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Articulo de referencia

35ª cumbre del G8

Coordenadas : 42°21′03″N 13°24′00″E / 42.350698°N 13.399934°E / 42.350698; 13.399934 {{flagicon|France|1974}} France {{Flagu|Germany}} {{flagicon|ITA}} Italy {{Flagu|Japan}} {{F...

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Coordenadas : 42°21′03″N 13°24′00″E / 42.350698°N 13.399934°E / 42.350698; 13.399934

La 35.ª cumbre del G8 se celebró en L'Aquila , Abruzzo, Italia, del 8 al 10 de julio de 2009. Originalmente iba a celebrarse en la ciudad costera sarda de La Maddalena , pero se trasladó a L'Aquila como parte de un intento de redistribuir los fondos de ayuda tras el devastador terremoto de abril de ese año. [ 1 ]

Las sedes de cumbres anteriores que ha albergado Italia incluyen: Venecia (1980); Venecia (1987); Nápoles (1994) y Génova (2001). [ 2 ] La cumbre del G8 ha evolucionado más allá de ser una reunión de líderes políticos mundiales. El evento se ha convertido en una ocasión para que una amplia variedad de organizaciones no gubernamentales, activistas y grupos cívicos se congreguen y discutan multitud de temas. [ 3 ]

Descripción general

El Grupo de los Siete (G7) fue un foro no oficial que reunió a los jefes de Estado de los países industrializados más ricos: Francia, Alemania, Italia, Japón, Reino Unido, Estados Unidos y Canadá, a partir de 1976. El G8 , que se reunió por primera vez en 1997, se formó con la incorporación de Rusia. [ 4 ] Además, el Presidente de la Comisión Europea ha sido invitado formalmente a las cumbres desde 1981 y participa en todas excepto en los debates y conversaciones políticas. [ 5 ] Las cumbres no estaban destinadas a vincularse formalmente con instituciones internacionales más amplias; de hecho, una leve rebeldía contra la rígida formalidad de otras reuniones internacionales fue parte de la génesis de la cooperación entre el presidente de Francia, Valéry Giscard d'Estaing, y el canciller de Alemania Occidental, Helmut Schmidt, cuando concibieron la cumbre inicial del Grupo de los Seis (G6) en 1975. [ 6 ]

Las cumbres del G8 durante el siglo XXI han inspirado debates, protestas y manifestaciones generalizadas; y el evento de dos o tres días se convierte en algo más que la suma de sus partes, elevando a los participantes, los temas y el lugar como puntos focales para la presión activista. [ 7 ]

Líderes en la cumbre

Foto familiar G8+5.
Foto familiar en la cumbre del G8 el 9 de julio de 2009.

La 35ª cumbre del G8 fue la primera cumbre para el presidente estadounidense Barack Obama y la última para el primer ministro británico Gordon Brown . También fue la primera y única cumbre para el primer ministro japonés Taro Aso .

Los cambios políticos en las naciones miembros del G8 probablemente afectarían la composición de la 35.ª cumbre del G8. [ 8 ] Francia declaró que deseaba que China se convirtiera en miembro de pleno derecho para cuando se organizara la 37.ª cumbre del G8 en 2011, ya que Francia era el país anfitrión. Sin embargo, esto no sucedió. [ 9 ] El primer ministro italiano, Silvio Berlusconi, anunció en la conferencia de prensa al final del segundo día de la cumbre de Hokkaido que el número actual de participantes se mantendría cuando los líderes del G8 se reunieran en 2009. Berlusconi también explicó que una propuesta para ampliar el G8 e incluir a los miembros del Grupo de los Cinco (G8+G5) de economías emergentes —China, India, México, Brasil y Sudáfrica— no había encontrado suficiente apoyo. [ 10 ]

Participantes

Estos participantes de la cumbre fueron los "miembros centrales" del foro internacional: [ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]

Líderes invitados

Tradicionalmente, se invita a varios líderes nacionales a asistir a la cumbre y a participar en algunas, pero no en todas, las actividades de la cumbre del G8. [ 9 ]

El G8 más las cinco economías emergentes más grandes se conocen como G8+5 , [ 9 ] incluyendo: el presidente brasileño Luiz Inácio Lula da Silva , el presidente chino Hu Jintao , el primer ministro indio Manmohan Singh , el presidente mexicano Felipe Calderón y el presidente sudafricano Jacob Zuma . Hu redujo su participación tras el estallido de disturbios étnicos en Ürümqi . [ 14 ] En su lugar, el consejero de Estado Dai Bingguo encabezó la delegación china en la cumbre.

