Gobierno Provisional de la República Francesa

El Gobierno Provisional de la República Francesa ( GPRF ; en francés : Gouvernement provisoire de la République française , GPRF ) fue el gobierno provisional de la Francia Libre entre el 3 de junio de 1944 y el 27 de octubre de 1946, tras la liberación de la Francia continental después de las Operaciones Overlord y Dragoon , y hasta el establecimiento de la Cuarta República Francesa . Su establecimiento marcó la restauración y el restablecimiento oficial de una República Francesa provisional, asegurando la continuidad con la extinta Tercera República Francesa .

Sucedió al Comité Francés de Liberación Nacional (CFLN), que había sido el gobierno provisional de Francia en los territorios de ultramar y las zonas metropolitanas del país (Argelia y Córcega) liberadas por la Francia Libre. Como gobierno de Francia en tiempos de guerra entre 1944 y 1945, sus principales objetivos eran gestionar las consecuencias de la ocupación de Francia y continuar la guerra contra Alemania como uno de los principales aliados .

Su misión principal (además de la guerra) fue preparar el terreno para un nuevo orden constitucional que dio lugar a la Cuarta República. También llevó a cabo varias reformas y tomó decisiones políticas importantes, como otorgar a las mujeres el derecho al voto , fundar la Escuela Nacional de Administración y sentar las bases de la seguridad social en Francia .

La PGFR fue creada oficialmente por las CFLN el 3 de junio de 1944, un día antes de que Charles de Gaulle llegara a Londres procedente de Argel por invitación de Winston Churchill , y tres días antes del Día D. ^{[ 1 ]} Las CFLN se habían creado exactamente un año antes mediante la unión de las organizaciones de De Gaulle ( Comité nacional francés , o CNF ) y Henri Giraud . Entre sus preocupaciones más inmediatas se encontraban garantizar que Francia no quedara bajo administración militar aliada , preservar la soberanía francesa y liberar a las tropas aliadas para luchar en el frente, algo que De Gaulle logró en una etapa temprana al conseguir el reconocimiento de los Comisarios de la República en los territorios liberados y al demostrar un apoyo popular desde el principio. ^{[ 2 ]}

Tras la liberación de París el 25 de agosto de 1944, Francia regresó a la capital y estableció un nuevo gobierno de "unanimidad nacional" el 9 de septiembre de 1944, integrado por gaullistas , nacionalistas, socialistas, comunistas y anarquistas. Entre sus objetivos de política exterior figuraba asegurar una zona de ocupación francesa en Alemania y un asiento permanente en el Consejo de Seguridad de la ONU . Esto se logró mediante una importante contribución militar en el frente occidental .

La GPRF se dedicó a reclutar nuevas tropas para participar en el avance hacia el Rin y la invasión de Alemania , utilizando las Fuerzas Francesas del Interior como cuadros militares y reservas de combatientes experimentados para permitir una expansión muy grande y rápida del Ejército Francés de Liberación ( Armée française de la Libération ). Estaba bien equipado y abastecido a pesar de la perturbación económica causada por la ocupación gracias al programa de Préstamo y Arriendo , y creció de 500.000 hombres en el verano de 1944 a más de 1.300.000 para el Día de la Victoria en Europa , convirtiéndose en el cuarto ejército aliado más grande de Europa. ^{[ 3 ]}

La 2.ª División Blindada francesa , punta de lanza de las fuerzas de la Francia Libre que habían participado en la Campaña de Normandía y liberado París, procedió a liberar Estrasburgo el 23 de noviembre de 1944, cumpliendo así el Juramento de Kufra que su comandante, el general Leclerc, había hecho casi cuatro años antes. La unidad bajo su mando, que apenas superaba el tamaño de una compañía cuando capturó el fuerte italiano, se había convertido en una división blindada de pleno derecho .

El I Cuerpo fue la punta de lanza del Primer Ejército de la Francia Libre que desembarcó en Provenza . Su unidad principal, la 1.ª División Blindada francesa , fue la primera unidad aliada occidental en llegar al Ródano (25 de agosto de 1944), al Rin (19 de noviembre de 1944) y al Danubio (21 de abril de 1945). El 22 de abril de 1945, capturó el enclave de Sigmaringen en Baden-Württemberg , donde los últimos exiliados del régimen de Vichy, incluido el mariscal Philippe Pétain , fueron acogidos por los alemanes en uno de los castillos ancestrales de la dinastía Hohenzollern .

Participaron en la detención de la Operación Nordwind , la última gran ofensiva alemana en el frente occidental en enero de 1945, y en el colapso de la bolsa de Colmar entre enero y febrero de 1945, capturando y destruyendo a la mayor parte del XIX Ejército alemán .

