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Garda Síochána

An Garda Síochána ( Pronunciación irlandesa: [ ənˠ ˈɡaːɾˠd̪ˠə ˈʃiːxaːn̪ˠə ] ⓘ ; que significa "el/los guardián/es de la paz"), más comúnmente conocido como Gardaí ( pronunciado ...

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An Garda Síochána (Pronunciación irlandesa: [ ənˠ ˈɡaːɾˠd̪ˠə ˈʃiːxaːn̪ˠə ]ⓘ ; que significa "el/los guardián/es de la paz"), más comúnmente conocido como Gardaí (pronunciado [ ˈɡaːɾˠd̪ˠiː ] ) o "los guardias", es el servicio nacional de policía y seguridad de laRepública de Irlanda. El servicio está dirigido por elComisionado de la Garda, quien es nombrado por elGobierno irlandés.Su sede se encuentra enPhoenix Park,Dublín.

Desde la formación de la Garda Síochána en 1923, ha sido una fuerza predominantemente desarmada , y más de tres cuartas partes del servicio no portan armas de fuego de forma rutinaria. [ 8 ] En junio de 2025, el servicio de policía contaba con 14.525 miembros juramentados (incluidos 302 miembros juramentados de la Reserva) y 3.669 empleados civiles. [ 9 ] [ 10 ] Operacionalmente, la Garda Síochána está organizada en cuatro regiones geográficas: las regiones Este, Norte/Oeste, Sur y Metropolitana de Dublín, divididas a su vez en divisiones, distritos y subdistritos. [ 5 ]

El servicio es el principal organismo de seguridad y aplicación de la ley del estado, y actúa a nivel local y nacional. Sus funciones incluyen la detección y prevención del delito, la lucha contra el narcotráfico, el control del tráfico rodado y la investigación de accidentes, así como responsabilidades diplomáticas y de protección de testigos; además, ofrece un servicio de policía comunitaria. Existen unidades especiales para áreas específicas de trabajo, como la prevención del crimen organizado, la gestión de la migración y el ciberdelito, y cuenta con una Oficina Técnica Central de la Garda , una unidad montada y una unidad canina . El servicio tiene su propia academia .

Los miembros de la Garda Síochána no tienen libertad para afiliarse a sindicatos generales, sino que están representados por cuatro organizaciones basadas en su rango; también existe una asociación para los miembros jubilados del cuerpo.

Terminología

El servicio se denominó originalmente Guardia Cívica en inglés, [ 11 ] pero en 1923 pasó a llamarse Garda Síochána tanto en inglés como en irlandés. [ 12 ] [ 13 ] En 2025, su nombre se cambió a An Garda Síochána . [ 14 ] [ 15 ] Esto se suele traducir como "los Guardianes de la Paz". [ 16 ] Garda Síochána na hÉireann ("de Irlanda", pronunciado [ ˈɡaːɾˠd̪ə ˈʃiːxaːn̪ˠə n̪ˠə ˈheːɾʲən̪ˠ ] ) aparece en su logotipo, pero rara vez se utiliza en otros lugares. En ese momento, estaba de moda nombrar a las nuevas instituciones del Estado Libre Irlandés en honor a sus homólogas de la Tercera República Francesa ; El término «guardianes de la paz» ( gardiens de la paix ) se utilizaba desde 1870 en los países francófonos para designar a las fuerzas policiales civiles, a diferencia de la gendarmería armada , en particular la policía municipal en Francia, la guardia comunal en Bélgica [ 17 ] y la policía cantonal en Suiza. [ 18 ]

La forma en que se la denomina depende del registro que se utilice. Se la conoce de diversas maneras como An Garda Síochána ; la Garda Síochána ; la Garda ; la Gardaí (plural); y popularmente se la llama "la Guardia". [ 19 ] Aunque Garda es singular, en estos términos se usa como sustantivo colectivo , como policía .

Un agente individual se llama garda (plural gardaí ), o menos formalmente, "guardia", y normalmente los miembros del público se dirigen a él de esta manera cuando está de servicio. [ 20 ] [ 21 ] Una comisaría se llama garda station . Garda es también el nombre del rango más bajo dentro de la fuerza (por ejemplo, " Garda John Murphy", análogo al término británico " constable " o al estadounidense " officer ", " diputed ", " trooper ", etc.). A una agente femenina se la denominaba oficialmente en el pasado comobangharda ( pronunciado [ ˈbˠanˠˌɣaːɾˠd̪ˠə ] ; "guardia femenina"; plural banghardaí ). Este término fue abolido en 1990, [ 22 ] pero aún se usa coloquialmente en lugar del término neutro en cuanto al género garda . [ 21 ]

Coloquialmente, como jerga o término despectivo, a veces se les denomina en ciertas zonas de Irlanda como "las sombras". [ 23 ] [ 24 ]

Historia

Comedor de oficiales, Cuartel General de la Garda
Los nuevos reclutas de la Garda saludan al presidente Seán T. O'Kelly , An Tóstal , 1954

Antes de la creación del Estado Libre Irlandés en 1922, la labor policial en Irlanda estaba a cargo de la Real Policía Irlandesa (RIC), una organización cuasi militar británica, junto con la Policía Metropolitana de Dublín (DMP), independiente y desarmada. Con el estallido de la Guerra de Independencia irlandesa , el gobierno provisional creó una fuerza de seguridad denominada Policía Republicana Irlandesa . Esta organización policial se fue desarrollando gradualmente durante los primeros años del nuevo estado, integrando diversas agencias policiales y unidades locales preexistentes en una única organización policial civil, centralizada y de ámbito nacional.

