El documento "Five Year Forward View" fue elaborado por NHS England en octubre de 2014 bajo el liderazgo de Simon Stevens como un documento de planificación.
Publicación y recepción
Recibió elogios por su brevedad, con tan solo 39 páginas, y por carecer de las ilustraciones que habían adornado sus predecesores. Al igual que el Plan NHS 2000, con el que Stevens también estuvo asociado, contó con el apoyo de las figuras más destacadas del NHS, pero en este caso se trataba de organismos reguladores —Monitor , la Comisión de Calidad de la Atención y similares—, en lugar de los Colegios Reales y los Sindicatos del plan anterior. Este nuevo liderazgo nacional del NHS lanza una advertencia sin precedentes a los políticos, ninguno de los cuales figura entre los que lo respaldan, de que no puede continuar con los niveles de financiación actuales y que se requerirán recursos adicionales por un valor superior al 1,5 % anual en términos reales. [ 1 ]
No se propuso una reorganización vertical, sino el desarrollo de nuevos modelos adaptados a las necesidades locales, algo bastante radical para el NHS, acostumbrado a la imposición de la uniformidad independientemente de las condiciones locales. Busca romper con el Plan Hospitalario de Enoch Powell de 1962 para Inglaterra y Gales, que estableció el hospital general de distrito como pilar central de la sanidad británica. [ 2 ] Aún más radical es la propuesta de difuminar la distinción entre médicos especialistas hospitalarios y médicos generales, incentivando a los hospitales a contratar a médicos generales —una distinción que ha perdurado en el Reino Unido durante más de un siglo— y permitir el desarrollo de «Organizaciones de Atención Responsable» similares a las de España y algunas partes de Estados Unidos. [ 3 ] Se hace mucho hincapié en que el 70 % del presupuesto del NHS se destina a la gestión de los 15 millones de personas con enfermedades crónicas. Dos nuevos modelos de atención —proveedores comunitarios multiespecializados y sistemas de atención primaria y aguda— implican la integración de la atención primaria y la hospitalaria en una única organización proveedora. [ 4 ]
El hecho de que la palabra "competencia" no aparezca ni una sola vez en el documento fue aclamado como una victoria por el Partido Laborista.
Stevens afirmó que el servicio de salud tendría que salir de sus “limitaciones estrechas” y promover estilos de vida saludables. Los empleadores son clave para promover una mejor salud en la población y deberían existir incentivos para fomentar la participación en programas como Weight Watchers. [ 5 ] El plan incluye un enfoque en la salud del personal del NHS, señalando que tres cuartas partes de los hospitales no proporcionan alimentos nutritivos a las enfermeras y otros trabajadores en turnos nocturnos. Stevens dijo que el personal del NHS debería dar ejemplo llevando estilos de vida más saludables como parte de una iniciativa para mejorar la salud de la nación. Se comprometió a eliminar la comida basura de los comedores de los hospitales. [ 6 ]
El plan también presta mucha más atención al potencial de la innovación tecnológica mediante internet, teléfonos móviles y aplicaciones que cualquier documento anterior del NHS. Se prevé que la tecnología permitirá la autogestión, la integración y la atención centrada en el paciente. Esto ya lo ha logrado la Modality Partnership , que recibe una mención favorable en el documento. Actualmente, realiza el 75 % de las consultas de forma remota mediante teléfono o Skype . Los pacientes disponen de un plan de atención electrónico que pueden gestionar ellos mismos y acceso digital al asesoramiento de los especialistas. [ 7 ]
Según Nick Timmins, es el primer documento del NHS que recuerda que afirma que las estructuras del NHS no tenían por qué ser las mismas en todas partes. [ 8 ]
Próximos pasos
Este documento, publicado en marzo de 2017, describía los avances logrados desde 2015 y las prioridades para los próximos dos años. Contener el aumento de los ingresos en urgencias y de las estancias hospitalarias será una prioridad. Los centros de atención primaria se organizarán en núcleos regionales que abarcarán poblaciones de hasta 50 000 habitantes. Se habilitarán al menos 150 nuevas camas de hospitalización para niños y jóvenes con problemas de salud mental. Se implementarán reformas para aumentar el número de enfermeros y para facilitar una mayor flexibilidad laboral. [ 9 ]
Finanzas
