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Seguridad alimentaria en Malawi

Malawi es un país sin litoral en el sur de África. Malawi es uno de los países subdesarrollados del mundo y ocupa el puesto 170 de 187 países según el Índice de Desarrollo Human...

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Mapa de Malawi.
Malawi es un país sin litoral en el sur de África.

Malawi es uno de los países subdesarrollados del mundo y ocupa el puesto 170 de 187 países según el Índice de Desarrollo Humano de 2010. [ 1 ] Tiene aproximadamente 16 millones de habitantes, el 53% de los cuales vive por debajo del umbral de pobreza nacional y el 90% vive con menos de 2 dólares al día. [ 2 ]

El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) estimó que hay 46 000 niños con desnutrición grave en Malawi. [ 3 ] En 2023, UNICEF advirtió que más de 500 000 niños malauíes corrían el riesgo de desnutrición. [ 3 ] Hoy en día, se han implementado muchos programas en Malawi para abordar la inestabilidad climática, la pobreza y la diversificación tanto de la economía como de la agricultura. [ 4 ]

Historia y antecedentes

Los investigadores han rastreado la crisis alimentaria de Malawi hasta 1991 y 1992, cuando una sequía en el sur de África redujo severamente la producción de maíz de Malawi. [ 5 ] El precio del maíz se disparó: el costo del maíz, que representa el 54% de la ingesta calórica promedio de los malauíes, [ 6 ] casi se duplicó entre 1992 y 1993. [ 7 ] Aunque hubo un excedente de maíz en 1993 debido a las mejores lluvias y a las semillas de maíz híbrido y los fertilizantes subsidiados por el gobierno, el consumo de alimentos no aumentó debido a los hábitos alimenticios y de supervivencia de la población durante la hambruna. [ 8 ]

Inundaciones en Malawi.
La agricultura de Malawi se ve afectada por desastres naturales como las inundaciones.

Una agencia gubernamental llamada ADMARC (Agricultural Development and Marketing Corporation) controlaba la compra y el comercio de cultivos comerciales y fertilizantes para pequeños agricultores antes de 1998. [ 9 ] La corrupción y la búsqueda de rentas dentro de la agencia provocaron que explotara a los pequeños agricultores y falsificara los precios de los granos. [ 9 ] Cuando los precios del tabaco cayeron en 1985, ADMARC estuvo a punto de quebrar. [ 10 ] Para obtener préstamos del Banco Mundial, ADMARC se convirtió en una empresa parcialmente privada y eliminó sus subsidios a los fertilizantes en 1988/1989. [ 10 ] La incapacidad de ADMARC para proporcionar fertilizantes y semillas a los pequeños agricultores también contribuyó a la crisis alimentaria de 1992. [ 11 ]

Desde entonces, las sequías e inundaciones periódicas han seguido afectando a Malawi. [ 12 ] Entre 1990 y 2006, hubo 33 desastres relacionados con el clima, un aumento con respecto a los 7 que ocurrieron entre 1970 y 1989, según ActionAid . [ 12 ] La economía de Malawi es predominantemente agrícola; la mayoría de las personas subsisten de sus cosechas y venden el excedente para obtener ingresos. [ 13 ] El elevado número y la creciente gravedad de las sequías e inundaciones desde 1990 han afectado a gran parte de la población del país: los agricultores tenían poca capacidad para adaptarse o recuperarse de los desastres, lo que los hizo más vulnerables a futuros eventos, y el ciclo de pobreza y hambre empeoró. [ 12 ] Desde principios de la década de 1970 hasta 1994, el gobierno subvencionó el cultivo de maíz híbrido. Cuando el gobierno suspendió este programa porque se estaba volviendo demasiado costoso de mantener, la producción de maíz cayó y el precio volvió a subir. [ 12 ]

En 2002, hubo una hambruna en Malawi con estimaciones de muertes que oscilaron entre 300 y 3000, según ActionAid y el HDR [ 14 ] [ 15 ] El 85% de la principal fuente de ingresos de los malauíes proviene de la agricultura, y el trigo y la papa eran los principales cultivos cultivados y consumidos. [ 16 ] Por lo tanto, cuando el FMI informó que la cosecha de maíz de 2000/2001 cayó de 2,5 millones a 1,7 millones de toneladas métricas, creando un déficit nacional de 273 000 toneladas métricas, muchos se vieron afectados. [ 9 ] En febrero de 2002, el gobierno de Malawi anunció que había una emergencia alimentaria y que el país estaba en estado de desastre. [ 9 ] La cosecha en la segunda mitad de 2002 alivió lo peor de la hambruna, pero en 2005, una sequía provocó otra crisis alimentaria . [ 17 ] El 15 de octubre de 2005, el gobierno, encabezado por el presidente Bingu wa Mutharika , declaró un desastre nacional . [ 18 ] Malawi se ha recuperado desde entonces de la crisis de 2005, pero actualmente enfrenta una nueva escasez de alimentos . [ 19 ]

