La Agencia Federal de Investigación ( en urdu : وفاقی تحقیقاتی ایجنسی , romanizado : Wafaqi Tehqeeqati Agensi ; nombre de informe : FIA ) es una agencia de control fronterizo , investigación criminal , contrainteligencia y seguridad bajo el control del secretario del interior de Pakistán , encargada de la jurisdicción de investigación para llevar a cabo operaciones contra el terrorismo , el espionaje, los delitos federales , el contrabando , así como las infracciones y otros delitos específicos.
Constituida bajo la Constitución de Pakistán en 1974, la institución funciona bajo la tutela del Ministerio del Interior . La FIA también lleva a cabo operaciones internacionales en estrecha colaboración con Interpol . Con sede en Islamabad , la agencia cuenta con diversas sucursales y oficinas regionales en las principales ciudades de Pakistán.
Objetivos
El principal objetivo y prioridad de la FIA es proteger los intereses de la nación y defender los intereses de Pakistán a nivel local, así como hacer cumplir la ley penal y la aplicación de la ley en el país.
Estructura
A partir de 2022, la FIA cuenta con 11 departamentos activos para dirigir las acusaciones e investigaciones penales, con prioridades [ 1 ] :
- Lucha contra la corrupción
- Lucha contra la trata de personas y el contrabando
- Lucha contra el terrorismo
- Delitos económicos
- Unidad antirrobo de electricidad, gas y petróleo
- Academia de la FIA
- Inmigración
- Interpol
- Derechos de propiedad intelectual
- Sistema Integrado de Gestión de Fronteras
Prioridades
- Ala Antiterrorista (AAT): encargada de proteger a Pakistán de todo tipo de ataques terroristas, incluidos el ciberterrorismo , el bioterrorismo , el terrorismo químico , electrónico y nuclear (véase contraterrorismo ). [ 2 ]
- Ala Anticorrupción (ACW): encargada de realizar investigaciones y combatir toda la corrupción pública en todos los niveles de mando (véase también NAB ). [ 3 ]
- Ala de Delitos Económicos (ECW): Mandato para proteger a Pakistán del terrorismo económico y los derechos de propiedad intelectual de la población. (Véase también: Terrorismo económico ). [ 4 ]
- Ala de Inmigración (AI): Combatir las actividades de trata de personas y resistir la inmigración ilegal en Pakistán. [ 5 ]
- Ala Técnica (AT): Encargada de realizar esfuerzos para proteger a Pakistán contra las operaciones de inteligencia extranjera y el espionaje (véase contrainteligencia y lucha contra la proliferación ), así como de utilizar la asistencia científica para resolver delitos de alta tecnología. [ 6 ]
- Rama Jurídica (RL): Responsable de brindar orientación legal en todos los asuntos administrativos y operativos, así como de proteger los derechos civiles . [ 7 ]
- Oficina Central Nacional (OCN): Encargada de combatir las organizaciones y empresas criminales transnacionales/nacionales (véase crimen organizado ) con la asistencia de Interpol y la Oficina Federal de Investigación (FBI) de los Estados Unidos. [ 8 ]
- Unidad contra la Trata de Personas (UTA): Encargada de combatir los delitos violentos más graves, garantizar la cobertura nacional de la trata de personas, así como prevenir y proteger a las víctimas de la trata. [ 9 ]
Historia
Fondo
Después de la guerra de 1971 con India, Pakistán llevó a cabo reformas policiales tras adoptar las recomendaciones del informe presentado por el burócrata G. Ahmad en la Secretaría del Primer Ministro , el 7 de marzo de 1972. [ 10 ] La Agencia Federal de Investigación (FIA) fue creada el 13 de enero de 1975, después de ser codificada en la Constitución con la aprobación de la Ley de la FIA de 1974 por la Legislatura de Pakistán . [ 10 ] Inicialmente, sus primeras funciones fueron impulsar esfuerzos contra el crimen organizado , el contrabando, la trata de personas, los delitos de inmigración y los escándalos de pasaportes. [ 10 ]
Cuando se creó la FIA, se ocupaba de casos de corrupción en todos los niveles del gobierno. [ 11 ] Aunque aparentemente era un servicio de investigación criminal, la FIA también investigaba a opositores políticos y críticos acusados de irregularidades financieras, desde evasión fiscal hasta soborno durante el ejercicio del cargo. [ 11 ]
