Fred Keeley

La decisión del republicano moderado Bruce McPherson de postularse para el Distrito 15 del Senado de California dejó vacante el Distrito 27 de la Asamblea de California. En marzo de 1996, Keeley se postuló para la nominación demócrata para el Distrito 27 de la Asamblea contra Karin Kauffman. Keeley obtuvo más del 55% de los votos de los demócratas del partido y el 33% del total de votos emitidos. ^{[ 2 ]} En las elecciones generales de noviembre, Keeley obtuvo alrededor del 57% del total de votos emitidos contra el republicano Jim Davis. ^{[ 3 ]}

Durante su primer mandato en la Asamblea, Keeley presidió el Subcomité de Presupuesto sobre Recursos, donde impulsó una legislación conocida como la Ley de Gestión de la Vida Marina de 1998. ^{[ 4 ]}

También en 1998, Keeley fue seleccionado por el Presidente de la Asamblea, Antonio Villaraigosa, para ser Presidente pro Tempore. ^{[ 5 ]} Este es el miembro de mayor rango del equipo de liderazgo del Presidente y, como tal, Keeley fue responsable del desarrollo de las iniciativas políticas importantes del partido mayoritario. Keeley también investigó las acciones del entonces Comisionado de Seguros, Chuck Quackenbush . Como resultado de la investigación, Quackenbush renunció a su cargo.

Durante este tiempo, Keeley también fue autor de los dos bonos para parques y protección ambiental más grandes en la historia del país: la Proposición 12 en la boleta electoral de California en marzo de 2000 y la Proposición 40 en la boleta electoral de California en marzo de 2002. ^{[ 6 ]} En conjunto, estos bonos aprobados por los votantes proporcionaron $4.7 mil millones para la protección ambiental, terrenos para parques y la adquisición de otros hábitats valiosos en todo el estado más poblado del país. ^{[ 7 ]}

A finales de 2000 y principios de 2001, la crisis eléctrica de California se manifestó con apagones rotativos en muchas partes del estado. El Presidente Robert Hertzberg nombró a Keeley, su Presidente pro Tempore, como "director de operaciones" de la Asamblea en la crisis energética. ^{[ 8 ]} Este puesto tenía tres funciones principales: establecer un sistema de triaje para lidiar con las emergencias diarias, minuto a minuto, que eran consecuencia directa de la falta de electricidad; formar un grupo de políticas, tanto a nivel de personal como de legisladores, para clasificar las ideas que se estaban proponiendo para resolver el problema y hacer recomendaciones al Presidente y al gobernador sobre cómo abordar los muchos frentes en los que se estaba expandiendo esta crisis; y ser el autor del paquete de legislación acordado que intentaría domar al monstruo de la crisis energética.

Durante la crisis energética, se consideraron diversas opciones. El estado de California intentaba que la Comisión Federal Reguladora de Energía (FERC) limitara el precio mayorista de la electricidad, ya que este superaba con creces el límite legal que las empresas de servicios públicos reguladas de California podían cobrar a sus clientes minoristas. El precio mayorista era muy superior al precio minorista debido a la desregulación. Cuando la legislatura desreguló el sector eléctrico en 1996, lo hizo mediante una serie de medidas legislativas. Una de ellas fue la creación de una Bolsa de Energía (PX). Esta bolsa estaba concebida como el mercado de compraventa de electricidad. Keeley creía que el modelo era seriamente defectuoso porque asumía que la electricidad podía tratarse como una materia prima. Los mercados de materias primas tienen varias características: muchos compradores, muchos vendedores, transacciones transparentes, productos sustitutivos y la posibilidad de que el comprador se abstenga de comprar si el precio no le conviene. Según Keeley, la PX no tenía ninguna de estas características. ^{[ 9 ]}