En febrero de 1922, el Gobierno Provisional formó la Guardia Cívica (originalmente Guardia Popular) para asumir la responsabilidad de mantener el orden público en el recién creado Estado Libre Irlandés. Reemplazó a la RIC y a la Policía Republicana Irlandesa de 1919-1922. En agosto de 1922, la fuerza acompañó a Michael Collins en su encuentro con el Lord Teniente en el Castillo de Dublín . [ 25 ]

Cuerpo de Tráfico de la Garda en Dublín

La Ley de Garda Síochána (Disposiciones Temporales) de 1923, promulgada tras la creación del Estado Libre Irlandés el 8 de agosto de 1923, [ 26 ] dispuso la creación de «una fuerza policial que se denominaría y conocería como “[l]a Garda Síochána ” » . [ 27 ] Conforme al artículo 22, se consideró que la Guardia Cívica se había establecido en virtud de la Ley y se regía por ella. Por lo tanto, la ley cambió efectivamente el nombre de la fuerza existente.

El motín de la Guardia Cívica, que duró siete semanas, comenzó en mayo de 1922, cuando los nuevos reclutas de la Garda tomaron el control del depósito de Kildare. Como resultado, Michael Staines dimitió en septiembre.

Durante la Guerra Civil de 1922-1923, el nuevo Estado Libre creó el Departamento de Investigación Criminal (CID, por sus siglas en inglés) como una unidad armada de contrainsurgencia, cuyos miembros iban vestidos de civil. Fue disuelto tras el fin de la guerra en octubre de 1923 y algunos de sus elementos se integraron en la Policía Militar de Delhi (DMP, por sus siglas en inglés).

Agentes de la Garda dirigiendo el tráfico en Dublín en 1963.

En Dublín , la labor policial siguió siendo responsabilidad de la DMP (fundada en 1836) hasta su fusión con la Garda Síochána en 1925. Desde entonces, la Garda ha sido el único servicio de policía civil en el estado que hoy se conoce como Irlanda. Otras fuerzas policiales con poderes limitados son la Policía Militar dentro de las Fuerzas de Defensa Irlandesas , el Servicio de Policía Aeroportuaria y las fuerzas policiales de los puertos de Dublín y Dún Laoghaire .

Cuartel de la RIC cerca de la sede del depósito, Phoenix Park, c. 1865-1914

La sede, el Depósito de Phoenix Park en Dublín, consta de una serie de edificios; el primero de ellos fue ocupado en 1839 por la nueva Policía. En los años siguientes, se añadieron edificios adicionales, incluyendo una escuela de equitación, una capilla, una enfermería y un cuartel de caballería; todos se utilizan ahora para otros fines. La nueva Garda Síochána comenzó a ocupar el Depósito a principios de 1923. Las instalaciones también incluían un centro de formación, pero este fue trasladado al Cuartel McCan , en Templemore, Condado de Tipperary, en la década de 1960; ahora es el Colegio de la Garda Síochána . [ 28 ]

Durante la Segunda Guerra Mundial (a menudo denominada en Irlanda " la Emergencia ") había dos fuerzas de reserva adicionales a la Garda Síochána , An Taca Síochána y la Fuerza de Seguridad Local. [ 29 ]

La Taca Síochána tenía potestad de arresto y vestía uniforme. Al finalizar la guerra, antes de la disolución de la reserva, los miembros podían abandonarla o incorporarse como miembros de pleno derecho de la Garda Síochána . La reserva se creó mediante la Orden de Poderes de Emergencia (Fuerza Policial Especial Temporal) de 1939.