Las cumbres anteriores del G8 han invitado a otros líderes mundiales a participar; [ 9 ] y la Presidencia italiana invitó a varios países a participar en esta cumbre. [ 15 ] [ 16 ]

El italiano Berlusconi anunció que su país estaba dispuesto a recibir a los líderes del G20 en el tercer día de conversaciones. El objetivo propuesto era trabajar en el desarrollo de nuevas normas para frenar el fenómeno de la excesiva titulización en el sistema financiero y el uso de derivados que condujeron a la crisis financiera de 2008. [ 16 ] Brown apoyó esta propuesta . [ 17 ]

La presidencia italiana del G8 varía los métodos de trabajo de la cumbre y el número de participantes según el tema tratado. Esta «estructura de geometría variable» se aparta del formato tradicional del G8. La participación de diferentes actores en distintas etapas va más allá de la idea de un simple «G8+». Tras una reunión inicial de los líderes del «núcleo histórico» de lo que se entiende como el G8 tradicional, la agenda se amplió y el número de participantes aumentó en consecuencia. A los líderes de los países del G8 y del G5 se unieron una delegación de Egipto y un grupo representativo de países africanos. [ 18 ]

Algunos sugirieron que las reuniones anuales del G8 se ampliaran para incluir a los jefes de Estado o de Gobierno de los demás países representados en los órganos rectores de las instituciones de Bretton Woods, junto con los jefes de las principales organizaciones multilaterales. Esto convertiría las cumbres del G8 en un "consejo de gobernanza global" informal. [ 19 ]

Prioridades

Tradicionalmente, el país anfitrión de la cumbre del G8 establece la agenda de las negociaciones, que se llevan a cabo principalmente entre funcionarios públicos multinacionales conocidos informalmente como "sherpas" . Se entiende que una organización eficaz a nivel de sherpas es esencial para el éxito de una cumbre. [ 20 ]

Asuntos

Los líderes del G8 se reúnen para deliberar.
El presidente estadounidense Barack Obama visitó L'Aquila para constatar los daños causados ​​por el terremoto.

La cumbre se concibió como un foro para resolver las diferencias entre sus miembros. En la práctica, también se la concibió como una oportunidad para que sus miembros se brindaran apoyo mutuo ante las difíciles decisiones económicas. [ 6 ] Desde la perspectiva de Italia, lo importante es que el G8, en constante evolución, evite vincularse demasiado a situaciones de emergencia recurrentes cuando no haya espacio para debatir cuestiones más amplias. [ 18 ]

Los temas principales de la cumbre de Rambouillet de 1975 han persistido en la cima de la agenda mundial: evitar el proteccionismo , lograr la independencia energética e impulsar el crecimiento. [ 21 ] En marzo de 2009, durante un viaje a São Paulo , Brasil, [ 22 ] Peter Mandelson , entonces Secretario de Estado británico de Negocios, Empresas y Reforma Regulatoria , expresó la opinión de que "por mucho tiempo que persista como grupo, como comité directivo para la economía global, la era del G8 ha terminado". Rusia acababa de invadir Georgia, pero aun así fue invitada a la Cumbre.

Horario y programa

Antes de la cumbre, el primer ministro italiano Berlusconi explicó que el programa de reuniones sería muy similar al de la cumbre de Hokkaido.