Para estabilizar los precios y asegurar un suministro fiable de electricidad, Keeley ideó la solución del estado de California, mediante la cual California participaba en el mercado comprando diariamente la denominada posición corta neta y vendiendo esa electricidad a los clientes de la compañía eléctrica. Si bien la estrategia fue objeto de numerosas críticas en su momento, es evidente que tuvo el efecto deseado: estabilizó los precios y garantizó el suministro. La solución de PG&E incluyó la transferencia de terrenos de cuencas hidrográficas y la creación de un programa de gestión ambiental para jóvenes. ^{[ 10 ]}

Tras la crisis energética, California se enfrentó a un enorme déficit presupuestario. Keeley ayudó en las negociaciones presupuestarias entre demócratas y republicanos a conseguir la mayoría de dos tercios necesaria para aprobar el acuerdo presupuestario estatal.

Debido a la limitación de mandatos, Keeley dejó la Asamblea en diciembre de 2002. El entonces gobernador Gray Davis le pidió que se uniera a su gabinete como Director del Departamento de Finanzas de California . Keeley declinó la oferta y, en su lugar, se convirtió en Director Ejecutivo de la Liga de Planificación y Conservación y de la Fundación PCL . ^{[ 11 ]} Estas dos organizaciones sin fines de lucro se especializan en investigación ambiental y defensa legislativa. Keeley dirigió estas dos organizaciones durante dos años.

Cuando Keeley terminó su mandato en la legislatura, la Universidad de California, Santa Cruz, estableció un ciclo permanente de conferencias ambientales en su honor, conocido como las Conferencias Fred Keeley sobre el Medio Ambiente. La conferencia inaugural fue impartida por el exgobernador y secretario del Interior de Arizona , Bruce Babbitt . En 2005, la conferencia fue impartida por el Dr. Paul Erlich de la Universidad de Stanford, autor del exitoso libro La bomba demográfica . Keeley también realizó una donación planificada de 250 000 dólares a la UCSC para apoyar el Instituto STEPS para la Innovación en la Investigación Ambiental del campus. ^{[ 12 ]}

Desde otoño de 2006, Keeley ha impartido cursos como profesor a tiempo parcial en el Departamento de Ciencias Políticas de la Universidad Estatal de San José . Ha enseñado Política Estatal y Política Legislativa, y tenía previsto impartir Política Local en otoño de 2007. Keeley es ponente habitual sobre el gobierno estatal de California, la política y diversos temas medioambientales en la Universidad de Stanford, la Universidad de California en Santa Cruz, la Universidad de Duke, la Universidad Estatal de San José, la Universidad Estatal de California en Monterey Bay , la Universidad del Sur de California y la Universidad de California en Berkeley . Más recientemente, ha estado impartiendo clases en la Pacific Collegiate School como profesor de Gobierno y Política Local y Estatal.

En enero de 2005, Keeley regresó a Santa Cruz y se convirtió en tesorero del condado . Si bien este cargo es electivo a nivel de condado, Keeley fue designado por la junta de supervisores para cubrir un mandato inconcluso. El 6 de junio de 2006, Keeley fue elegido para un mandato de cuatro años como tesorero.

Además de su labor como tesorero, Keeley es miembro de la junta directiva de la Liga de Votantes por la Conservación de California , la principal organización de acción política ambiental del estado. También forma parte de la junta directiva de Planned Parenthood Advocates para California y Nevada, y actualmente es vicepresidente de la junta directiva de Sempervirens Fund, fundada originalmente en 1900 como Sempervirens Club , la organización de conservación de tierras más antigua de California. Asimismo, es miembro de la junta directiva de California Ocean Science Trust .

Keeley es copresidenta del Proyecto Voces de la Reforma del Commonwealth Club de California . Este proyecto se centra en cinco áreas principales de reforma gubernamental: redistribución de distritos, límites de mandato, financiación de campañas, presupuesto y reforma de iniciativas. El otro copresidente es Dan Shnur, exdirector de comunicaciones del gobernador Pete Wilson . El Proyecto Voces de la Reforma reúne a unos trescientos líderes cívicos de todo California.