La Fuerza de Seguridad Local (LSF) no tenía poder de arresto, y parte de la reserva pronto se incorporó a la Reserva del Ejército Irlandés bajo el mando del Ejército Irlandés . [ 30 ]

Organización

La dirección y el control generales del servicio son responsabilidad del Comisionado de la Garda , quien es nombrado por el Gobierno. [ 31 ] El comisionado responde ante el Ministro de Justicia e Igualdad, quien a su vez rinde cuentas al gobierno por la seguridad y el orden público del estado. [ 31 ] Los subordinados inmediatos del Comisionado son dos subcomisionados —encargados de "Orden Público y Seguridad" y "Gobernanza y Estrategia", respectivamente— y un Director Administrativo responsable de la gestión de recursos (personal, finanzas, Tecnologías de la Información y la Comunicación y alojamiento). Algunas funciones, como la Oficina de Comunicaciones Corporativas y la Sección de Auditoría Interna, dependen directamente de la Oficina del Comisionado. Hay un comisionado adjunto para cada una de las cuatro regiones geográficas, junto con varios que se ocupan de otras funciones de apoyo nacional. Las cuatro regiones geográficas de la Garda , cada una supervisada por un comisionado adjunto, son la Región Metropolitana de Dublín, Noroeste, Este y Sur. [ 5 ]

En un nivel equivalente o casi equivalente al de los subcomisionados se encuentran figuras como el Director Médico y los directores ejecutivos civiles, que dirigen las áreas de Tecnologías de la Información y la Comunicación, Finanzas y Servicios, Estrategia y Transformación, Asuntos Jurídicos y Recursos Humanos y Desarrollo de Personal.

Directamente subordinados a los subcomisionados se encuentran aproximadamente 40 superintendentes jefes , de los cuales cerca de la mitad supervisan lo que se denomina divisiones . Cada división contiene varios distritos, cada uno comandado por un superintendente asistido por un equipo de inspectores . Cada distrito contiene varios subdistritos, que generalmente están comandados por sargentos .

Por lo general, cada subdistrito cuenta con una sola comisaría de policía . El número de agentes destinados a cada comisaría varía según su importancia. La mayoría de estas comisarías emplean al agente de policía de rango básico , conocido como Guardia hasta 1972. Los miembros más jóvenes del cuerpo son estudiantes, cuyas funciones varían según su progreso en la formación. A menudo se les asignan tareas administrativas como parte de sus estudios extracurriculares.

La organización Garda también cuenta con más de 3000 empleados civiles de apoyo (no agentes de policía juramentados). [ 32 ] que trabajan en diversas áreas como recursos humanos, servicios de salud ocupacional, finanzas y adquisiciones, auditoría interna, informática y telecomunicaciones, alojamiento y gestión de flotas, así como en aspectos de apoyo en la escena del crimen, investigación y análisis, capacitación y administración general. La cifra también incluye personal industrial como agentes de tráfico, conductores y personal de limpieza.

Comisionados de la Garda

El primer comisario, Michael Staines, diputado del Dáil Éireann partidario del Tratado , ocupó el cargo durante tan solo ocho meses. Sus sucesores, Eoin O'Duffy y Éamon Broy , desempeñaron un papel fundamental en el desarrollo del servicio. O'Duffy fue comisario en los primeros años del servicio, cuando, para sorpresa de muchos, se demostró la viabilidad de una policía desarmada. Posteriormente, O'Duffy se convirtió brevemente en líder político de los Camisas Azules, un grupo cuasi fascista , antes de partir a España para luchar junto a los nacionalistas de Francisco Franco en la Guerra Civil Española . Broy había prestado un gran apoyo al Ejército Republicano Irlandés (IRA) durante la Guerra Anglo-Irlandesa , mientras servía en la Policía Metropolitana de Dublín (DMP). En la película Michael Collins, se muestra a Broy arrestado y asesinado por agentes del SIS durante la Guerra de Independencia irlandesa , cuando en realidad vivió hasta 1972 y dirigió la Garda Síochána de 1933 a 1938. A Broy le sucedieron los comisarios Michael Kinnane (1938-1952) y Daniel Costigan (1952-1965). El primer comisario que ascendió desde el rango de agente de la Garda fue William P. Quinn, nombrado en febrero de 1965.

Un comisario posterior, Edmund Garvey, fue destituido por el gobierno de Fianna Fáil de Jack Lynch en 1978 después de que este perdiera la confianza en él. Garvey ganó un proceso judicial por "despido improcedente" contra el gobierno, que fue ratificado por el Tribunal Supremo . [ 37 ] Este resultado requirió la aprobación de la Ley de la Garda Síochána de 1979 para validar retroactivamente las acciones del sucesor de Garvey desde que se convirtió en comisario. [ 38 ] El sucesor de Garvey, Patrick McLaughlin, se vio obligado a dimitir junto con su adjunto en 1983 por su participación indirecta en un escándalo político.

El 25 de noviembre de 2014, Nóirín O'Sullivan fue nombrada Comisionada de la Garda , tras haber ejercido como Comisionada interina desde marzo de 2014, luego de la inesperada jubilación de Martin Callinan . Se señaló que, como resultado, la mayoría de los altos cargos judiciales en Irlanda en ese momento estaban ocupados por mujeres. [ 39 ] La primera mujer en alcanzar el rango más alto, la Comisionada O'Sullivan, se unió a la fuerza en 1981 y fue una de las primeras integrantes de una unidad de paisano creada para combatir el tráfico de drogas en Dublín.

