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Articulo de referencia

Ley de Transparencia de la Reserva Federal

La Ley de Transparencia de la Reserva Federal es una serie de proyectos de ley presentados en distintas ocasiones en la Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unido...

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La Ley de Transparencia de la Reserva Federal es una serie de proyectos de ley presentados en distintas ocasiones en la Cámara de Representantes y el Senado de los Estados Unidos desde 2009 por los congresistas Ron Paul , Bernie Sanders , Paul Broun y Thomas Massie . Incluía propuestas para una auditoría reformada del Sistema de la Reserva Federal (la "Fed").

La versión original del proyecto de ley ( HR  1207 ) fue propuesta por el ahora excongresista Ron Paul en respuesta a la crisis financiera de 2008 durante el 111.º Congreso de los Estados Unidos . La versión del Senado fue presentada por Bernie Sanders ( I - VT ) ( S.  604 ). Ron Paul se mostró decepcionado con la versión del Senado, afirmando que «desvirtúa el espíritu de una auditoría verdaderamente significativa de las transacciones más cruciales de la Reserva Federal». [ 1 ]

El proyecto de ley fue presentado posteriormente en el 112.º Congreso de los Estados Unidos como ( HR  459 ) / S.  202 [ 2 ] [ 3 ] y en el 113.º Congreso de los Estados Unidos como ( HR  24 ) / S.  209. Los tres intentos anteriores fueron aprobados en la Cámara de Representantes, pero no prosperaron en el Senado.

Objetivo

Según su título abreviado, la Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009 ( HR  1207 ) habría enmendado el Título 31 del Código de los Estados Unidos "para reformar la forma en que la Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal es auditada por el Contralor General de los Estados Unidos y la forma en que se informan dichas auditorías". Habría eliminado las excepciones al protocolo de auditoría en 31  U.SC § 714 para el Sistema de la Reserva Federal , el banco central de los Estados Unidos , y habría reemplazado un plazo indefinido por un plazo de diciembre de 2010. [ 4 ] De haberse promulgado, el proyecto de ley también habría garantizado que los resultados de la auditoría estarían disponibles para el Congreso. [ 5 ] La auditoría incluiría la " ventana de descuento " de la Fed, sus mecanismos de financiación, sus operaciones de mercado abierto y sus acuerdos con banqueros extranjeros. [ 6 ]  

La Junta de Gobernadores del Sistema de la Reserva Federal ha declarado que "los estados financieros de los Bancos de la Reserva Federal y de la Junta de Gobernadores son auditados anualmente por un auditor externo independiente". [ 7 ] El patrocinador del proyecto de ley, el congresista Ron Paul ( republicano por Texas ), replicó afirmando que el proceso de auditoría actual exime a las "actividades más cruciales" de la Reserva Federal. [ 8 ]

Historia legislativa

Casa

El representante Paul presentó el proyecto de ley ante la Cámara de Representantes de los Estados Unidos del 111.º Congreso el 26 de febrero de 2009, momento en el que fue remitido al Comité de Servicios Financieros. [ 10 ] Sus 11 copatrocinadores originales fueron Neil Abercrombie ( D - HI ), Michele Bachmann ( R - MN ), Roscoe Bartlett ( R - MD ), Paul Broun ( R - GA ), Dan Burton ( R - IN ), Walter B. Jones ( R - NC ), Steve Kagen ( D - WI ), Ted Poe ( R - TX ), Bill Posey ( R - FL ), Denny Rehberg ( R - MT ) y Lynn Woolsey ( D - CA ). [ 4 ]

Promovió inmediatamente el proyecto de ley en la Conferencia Anual de Acción Política Conservadora (CPAC) el 27 de febrero. [ 11 ] Paul acusa al Comité Federal de Mercado Abierto de ser "poco transparente" con sus reuniones secretas. En un editorial de abril de 2009, Paul agradeció a la Reserva Federal su intento de mejorar la transparencia y la rendición de cuentas, pero lo calificó de "una mera fachada en el mejor de los casos, y completamente inútil en el peor". [ 8 ]