"En mi opinión, lo mejor es mantener juntos a los países que comparten los mismos principios, y sugerí que en 2009, el primer día de la cumbre se reuniera únicamente el G8. El segundo día, por la mañana, la mesa podría ampliarse para incluir al G5, y el G8+5 también debatiría sobre África, mientras que el G8 se reuniría por separado por la tarde para extraer sus conclusiones. Este programa fue aceptado por unanimidad y se utilizará en la cumbre del G8 en Italia." [ 10 ]

La agenda de la 35.ª cumbre del G8 incluía algunos temas que permanecían sin resolver de cumbres anteriores. El proceso de finalización de la agenda avanzó cuando Berlusconi comenzó a contactar a sus homólogos del G8 poco después de que Italia asumiera la presidencia rotatoria el 1 de enero de 2009. En ese momento, la oficina del primer ministro italiano anunció que Italia, como país anfitrión del G8, planeaba centrar sus iniciativas en la economía, los temas energéticos, el desarrollo sostenible y el cambio climático . Otros temas de la agenda podrían abarcar el desarme , la lucha contra el terrorismo y los esfuerzos de paz en zonas de conflicto mundial. [ 23 ] Los temas de salud global y la alimentación también se propusieron como temas adecuados para debatir en la cumbre. La salud global se introdujo por primera vez como punto de la agenda hace nueve años, en la 26.ª cumbre del G8 en 2000. [ 24 ]

En la agenda del G8:
  • Cambio climático [ 25 ]
  • Energía; Energía nuclear [ 25 ]
  • Diálogo con países emergentes [ 26 ]
  • Logro de los objetivos de desarrollo del milenio [ 26 ]
  • Negociaciones sobre el cambio climático [ 26 ]
  • Desarrollo de África: 4 cuestiones (alimentación, salud mundial, agua, educación) [ 26 ] o educación, agua, alimentos y agricultura, apoyo a la paz [ 25 ]
  • Propiedad intelectual [ 25 ]
  • Proceso de Heiligendamm [ 26 ]
  • Alcance y expansión [ 26 ]

Consorcio de Infraestructura de África

Los líderes del G8 debatieron diversos temas relacionados con el desarrollo de África. África, que figura en la agenda del G8 desde el año 2000, ha seguido rezagada en el progreso hacia el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). [ 27 ] En febrero de 2009, Margaret Chan, directora general de la OMS, destacó la importancia de alcanzar los modestos objetivos que se habían debatido y adoptado en anteriores cumbres del G8. [ 28 ]

El Consorcio de Infraestructura para África (ICA) se estableció en la 31.ª cumbre del G8 en Gleneagles, Escocia , Reino Unido, en 2005. Desde entonces, la reunión anual del ICA se celebra tradicionalmente en el país que ostenta la Presidencia del G8. La reunión de 2008 tuvo lugar en Tokio en marzo de ese año, y la de 2009 se celebró a mediados de marzo en Roma. [ 29 ]

Medio ambiente y cambio climático

Los líderes del G8 debatieron una serie de cuestiones relacionadas con el clima en el contexto de un marco establecido en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático de 2007 celebrada en Bali, Indonesia . [ 27 ]

En los documentos finales, los jefes de Estado y de Gobierno decidieron también respaldar uno de los principales logros de la anterior reunión de ministros de medio ambiente del G8, celebrada en Siracusa (Sicilia) en abril de 2009, la Carta de Siracusa sobre Biodiversidad , que establece las principales prioridades mundiales en ese ámbito y la hoja de ruta para el futuro.

Cumbre previa sobre seguridad nuclear

En una serie de declaraciones relacionadas, los líderes del G8 respaldaron la estrategia y una " Cumbre Mundial sobre Seguridad Nuclear " en marzo de 2010, que Obama propuso el primer día de la cumbre, comprometiéndose a "reducir y eventualmente eliminar los arsenales nucleares existentes; fortalecer el Tratado de No Proliferación Nuclear y detener la propagación de armas nucleares a otras naciones; y evitar que terroristas y extremistas políticos obtengan armas o materiales nucleares". [ 30 ] [ 31 ]

Respuestas de los ciudadanos y contrarrespuestas de las autoridades

Manifestantes y protestas

Se esperaba la presencia de grupos de protesta y otros activistas en la cumbre. La planificación anticipada para esta y futuras cumbres del G8 comenzó antes de la cumbre de Hokkaido de 2008. Las organizaciones activistas anticiparon que una planificación temprana podría resultar en una mayor eficacia en la creación de redes para las cumbres del G8. La cumbre de 2009 atrajo una atención significativa por parte de los activistas del desarrollo en los países del G8 y en otras partes de Europa, incluyendo la GCAP Europe regional. También se preveía que la campaña colectiva previa a las elecciones al Parlamento Europeo generaría impulso en temas globales antes de julio de 2009. [ 7 ]