El 10 de septiembre de 2017, Nóirín O'Sullivan anunció su retiro de la fuerza y, por extensión, de la Garda Comisionada. Tras su retiro, el Comisionado Adjunto Dónall Ó Cualáin fue nombrado Comisionado Interino en espera de un reemplazo permanente. [ 40 ] En junio de 2018, Drew Harris fue nombrado como su reemplazo y designado oficialmente en septiembre de 2018 tras el retiro de Ó Cualáin. [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

  1. ↑ Debido al motín de la Guardia Cívica
  2. ↑ Destituido por incitar a un golpe militar.
  3. ↑ Presionado para dimitir por el Gobierno .
  4. ↑ Pérdida de confianza del gobierno
  5. ↑ escándalo de escuchas telefónicas
  6. ↑ Controversia sobre los puntos de penalización
  7. ↑ escándalo del denunciante y escándalo de la prueba de alcoholemia

Estructura

A partir de septiembre de 2023, la organización está estructurada de la siguiente manera: [ 47 ]

Rangos

Un agente de la Garda asignado a tareas de detective, hasta el rango de superintendente jefe inclusive, es un detective y la palabra detective ( en irlandés : Bleachtaire ) se antepone a su rango (por ejemplo, detective sargeant, bleachtaire sáirsint ). El sobrenombre de detective no es un rango, sino una identificación de función; un detective de la Garda y un agente de la Garda tienen el mismo rango. [ 54 ] [ 55 ] [ 56 ] Al 31 de diciembre de 2024, 2488 agentes de la Garda estaban en servicio de detective, aproximadamente una sexta parte del total. [ 57 ]

Reserva de la Garda

La Ley de la Garda Síochána de 2005 preveía la creación de una Reserva de la Garda para asistir a la fuerza en el desempeño de sus funciones y complementar la labor de los miembros de la Garda Síochána. El objetivo de la Reserva de la Garda es ser una fuente de fortaleza y conocimiento a nivel local. Los miembros de la Reserva deben desempeñar las funciones definidas por el Comisionado de la Garda y autorizadas por el Ministro de Justicia, Interior y Migración . Con una formación limitada de 128 horas, estas funciones y atribuciones deben ejecutarse bajo la supervisión de miembros regulares del Servicio; asimismo, están sujetas a limitaciones en lo que respecta a las funciones de los miembros regulares.

La primera promoción de 36 agentes de la Reserva de la Gardaí se graduó el 15 de diciembre de 2006 en el Colegio de la Gardaí , en Templemore . [ 58 ] Habiendo alcanzado una fuerza de más de 1100 en 2014, en octubre de 2016, había 789 miembros de la Reserva de la Gardaí, con más formación programada para 2017, [ 59 ] sin embargo, los números han disminuido desde entonces, a menos de 460 en 2021, [ 45 ] y a menos de 400 para 2023. [ 46 ]

Uniforme y equipo

Un grupo de agentes de la Gardaí con sus antiguos uniformes.

Uniforme

El uniforme de la Garda originalmente incluía un casco alto de noche y una capa, como se usaba entonces en el Reino Unido. En 1987 se modificaron los colores de la tela y los botones. [ 60 ] Se realizaron nuevas actualizaciones en las décadas siguientes.

En 2022 se presentó la cuarta versión del uniforme de la Garda. Esta sustituyó las camisas y corbatas formales por un polo azul celeste, pantalones de vestir holgados y una chaqueta impermeable amarilla y azul marino oscuro. Se proporciona corbata para ocasiones formales.

A partir de principios de 2025, todos los sargentos, inspectores y agentes de la Gardaí (policía irlandesa) recibieron gorras de béisbol azul oscuro con el escudo de la organización para usarlas durante sus funciones operativas.

A los agentes de la Gardaí todavía se les entrega la gorra tradicional con visera para usar en ocasiones formales y comparecencias ante el tribunal. [ 61 ] Se proporcionan otras formas de cubrirse la cabeza y otros lugares, como el turbante, la kipá y el hiyab.

Los oficiales de mayor rango, desde superintendente hasta comisario, conservan la gorra tradicional con visera. [ 61 ] Los uniformes "modernos" (2022) también se entregan solo a los rangos de Garda, sargento e inspector, sin cambios en el uniforme para aquellos con rango de superintendente o superior. [ 60 ]

Equipo

La mayoría de los miembros uniformados de la Garda Síochána no portan armas de fuego de forma rutinaria . A los agentes individuales se les han entregado porras extensibles ASP y gas pimienta como armas reglamentarias, mientras que se les proporcionan esposas como medidas de sujeción. [ 62 ]

En diciembre de 2025, se implementó un programa piloto de pistolas Taser en cuatro comisarías de la Garda en Dublín y Waterford/Kilkenny. El programa consistió en la entrega de pistolas Taser a unos 128 agentes uniformados para su uso en "situaciones críticas" cuando se hubieran agotado todos los demás medios de desescalada. El programa prevé que todos los usos de las pistolas Taser se registren mediante cámaras corporales y se notifiquen a la Fiosrú, la Oficina del Defensor del Pueblo de la Policía. [ 63 ] El programa tiene como objetivo preparar una implementación más amplia de dispositivos Taser para agentes en otras partes del país y se prevé que el programa piloto concluya durante 2026.