Progreso

Cuando el 111.º Congreso llegó a su fin en diciembre de 2010, el proyecto de ley HR  1207 tenía 320 copatrocinadores, [ 12 ] incluyendo a todos los republicanos de la Cámara de Representantes, así como a más de 100 demócratas, lo que sugiere un amplio apoyo bipartidista. [ 13 ] [ 14 ] Dennis Kucinich ( D - OH ) se convirtió en el patrocinador número 218, según consta en THOMAS.gov el 11 de junio; se necesitan 218 votos para aprobar cualquier proyecto de ley en la Cámara de Representantes, [ 15 ] y se necesitaban 290 para una mayoría a prueba de veto . Barney Frank ( D - MA ), presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes por el que debe pasar el proyecto de ley, finalmente lo respaldó en agosto tras meses de silencio. [ 16 ] Posteriormente, Frank revirtió su posición sobre el proyecto de ley después de que la enmienda Watt fuera rechazada y las revisiones de Watt fueran deshechas por una enmienda copatrocinada por Paul y Alan Grayson ( D - FL ). [ 17 ]

Enmienda a la Ley de Mejora de la Estabilidad Financiera de 2009 (HR 3996)

El 19 de noviembre de 2009, el Comité de Servicios Financieros aprobó la enmienda Paul-Grayson a la Ley de Mejora de la Estabilidad Financiera de 2009 ( HR  3996 ). La enmienda incluye muchas disposiciones de la Ley de Transparencia de la Reserva Federal, entre ellas la eliminación de las restricciones de auditoría de la GAO y la autorización de una auditoría más completa de la Reserva Federal, incluyendo la revisión de diversas políticas y acuerdos con entidades extranjeras. [ 17 ] [ 18 ] Fue aprobada por 43 votos a favor y 26 en contra, con apoyo bipartidista a pesar de la oposición del expresidente del Comité y defensor de la enmienda, Barney Frank. La enmienda también fue rechazada por el presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke , el secretario del Tesoro, Tim Geithner, y otros miembros de la administración Obama . [ 17 ]

Frank se negó a votar por la enmienda final después de que los cambios propuestos por su compañero demócrata Melvin Watt, representante del distrito congresional 12 de Carolina del Norte , que abarca la mayor parte de Charlotte, ciudad natal de Bank of America , fueran eliminados en favor del texto original de la enmienda por la enmienda propuesta por Paul y Grayson. [ 17 ] La versión propuesta por Watt incluía disposiciones que permitían auditorías del balance de la Reserva Federal, pero no de la política monetaria. [ 19 ] Ryan Grim, colaborador del blog de noticias de tendencia izquierdista The Huffington Post, sugirió que la enmienda de Watt era un intento de crear menos transparencia que antes en la Reserva Federal. [ 20 ]

Paso por la Cámara

La Ley de Mejora de la Estabilidad Financiera se combinó, junto con otros proyectos de ley del mismo comité, en la Ley de Reforma de Wall Street y Protección del Consumidor de 2009 - Ley de Mejora de la Estabilidad Financiera de 2009 ( HR  4173 ). La Cámara aprobó el nuevo proyecto de ley el 11 de diciembre de 2009, con una votación de 223 a 202. La votación se dividió mayoritariamente según las líneas partidistas, sin que ningún republicano votara a favor del proyecto de ley. [ 21 ] Paul, que se oponía a algunas de las disposiciones del proyecto de ley combinado, votó en contra de su aprobación a pesar de la inclusión de las disposiciones de auditoría que había estado proponiendo durante años. [ 22 ]

Senado

El 16 de marzo de 2009, el senador estadounidense Bernie Sanders ( I - VT ) presentó la versión complementaria en el Senado, S.  604 , la Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009, con las mismas disposiciones. Esta versión fue remitida al Comité de Banca, Vivienda y Asuntos Urbanos . [ 23 ] El proyecto de ley contaba con 32 copatrocinadores al 28/01/2010. [ 24 ]