En 2008, se organizaron varios eventos conmemorativos para marcar el séptimo aniversario de las manifestaciones en la cumbre del G8 de Génova; y la ocasión incluyó un llamado a la gente a participar en los preparativos para las protestas en la cumbre del G8 de 2009. [ 32 ]

Las organizaciones benéficas que luchan contra la pobreza estaban muy interesadas en mantener la presión para asegurar que el G8 cumpliera las promesas de ayuda que hizo en 2005, gracias a la masiva campaña «Make Poverty History». Sin embargo, algunos de los que participaron en «Make Poverty History», como la «Jubilee Debt Campaign», perdieron la paciencia con el G8 y comenzaron a argumentar que solo mediante su abolición se encontrarían soluciones globales a la pobreza y al cambio climático. [ 33 ]

Seguridad

A la luz de los violentos sucesos de la cumbre de Génova, la seguridad fue uno de los indicadores clave para medir el éxito de la cumbre de L'Aquila. En una rueda de prensa de diciembre de 2008, Berlusconi abordó este tema explícitamente: «Dada la traumática experiencia de Génova... para nosotros el problema de la seguridad es real. El gobierno anterior eligió La Maddalena pensando, creo, que este lugar sería ideal para evitar que se repitiera lo ocurrido en Génova». [ 34 ]

Las autoridades italianas preveían la asistencia de 25.000 personas a la cumbre, entre ellas 4.500 delegados, 4.500 periodistas y un gran contingente de fuerzas de seguridad. El gobierno desplegó 15.000 agentes de policía de los Carabinieri, la Polizia y la Guardia di Finanza, junto con el ejército, la fuerza aérea y la marina.

Presupuesto

Aunque el gobierno italiano insistió en que el traslado de la cumbre ayudaría a restablecer la normalidad y proporcionaría la financiación tan necesaria para la devastada L'Aquila, aún está por verse cómo podrá justificar los costes que supone preparar el emplazamiento original para su remodelación, que lleva años gestándose.

Parte del costo de crear las instalaciones originales para la cumbre de 2009 se integró en los costos de transformar la antigua base de submarinos de la Armada de los Estados Unidos en Punta Rossa en un destino turístico y vacacional. [ 35 ] Este puerto ha sido una base naval italiana desde 1887; pero la zona fue bombardeada extensamente durante la Segunda Guerra Mundial; y parte del trabajo incluye restauración y renovación. El Arsenale marittimo (arsenal marítimo) se ha convertido en un centro de conferencias; y el hospital militar se ha reconvertido en un hotel. Desde el inicio de la etapa de diseño de la conversión, la planificación se centró en los posibles usos que se podrían anticipar después de la cumbre del G8. [ 36 ]

Al finalizar la cumbre de 2009, las instalaciones y servicios de La Maddalena se pondrían a disposición para alojamiento turístico, y los espacios para conferencias estarían disponibles para reservación. Los muelles, amarres y servicios reconstruidos del puerto se convertirán en un nuevo puerto de escala mediterráneo justo al norte de la exclusiva Costa Esmeralda del este de Cerdeña. [ 36 ]

La inversión en infraestructura que repavimenta y extiende la longitud de las pistas del aeropuerto cercano también mejorará las instalaciones para un mayor tráfico turístico después de que los líderes de la cumbre hayan abandonado la isla. [ 37 ]

Oportunidad de negocio

Para algunos, la cumbre del G8 se convierte en un evento generador de ganancias; como por ejemplo, las revistas de la Cumbre del G8 que se han publicado bajo los auspicios de las naciones anfitrionas para su distribución a todos los asistentes desde 1998. [ 38 ]