Dos agentes de la policía de carreteras de la Garda Síochána en motocicletas

El servicio, en su creación original, estaba armado, pero el Gobierno Provisional revocó la decisión y lo reconstituyó como un servicio policial desarmado. Esto contrastaba con la actitud de la administración británica del Castillo de Dublín , que rechazó las peticiones de la Real Policía Irlandesa para que el servicio fuera desarmado. [ 64 ]

Unidad de Respuesta a Emergencias de la Garda Síochána armada con unametralleta UZI en Dublín, 2006

En palabras del primer Comisionado, Michael Staines , TD , «la Garda Síochána triunfará no por la fuerza de las armas ni por el número de efectivos, sino por su autoridad moral como servidora del pueblo». Esto reflejaba el enfoque de la Policía Metropolitana de Dublín , que también había estado desarmada, pero no se extendía a la rama de detectives de la CID , que estuvo armada desde el principio. Según Tom Garvin, tal decisión le dio a la nueva fuerza una ventaja cultural: «el tabú de matar a hombres y mujeres desarmados que no pudieran ser razonablemente considerados espías o informantes». [ 64 ]

vehículos

coche del Cuerpo de Tráfico de la Garda
Los dos helicópteros de la Unidad de Apoyo Aéreo de la Garda

Los coches patrulla de la Garda son blancos, con marcas tipo Battenberg en amarillo fluorescente y azul, y el escudo de la Garda como distintivo. Las marcas Battenberg, completas o parciales , se utilizan en vehículos de policía de tráfico o de carreteras. Los vehículos de la RSU/ASU también llevan marcas Battenberg, además de una franja roja que indica que se trata de una unidad armada. Los coches patrulla sin distintivos también se utilizan en el desempeño de sus funciones habituales, de tráfico y otras tareas. Las unidades especializadas, como la ERU, utilizan vehículos blindados para operaciones especiales.

La Sección de Gestión de Flota de la Garda gestiona los vehículos, que en 2025 ascendían a aproximadamente 3.600, ubicados en las distintas Divisiones y unidades especializadas de la Garda. [ 7 ]

Unidades especializadas

Gardaí armados

La Garda Síochána es principalmente una fuerza desarmada; sin embargo, los detectives y ciertas unidades, como las Unidades Regionales de Apoyo Armado (ASU) y la Unidad Nacional de Respuesta de Emergencia (ERU), están autorizados a portar armas de fuego y así lo hacen.

Un sitio web administrado por el Instituto de Derecho Internacional y Comparado en África señala que [ 65 ] no existen "disposiciones legales específicas sobre el uso de armas de fuego por parte de la Gardaí, que es predominantemente un servicio policial desarmado. En cambio, la ley prevé una exención de los requisitos de licencia según las diversas Leyes de Armas de Fuego para un miembro de la Garda Síochána cuando está de servicio". Los oficiales armados sirven como apoyo a la Gardaí regular. Las unidades armadas se establecieron en respuesta a un aumento en el número de incidentes armados atendidos por los miembros regulares. [ 66 ] Para que se le asigne un arma de fuego, o para portar un arma de fuego mientras está de servicio, un miembro debe estar en posesión de una tarjeta de armas válida y no puede usar un uniforme regular.

Los agentes de la Gardaí armados portan fusiles SIG Sauer P226 DAO y Walther P99.c pistolas semiautomáticas DAO . [ 67 ] Además de las pistolas reglamentarias, la ERU también porta armas menos letales como pistolas Taser y grandes botes de gas pimienta . [ 68 ]

En diciembre de 2018, el Ministro de Justicia Charlie Flanagan proporcionó detalles actualizados. [ 69 ]

La formación la imparten instructores de armas de fuego adscritos a la Academia de la Garda y a la Unidad de Respuesta de Emergencia, bajo la supervisión del Director de Formación de la Academia de la Garda. Actualmente, hay aproximadamente 2700 personas autorizadas a portar armas de fuego. Esta cifra puede aumentar hasta aproximadamente 3500 en función de las necesidades operativas. Los miembros adscritos a las unidades regulares y a las unidades de detectives reciben formación únicamente en pistolas, concretamente en el revólver Smith & Wesson, la pistola semiautomática Sig Sauer y la Walther. Las unidades especializadas, como la Unidad de Respuesta de Emergencia y la Unidad de Apoyo Armado, reciben formación en la pistola Sig, el subfusil H&K MP7, la pistola Taser y munición de impacto directo de 40 mm (opciones menos letales).