Enmienda del Senado 1367

El 6 de julio de 2009, el senador estadounidense Jim DeMint intentó enmendar el proyecto de ley HR 2918, la Ley de Asignaciones del Poder Legislativo, añadiendo el texto completo del proyecto de ley S.  604 como la Enmienda del Senado 1367. Sin embargo, el senador estadounidense Ben Nelson bloqueó la enmienda alegando que violaba la Regla 16 del Senado, al "legislar" sobre un proyecto de ley de asignaciones. El presidente del Senado estuvo de acuerdo, pero ante la objeción de DeMint, admitió que muchas otras auditorías de la GAO incluidas en el proyecto de ley también violaban la Regla 16, pero no tomó ninguna medida. El proyecto de ley fue aprobado sin más modificaciones. [ 25 ]

Los dos títulos de estas dos versiones del proyecto de ley no deben confundirse con los mismos dos títulos (utilizados a la inversa) de las dos versiones de un proyecto de ley relacionado. La "Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009" de la Cámara de Representantes, presentada por Paul ( HR  1348 ), y la "Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009" del Senado, presentada por Sanders ( S.  513 ), exigen que la Reserva Federal publique información sobre la asistencia financiera proporcionada a diversas entidades durante el rescate de 2008. Este proyecto de ley crea un sitio web que enumera todos los bancos que han recibido préstamos de la Reserva Federal desde el 24 de marzo de 2008, así como el monto, los términos y la "justificación específica" de los préstamos. Sanders comentó: "Me cuesta entender cómo han puesto en riesgo 2,2 billones de dólares sin hacer públicos esos nombres". El presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke, le había dicho a Sanders que publicar los nombres haría que los bancos se sintieran estigmatizados y potencialmente reacios a solicitar más préstamos. [ 5 ] También se presentó un proyecto de ley en el 116.º Congreso, denominado Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2020, por el congresista Mark Green (TN-07). Este proyecto de ley derogaría la disposición de la Ley CARES que permite a la Junta de Gobernadores de la Reserva Federal celebrar reuniones sin cumplir con las leyes federales de acceso a la información pública.

Crítica

El senador Judd Gregg calificó la enmienda Paul-Grayson de " complacencia populista " , afirmando que los requisitos de auditoría serían perjudiciales para la política monetaria. Gregg añadió: "Es una excelente estrategia de relaciones públicas; luego uno regresa a casa y critica duramente a la Reserva Federal". [ 26 ]

«Me opongo firmemente a la auditoría de la Reserva Federal», declaró la presidenta de la Reserva Federal, Janet Yellen , argumentando que «ejercería presiones políticas a corto plazo» sobre el banco central y lo disuadiría de tomar las «decisiones difíciles» necesarias para frenar la inflación. [ 27 ] El presidente del banco central, al oponerse a la idea, afirmó que «politizaría la política monetaria». [ 28 ]

Defensa

El apoyo a la Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009 fue uno de los temas planteados durante las protestas nacionales del Tea Party de ese año . Durante un episodio del programa de Glenn Beck , emitido el 15 de abril desde una manifestación en el Álamo de San Antonio , Pat Gray entrevistó a un simpatizante local de la Ley de Transparencia, lo que provocó vítores entre la multitud. [ 29 ]

El proyecto de ley también ha recibido apoyo de la izquierda fuera del Congreso. En una carta dirigida al presidente del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes, Barney Frank, al miembro de mayor rango, Spencer Bachus, y a sus miembros, varios progresistas como las blogueras Jane Hamsher de Firedoglake, Yves Smith de Naked Capitalism, la autora Naomi Klein , los líderes sindicales Presidente Richard Trumka de la AFL-CIO , el presidente del SEIU Andy Stern , el presidente de los Trabajadores Siderúrgicos Unidos Leo Gerard , los economistas Dean Baker , James K. Galbraith , Rob Johnson y los profesores William K. Black , Thomas Ferguson y L. Randall Wray, impulsaron la aprobación del proyecto de ley y se opusieron a la adopción de la enmienda propuesta por el representante Watt. [ 30 ]