En 2012 y 2015 se produjeron crisis alimentarias posteriores, en las que muchos de los factores que contribuyeron a la crisis de 2002 persistieron, aunque agravados por sequías e inundaciones extremas. En 2012, la crisis alimentaria se debió a la escasez de lluvias que afectó la cosecha de maíz, sumada a la inflación provocada por la devaluación del kwacha. [ 20 ] Tras una mejora inicial de las condiciones en 2014, al año siguiente se registraron sequías extremas, seguidas de graves inundaciones. Estos acontecimientos provocaron otra crisis alimentaria en 2015, lo que llevó al presidente a declarar el estado de emergencia. [ 21 ]

Factores contribuyentes

Político

Después de obtener la independencia en 1964, Malawi estuvo bajo la presidencia de Hastings Banda . [ 22 ] Aunque el pueblo tenía derecho al voto, Malawi operaba un sistema de partido único, y Banda era el líder del Partido del Congreso de Malawi (MCP), el único partido existente en ese momento. [ 22 ] Por lo tanto, Banda tenía la autoridad de un dictador, y hubo muchas violaciones de derechos humanos durante su mandato, como los asesinatos de disidentes políticos. [ 22 ] No fue hasta 1993, cuando el pueblo votó por un estado multipartidista, que Banda y el MCP fueron destituidos del poder. [ 22 ] Se estableció una nueva constitución en 1995, creando un gobierno con un poder ejecutivo, un poder legislativo unicameral y un poder judicial. [ 23 ] En 1998, bajo la presidencia democrática de Bakili Muluzi , el gobierno estableció la Agencia Nacional de Reserva de Alimentos (NFRA) para administrar la reserva estratégica de granos para el socorro en casos de desastre. La NFRA, una agencia propiedad del gobierno con un consejo de administración designado por el gobierno de Malawi, administraba no solo la reserva física de granos, sino también las finanzas, importaciones y exportaciones relacionadas con dicha reserva. [ 24 ]

Sin embargo, la NFRA rápidamente contrajo una deuda de 1.000 millones de kwachas malauíes (MK) debido a la alta tasa de interés del 56%, con la cual compró 165.000 toneladas métricas de maíz, según el FMI . [ 9 ] En 2001, el Fondo Monetario Internacional (FMI) recomendó que el gobierno vendiera la reserva de grano porque la cosecha había sido abundante en 2000. Parecía haber poca utilidad para una reserva tan grande, y el grano mismo se estaba pudriendo. La recomendación del FMI también fue resultado de un estudio de 2000 solicitado por la Comisión Europea que mostró que solo 30.000 a 60.000 toneladas métricas de maíz serían necesarias para apoyar al país en caso de un desastre localizado. [ 9 ] Mantener un suministro tan grande de maíz es costoso, y el estudio recomendó desarrollar mejores estrategias de importación en caso de una crisis alimentaria inesperadamente grande. [ 9 ] NFRA siguió el consejo del FMI y vendió la mayor parte de su reserva a Kenia y Mozambique, disminuyendo la reserva de 165.000 toneladas métricas de maíz a 60.000. [ 15 ] [ 16 ] [ 9 ] Una de las opiniones populares sobre las causas de la crisis alimentaria, según un informe de ActionAid de 2002 , es que la crisis alimentaria fue causada en parte por el consejo del FMI de vender la reserva de grano. [ 15 ] Sin embargo, el FMI y ActionAid reconocen que el grano era viejo y caro de almacenar, y en ese momento, tenía sentido aconsejar a NFRA que vendiera. [ 15 ]

Para 2002, cuando la hambruna alcanzó su punto álgido, la reserva de grano se había agotado y el gobierno no disponía de recursos adicionales. La situación se vio agravada por la deficiente preparación del gobierno para reponer las reservas a medida que se agotaban. [ 9 ] Además, comerciantes privados agotaron gran parte de la reserva de grano y la revendieron a precios excesivos cuando la comida escaseaba en 2001. [ 16 ] El gobierno comenzó a importar maíz de países vecinos y del extranjero, pero la llegada del maíz fue lenta. [ 9 ] Desde carreteras congestionadas hasta camiones con rutas desviadas de forma ineficiente y puertos saturados, existían diversos cuellos de botella en el transporte que retrasaron la llegada de la ayuda alimentaria. [ 15 ] Adicionalmente, las malas relaciones con algunos países donantes provocaron una respuesta lenta; muchos desconfiaban de la participación del FMI en el agotamiento de la reserva estratégica de grano, y otros recelaban de la corrupción gubernamental. [ 15 ]