Seguridad nacional y esfuerzos contra el terrorismo

Inicialmente, su función era llevar a cabo investigaciones sobre corrupción pública, pero el alcance de la investigación de la FIA se amplió para tomar medidas contra el terrorismo comunista en la década de 1980. [ 10 ] En 1981, los agentes de la FIA investigaron e interrogaron con éxito a los culpables del secuestro de un Boeing 720 CR de Pakistan International Airlines , responsabilizando inmediatamente a Murtaza Bhutto . [ 12 ] La FIA rastreó atentamente el paradero de Murtaza Bhutto en Siria y logró limitar la influencia de su grupo al-Zulfikar . [ 12 ] En 1985, la operación encubierta de la FIA desmanteló el tráfico de drogas, y los líderes del comercio ilícito y sus cómplices fueron aprehendidos por la FIA. Conocido como el "Caso de la Liga de Pakistán", la FIA puso fin de manera efectiva al tráfico ilícito de drogas con el arresto del principal capo de la banda . [ 13 ]
Entre 1982 y 1988, la FIA inició una serie de investigaciones y pesquisas contra Jam Saqi, líder del Partido Comunista de Pakistán , y colaboró en los procedimientos judiciales relacionados con sus conclusiones. [ 14 ] En 1986, la FIA logró infiltrarse en el grupo terrorista responsable del secuestro del vuelo 73 de Pan Am y detuvo rápidamente al piloto comercial libio sospechoso de haber participado en el secuestro. [ 15 ]
Después de asegurar la mayoría absoluta en las elecciones generales pakistaníes de 1993 , la primera ministra Benazir Bhutto amplió aún más el alcance de la FIA, convirtiéndola en una entidad similar a la Inter-Services Intelligence (ISI) dentro de la comunidad de inteligencia. Tras aprobar el nombramiento del agente superior de la FIA, Rehman Malik , las actividades de inteligencia e investigación de la FIA se llevaron a cabo a nivel internacional, en estrecha coordinación con el FBI estadounidense. [ 16 ] La FIA colaboró notablemente con el FBI en las investigaciones del atentado de 1993 contra el World Trade Center en Nueva York, Estados Unidos. [ 16 ] La FIA y el FBI localizaron al cerebro del atentado, Ramzi Yousef , en Pakistán. [ 16 ] En 1995, el éxito de la investigación condujo a la extradición de Yousef a Estados Unidos.
En la década de 1990, la FIA, dirigida por Malik, participó en investigaciones y acciones contra operativos de Al Qaeda , Khalid Sheikh Mohammed y Ramzi Yousef, y ayudó al FBI a capturar a Yousef en 1995 [ 17 ] y a Mohammed en 2002. [ 10 ] [ 18 ] La FIA impulsó sus esfuerzos contra el terrorismo y rastreó organizaciones criminales afiliadas a organizaciones terroristas. [ 19 ] Se decía que la FIA estaba lanzando operaciones secretas de inteligencia contra las organizaciones terroristas, que competían secretamente con el ISI . [ 19 ] A pesar de las dificultades, la FIA había alcanzado prominencia mundial después de liderar, según informes, operaciones exitosas contra el terrorismo en 1996. [ 19 ]
En 2001, la FIA investigó con éxito el caso contra Sultan Mahmood por su presunta participación en terrorismo nuclear , aunque la FIA lo absolvió de los cargos en 2002. [ 20 ] En 2003, se asignó a la FIA la función de contraterrorismo , lo que llevó al establecimiento del Ala Antiterrorista (AAT). [ 2 ] Los agentes del AAT recibieron amplia capacitación y manejo de equipo por parte del FBI bajo el Programa de Asistencia Antiterrorista (PAAT). [ 2 ]
La FIA comenzó a investigar a Khalid Sheikh Mohammed y sus movimientos por todo el mundo fueron monitoreados por la FIA. Los agentes de la FIA mantuvieron las investigaciones con agentes del FBI sobre el caso de Mohammed. [ 21 ] Finalmente, las exitosas investigaciones de la FIA llevaron a la captura de Mohammed en Rawalpindi , Punjab, en una operación paramilitar llevada a cabo conjuntamente por la CIA y el ISI en 2003. [ 21 ] En 2002, la FIA continuó su investigación y mantuvo una estricta vigilancia de los movimientos de Aafia Siddiqui en Karachi. [ 22 ] En 2003, la FIA había estado investigando los movimientos y actividades de Siddiqui , compartiendo posteriormente la información con los Estados Unidos. [ 22 ]