En el Hôtel de Ville de París, el 25 de agosto de 1944, donde se habían proclamado la Segunda y la Tercera República Francesa , De Gaulle se negó explícitamente a proclamar una nueva república. ^{[ 2 ]} Cuando Georges Bidault, de la Resistencia Francesa, afirmó que De Gaulle podía declarar la restauración de la república, el general respondió que no podía, porque la república nunca había dejado de existir. ^{[ 4 ]} De Gaulle utilizó su antiguo cargo como ministro adjunto en el Ministerio de Guerra como símbolo de la continuidad entre los gobiernos pre y post-Vichy. Se negó a pronunciar un discurso para inaugurar la primera reunión del gobierno provisional en septiembre de 1944, declarando que la república continuaba, pero de forma reorganizada. ^{[ 2 ]}

Teóricamente, Francia regresó al momento justo antes de la medianoche del 17 de junio de 1940, cuando Pétain tomó el poder. ^{[ 5 ]} El gobierno provisional consideró que el régimen de Vichy (oficialmente: " Estado francés ") había sido inconstitucional y, por lo tanto, todas sus acciones se llevaron a cabo sin autoridad legítima y de forma ilegal. Todos los "actos constitucionales, legislativos o reglamentarios" adoptados por el gobierno de Vichy, así como los decretos adoptados para implementarlos, fueron declarados nulos y sin efecto por la Ordenanza del 9 de agosto de 1944. ^{[ 6 ]}

Sin embargo, dado que la anulación masiva de todas las decisiones tomadas por Vichy era impracticable, se decidió que cualquier derogación de ordenanzas o decretos específicos debía ser reconocida expresamente por el gobierno. La ordenanza del 9 de agosto solo invalidó los que enumeraba. ^{[ 5 ]} La ordenanza disponía que los actos no señalados expresamente como nulos en la misma continuarían recibiendo una «aplicación provisional». Muchos actos fueron derogados explícitamente, incluidos todos los actos que Vichy había denominado «actos constitucionales», todos los actos que discriminaban a los judíos, todos los actos relacionados con las llamadas «sociedades secretas» (por ejemplo, los masones) y todos los actos que establecían tribunales especiales. ^{[ 7 ]}

Aunque se reconoció consistentemente el comportamiento criminal de la Francia de Vichy, este punto de vista negaba cualquier responsabilidad del Estado francés, alegando que los actos cometidos entre 1940 y 1944 fueron actos inconstitucionales carentes de legitimidad. ^{[ 6 ] [ 4 ]} De Gaulle dijo que las acciones de Vichy eran «nulas y sin efecto». ^{[ 2 ]} Él y otros enfatizaron las condiciones poco claras de la votación de junio de 1940 que otorgaba plenos poderes a Pétain, lo cual fue rechazado por la minoría de Vichy 80 . ^{[ 8 ]} En particular, las medidas coercitivas utilizadas por Pierre Laval han sido denunciadas por aquellos historiadores que sostienen que la votación, por lo tanto, no tenía legalidad constitucional. En años posteriores, la posición de De Gaulle fue reiterada por el presidente Mitterrand. ^{[ 9 ]} «No me disculparé en nombre de Francia. La República no tuvo nada que ver con esto. No creo que Francia sea responsable», dijo en septiembre de 1994. ^{[ 10 ]} Jacques Chirac , quien se convirtió en presidente en 1995, fue el primer líder francés en aceptar la culpa colectiva por los actos de Vichy, declarando en el aniversario de la redada del Velódromo de Invierno de julio de 1942 que Francia había cometido un acto «irreparable». ^{[ 4 ]}

El GPRF estaba dominado por la alianza tripartidista entre el Partido Comunista Francés (PCF), que se autodenominaba el partido de los 75.000 fusilados por su papel en la Resistencia , la Sección Francesa de la Internacional Obrera (SFIO, partido socialista) y el Movimiento Republicano Popular (MRP), de tendencia demócrata cristiana , liderado por Georges Bidault . Esta alianza entre los tres partidos políticos se mantuvo hasta la crisis de mayo de 1947, durante la cual Maurice Thorez , viceprimer ministro, y otros cuatro ministros comunistas fueron expulsados ​​del gobierno, tanto en Francia como en Italia . Junto con la aceptación del Plan Marshall , rechazada por los países que habían caído bajo la influencia de la URSS , esto marcó el inicio oficial de la Guerra Fría en dichos países.

El proceso de descolonización comenzó con el reconocimiento de la independencia de la República Democrática de Vietnam , pero la negativa a incluir a Cochinchina en el nuevo estado condujo a la Primera Guerra de Indochina .