Además, las políticas vigentes para abordar las crisis alimentarias son insuficientes. Las políticas de Malawi para la gestión de desastres, denominadas Programa Nacional de Adaptación (NAPA), no toman en consideración el género ni la salud, sino únicamente la agricultura y el medio ambiente. [ 12 ] La mayor parte de la gestión de desastres y del cambio climático se lleva a cabo a nivel nacional, y no todas las políticas y prácticas llegan a las comunidades locales; los líderes distritales de Nsanje y Salima desconocían la existencia del NAPA cuando se les preguntó en 2006. [ 12 ]

Económico

En 2009, la ONU informó que el 80% de la población de Malawi era rural; [ 25 ] hay pocos empleos relacionados con la industria o los servicios. [ 16 ] Algunos pudieron trabajar en grandes plantaciones de tabaco, encontrar empleos en las ciudades o migrar a países vecinos para trabajos mal pagados, pero hay pocas oportunidades. [ 16 ] Britannica Online afirma que en la década de 2000, más del 80% de la población trabajaba en la agricultura. [ 26 ] Aproximadamente el 33% del PIB nacional provenía de la agricultura, así como más del 50% de los ingresos por exportaciones (principalmente tabaco, azúcar, té y algodón). [ 26 ]

ADMARC , una corporación estatal y uno de los principales proveedores de maíz, controlaba parte del mercado y subsidiaba los alimentos. [ 16 ] Un estudio del Instituto de Política Agrícola y Comercial encontró que el precio de mercado del maíz aumentó de 4 MK/kg en junio de 2001 a más de 40 MK/kg en enero de 2002. [ 16 ] Sin embargo, el salario diario de los trabajadores se mantuvo igual en 20 MK/día. [ 16 ] La liberalización del mercado, especialmente en lo que respecta a la pérdida de control por parte de ADMARC , ha hecho que el seguimiento y el control del mercado del maíz sean difíciles. El precio del maíz depende del mercado, y la NFRA no tiene poder para intervenir en él. [ 15 ]

Las políticas agrícolas de Malawi también son problemáticas; el suministro de alimentos del país depende en gran medida del maíz y los esfuerzos por diversificar los cultivos no han tenido éxito. [ 9 ] Por lo tanto, la mayoría de su población sufrió cuando la producción agrícola, especialmente la de maíz, fracasó en 2001, porque la gente ya no podía cultivar alimentos para sí misma y no tenía ingresos para comprarlos.

El tabaco , principal producto de exportación de Malawi, ha experimentado una disminución en sus ventas internacionales. Desde la década de 1980, sus ingresos se han reducido en un 50%, lo que ha disminuido los ingresos y el poder adquisitivo de los pequeños agricultores, según el Instituto de Política Agrícola y Comercial . [ 16 ] En 2000/2001, muchos pequeños agricultores no pudieron pagar sus préstamos privados y gubernamentales. Por lo tanto, en 2001/2002, muchos no pudieron obtener crédito para comprar semillas y fertilizantes para sus cultivos. [ 27 ] Otros esfuerzos para fortalecer el sector agrícola, como fomentar el uso mixto de la tierra, mejorar los sistemas de riego, ofrecer almacenamiento y protección de cultivos, construir carreteras y edificios, y brindar oportunidades de crédito y comercialización, se han ofrecido principalmente a los agricultores de plantaciones, no a los pequeños agricultores. [ 26 ]

Social y salud

Huérfanos del VIH/SIDA en Malawi.
La crisis alimentaria hizo que los huérfanos del VIH/SIDA en Malawi fueran especialmente vulnerables a la pobreza, el hambre, etc.

La pobreza está muy extendida en Malawi, donde el 50% de la población vive por debajo del umbral de pobreza de 2 dólares al día, según el Banco Mundial. [ 28 ] Los pobres de las zonas rurales eran especialmente vulnerables a la crisis alimentaria porque no podían permitirse comprar alimentos cuando sus cosechas fracasaban. [ 15 ]

Un informe de ActionAid de 2002 especula que, desde 1994, cuando se estableció la democracia en Malawi, se ha producido un cambio social que ha alejado a la comunidad de la solidaridad. Durante la sequía de 1991/1992, las comunidades se unieron y se apoyaron mutuamente, proporcionando alimentos y empleo a quienes lo necesitaban. Sin embargo, durante la crisis alimentaria de 2001/2002, la mentalidad de la gente cambió hacia una «justicia colectiva anárquica», una actitud de «sálvese quien pueda», según el informe de ActionAid de 2002. [ 6 ]

