En la teoría de la elección pública , la ilusión fiscal es la incapacidad de percibir con precisión la cantidad de gasto público . La teoría de la ilusión fiscal fue desarrollada por primera vez por el economista italiano Amilcare Puviani en su libro de 1903 , Teoria della illusione finanziaria ( Teoría de la ilusión financiera (aún no traducida al inglés, pero traducida al alemán en 1960 con el título Die Illusionen in der öffentlichen Finanzwirtschaft , Berlín: Duncker & Humblot, 1960)). [ 1 ] [ 2 ] La ilusión fiscal se produce cuando los ingresos del gobierno no son completamente transparentes o no son percibidos plenamente por los contribuyentes; entonces el costo del gobierno se percibe como menor de lo que realmente es. Dado que algunos o todos los contribuyentes se benefician de los gastos del gobierno provenientes de estos ingresos no observados u ocultos, el apetito del público por el gasto público aumenta, lo que incentiva a los políticos a expandir el tamaño del gobierno.
Descripción general
La ilusión fiscal se ha utilizado para explicar el efecto de atracción de fondos que se observa a menudo cuando un nivel superior de gobierno otorga una subvención a un nivel inferior. En este caso, en lugar de reducir los impuestos para trasladar los beneficios de la subvención a los contribuyentes locales, la entidad receptora aumenta el gasto para ampliar los servicios locales de alguna manera. Se recurre a la ilusión fiscal como explicación porque los contribuyentes locales no son plenamente conscientes de que la subvención constituye una fuente de ingresos para el gobierno local.
Otro ejemplo de ilusión fiscal se observa en la política de impuestos locales sobre la propiedad. En este caso, los inquilinos, que no pagan impuestos locales sobre la propiedad directamente, pueden votar a favor de una ampliación de los servicios del gobierno local. La teoría de la ilusión fiscal sugiere que apoyan esta política porque su costo queda enmascarado por su naturaleza indirecta (a través de un aumento en sus pagos de alquiler). Sin embargo, en este caso, la teoría económica sugiere que solo se trasladarán los impuestos que recaen sobre las nuevas construcciones y mejoras; no se espera que los impuestos sobre las construcciones existentes (con deducciones por mantenimiento) ni sobre el terreno se trasladen, ya que no afectan la rentabilidad de las nuevas inversiones en vivienda y, por lo tanto, la oferta de vivienda. En este caso, los inquilinos tienen un interés material en los aumentos del impuesto sobre el terreno que se utilizan para financiar servicios o infraestructura locales, y su presión para lograrlo no puede considerarse un caso de ilusión fiscal.
En su libro Democracia en déficit (1977), James M. Buchanan y Richard E. Wagner sugieren que la naturaleza compleja del sistema tributario estadounidense causa ilusión fiscal y resulta en un mayor gasto público que el que se daría en un sistema idealizado en el que todos conocen en detalle cuál es su parte de los costos del gobierno. [ 3 ]
Finalmente, otro ejemplo de ilusión fiscal se observa en el gasto deficitario . El economista del Instituto Cato, William Niskanen (2004), por ejemplo, señaló que la estrategia de " asesinar al gobierno ", popular entre los conservadores estadounidenses, según la cual las reducciones de impuestos obligan a una futura disminución del gasto público federal, es empíricamente falsa. En cambio, descubrió que existe una fuerte relación negativa entre el nivel relativo de gasto federal y los ingresos fiscales. Según Niskanen, las reducciones de impuestos y el gasto deficitario hacen que el costo del gobierno parezca menor de lo que realmente sería.
Mourao (2008) intenta cuantificar empíricamente la ilusión fiscal para casi 70 democracias desde 1960. [ 4 ]
Véase también
Referencias
- ^ Puviani, Amilcare (1897). "Teoria della ilusióne nelle entrate publiche". Perusa .
- ^ Puviani, Amilcare (1903). "Teoría della ilusión Finanziaria". Palermo .Traducción al alemán: Die Illusionen in der öffentlichen Finanzwirtschaft
- ↑ Buchanan, James M.; Wagner, Richard E. (1977). Democracia en déficit: El legado político de Lord Keynes . Nueva York: Academic Press. ISBN 0-86597-227-3.
- ^ Mourão, Paulo (2008). "Hacia un índice de ilusión fiscal de Puviani". Hacienda Pública Española. 4:187187, 49–86 https://ideas.repec.org/a/hpe/journl/y2008v187i4p49-86.html
Fuentes adicionales
- Mueller, Dennis C. (2003). Public Choice III . Cambridge University Press. pp. 221–22.
- Niskanen, William (2002). "'Dejar morir de hambre a la bestia' no funciona". Informe de políticas de CATO, marzo/abril de 2004.
Enlaces externos
- Es hora de afrontar la ilusión fiscal , Tyler Cowen , New York Times, 5 de marzo de 2011.
- "De la política de la ilusión al alto costo de la regulación", por Richard E. Wagner, Of Public Interest , Volumen 3, Número 8, junio de 2001.
- "La elección pública y la difusión de las finanzas públicas clásicas italianas", por Richard E. Wagner
- teoría de la elección pública
- Política fiscal
- Teoría de la tributación