Aunque el GPRF solo estuvo activo entre 1944 y 1946, tuvo una influencia duradera, en particular en lo que respecta a la promulgación de leyes laborales impulsadas por el Consejo Nacional de la Resistencia , la organización que agrupaba a todos los movimientos de resistencia, especialmente al Frente Nacional Comunista . El Frente Nacional era el frente político del movimiento de resistencia Francos-Tireros y Partisanos (FTP). Además de los edictos de De Gaulle en 1944, que otorgaban, por primera vez en Francia, el derecho al voto a las mujeres , el GPRF promulgó diversas leyes laborales, incluida la ley del 11 de octubre de 1946 que establecía la medicina laboral . También nombró comisionados para cumplir sus objetivos.

Los leales al régimen de Vichy fueron juzgados por la GPRF en purgas legales ( épuration légale ), y varios fueron ejecutados por traición , entre ellos Pierre Laval , primer ministro de Vichy entre 1942 y 1944. El mariscal Philippe Pétain , "Jefe del Estado francés" y héroe de Verdún , también fue condenado a muerte, pero su sentencia fue conmutada por cadena perpetua. Miles de colaboradores fueron ejecutados sumariamente por las fuerzas de la Resistencia local en las llamadas "purgas salvajes" ( épuration sauvage ).

Las organizaciones paramilitares y políticas colaboracionistas, como la Milice y el Service d'ordre légionnaire ("Servicio de la Orden Legionaria"), también fueron disueltas. ^{[ 7 ]}

El gobierno provisional también tomó medidas para reemplazar a los gobiernos locales, incluidos los gobiernos que habían sido suprimidos por el régimen de Vichy, mediante nuevas elecciones o extendiendo los mandatos de aquellos que habían sido elegidos a más tardar en 1939. ^{[ 11 ]}

El gobierno provisional retomó el proyecto iniciado en 1936 por Jean Zay para crear una escuela nacional de administración ( École nationale d'administration ), que fue fundada el 9 de octubre de 1945, para garantizar la formación de altos funcionarios públicos de alta calidad de forma constante, así como para permitir que las personas con talento accedieran a estos cargos independientemente de su origen social.

El derecho al voto fue concedido a las mujeres por el CFLN el 21 de abril de 1944 y confirmado por el GPRF mediante el decreto del 5 de octubre de 1944. Acudieron a las urnas por primera vez en las elecciones locales del 29 de abril de 1945 .

Se aprobaron resoluciones sobre la Seguridad Social ( Decreto de 19 de octubre de 1945) y las prestaciones por hijos (Ley de 22 de agosto de 1946), sentando las bases del estado de bienestar en Francia.

Con un espíritu dirigista , creó grandes empresas estatales, por ejemplo, nacionalizando Renault y fundando la compañía eléctrica EDF y la aerolínea Air France .

Otro objetivo principal del GPRF bajo el liderazgo de De Gaulle fue dar voz al pueblo mediante la organización de elecciones, que tuvieron lugar el 21 de octubre de 1945. En los comicios, la Sección Francesa de la Internacional Obrera (SFIO), el Partido Comunista Francés (PCF) y el Movimiento Republicano Popular (MRP) obtuvieron la victoria, con tres cuartas partes de los votos, y el referéndum arrojó un resultado del 96% de los votantes a favor de la abolición de la Tercera República . El parlamento recién elegido, convertido en asamblea constituyente , recibió el encargo de redactar una constitución para una nueva cuarta república.

De Gaulle , partidario de un ejecutivo más fuerte, dimitió el 20 de enero de 1946 en desacuerdo con los ministros comunistas. Un primer borrador de constitución, apoyado por la izquierda pero denunciado por De Gaulle y por los partidos de centro y derecha, fue rechazado en referéndum el 5 de mayo de 1946, lo que provocó la disolución del parlamento y la dimisión del sucesor de De Gaulle , Félix Gouin, del SFIO.

El 2 de junio de 1946 se celebraron nuevas elecciones para la Asamblea Constituyente de 1946 , marcadas por el fortalecimiento del MRP y el declive de la izquierda. El proyecto constitucional pasó entonces de la unicameralidad al bicameralismo . La constitución de la Cuarta República , establecida bajo la presidencia de Georges Bidault (MRP), fue finalmente adoptada en el referéndum del 13 de octubre de 1946 .

Tras las elecciones para una nueva Cámara del Parlamento celebradas el 10 de noviembre de 1946 , el exlíder del Frente Popular, Leon Blum, se convirtió en presidente del último gobierno interino el 16 de diciembre. Un mes después, Vincent Auriol sucedió a Blum como presidente de la República , marcando la entrada en vigor de las instituciones de la Cuarta República.