El VIH/SIDA está muy extendido en Malawi : en 2012, el Gobierno de Malawi estimó que la enfermedad afectaba a cerca del 17% de los habitantes urbanos y al 9% de los rurales. [ 29 ] Los hogares con adultos afectados por el VIH/SIDA y los hogares sin adultos debido al VIH/SIDA tienen una productividad agrícola significativamente menor. No solo se impide a las personas con VIH/SIDA trabajar en el campo, sino que otras personas deben cuidarlas y una parte de los ingresos familiares debe destinarse a medicamentos y funerales. Por lo tanto, la prevalencia del VIH/SIDA ha hecho que muchos malauíes sean vulnerables durante la crisis alimentaria. [ 30 ] Durante la hambruna de 2002, el 70% de las muertes en hospitales se debieron al VIH/SIDA. [ 31 ]

Ecológico

El suelo en Malawi está en malas condiciones debido a la histórica incapacidad de muchos agricultores para costear fertilizantes. [ 32 ] Hay pocas soluciones fáciles para mantener la fertilidad del suelo ; Malawi es demasiado pobre para importar materiales orgánicos para restaurar los nutrientes del suelo, y la tierra es demasiado escasa para asignar grandes parcelas a la restauración del suelo. [ 32 ] Los agricultores individuales no pueden costear fertilizantes para sus tierras. [ 15 ] Por lo tanto, los niveles de producción de alimentos también se ven afectados en gran medida por la disminución de la fertilidad del suelo y la escasez de tierras. Los pequeños agricultores en Malawi también han enfrentado una disminución de la productividad debido a los cambios en el clima. A medida que cambian los patrones de lluvia y aumentan las temperaturas, la duración de la temporada de cultivo productiva disminuye y los agricultores deben comprar cultivos híbridos más caros para obtener una cosecha adecuada. [ 12 ] Algunos agricultores cambiaron su temporada de maíz de noviembre a diciembre, mientras que otros la adelantaron, para hacer frente al cambio climático. [ 12 ] La creciente frecuencia de sequías e inundaciones ha hecho que los agricultores sean especialmente vulnerables a la escasez de alimentos. [ 12 ]

Las precipitaciones en 2000/2001 y 2001/2002 fueron esporádicas, con sequías recurrentes e inundaciones que impidieron cosechas suficientes. [ 33 ] Muchos agricultores, para hacer frente al clima impredecible, cosecharon sus cultivos prematuramente, lo que redujo aún más la producción agrícola en 2001/2002. Además, los cambios en los patrones climáticos hicieron que los métodos de predicción de cultivos fueran poco fiables; los sistemas de alerta existentes que predecían la producción agrícola basándose en pronósticos meteorológicos y evaluaciones regulares de cultivos solo predecían que una disminución en la producción de maíz en la temporada 2001/2002 se compensaría con un aumento en la producción de otros cultivos, como raíces y tubérculos. [ 33 ] Sin embargo, todos los cultivos sufrieron en la temporada 2001/2002. Por lo tanto, el gobierno no estaba preparado para una crisis alimentaria en 2002. [ 33 ]

Esfuerzos de respuesta y socorro

El gobierno de Malawi implementó un programa de subsidios para fertilizantes llamado Programa de Subsidios para Insumos Agrícolas (FISP, por sus siglas en inglés) en 2005, bajo el cual el gobierno subsidió fertilizantes y semillas a agricultores vulnerables. El fertilizante se cotizó a $7 por saco de 50 kg  , un descuento marcado con respecto al precio de mercado de $27 por  saco de 50 kg. [ 34 ] Un estudio de la Universidad Estatal de Michigan encontró que, si bien las lluvias erráticas limitaron la efectividad del programa en 2005/2006, el clima mejorado en 2007 permitió que el programa prosperara y Malawi tuvo una cosecha récord de maíz de 3,4 millones de toneladas, un excedente de 1,4 millones. [ 34 ] Como resultado, en 2007, Malawi pudo exportar maíz con ganancias y donar maíz a otros países necesitados; Zimbabue importó 40.000 toneladas métricas de maíz de Malawi, y Lesotho y Suazilandia recibieron 5.000 toneladas métricas de maíz donadas por Malawi. [ 34 ]

Las ONG internacionales y locales, incluido el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la UE , el Reino Unido y USAID , donaron alimentos a Malawi después de que fuera declarado estado de desastre en 2002. En 2005, el PMA estimó que su ayuda alimentaria estaba alimentando al 11% de la población de Malawi. [ 19 ]