A principios de abril de 2019, la Asociación de Representantes de la Garda solicitó unidades de apoyo armado las 24 horas en todas las divisiones de Irlanda. En respuesta, el Ministro Flanagan señaló que «la Garda ha contado con apoyo armado durante muchos años. Uno de los grandes atributos de la [Garda Síochána] es que, en su mayoría, es un cuerpo policial desarmado. Creo que eso es positivo y me preocuparía que se intentara que el armamento de la Garda se convirtiera en algo habitual». No apoyó las demandas de la GRA a nivel nacional: «Creo que es conveniente garantizar que, a nivel regional, pueda haber una respuesta armada si las circunstancias lo justifican. Y pienso particularmente en Drogheda, donde actualmente tenemos una unidad de apoyo armado en la calle para hacer frente directamente a lo que es un desafío particularmente grave». [ 70 ]

Protección diplomática

La Unidad Especial de Detectives (SDU) de la Garda es la principal responsable de proporcionar protección armada cercana a altos funcionarios en Irlanda. [ 71 ] Proporcionan protección armada y transporte a tiempo completo para el Presidente , el Taoiseach , el Tánaiste , el Ministro de Justicia, Asuntos Internos y Migración , el Fiscal General , el Presidente del Tribunal Supremo , el Director de la Fiscalía Pública , los embajadores y diplomáticos considerados "en riesgo", así como dignatarios extranjeros que visitan Irlanda y ciudadanos que se considera que requieren protección armada según lo designe el Comisionado de la Garda . [ 72 ] El Comisionado también está protegido por la unidad. Todos los ministros del gabinete reciben protección armada en niveles de riesgo elevados cuando la Inteligencia de la Garda lo considera necesario , [ 73 ] y sus lugares de trabajo y residencias son monitoreados. [ 74 ] Los expresidentes y ex Taoisigh están protegidos si su seguridad está amenazada, de lo contrario, solo reciben protección en ocasiones oficiales de Estado. [ 75 ] La Unidad de Respuesta de Emergencia (ERU), una sección de la SDU, se despliega en más de 100 misiones de protección VIP por año. [ 76 ]

Gobernanza y supervisión

Lámpara con monograma GS en caracteres gaélicos , Centro Deportivo y de Conferencias de Westmanstown.

Los organismos que supervisaban a la Garda Síochána fueron reorganizados en virtud de la Ley de Policía, Seguridad y Protección Comunitaria de 2024, que entró en vigor en abril de 2025 por orden de Jim O'Callaghan, entonces Ministro de Justicia. [ 77 ] [ 78 ] [ 79 ]

La Autoridad de Seguridad Comunitaria y Policial se estableció en abril de 2025 como un organismo para ejercer la supervisión de la Garda Síochána. Tiene la obligación de mantener informado al Ministro de Justicia sobre los avances en materia de servicios policiales y de formular recomendaciones para ayudarle a coordinar y desarrollar políticas en ese sentido. Asumió las funciones que habían desempeñado la Inspección de la Garda Síochána (2006-2025) y la Autoridad Policial (2016-2025). La Inspección de la Garda Síochána se estableció en mayo de 2006 por orden de Michael McDowell , Ministro de Justicia, Igualdad y Reforma Legislativa. [ 80 ] [ 81 ] La Autoridad Policial se estableció en enero de 2016 por orden de Frances Fitzgerald , Ministra de Justicia, Igualdad y Reforma Legislativa. [ 82 ] [ 83 ]

Las quejas del público pueden presentarse ante Fiosrú, la Oficina del Defensor del Pueblo de la Policía . Este organismo se estableció en abril de 2025 como sucesor de la Comisión del Defensor del Pueblo de la Garda Síochána (GSOC), establecida en mayo de 2007. [ 84 ] [ 85 ] Esta había reemplazado al sistema anterior de quejas, la Junta de Quejas de la Garda Síochána , que se había establecido en abril de 1987. [ 86 ]

Medalla Scott

Otorgada por primera vez en 1923, la Medalla Scott al Valor es el máximo honor por valentía y valor otorgado a un miembro de la Garda Síochána. [ 87 ] Las primeras medallas fueron financiadas por el Coronel Walter Scott, Comisionado honorario del Departamento de Policía de Nueva York . [ 87 ] El primer receptor de la Medalla Scott fue el Garda James Mulroy . [ 88 ] Otros receptores notables incluyen al Garda Patrick Malone de St. Luke's en la ciudad de Cork, quien, siendo un Garda desarmado , desarmó a Tomás Óg Mac Curtain (el hijo de Tomás Mac Curtain ).

Para destacar el vínculo con Estados Unidos, en la medalla se utiliza la grafía estadounidense de la palabra « valor» . El Comisionado de la Garda elige a los condecorados, y la medalla es entregada por el Ministro de Justicia.