Esfuerzos contra la infracción
Los esfuerzos en las investigaciones contra la violación de derechos de autor se incrementaron después de que el FBI presentara una petición en la que cuestionaba el compromiso de Pakistán de erradicar las infracciones dentro de sus fronteras nacionales en 2001. [ 23 ]
En 2002, la FIA inició varias investigaciones contra la infracción de derechos de autor y Pakistán estaba a punto de perder sus acuerdos de libre comercio con Estados Unidos en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) en 2005. [ 23 ] Para evitar mayores consecuencias negativas, se incluyeron secciones de la Ordenanza de Derechos de Autor de 1962 en el listado de delitos de la FIA. [ 23 ] Esta legislación allanó el camino en 2005, bajo la dirección del Ministerio del Interior federal, para allanar el mayor centro mayorista de vídeo del país: el Rainbow Centre. [ 23 ]
Las redadas en las fábricas de los distribuidores que operaban en el centro resultaron ser una empresa muy exitosa, logrando una reducción del 60 % en las ventas de material de video pirata. [ 23 ] Un portavoz de la Federación Internacional de la Industria Fonográfica (FIPI) confirmó posteriormente que muchos de los establecimientos habían dejado de vender productos de video sin licencia y ahora vendían teléfonos móviles, lo que puso de manifiesto el éxito de las redadas de la FIA y las acciones legales subsiguientes. [ 23 ]
Operaciones de inteligencia
En 1972-73, el Primer Ministro Zulfikar Ali Bhutto adoptó muchas recomendaciones de los documentos de la Comisión Hamoodur Rahman tras constatar el fracaso de la inteligencia en Pakistán Oriental . Esto condujo a la reforma de la FIA, ya que el Primer Ministro Bhutto la concibió como equivalente al FBI estadounidense , que no solo protege al país de crisis internas, sino también de presuntas amenazas extranjeras; por lo tanto, estableció la FIA siguiendo ese mismo modelo. En la década de 1970, el Primer Ministro Bhutto encargó a la inteligencia pakistaní la ejecución activa de programas de inteligencia militar en varios países para obtener conocimientos científicos y documentos técnicos, en línea con la Misión de Also del Proyecto Manhattan .
Tanto la FIA como la Oficina de Inteligencia (IB) recibieron mayor poder durante el gobierno y ampliaron su ámbito de actuación en la década de 1970. Si bien el ISI perdió importancia en esa década, la recuperó en la de 1980 tras dirigir con éxito el programa de inteligencia militar contra la Unión Soviética . Consciente de la naturaleza de la competencia, el presidente Zia-ul-Haq consolidó los servicios de inteligencia después de que el ISI recibiera formación de la CIA en la década de 1980, y posteriormente mejoró sus métodos de inteligencia.
En la década de 1990, el ISI y la FIA, en muchos sentidos, estaban en guerra en el contexto de la pobreza que asolaba la política pakistaní. [ 24 ] El ISI utilizó a sus guerrilleros islámicos como peones encubiertos para atacar la credibilidad de la FIA, y según informes publicados, la FIA recurrió al Mossad israelí y a la comunidad de inteligencia israelí a través de Pervez Musharraf para ayudar a desmantelar las redes terroristas en el país. [ 24 ] A lo largo de la década de 1990, la comunidad de inteligencia permaneció bajo presión y en constante competencia por la credibilidad entre sus servicios. [ 25 ]
Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001 , los más atentados de la historia de Estados Unidos, el FBI inició la mayor investigación de su historia y pronto determinó que los secuestradores estaban vinculados a Al Qaeda, liderada por el exiliado saudí Osama bin Laden . Al igual que justo después de los atentados del 11-S en Estados Unidos , la FIA ganó credibilidad frente al ISI en el país. La FIA y el ISI también fueron mencionados en la serie de televisión «El camino al 11-S» .