Efectos a largo plazo

Salud

La crisis alimentaria ha hecho que los niños sean especialmente vulnerables a la malnutrición y las enfermedades. En 2006, UNICEF estimó que el 46 % de los niños menores de cinco años sufrían malnutrición crónica y el 19 % tenían bajo peso. [ 35 ] Desde 1992, cuando comenzaron las raíces de la crisis alimentaria, el estado nutricional de los niños no ha cambiado. [ 35 ]

En 2001/2002 y 2005/2006, durante épocas de grave escasez de alimentos, se produjeron grandes brotes de cólera en todo el país. UNICEF reconoció que los brotes fueron provocados por la falta de higiene y las fuentes de agua inseguras, agravadas por la crisis alimentaria, lo que hizo que la población fuera más susceptible a la enfermedad. [ 35 ] De manera similar, un estudio realizado por Save The Children UK en febrero de 2002 halló que la crisis alimentaria afectó la salud de las personas al causar hinchazón en las manos y los pies tanto de adultos como de niños. [ 36 ]

La escasez de alimentos ha provocado miles de muertes relacionadas con el hambre; se desconocen las cifras exactas. [ 12 ] Muchas de estas muertes han exacerbado aún más el problema del VIH/SIDA, dejando a las personas afectadas por la enfermedad especialmente vulnerables y generando una gran población de huérfanos. UNICEF estima que el 17 % de los niños no tienen padres vivos debido al VIH/SIDA. [ 35 ]

Durante el punto álgido de la crisis alimentaria, entre abril y mayo de 2002, la OMS realizó una evaluación sanitaria en Malawi. Esta constató que, entre octubre de 2001 y marzo de 2002, se registró un promedio de 1,9 muertes por cada 10 000 habitantes al día. Se produjo una epidemia de cólera con 33 150 casos detectados y 981 fallecimientos, lo que representa una tasa de letalidad del 3 %. Sin embargo, el número de personas que acudieron a los centros de salud disminuyó un 25 % en ese mismo periodo. El estudio sugirió que los centros de salud se vieron gravemente afectados por la escasez de personal y medicamentos, así como por las deficiencias en los sistemas de comunicación y transporte. A medida que la población comenzó a priorizar la seguridad alimentaria por encima de todo lo demás, la salud y la búsqueda de tratamiento en centros de salud mal mantenidos quedaron relegadas a un segundo plano. [ 37 ]

Las personas hambrientas comenzaron a comer raíces peligrosas, mazorcas de maíz, aserrín y frutas hervidas, y contrajeron intoxicación alimentaria y otras enfermedades estomacales. [ 36 ] Un informe en The Lancet encontró que muchas familias, incluso las bastante ricas, en Nsanje , un distrito del sur de Malawi, estaban comiendo bulbos de nenúfar llamados nyika. Estos bulbos, que antes se consideraban bocadillos pero ahora son alimentos básicos, causan diarrea si se consumen en abundancia. [ 38 ] En un caso, el hijo mayor de una familia de diez encontró una colección de ñames venenosos. El padre les dio los ñames a los niños y a la madre para que comieran porque no tenían otra comida; él mismo no los comió porque priorizó el hambre de sus hijos y de su esposa sobre la suya. La madre y los ocho niños murieron, uno tras otro, debido a vómitos e intoxicación alimentaria. [ 38 ]

Política

La política de seguridad alimentaria del gobierno, la FISP, ha incrementado la productividad agrícola. Como se mencionó anteriormente, la producción de maíz superó la demanda interna tras la implementación de la FISP. Entre 2005 y 2011, el PIB de Malawi creció a un promedio del 11,7% anual, y muchos expertos atribuyeron este crecimiento del PIB agrícola a la FISP. Sin embargo, estudios recientes sugieren que la FISP no es un programa sostenible: a medida que aumenta el número de hogares necesitados, la cantidad de fertilizantes y semillas proporcionadas ha disminuido de 85  kg por agricultor en 2005/2006 a 60  kg por agricultor en 2012/2013. [ 39 ]