En 2000, Anne McCabe, viuda de Jerry McCabe, un agente de policía asesinado por asaltantes armados del IRA Provisional , aceptó la Medalla Scott al Valor que se le había otorgado póstumamente a su esposo. [ 89 ]

La Policía Republicana Irlandesa tuvo al menos un miembro muerto por la RIC el 21 de julio de 1920. La Guardia Cívica tuvo un muerto accidental el 22 de septiembre de 1922 y otro fue asesinado en marzo de 1923 por Frank Teeling . Asimismo, 4 miembros del CID de Oriel House murieron o fallecieron a causa de las heridas durante la Guerra Civil Irlandesa . [ 90 ] El Cuadro de Honor de la Garda enumera 89 miembros de la Garda muertos entre 1922 y 2020 .

Cooperación interjurisdiccional

Irlanda del Norte

El Informe Patten recomendó que se estableciera un programa de intercambios de personal a largo plazo entre la Garda Síochána y el Servicio de Policía de Irlanda del Norte (PSNI). Esta recomendación se implementó en 2002 mediante un Acuerdo Intergubernamental sobre Cooperación Policial, que sentó las bases para el intercambio de agentes entre ambos servicios. Existen tres niveles de intercambio:

  • Intercambios de personal, para todos los rangos, sin poderes policiales y por un período de hasta un año.
  • Comisiones de servicio: para rangos desde sargento hasta superintendente jefe, con facultades policiales, por un máximo de tres años.
  • Ingreso lateral mediante la transferencia permanente de oficiales para rangos superiores a Inspector y bajo la autoridad de Comisionado Auxiliar.

Los protocolos para estos movimientos de personal fueron firmados tanto por el Jefe de Policía del PSNI como por el Comisionado de la Garda el 21 de febrero de 2005. [ 91 ]

Los agentes de la Garda también cooperan con miembros del PSNI para combatir la delincuencia transfronteriza y pueden realizar redadas conjuntas en ambas jurisdicciones. Asimismo, han acompañado a políticos y funcionarios de la República, como el Presidente , en sus visitas a Irlanda del Norte .

Otras jurisdicciones

Desde 1989, la Garda Síochána ha realizado misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. [ 92 ] Su primera misión de este tipo fue un contingente de 50 efectivos enviado a Namibia . Desde entonces, la fuerza ha actuado en Angola , Camboya , Mozambique , Sudáfrica y la antigua Yugoslavia . Más recientemente, miembros de la Garda han prestado servicio en Chipre con la UNFICYP y en Kosovo con EULEX Kosovo . [ 92 ] La primera víctima mortal de la fuerza mientras trabajaba en el extranjero fue el sargento Paul M. Reid, quien resultó herido de muerte mientras estaba de servicio con la UNPROFOR de las Naciones Unidas en el "Callejón de los Francotiradores" en Sarajevo el 18 de mayo de 1995. [ 93 ]

Los miembros de la Garda Síochána también prestan servicio en las embajadas de Irlanda en Londres, La Haya , Madrid y París. Asimismo, son asignados a Europol en La Haya, Países Bajos , e Interpol en Lyon, Francia. Muchos de ellos también trabajan directamente para agencias de la ONU y europeas, como el Tribunal Penal Internacional para Irlanda del Norte (JUICIO).

En virtud de un acuerdo con el Gobierno británico y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar , la Garda Síochána y el Instituto de Protección Radiológica de Irlanda están autorizados a inspeccionar la instalación nuclear de Sellafield en Cumbria , Inglaterra. [ 94 ]

Controversias y acusaciones

La Gardaí ha enfrentado quejas o acusaciones de descortesía, acoso y perjurio. [ 95 ] En 2005 se presentaron un total de 1173 quejas contra la Gardaí , [ 96 ] y más de 2000 en 2017. [ 97 ]

Algunos de estos incidentes han atraído una amplia atención y han dado lugar a varias iniciativas de reforma, como las relacionadas con los denunciantes de la Garda o las que llevaron a los Tribunales Morris y Barr . [ 98 ]

Mala gestión de casos y quejas

El caso de los bebés de Kerry fue una de las primeras investigaciones públicas sobre la mala gestión de una investigación de la Garda . Posteriormente, en la década de 1980, el Informe Ferns (una investigación sobre denuncias de abuso sexual clerical) calificó de "totalmente inadecuada" la gestión de una de las ocho denuncias formales presentadas ante la Garda de Wexford , pero señaló que las demás denuncias formales se gestionaron de manera "eficaz, profesional y sensible". [ 99 ]

La Gardaí también fue criticada en el Informe Murphy [ 100 ] en relación con la entrega del caso del P. Paul McGennis al Arzobispo McQuaid por parte del Comisionado Costigan. [ 101 ] Algunos altos cargos de la Gardaí fueron criticados por considerar que los sacerdotes estaban fuera de su competencia en 1960. [ 102 ] El 26 de noviembre de 2009, el entonces Comisionado Fachtna Murphy se disculpó por el fracaso de la Garda Síochána en la protección de las víctimas de abuso infantil, [ 103 ] diciendo que se había producido un contacto inapropiado entre la Gardaí y la Archidiócesis de Dublín en ese momento, [ 103 ] y posteriormente anunció una investigación sobre las conclusiones del informe. [ 104 ]