Equipos especiales de la FIA
El 9 de junio de 1975, la FIA creó el Ala de Inmigración (AI) para ayudar a los agentes y funcionarios de la NARA a llevar a cabo investigaciones contra la inmigración ilegal a Pakistán. [ 26 ] En 1979, se creó el Ala contra el Tráfico de Personas para tomar medidas evasivas contra los traficantes de personas y la trata de personas . [ 26 ] En 1975, se creó otro equipo especial, el Ala Técnica, para abordar los delitos financieros. [ 27 ]
En 2003, la FIA formó una unidad de élite antiterrorista para ayudar a erradicar el terrorismo en el país. [ 28 ] Denominada Ala Antiterrorista (CTW), actúa como un equipo de élite en procedimientos relacionados y en todos los casos de contraterrorismo. [ 28 ] También ese mismo año, la FIA formó la Unidad de Investigación Cibernética (CIU) y el Laboratorio de Análisis Forense e Informático . [ 28 ]
Desde entonces, la FIA ha asignado a sus agentes y funcionarios han recibido entrenamiento físico y equipo electrónico de los Estados Unidos. [ 28 ] En 2011, la CTW se amplió aún más y la FIA estableció otra Unidad de Investigación de Financiamiento del Terrorismo (TFIU) para llevar a cabo y dirigir operaciones contra el financiamiento del terrorismo . [ 28 ] Los agentes de la CTW también han ayudado a otras agencias de inteligencia a realizar investigaciones conjuntas contra los grupos terroristas. Hasta la fecha, la CTW siempre ha sido parte integral de casos terroristas de alto perfil. También ha administrado la lista de los más buscados de individuos involucrados indirecta o directamente en participar en el terrorismo. [ 29 ] En 2008, la FIA dirigió y concluyó con éxito las investigaciones conjuntas sobre el atentado con bomba en el Hotel Marriott en Islamabad . [ 30 ] La FIA compartió la mayor parte de sus hallazgos obtenidos a través del interrogatorio de los sospechosos arrestados para ayudar a dar caza a los principales miembros de al-Qaeda , con el FBI. [ 31 ]
Otros equipos especiales de la FIA incluían el Ala Anticorrupción (ACW), que se estableció en 2004 para dirigir investigaciones contra funcionarios corruptos y otros delincuentes de cuello blanco . [ 32 ] En 2004, también se estableció el Ala de Delitos Económicos (ECW), pero se transfirió a la NAB ; aunque fue reintegrada a la FIA en 2008. [ 33 ] En 2014, la FIA formó un equipo de respuesta de élite con la Autoridad Nacional Antiterrorista (NACTA) para tomar acciones antiterroristas decisivas y exhaustivas, basadas en la inteligencia interna obtenida, contra los grupos terroristas. [ 34 ]
Acceso internacional
Cooperación con contrapartes extranjeras
En 2006, la FIA reanudó los vínculos operativos con su homóloga india, la Oficina Central de Investigación , después de una interrupción de 17 años. [ 35 ] [ 36 ]
La FIA participa en el proyecto PISCES , iniciado por el Departamento de Estado de EE. UU. , Programa de Interdicción Terrorista (TIP) en 1997, como un sistema para mejorar sus capacidades de listas de vigilancia mediante un sistema informático centralizado que facilita el procesamiento de inmigración. El sistema PISCES se ha instalado en siete de los principales aeropuertos del país: Islamabad , Karachi , Lahore , Peshawar , Quetta , Multan y Faisalabad . El sistema permite incorporar información sobre sospechosos de todos los organismos encargados de hacer cumplir la ley, como Inmigración, Policía, Control de Narcóticos, Lucha contra el Contrabando y Servicios de Inteligencia. [ 37 ]
Estructura organizativa
La FIA está dirigida por el Director General designado por el Primer Ministro y confirmado por el Presidente . El nombramiento del Director de la FIA proviene de altos funcionarios de la policía o de la burocracia civil . El Director General de la FIA rinde cuentas al Secretario del Interior de Pakistán . [ 38 ] El Director General de la FIA cuenta con la asistencia de tres Directores Generales Adjuntos y diez Directores para la supervisión eficaz y el buen funcionamiento de las operaciones en todo el país. [ 39 ] La estructura organizativa de la Agencia Federal de Investigación (FIA) es la siguiente:
