Intervención electoral extranjera

Las intervenciones electorales extranjeras ( IEE ) son intentos de un gobierno por influir en las elecciones de otro país. ^{[ 1 ]} Los métodos comunes incluyen respaldar a un partido o candidato preferido, perjudicar las posibilidades electorales de otro partido o candidato, aumentar el poder o la influencia de candidatos disruptivos, o exacerbar la polarización general mediante la amplificación o difusión de información errónea o desinformación . ^{[ 2 ]}

A diferencia de otras formas de intervención extranjera , como la fuerza militar o la coerción económica , la intervención extranjera directa (IED) busca lograr un resultado político en el país objetivo influyendo en el voto de sus ciudadanos, en lugar de imponer directamente un cambio de régimen (como respaldar o iniciar un golpe de Estado ). ^{[ 3 ]} Sin embargo, algunos métodos de IED, como la manipulación de los registros electorales , también violan la soberanía del país objetivo . ^{[ 4 ]}

En consecuencia, algunos académicos y organizaciones, como el Consejo Nacional de Inteligencia de los Estados Unidos , ^{[ 5 ]} distinguen entre los métodos de EIF que constituyen injerencia —ya que violan claramente las leyes internas del Estado objetivo, como interrumpir el recuento de votos, proporcionar fondos ilícitos a un partido o candidato, o lanzar ciberataques contra una campaña política— y la influencia, que altera los incentivos o creencias de los votantes a través de medios evidentemente legales, como amenazas públicas o respaldos de funcionarios extranjeros, ofrecer condiciones comerciales preferenciales o revelar información legalmente constituida pero perjudicial sobre un partido o candidato. ^{[ 6 ]}

Aunque las intervenciones electorales extranjeras en todas sus formas son categóricamente iniciadas y llevadas a cabo por una potencia extranjera (normalmente un gobierno), casi siempre requieren el consentimiento, la cooperación o la asistencia de un actor nacional, como un partido político, un candidato, un miembro de los medios de comunicación u otra figura pública influyente. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

La investigación teórica y empírica sobre el efecto de la intervención electoral extranjera se había caracterizado como débil en general hasta 2011; sin embargo, desde entonces se han realizado varios estudios de este tipo. ^{[ 9 ]}

Según el libro de Dov H. Levin de 2020, Meddling in the Ballot Box: The Causes and Effects of Partisan Electoral Interventions , Estados Unidos intervino en el mayor número de elecciones extranjeras entre 1946 y 2000. ^{[ 7 ] [ 10 ]} Un estudio anterior de Levin de 2018 encontró que las intervenciones electorales extranjeras determinaron la identidad del ganador en "muchos casos". ^{[ 11 ]} El estudio también encontró evidencia sugestiva de que tales intervenciones aumentaron el riesgo de colapso democrático en los estados objetivo. ^{[ 11 ]}

Entre las 938 "elecciones ejecutivas nacionales competitivas" examinadas por Levin entre 1946 y 2000, ^{[ a ]} Estados Unidos intervino en 81 elecciones extranjeras, mientras que la Unión Soviética o Rusia intervinieron en 36. Combinando estas cifras, Estados Unidos y Rusia (incluida la Unión Soviética) intervinieron en 117 de las 938 elecciones competitivas durante este período —aproximadamente una de cada nueve— y la mayoría de esas intervenciones (alrededor del 68%) se realizaron mediante acciones encubiertas, en lugar de abiertas. ^{[ 10 ]}

Además, "en promedio, una intervención electoral a favor de un bando que disputa las elecciones aumentará su porcentaje de votos en aproximadamente un 3 por ciento", un efecto lo suficientemente grande como para haber cambiado potencialmente los resultados en siete de las 14 elecciones presidenciales estadounidenses ocurridas después de 1960. ^{[ 10 ] [ b ] [ c ]}

En contraste, un estudio de 2019 realizado por Lührmann et al. en el Instituto de Variedades de la Democracia en Suecia resumió los informes de cada país para afirmar que en 2018 las intervenciones más intensas, mediante información falsa sobre temas políticos clave, fueron realizadas por China en Taiwán y por Rusia en Letonia ; los siguientes niveles más altos se registraron en Bahréin, Qatar y Hungría; los niveles más bajos se registraron en Trinidad y Tobago , Suiza y Uruguay . ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