En 2002 y 2003 se desarrollaron nuevas políticas de seguridad alimentaria. La Estrategia de Reducción de la Pobreza de Malawi fue un documento marco de política destinado a orientar e informar las decisiones presupuestarias del gobierno central. En el centro de la política se encontraban el crecimiento económico, el capital humano, las redes de seguridad y la gobernanza; al tomar decisiones presupuestarias que fomentaran el crecimiento económico agrícola y crearan redes de seguridad efectivas, el gobierno podría promover la seguridad alimentaria y la disponibilidad de alimentos. [ 40 ] El Ministerio de Agricultura colaboró ​​con organizaciones de la sociedad civil, otros ministerios, empresas privadas y donantes para crear una Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional. La política tenía como objetivo: 1) aumentar la disponibilidad de alimentos mediante la extensión de los sistemas de riego y el acceso a fertilizantes y tierras, 2) fortalecer el mercado rural, 3) crear una serie de directrices y servicios de salud y nutrición, y 4) establecer y fortalecer los planes de gestión de desastres, la reserva estratégica de granos y los sistemas de monitoreo/predicción de la producción de alimentos. [ 40 ] Finalmente, el Ministerio de Planificación y Desarrollo Económico desarrolló una política de estrategia de crecimiento que aumentaría el acceso a los alimentos mediante la promoción del comercio y la inversión en las zonas rurales de Malawi para aumentar los ingresos y las oportunidades de empleo. [ 40 ]

Cultura y sociedad

Durante la crisis alimentaria, la gente empezó a cambiar sus estilos de vida para conseguir comida. Algunos comenzaron a aceptar trabajos ocasionales a cambio de alimentos. Muchos vendieron artículos del hogar y ganado a precios bajos para comprar comida, lo que les dificultó recuperar la estabilidad tras la crisis. [ 41 ] Algunos emigraron a Zambia y otros países vecinos para trabajar por salarios bajos o comida. [ 12 ]

La crisis alimentaria también ha afectado a la educación. En algunas zonas, la tasa de abandono escolar ha aumentado al 25 % debido al hambre. Muchos faltan a clase para trabajar o buscar comida, mientras que otros ya no pueden pagar las tasas escolares. [ 41 ] Algunos profesores se han quejado de que las escuelas han perdido el control sobre los alumnos porque no pueden obligarlos a quedarse, estudiar o hacer los deberes si tienen hambre y están enfermos. [ 12 ] UNICEF afirma que en algunas zonas donde la crisis alimentaria es especialmente grave, entre la mitad y las tres cuartas partes de los niños en edad escolar han dejado de ir a la escuela. [ 38 ] En respuesta a esta disminución de la asistencia escolar, UNICEF y el PMA comenzaron a implementar programas que alimentaban a los niños en la escuela y proporcionaban apoyo y materiales adicionales a los profesores y al personal. UNICEF informó de que el programa produjo una "gran mejora" en la asistencia escolar, llegando incluso, en algunos casos, a que los edificios escolares se llenaran de niños que buscaban comida. [ 38 ]

El orden social general también ha empeorado, ya que la gente ha comenzado a robar a sus vecinos, abandonar a los niños, pelear por comida e intercambiar sexo por comida. [ 12 ] El robo de comida y dinero se ha vuelto mucho más común. En algunas áreas, los ladrones capturados son torturados y mutilados como castigo. [ 12 ] Los ancianos, los huérfanos y las mujeres son cada vez más vulnerables, no solo porque les resulta más difícil proveer para sí mismos, sino también porque son objetivos más fáciles para el robo y la violencia. [ 12 ] En 2005, muchas mujeres informaron haber sido atacadas en el mercado ADMARC cuando compraban sus 25  kg de maíz asignados. [ 42 ] El precio del trabajo sexual ha disminuido de MK1000 a MK200, aumentando el riesgo para las mujeres y niñas que deben participar en tales comportamientos con mayor frecuencia para ganar dinero. [ 42 ] La estructura social del matrimonio también cambió como resultado de la crisis alimentaria: muchas niñas se vieron obligadas a casarse jóvenes porque sus familias no podían mantenerlas durante la crisis, lo que provocó un aumento de los matrimonios fallidos y abusivos. [ 41 ] Otros hombres y mujeres casados ​​recurrieron a la infidelidad para ganar dinero y comida, lo que nuevamente provocó un aumento de los matrimonios fallidos y abusivos. [ 41 ]

Escasez de alimentos en 2012-2013

Malawi sufrió una segunda crisis alimentaria en 2012 y 2013. Según el Pronóstico Nacional de Seguridad Alimentaria del MVAC , más de 1,4 millones de personas en Malawi sufrirían inseguridad alimentaria en 2013 y 2014. [ 43 ] Esto representa el 9,5 % de la población en 21 distritos, siendo la situación más crítica en la región norte. [ 43 ] Factores económicos, políticos y agrícolas contribuyeron a esta crisis.