La FIA tiene su sede en Islamabad y también mantiene una Academia de capacitación FIA separada, también en Islamabad que se abrió en 1976. [ 40 ] En 2002, la FIA formó una división especializada para investigar delitos relacionados con las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). Esta división es comúnmente conocida como el Centro Nacional de Respuesta para Delitos Cibernéticos (NR3C) y tiene el mérito de arrestar a 12 hackers, ahorrando millones de dólares al erario público. [ 41 ] Esta división de la FIA tiene laboratorios forenses digitales de última generación administrados por expertos forenses altamente calificados y está especializada en forense de computadoras y teléfonos celulares, investigación de delitos cibernéticos/electrónicos, auditorías de sistemas de información e investigación y desarrollo. Los oficiales del NR3C llevan a cabo capacitación para oficiales de policía y otras agencias de aplicación de la ley de Pakistán. [ 41 ] La Agencia Federal de Investigación (FIA) tiene su sede en Islamabad. El director general de la agencia es el jefe de la misma y es nombrado por el Ministerio del Interior. La sede central brinda apoyo a 7 oficinas provinciales, a saber: Sindh-I, Sindh-II, Punjab-I, Punjab-II, KPK, Balochistán y la capital federal, Islamabad. Los jefes provinciales de la agencia se llaman "directores". Además, existen oficinas más pequeñas conocidas como alas o círculos, por ejemplo, Crimen, Crimen Corporativo, Crimen Bancario y Círculos contra la Trata de Personas a nivel provincial. Están dirigidas por directores adjuntos y subdirectores, asistidos por oficiales de investigación (IO) como subdirectores, inspectores, subinspectores y subinspectores adjuntos, etc., para el funcionamiento de la oficina. Las alas son segmentos importantes de la agencia conocidos como Ala Anticorrupción o Crimen, Ala de Delitos Cibernéticos, Ala de Inmigración, Ala Técnica, Ala Legal, Ala de Administración y Centro Nacional de Respuesta para Delitos Cibernéticos (NR3C). Además, existen sucursales que trabajan bajo el mando de las alas mencionadas anteriormente, a saber: Rama antiterrorista (SIG), rama de Interpol, rama jurídica, rama de delitos, rama de delitos económicos, rama de derechos de propiedad intelectual, rama de inmigración, rama contra el tráfico de personas, rama PISCES, rama administrativa, rama de implementación y seguimiento.
Críticas y controversias
Operaciones encubiertas contra grupos políticos
La FIA ha utilizado operaciones encubiertas contra grupos políticos nacionales desde su creación; la FIA lanzó operaciones encubiertas contra los activistas de derecha del PNA . [ 11 ] En la década de 1990, la FIA participó en la realización de una operación de inteligencia activa contra el Frente de Liberación del Trabajo Forzado (BLLF) a petición del gobierno. Los críticos de la FIA han llamado a la agencia "policía secreta". [ 42 ] En la década de 1980, la FIA también atacó a grupos izquierdistas pakistaníes y fue fundamental en la realización de investigaciones ( caso Jam Saqi ) en preparación contra el Partido Comunista de Pakistán . [ 42 ]
Escándalo de la FIA de 2005
En 2005, agentes del Ministerio de Justicia de Pakistán lograron infiltrarse en la sección de inmigración de la FIA, lo que llevó a esta última a iniciar una investigación contra su propio departamento. Los agentes especiales de la FIA arrestaron a cinco agentes de inmigración por su presunta participación en la trata de personas, y la mayoría de ellos fueron destituidos de sus cargos. [ 43 ]
Atentados de Lahore de 2008
El 11 de marzo de 2008, el Talibán pakistaní (TTP) coordinó dos atentados suicidas con bomba contra la unidad antiterrorista de la FIA con sede en Lahore . El edificio sufrió graves daños durante el ataque. Posteriormente, Geo News informó que «el edificio también albergaba las oficinas de una unidad especial del FBI entrenada por Estados Unidos y creada para combatir el terrorismo», lo que sugiere un posible móvil. [ 44 ]
Véase también
Referencias
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Enlaces externos
- Sitio web oficial
- Agencia Federal de Investigación
- Organismos encargados de hacer cumplir la ley de Pakistán
- Establecimientos en Pakistán en 1975
- Agencias de inteligencia paquistaníes
- Oficinas centrales nacionales de Interpol
- Agencias gubernamentales establecidas en 1975
- Departamentos y agencias federales de Pakistán
- Ministerio del Interior (Pakistán)