El grupo de defensa Campaign for Liberty (CFL) anima a sus miembros a solicitar a sus representantes que copatrocinen la Ley de Transparencia. [ 31 ] Los Jóvenes Republicanos de la Universidad Estatal de los Apalaches organizaron una asamblea con temática del Motín del Té de Boston para el día de los impuestos de 2009, para crear conciencia sobre la Ley de Transparencia; el evento incluyó el uso de pulseras blancas para simbolizar la esclavitud y el envío de bolsitas de té a los representantes estatales. [ 32 ] El presidente de la CFL, John Tate, promueve el proyecto de ley junto con la lucha contra "el impuesto silencioso y destructivo de la inflación monetaria", esta idea fue secundada en el Kansas City Star . [ 33 ] Ron Paul, Andrew Napolitano y el representante estatal Jim Guest promovieron el proyecto de ley "extensamente" en la concurrida primera conferencia regional de la CFL en St. Louis, Missouri (27-29 de marzo), afirmando el "derecho de los estadounidenses a saber a dónde van sus impuestos, especialmente aquellos que van a las empresas del paquete de estímulo". [ 34 ] El grupo pro-juego Gambling911.com también está interesado en la Ley de Transparencia, como una oportunidad para auditar la Reserva Federal, y también promovió la conferencia regional "Freedom Celebration" de la CFL. [ 35 ]

Donald Trump, durante su campaña para la nominación presidencial republicana de 2016, declaró que apoya la auditoría de la Reserva Federal. [ 36 ]