En el ámbito económico y político, Joyce Banda llegó al poder en abril de 2012, convirtiéndose en la primera mujer presidenta de Malawi. En mayo de ese mismo año, el kwacha se devaluó un 49 % y se depreció considerablemente. [ 20 ] Según el Programa Mundial de Alimentos , esta devaluación, sumada a una inflación del 12,4 % ese mismo mes, provocó un fuerte aumento en el precio de los bienes y servicios básicos en todo el país. [ 20 ] Además, el Centro para la Preocupación Social publicó un informe que indicaba que el costo de vida aumentó en más del 50 % entre 2011 y 2012.

En términos agrícolas, la producción de maíz se redujo en un 40% en muchas regiones debido a las bajas precipitaciones. [ 20 ] Esta baja producción de maíz, combinada con la disminución del poder adquisitivo de los consumidores, significó que en 2012, alrededor de un millón de personas necesitaron asistencia para satisfacer sus necesidades alimentarias básicas. [ 20 ] De hecho, la proyección del Comité de Evaluación de la Vulnerabilidad de Malawi para 2012 fue un aumento del 21% en el número de población vulnerable debido a la crisis alimentaria. [ 44 ] La inflación combinada con esta disminución en la producción de maíz, significó que los precios minoristas del maíz en 2012 fueron un 40% más altos que el promedio de los últimos cinco años. [ 20 ] Impulsados ​​por una demanda mucho mayor, los vendedores privados cobraron precios exorbitantes por maíz de origen ilegal, desviando parte del maíz destinado a la distribución. [ 45 ] Las reservas y las fuentes de distribución establecidas para que la gente dependiera de ellas eran ampliamente deficientes o estaban completamente vacías. Esto es especialmente perjudicial para la seguridad alimentaria en Malawi porque el maíz es el cultivo alimentario más importante y común del país. [ 4 ] La Red del Sistema de Alerta Temprana y contra la Hambruna emitió un comunicado afirmando que una emergencia alimentaria en Malawi podría ocurrir en julio de 2012 y tener una duración de nueve meses. [ 20 ]

Además, según un estudio publicado en The Journal of Modern African Studies , muchos de los efectos persistentes de crisis alimentarias anteriores en Malawi se hicieron sentir en 2012. De hecho, muchas de las causas de la crisis alimentaria de 2002, como el desarrollo y las fallas del mercado, influyeron en la crisis de 2012. [ 46 ] Esto incluye la privatización de la producción de alimentos y su sistema de distribución, la eliminación de los subsidios agrícolas y la desregulación. [ 47 ]

Además, las crisis alimentarias anteriores han tenido graves consecuencias a largo plazo debido a la malnutrición, que provoca una reducción de la productividad laboral por retraso del crecimiento . Según un estudio, en promedio, el 60 % de los adultos padece retraso del crecimiento en la infancia, lo que equivale a casi 4,5 millones de personas en todo el país que sufren desnutrición. [ 48 ] De hecho, el mismo estudio del Programa Mundial de Alimentos estimó que se perdieron 16.500 millones de MWK en producción debido a la malnutrición. [ 48 ]

Crisis alimentaria de 2015

Aunque en 2014 la disponibilidad de alimentos en Malawi estaba en aumento, los agricultores volvieron a sufrir inseguridad alimentaria en 2015. En 2014, el Comité de Evaluación de la Vulnerabilidad de Malawi (MVAC) estimó que 640.009 personas sufrían inseguridad alimentaria, en comparación con 1,46 millones el año anterior. [ 49 ] Esta disminución de la inseguridad alimentaria fue resultado de una mayor disponibilidad de alimentos en 2014 debido a cosechas exitosas; sin embargo, no duró mucho, ya que las inundaciones extremas azotaron Malawi en 2015. [ 49 ] Se estima que Malawi pierde alrededor de 12,5 millones de dólares, o el equivalente al 1% de su PIB cada año debido a la sequía, y 9 millones de dólares, o el 0,7% de su PIB, debido a las inundaciones en las regiones del sur del país. [ 50 ] De hecho, Malawi no es ajeno a los desastres relacionados con el clima; entre 1970 y 2006, hubo más de 40 incidentes relacionados con el clima. [ 51 ]

En 2015 y principios de 2016, Malawi sufrió una sequía significativa seguida de intensas inundaciones debido a El Niño . [ 52 ] Estas sequías fueron las peores de los últimos treinta y cinco años, con dos temporadas de lluvias consecutivas fallidas, lo que dejó a los agricultores sin recursos para alimentar a sus familias. [ 53 ] Los efectos en la población fueron devastadores, ya que el 90% de la población dependía de los cultivos de secano y la agricultura para sobrevivir. Por lo tanto, el 13 de abril de 2016, el presidente Mutharika declaró el estado de desastre nacional tras dichas sequías e inundaciones. [ 21 ]