Participantes principales del G8

Véase también

Notas

  1. ↑ Hooper, John (23 de abril de 2009). "Silvio Berlusconi quiere que el G8 se celebre en la ciudad de L'Aquila, afectada por el terremoto" . The Guardian . Guardian News and Media . Consultado el 10 de enero de 2013 .
  2. ↑ Smith, Diane. "Cumbre del G8 de 2009 en La Maddalena, Italia", archivado el 15 de marzo de 2009 en Wayback Machine . eFluxMedia (Nueva York). 15 de junio de 2007; sitio web de la 35.ª cumbre: "Italia en el G8". Archivado el 10 de mayo de 2009 en Wayback Machine.
  3. ↑ Zablonski, Lukasz y Philip Seaton. «La Cumbre de Hokkaido como trampolín para iniciativas de base: el simposio "Paz, Reconciliación y Sociedad Civil"», The Asia-Pacific Journal: Japan Focus (revista electrónica). N.º de identificación 2973.
  4. ↑ Saunders, Doug. "El peso del mundo es demasiado pesado para los hombros del G8", Archivado el 11 de octubre de 2008 en Wayback Machine Globe and Mail (Toronto). 5 de julio de 2008.
  5. ↑ Reuters: "Datos clave: El Grupo de los Ocho: ¿qué es?" , 3 de julio de 2008.
  6. 1 2 Reinalda, Bob; Verbeek, Bertjan (1998). Elaboración autónoma de políticas por organizaciones internacionales . Taylor & Francis. pág. 205. ISBN  978-0-203-45085-7.
  7. 1 2 "Influencia en las políticas de desarrollo internacional: G8", Archivado el 13 de mayo de 2012 en Wayback Machine BOND (ONG británicas en el extranjero para el desarrollo). 2008.
  8. ↑ Canseco, Mario. "Una cumbre de despedidas", Angus Reid Global Monitor. 14 de julio de 2008.
  9. 1 2 3 4 Welch, David. "Canadá tiene la oportunidad de reinventar las cumbres mundiales", Toronto Star. 18 de julio de 2008.
  10. ^ " G8: Se mantendrá el formato de la cumbre"] ANSA (Agenzia Nazionale Stampa Associata - Società Cooperativa). 8 de julio de 2008.
  11. ↑ Rieffel, Lex. "Voces regionales en la gobernanza global: Mirando hacia 2010 (Parte IV)", archivado el 3 de junio de 2010 en Wayback Machine Brookings. 27 de marzo de 2009; miembros "principales" (Muskoka 2010 G-8, sitio oficial). Archivado el 3 de junio de 2010 en Wayback Machine
  12. ↑ 2008 L'Aquila G-8, delegaciones.
  13. ↑ 2008 L'Aquila G-8, delegaciones ; "UE y el G8" Archivado el 26 de febrero de 2007 en Wayback Machine
  14. ↑ "Hu abandona el G8 en medio de disturbios en China" . BBC News . 8 de julio de 2009. Archivado del original el 8 de julio de 2009. Consultado el 6 de julio de 2009 .
  15. ↑ "Cumbre del G8 2009 – Sitio web oficial – Otros países" Archivado el 6 de abril de 2010 en Wayback Machine g8italia2009.it Julio de 2009.
  16. 1 2 "Italia dice que recibirá a los líderes del G20 en la cumbre del G8 de julio", Reuters. 9 de marzo de 2009.
  17. ↑ "El Primer Ministro busca un acuerdo económico en el G20", Archivado el 16 de julio de 2011 en Wayback Machine No. 10 Downing Street. 20 de febrero de 2009.
  18. 1 2 Frattini, Franco. "Las cumbres de los 'grandes' países cobran cada vez más importancia, pero el G8 sigue desempeñando un papel estratégico", Il Messaggero. 2 de abril de 2009.
  19. ↑ Camdessus, Michel. "África: El exjefe del FMI afirma que hay que abrir el G8 a más jefes de gobierno", Africa Progress Panel. Archivado el 23 de febrero de 2009 en Wayback Machine (Ginebra). 27 de marzo de 2009.
  20. ↑ UPI : "Italia criticada por supuesta mala planificación del G8", 7 de julio de 2009.
  21. ↑ Stewart, Heather y Larry Elliott. "Se desvanecen las esperanzas de salvación en la cima", The Guardian (Londres). 22 de marzo de 2009.