Sus afirmaciones de que el NHS podría generar ahorros anuales de 22 mil millones de libras esterlinas en 5 años son las más recientes de una larga serie de informes que afirman que existe margen para que el NHS realice importantes ahorros, [ 10 ] pero el informe deja claro que se necesitarían más recursos, 8 mil millones de libras esterlinas adicionales en financiación gubernamental para 2020. [ 11 ] Afirmó que habría una "mejora radical en la prevención y la salud pública", pero como señaló la Dra. Sarah Wollaston en octubre de 2016, hubo reducciones en otras áreas del gasto sanitario fuera del presupuesto del NHS England, en particular en la salud pública. Sin mejoras en la atención social, dijo, no se podía esperar que el NHS cumpliera con la Visión a Cinco Años. [ 12 ]
Se suponía que los ahorros de eficiencia del NHS del 2% al 3% anual entre 2015 y 2021 ahorrarían 22 mil millones de libras esterlinas al año. Entre 2004 y 2014, la producción del NHS aumentó considerablemente. Los ingresos hospitalarios aumentaron un 32%, las consultas ambulatorias un 17%, las consultas de atención primaria un 25% y la actividad de atención comunitaria un 14%. Las tasas de mortalidad hospitalaria se redujeron, especialmente en casos de accidente cerebrovascular. Al mismo tiempo, hubo un aumento de los salarios del 24% y un aumento del 10% en el número de personal, así como un aumento en el uso de equipos y suministros. En conjunto, la producción del NHS aumentó un 47% y los insumos un 31%, un aumento de la productividad del 12,86% durante el período, o un 1,37% anual, considerablemente menor de lo previsto en el Five Year Forward View. [ 13 ]
Áreas de vanguardia
Se seleccionaron 29 áreas (de entre 269 solicitantes) para poner a prueba nuevos modelos de atención médica localizada en marzo de 2015. [ 14 ] Cuando en septiembre de 2016 no se asignó suficiente financiación para la transformación, los planes se redujeron. [ 15 ]
Las propuestas para que las empresas gestionen sistemas de atención primaria y de urgencias o proveedores comunitarios multiespecializados parecen haber sido impedidas porque estarían sujetas al IVA . [ 16 ]
En los 12 meses hasta septiembre de 2017, en comparación con el año fiscal 2014-15, se produjo una reducción en la tasa de días de hospitalización por cada 1000 habitantes: para los sistemas de atención primaria y aguda, un 0,5%; para los proveedores comunitarios multiespecializados, un 1,5%; y para el resto de Inglaterra, un 1,3%. Tanto los MCP como los PACS experimentaron un crecimiento sustancialmente más lento en la tasa de admisiones de urgencia por cada 1000 habitantes que el resto de Inglaterra. El crecimiento para los MCP fue del 2,6% y para los PACS, del 1,2%. En el resto de Inglaterra, fue del 4,9%. [ 17 ]
Para garantizar que el conocimiento derivado de los nuevos modelos de atención se recopilara y compartiera en todo el sistema de salud y atención médica, el programa nacional de nuevos modelos de atención estableció la plataforma de colaboración FutureNHS, basada en el software de colaboración Kahootz.
Un estudio de evaluación de la plataforma estimó que le ahorró al NHS 3,5 millones de libras esterlinas durante su primer año en 2017.
Sistemas de atención primaria y de urgencias
Los sistemas integrados de atención primaria y hospitalaria reunirán a médicos de cabecera, hospitales, servicios comunitarios y de salud mental. Los fondos se destinarán desde un presupuesto conjunto a donde se considere que los pacientes más los necesitan.
- Socios de Wirral
- Mid Nottinghamshire, mejor juntos
- Northumbria : Organización de Atención Responsable de Northumberland
- Yeovil: Programa de la Orquesta Sinfónica de South Somerset
- Salford: Salford Royal NHS Foundation Trust - Salford Together
- Lancashire Norte y Cumbria: Mejor atención en conjunto
- Noreste de Hampshire y Farnham : Happy Healthy at Home ha matriculado a 250 estudiantes en cursos de "escuela de recuperación", diseñados para ayudarles a controlar enfermedades crónicas, y ha abierto una farmacia de vida saludable. [ 18 ]
- Harrogate
- Isla de Wight : Mi vida, una vida plena
Proveedores comunitarios multiespecializados
Se supone que los proveedores comunitarios multiespecializados deben llevar servicios especializados, como quimioterapia y diálisis, fuera del hospital y más cerca de los hogares de las personas. Fueron descritos como un "proyecto de vanidad política" en abril de 2017 por el Dr. Tom Coffey , director clínico de atención de emergencias del NHS England en Londres. [ 19 ] El NHS England anunció tres posibles vías para los contratos MCP en julio de 2016: [ 20 ]
- un contrato de alianza entre varios proveedores;
- un contrato “parcialmente integrado”, en el que los médicos de cabecera podrán conservar su contrato de servicios médicos generales junto con el contrato MCP;
- un “modelo totalmente integrado”: un “modelo híbrido” que combina el contrato estándar del NHS (Servicio Nacional de Salud del Reino Unido) con un contrato para servicios médicos de atención primaria.