Véase también

Referencias

  1. ↑Herszenhorn, David M. (May 11, 2010). "Senate Seeks Audit of Fed Actions in Financial Crisis". The New York Times. Retrieved November 11, 2015.
  2. ↑O'Keefe, Ed (July 25, 2012) "‘Audit the Fed’ bill passes in the House with bipartisan support", The Washington Post. Retrieved July 25, 2012.
  3. ↑FINAL VOTE RESULTS FOR ROLL CALL 513 Retrieved July 26, 2012.
  4. 12111th Congress (2009) (2009-02-26). "Text of H.R. 1207: Federal Reserve Transparency Act of 2009". Legislation. GovTrack.us. Retrieved 2009-04-14.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  5. 12Kraft, Stephanie (2009-03-26). "Imperium Watch: Banks, Soundproof No More: U.S. Sen. Bernie Sanders of Vermont calls out the Federal Reserve for coddling the country's biggest lenders". Valley Advocate. Archived from the original on 2009-06-21. Retrieved 2009-04-14.
  6. ↑Chapman, Bob (2009-04-18). "Gold, Silver, Economy & More". International Forecaster. GoldSeek. Retrieved 2009-04-19.
  7. ↑"Since the Federal Reserve has considerable discretion in carrying out its responsibilities, to whom is it accountable?". Federal Reserve Board. 2007-03-07. Archived from the original on 2010-02-17. Retrieved 2009-04-14.
  8. 12Paul, Ron (2009-04-20). "Audit the Federal Reserve for answers". Politico.com. Retrieved 2009-04-20.
  9. ↑clerk.house.gov/Votes/2012513
  10. ↑111th Congress (2009) (2009-02-26). "H.R. 1207: Federal Reserve Transparency Act of 2009". Legislation. GovTrack.us. Retrieved 2009-04-14.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
  11. ↑"Support H.R. 1207 to Audit the Federal Reserve". Motley Fool. 2009-03-10. Archived from the original on 2010-01-13. Retrieved 2009-04-14.
  12. ↑"Library of Congress:H.R. 1207 Co-sponsors". Archived from the original on 2014-10-07. Retrieved 2009-07-26.
  13. ↑ "McHenry apoya la Ley de Transparencia de la Reserva Federal" . Lincoln Tribune . 5 de mayo de 2009. Consultado el 7 de mayo de 2009 .
  14. ↑ Rutherford, Tony (30 de abril de 2009). "91 copatrocinadores piden transparencia a la Reserva Federal" . Huntington News Network . Archivado del original el 4 de mayo de 2009. Consultado el 7 de mayo de 2009 .
  15. ↑ Cushman, Charles Bancroft (2006). Introducción al Congreso de los Estados Unidos . ME Sharpe. pág. 61. ISBN  978-0-7656-1506-0.
  16. ↑ "Frank dice que la Cámara probablemente aprobará la auditoría de la Reserva Federal" . Fox News . 30 de agosto de 2009. Consultado el 31 de agosto de 2009 .
  17. 1 2 3 4 Orol, Ronald (19 de noviembre de 2009). "El panel vota a favor de auditar la Reserva Federal; limitar su gasto a 4 billones de dólares" . Market Watch.
  18. ↑ "Auditar la Reserva Federal: HR 1207 y S 604" . Consultado el 24 de noviembre de 2009 .
  19. ↑ Felsenthal, Mark (20 de noviembre de 2009). "Comité de la Cámara aprueba plan para someter la política de la Reserva Federal a auditorías" . Reuters . Consultado el 26 de noviembre de 2009 .
  20. ↑ Grim, Ryan (17 de noviembre de 2009). "Auditar el esfuerzo de la Reserva Federal está bajo amenaza interna" . The Huffington Post .
  21. ↑ Coleman, Korva (11 de diciembre de 2009). "La Cámara de Representantes aprueba la legislación de reforma financiera" . npr.org . Consultado el 11 de diciembre de 2009 .
  22. ↑ Paletta, Damian (11 de diciembre de 2009). "Preguntas y respuestas: Ron Paul explica por qué no puede votar a favor de su propia auditoría de la Reserva Federal" . wsj.com . Consultado el 11 de diciembre de 2009 .
  23. ↑ 111.º Congreso (2009) (16 de marzo de 2009). «S. 604: Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009» . Legislación . GovTrack.us . Consultado el 14 de abril de 2009 .{{cite web}}: CS1 maint: nombres numéricos: lista de autores ( enlace )
  24. ↑ "Biblioteca del Congreso: Copatrocinadores del proyecto de ley S.604" . Archivado del original el 4 de julio de 2016. Consultado el 24 de julio de 2009 .
  25. ↑ "Enmienda de DeMint para auditar la Reserva Federal bloqueada por el liderazgo del Senado" . YouTube . 6 de julio de 2009. Archivado del original el 20 de diciembre de 2021. Consultado el 6 de julio de 2009 .
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  27. ↑ Chris Matthews , "'Auditar a la Reserva Federal' tiene que ver con el poder, no con la transparencia." , Fortune , 24 de febrero de 2015.
  28. ↑ Jordan Weissmann, "Cómo la cruzada de Rand Paul para auditar la Reserva Federal podría hacer realidad sus peores pesadillas." , Slate , 24 de febrero de 2015.
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  35. ↑ Woo, Jenny (23 de marzo de 2009). "Ron Paul sobre la economía: la mayoría de la gente reconoce esto como una depresión" . Gambling911.com . Recuperado el 14 de abril de 2009 .
  36. ↑ Donald J. Trump [@realDonaldTrump] (22 de febrero de 2016). "Es muy importante auditar la Reserva Federal, y sin embargo Ted Cruz no votó el proyecto de ley que permitiría hacerlo" ( Tweet ) – vía Twitter .
  • Auditar la Reserva Federal : se formó una coalición transpartidista para promover el proyecto de ley HR1207/S604.
  • HR 24: Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2015 , Govtrack.us
  • HR 1207: Ley de Transparencia de la Reserva Federal de 2009 , Govtrack.us