  22. ↑ Norman, Laurence. "Mandelson del Reino Unido: "La era del G8 ha terminado", Wall Street Journal (Nueva York). 25 de marzo de 2009.
  23. ↑ Mu Xuequan. "Berlusconi y Merkel discuten la crisis financiera y la disputa por el gas", Xinhua (Beijing). 10 de enero de 2009.
  24. ↑ Kurokawa, Kyoshi et al. "Cumbre italiana del G8: una coyuntura crítica para la salud mundial", Archivado el 27 de marzo de 2009 en Wayback Machine The Lancet ( Asociación Médica Británica ). Vol. 373, núm. 9663 (14 de febrero de 2009), págs. 526–527.
  25. 1 2 3 4 Universidad de Toronto , grupo de estudio del G8: agenda de la cumbre de 2009. Archivado el 27 de marzo de 2009 en Wayback Machine.
  26. 1 2 3 4 5 6 Foro Global sobre Gobernanza de las ONG (ON-NGO): Agenda de la cumbre de 2009. Archivado el 4 de junio de 2009 en Wayback Machine.
  27. 1 2 El G8 de Japón en 2008: ¿un propósito de Año Nuevo para abordar las grandes cuestiones? Archivado el 6 de febrero de 2008 en Wayback Machine , Blog de ODI , publicado el 20 de diciembre de 2007, consultado el 2 de enero de 2008.
  28. ↑ Chan, Margaret. "El G8 tiene influencia para moldear la agenda de desarrollo", Business Daily Africa. 24 de febrero de 2009/
  29. ↑ "Reunión para debatir el impacto de la crisis en el desarrollo de infraestructuras en África", Afrol News. 2 de marzo de 2009.
  30. ↑ Obama pide una cumbre nuclear mundial en marzo de 2010. Archivado el 31 de enero de 2010 en Wayback Machine de America.gov , recuperado el 8 de enero de 2010.
  31. ↑ Abordar la amenaza nuclear: Cumplir la promesa de Praga en la Cumbre de L'Aquila Archivado el 18 de julio de 2012 en Wayback Machine desde laOficina del Secretario de Prensa de la Casa Blanca , recuperado el 11 de marzo de 2010.
  32. ↑ "Génova, G8: La policía recibe sentencias leves", Gipfelsoli Infogroup. 15 de julio de 2008.
  33. ↑ Véase Nick Dearden, 'El G8 ha muerto, ¡viva la ONU!': http://www.jubileedebtcampaign.org.uk/The%20G8%20is%20dead%2C%20long%20live%20the%20UN+4872.twl Archivado el 14 de abril de 2010 en Wayback Machine
  34. ↑ "Italia espera que la cumbre del G8 en la isla esté libre de violencia", archivado el 26 de mayo de 2009 en Wayback Machine Reuters. 4 de diciembre de 2008.
  35. ↑ Wingfield, Brian. "EE. UU. cerrará la base en Italia que da servicio a submarinos nucleares", New York Times. 25 de noviembre de 2005.
  36. 1 2 Sitio web de la 35ª cumbre: Reurbanización local
  37. ↑ Regione Autonoma della Sardegna: "Il Governo blocca i fondi per le opere colaterali del G8". 6 de febrero de 2009.
  38. ↑ Prestige Media: Archivado el 19 de mayo de 2009 en Wayback Machine Revista "oficial" de la Cumbre del G8 Archivado el 18 de mayo de 2009 en Wayback Machine
  39. 1 2 3 4 5 6 7 8 Italia 2009/G8 Archivado el 3 de abril de 2010 en Wayback Machine : núcleo 2009/G8 ; Archivado el 9 de julio de 2009 en Wayback Machine FAQ 6. ...¿miembros del G8? Archivado el 23 de abril de 2009 en Wayback Machine
  40. ↑ Países del G8 ; Archivado el 9 de julio de 2009 en Wayback Machine Unión Europea: "UE y el G8" Archivado el 26 de febrero de 2007 en Wayback Machine

Referencias

  • Architetto Frau: "Esperti Maddalena pronti a colaborare a lavori per vertice G8", Italy Global Nation (IGN). 21 de julio de 2008.
  • Reinalda, Bob y Bertjan Verbeek. (1998). Elaboración autónoma de políticas por parte de organizaciones internacionales. Londres: Routledge . ISBN 978-0-415-16486-3ISBN​ 978-0-203-45085-7; OCLC 39013643

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