Para agosto de 2017, algunos de estos proveedores parecían estar fusionándose en los sistemas de atención responsable propuestos . [ 21 ]
Propuestas aprobadas:
- Costa de Fylde : 4,26 millones de libras esterlinas ampliarán el servicio de cuidados intensivos para pacientes ancianos y frágiles con dos o más afecciones crónicas, y establecerán un único punto de contacto para todos los servicios extrahospitalarios. [ 22 ]
- Economía de la salud y la asistencia social de Calderdale
- Bienestar Erewash
- Modalidad Birmingham y Sandwell
- Salud y bienestar de West Wakefield Ltd.
- Todos juntos, mejor Sunderland
- Stockport Juntos
- Dudley: Juntos por un Mejor Dudley ha creado 46 nuevos equipos comunitarios multidisciplinarios. [ 23 ] Se ha establecido una organización a partir de un consorcio de cuatro fideicomisos del NHS y 38 consultorios médicos locales que administrará un presupuesto único para toda la población de aproximadamente 300 000 personas. Proporcionará salud física comunitaria para adultos y niños, algunos servicios ambulatorios, servicios médicos de atención primaria , servicios de salud mental, salud pública, servicios para personas con discapacidades del aprendizaje, centros de atención de urgencias y atención médica fuera del horario habitual. Los servicios de atención social para adultos se introducirán en una etapa posterior del contrato de 15 años. [ 24 ]
- Whitstable: Consultorio médico de Whitstable - Encompass
- Tower Hamlets Unidos
- Sur de Hampshire: Southern Health NHS Foundation Trust - Better Local Care ha revisado los historiales de los pacientes para identificar el asma mal controlada. [ 25 ]
- Camino de West Cheshire
- Northamptonshire: Lakeside Healthcare
- Rushcliffe: Principia Partners in Health ha creado un equipo de enfermería especializado para trabajar en consultorios médicos locales administrando medicamentos para la osteoporosis por vía intravenosa. [ 26 ]
Mejora de la salud en la atención social.
Los modelos de mejora de la atención sanitaria en residencias de ancianos permitirán al Servicio Nacional de Salud (NHS) y a los ayuntamientos colaborar para proporcionar más atención sanitaria en estas residencias y ofrecer mejores servicios preventivos:
- Los CCG de East y North Hertfordshire están asignando médicos de cabecera y farmacéuticos a las residencias de ancianos locales. [ 27 ]
- Nottingham
- Residencias de cuidados de Sutton
- Airedale y socios
- Wakefield - Conectando la atención médica
- Gateshead [ 28 ]
Atención urgente y de emergencia
El desarrollo del NHS 111 es un tema central para la mayoría de estos proyectos. Se pretende que atienda todas las necesidades clínicas urgentes en lugar de ser simplemente un servicio de derivación para que se puedan concertar citas directamente con médicos de cabecera o servicios de salud mental de acceso rápido. [ 29 ]
En julio de 2015 se anunció una nueva oleada de 8 nuevos emplazamientos:
- Greater Nottingham System Resilience Group, que incluye el Nottingham University Hospitals NHS Trust , los grupos de comisionamiento clínico de South Nottingham y Erewash , los ayuntamientos de la ciudad y el condado de Nottingham y el East Midlands Ambulance Service .
- Grupo de comisionamiento clínico de Cambridgeshire y Peterborough.
- La Red de Atención Urgente del Noreste está incorporando tanto a farmacéuticos como a paramédicos en los centros de atención primaria.
- El Grupo de Resiliencia del Sistema de Barking y Dagenham, Havering y Redbridge está desarrollando historiales clínicos compartidos.
- Red de atención urgente y de emergencia de West Yorkshire.
- Grupo de Resiliencia del Sistema de Leicester, Leicestershire y Rutland.
- Solihull Together for Better Lives, que incluye a Heart of England NHS Foundation Trust , Birmingham and Solihull Mental Health NHS Foundation Trust , Solihull Metropolitan Borough Council y Solihull Clinical Commissioning Group, está creando equipos multidisciplinarios para prestar servicios en los domicilios de los pacientes.