Como resultado, los precios del maíz experimentaron un aumento drástico y se volvieron inasequibles para la mayoría de los hogares. Además, la disponibilidad de agua para la agricultura de consumo fue muy baja, lo que dificultó aún más la recuperación de los agricultores. [ 52 ] En febrero del mismo año, el precio del maíz ya estaba un 60% por encima del promedio nacional de los últimos tres años. [ 21 ] Según Acción contra el Hambre , la producción de maíz ha disminuido un 27% desde 2013 y ha caído un 20% en comparación con el promedio de los últimos cinco años. [ 54 ] Estas condiciones extremas han provocado que las personas vendan sus bienes para comprar alimentos para sus familias y, por lo tanto, un estado de crisis generalizado. [ 54 ] Según el Programa Mundial de Alimentos , cuatro de cada diez niños sufren retraso en el crecimiento debido a la falta de nutrición y la crisis alimentaria provocada por la inestabilidad climática. [ 55 ]

Hubo muchos otros factores que contribuyeron a la gravedad de esta crisis, como la falta de redes de seguridad formales a largo plazo en Malawi para tener en cuenta los efectos de la variabilidad climática en la agricultura. [ 56 ] De hecho, se cree que es necesario implementar políticas que ayuden a los agricultores a adoptar estrategias para mitigar el cambio climático , como sistemas agrícolas sostenibles y la mejora de la fertilidad del suelo. [ 56 ] Esta falta de preparación se combinó con la vulnerabilidad preexistente en el país. Según el Banco Mundial , las poblaciones de los países en desarrollo tienen más probabilidades de sufrir consecuencias graves de desastres ambientales, ya que las pérdidas se miden como un porcentaje de su PIB. [ 51 ] De hecho, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo afirma que, con un menor grado de preparación, el desastre y sus consecuencias son cada vez más destructivos. [ 51 ]

Malawi intentó mitigar las consecuencias de la crisis alimentaria mediante la compra de un seguro contra la sequía. En 2015, Malawi contrató un seguro contra la sequía para la temporada agrícola 2015/2016 con la compañía de seguros African Risk Capacity (ACR). [ 57 ] El seguro costó 5 millones de dólares estadounidenses. [ 57 ] Sin embargo, la ayuda, que llegó con retraso, no llegó a los malauíes hasta 2017, por lo que no logró mitigar las pérdidas económicas de la crisis. [ 57 ] Action Aid estima que la sequía de 2015 le costó al país 395 millones de dólares estadounidenses. [ 57 ]

Estado actual

Aunque Malawi implementó el Programa de Subsidios para Insumos Agrícolas en 2005, el éxito del programa aún dependía de las precipitaciones. [ 57 ] Además, las tecnologías utilizadas, como los fertilizantes sintéticos y las semillas híbridas, han provocado erosión del suelo y un ciclo de endeudamiento para los agricultores. [ 57 ] Se han implementado muchos otros programas para ayudar a los agricultores con sus finanzas y deudas, como los Servicios de Extensión Agrícola, los programas de obras públicas y las transferencias monetarias incondicionales. El Plan Nacional de Adaptación también espera implementar medidas para aumentar la resiliencia agrícola. [ 57 ] Esto va de la mano con el plan de diversificación de Malawi, que enumera como sus principales impulsores la pobreza, la baja disponibilidad de tierras y la fuerte dependencia de los recursos naturales. [ 4 ] Este plan busca abordar la seguridad alimentaria, la gestión de recursos, la energía limpia, la tecnología y la financiación para mejorar el desarrollo y el cambio climático, y promover una mayor estabilidad y seguridad para su población. [ 4 ]

En 2018, el precio del maíz aumentó varias veces, de 100 kwachas de Malawi (0,14 dólares estadounidenses) por kilogramo a 140 kwachas (0,19 dólares) por kilogramo en 2018. [ 58 ] Al mismo tiempo, la producción de maíz en Malawi disminuyó un 20% en 2018. [ 59 ] [ 60 ] En septiembre de 2018, el gobierno de Malawi fijó el precio del maíz en 170 kwachas (0,23 dólares) por kilogramo. [ 61 ] El 14 de marzo de 2019, el jefe supremo del distrito de Karonga de Malawi expresó su preocupación de que Karonga enfrentara una escasez de maíz debido a una sequía. [ 62 ] En marzo de 2019, Malawi fue azotada por el ciclón Idai . Después de las devastadoras inundaciones provocadas por el ciclón, el Ministro de Agricultura de Malawi anunció que el país podría haber perdido el 20% del maíz que produciría esta temporada. [ 63 ]

Véase también

Referencias

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