En un estudio de 2012, Corstange y Marinov teorizaron que existen dos tipos de intervención extranjera: ^{[ 12 ]} intervención partidista , donde la potencia extranjera toma una postura sobre su apoyo a un bando, e intervención de proceso , donde la potencia extranjera busca "apoyar las reglas de la contienda democrática, independientemente de quién gane". Sus resultados, obtenidos a partir de 1703 participantes, revelaron que las intervenciones partidistas tuvieron un efecto polarizador en las opiniones políticas y de relaciones exteriores, siendo el bando favorecido por la potencia externa más propenso a favorecer mejoras en las relaciones entre ambos, y teniendo el efecto contrario para aquellos a quienes se oponía la potencia.

En 2018, Jonathan Godinez profundizó en la teoría de Corstange y Marinov al proponer que las intervenciones pueden especificarse como intervención con motivación global , donde "un país interviene en la elección de otro país para los intereses, el mejoramiento o el bienestar de la audiencia internacional", e intervención con motivación propia , donde "un país interviene en la elección de otro país para promover los intereses, el mejoramiento o el bienestar de sí mismo". ^{[ 18 ]}

Godinez teorizó además que el interés creado de un país interventor puede identificarse examinando una "metodología triple": las tácticas de intervención, la motivación declarada y la magnitud de la intervención. ^{[ 18 ]}

También en 2012, Shulman y Bloom teorizaron una serie de factores distintos que afectan los resultados de la interferencia extranjera: ^{[ 9 ]}

• Agentes de interferencia: cada uno con un efecto descendente en el resentimiento causado por su intervención, estos son las naciones, las organizaciones internacionales , las organizaciones no gubernamentales y, finalmente, los individuos.
• Partidismo de la injerencia: si los actores extranjeros intervienen para afectar a las instituciones y los procesos en general, o si intervienen principalmente para favorecer a una de las partes en una contienda.
• Relevancia de la interferencia: consta de dos elementos. Primero, "¿cuán obvia y conocida es la interferencia?", y segundo, "¿cuán clara y comprensible es la intervención?".

Además, teorizaron que las similitudes nacionales entre las potencias extranjeras y nacionales disminuirían el resentimiento e incluso podrían hacer que la injerencia fuera bien recibida. En los casos en que la autonomía nacional es la principal preocupación del electorado, predijeron un efecto menor de la similitud o diferencia entre las dos potencias sobre el resentimiento. Por el contrario, predijeron que en los casos en que la identidad nacional es la principal preocupación, la importancia de la similitud o diferencia tendría un mayor impacto. ^{[ 9 ]}

• Inteligencia artificial y elecciones : el uso de la IA para influir en los comicios.
• Césaropapismo : intervención de los monarcas en asuntos religiosos, como la investidura del clero.
• Explotación extranjera de las relaciones raciales estadounidenses
• Brazo largo de Ankara
• Sorpresa de octubre
• La implicación rusa en el cambio de régimen
  • La Agencia de Investigación de Internet , una empresa rusa financiada por el empresario ruso Yevgeny Prigozhin , estuvo implicada en la injerencia en varias elecciones en Europa y América del Norte.
  • Fancy Bear , otro canal ruso para la guerra cibernética implicado en la injerencia en varias elecciones en Europa y América del Norte.
  • La participación soviética en el cambio de régimen
• Propaganda en Internet patrocinada por el Estado
• Reino Unido
  • Cambridge Analytica – empresa británica trabajó en más de 200 elecciones en todo el mundo, incluyendo Nigeria , la República Checa y Argentina . ^{[ 19 ]}
  • Carta de Murchison sobre la influencia británica involuntaria en las elecciones presidenciales estadounidenses de 1888.
• La participación de Estados Unidos en el cambio de régimen
  • Influencia de la CIA en la opinión pública
  • La participación de Estados Unidos en el cambio de régimen en América Latina.
• Campaña presidencial de Donald Trump en 2024

• David Shimer (2020). Rigged: America, Russia, and One Hundred Years of Covert Electoral Interference . Knopf. ISBN 978-0525659006.
• Levin, Dov H (2024). " Presentando PEIG 2.0: Sesenta y nueve años de intervenciones electorales partidistas 1946–2014 ". Gestión de conflictos y ciencia de la paz .