- El Grupo de Resiliencia del Sistema de South Devon y Torbay, liderado por los grupos de comisionamiento clínico de South Devon y Torbay, South Devon Healthcare NHS Foundation Trust y Torbay and Southern Devon Health and Care NHS Trust, planea abrir dos nuevos centros de atención urgente. [ 30 ]
Modelos futuros de atención de urgencias
Cadenas multihospitalarias
- Salford Royal NHS Foundation Trust y el grupo de la fundación Wrightington, Wigan y Leigh
- Grupo fundacional de atención médica de Northumbria
- Fundación NHS Royal Free London
Franquicias especializadas con múltiples ubicaciones
- Grupo de atención médica de la Fundación Dartford y Gravesham y Guy's and St Thomas'
- Fundación del Servicio Nacional de Salud (NHS) del Hospital Oftalmológico Moorfields
- Alianza Nacional Ortopédica: Robert Jones and Agnes Hunt Orthopaedic Hospital NHS Foundation Trust , Royal National Orthopaedic Hospital NHS Trust y Royal Orthopaedic Hospital NHS Foundation Trust
- Red Neuro: Walton Centre NHS Foundation Trust , Warrington and Halton Hospitals NHS Foundation Trust , Liverpool and Warrington Clinical Commissioning Groups y NHS England Specialised Services Commissioning Team (North).
Redes clínicas responsables
- MERIT – La Alianza Mental para la Excelencia, la Resiliencia, la Innovación y la Formación: Birmingham and Solihull Mental Health NHS Foundation Trust , Black Country Partnership NHS Foundation Trust , Dudley and Walsall Mental Health Partnership NHS Trust y Coventry and Warwickshire Partnership NHS Trust
- Servicios para mujeres y niños de Cheshire y Merseyside
- Royal Marsden NHS Foundation Trust , The Christie Hospital NHS Foundation Trust y University College London Hospitals NHS Foundation Trust - Red Clínica Responsable para el Cáncer
- EMRAD - Consorcio de Radiología de East Midlands
- Desarrollo de un único sistema nacional de salud en Dorset: Dorset County Hospital NHS Foundation Trust , Poole Hospital NHS Foundation Trust , Royal Bournemouth and Christchurch Hospitals NHS Foundation Trust
- Asociación para el Trabajo Conjunto - Sur de Yorkshire, Centro de Yorkshire y Norte de Derbyshire
Planes de sostenibilidad y transformación
En febrero de 2016, las organizaciones del NHS en Inglaterra, tanto los Grupos de Comisionamiento Clínico como los fideicomisos del NHS , se agruparon en 44 áreas temáticas, cada una de las cuales debía elaborar planes conjuntos con sus autoridades locales para la transformación de la salud y los servicios de salud para el período hasta 2020. Cada área tenía un líder, algunos del NHS y otros de las autoridades locales. [ 31 ]
Consulte el plan de sostenibilidad y transformación .
Véase también
Referencias
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- ↑ "El futuro comienza en Stevenstown" . Local Government Chronicle. 24 de octubre de 2014. Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
- ↑ Pym, Hugh (23 de octubre de 2014). "El documento del plan quinquenal del NHS 'tiene mucha fuerza'"" . BBC News . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
- ↑ "Stevens: El nuevo modelo de atención debe incorporar las listas de médicos de cabecera" . Health Service Journal. 10 de febrero de 2015. Consultado el 22 de febrero de 2015 .
- ↑ "Las empresas recibirán fondos del NHS para recompensar a sus empleados por perder peso en un 'modelo radical' para la atención médica" . Independent. 23 de octubre de 2014. Consultado el 17 de noviembre de 2014 .
- ↑ "Ofrecer opciones de alimentación saludable al personal del turno de noche es una prioridad, afirma el director del NHS" . Nursing Standard. 27 de octubre de 2014. doi : 10.7748/ns.29.8.0.298990 . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
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- ↑ "¿Cuánto localismo en la atención sanitaria es demasiado?" . Health Service Journal. 1 de septiembre de 2017 . Consultado el 8 de octubre de 2017 .
- ↑ "Próximos pasos para la visión de futuro: lo que necesita saber" . Health Service Journal. 31 de marzo de 2017. Consultado el 2 de mayo de 2017 .
- ↑ Cram, Colin (27 de octubre de 2014). "NHS Five Year Forward View: la audaz promesa de ahorros de 22 mil millones de libras se quedará corta" . Guardian . Consultado el 16 de noviembre de 2014 .
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Enlaces externos
- Visión a cinco años del NHS
- Política sanitaria en el Reino Unido
- Servicio Nacional de Salud (Inglaterra)