La comisión de investigación del caso Dean Lyons criticó a la Gardaí por su manejo de la investigación de los asesinatos de Grangegorman . En su informe, George Birmingham afirmó que la Gardaí había utilizado preguntas capciosas en sus interrogatorios a Lyons y no había actuado ante la sospecha de que su confesión no era fiable. Durante un tiempo, los agentes implicados en el caso no actuaron a pesar de saber que otro hombre, Mark Nash, había confesado el crimen. [ 105 ]

Denuncias que dan lugar a tribunales de investigación

En la década de 1990 y principios de la de 2000, la Garda Síochána se enfrentó a acusaciones de corrupción y deshonestidad policial en el condado de Donegal . Esto se convirtió en objeto de una investigación policial (la investigación Carty) y una posterior investigación judicial (el Tribunal Morris). El Tribunal Morris determinó que algunos agentes de la Garda destinados en el condado de Donegal habían inventado un informante del IRA Provisional, fabricado bombas y atribuido el mérito de su localización, e intentado incriminar por asesinato al propietario de un pub de Raphoe, Frank McBrearty Junior ; este último caso implicó un acuerdo extrajudicial de 1,5 millones de euros con el Estado. [ 106 ] Un caso similar resultó en una sentencia de 4,5 millones de euros, [ 107 ] después de que otro propietario de un pub de Donegal fuera condenado erróneamente basándose en "declaraciones falsas de la Garda" y "una conspiración para fabricar pruebas falsas" por parte de los mismos agentes de la Garda destinados en Donegal. [ 108 ] [ 109 ] [ 110 ] 

El 20 de abril de 2000, miembros de la Unidad de Respuesta de Emergencia (ERU) abatieron a tiros a John Carthy, de 27 años, al término de un asedio de 25 horas, cuando este salía de su casa en Abbeylara , condado de Longford, con una escopeta cargada en las manos. Se presentaron denuncias por manejo inadecuado de la situación y por el uso excesivo de la fuerza letal por parte de la Gardaí ( policía irlandesa ). Esto dio lugar a una investigación policial y, posteriormente, al Tribunal Barr. Las conclusiones oficiales del tribunal de investigación, presidido por el juez Robert Barr, determinaron que el sargento responsable había cometido 14 errores en su papel de negociador durante el asedio y no había realizado esfuerzos reales para lograr una resolución durante el enfrentamiento armado. Asimismo, se señaló que el sargento se vio limitado por la falta de experiencia y recursos, y se recomendó una revisión de las estructuras de mando de la Gardaí y que la ERU estuviera equipada con pistolas paralizantes y otras opciones no letales. El Tribunal Barr también recomendó un acuerdo de colaboración formal entre la Gardaí y psicólogos estatales, así como mejoras en la formación policial.

A mediados de la década de 2010, el escándalo del denunciante de la Garda dio lugar a un tribunal de investigación y a las dimisiones de dos ministros de justicia y dos comisarios de la Garda. [ 111 ]

Acusaciones de abuso de poder

Una de las primeras acusaciones de mala conducta grave contra la policía surgió a raíz del manejo del robo al tren de Sallins en 1976. Este caso derivó en acusaciones de que una banda criminal dentro de la policía intimidó y torturó a los acusados. Esto finalmente condujo al indulto presidencial para uno de ellos.

En 2004, un documental de RTÉ Prime Time acusó a elementos dentro de la Garda de abusar de su poder al agredir físicamente a personas arrestadas. Un juez retirado del Tribunal de Circuito (WA Murphy) sugirió que algunos miembros de la fuerza habían cometido perjurio en juicios penales ante él, pero luego afirmó que sus declaraciones fueron malinterpretadas, mientras que el Ministro de Estado Dick Roche acusó a la Garda en un caso de "tortura". El Comisionado de la Garda acusó al programa de televisión de falta de imparcialidad. El documental siguió a la publicación de imágenes del Centro de Medios Independientes que mostraban altercados entre la Garda y manifestantes de Reclaim the Streets . [ 112 ] Un agente de la Garda que aparecía en las imágenes fue posteriormente condenado por agresión simple , mientras que varios otros agentes de la Garda fueron absueltos.

En 2014, surgió un debate en relación con el presunto abuso de procedimiento en la cancelación de puntos de penalización (por infracciones de tráfico), y la controversia subsiguiente dio lugar a varias dimisiones. [ 113 ]

En 2017, Dara Quigley , quien padecía una enfermedad mental, fue arrestada por exhibicionismo público, incidente que quedó registrado en las cámaras de seguridad. Un agente de la Garda acudió a la sala de control de las cámaras de seguridad de la comisaría y grabó el incidente con su teléfono, para luego compartirlo en un grupo de WhatsApp con otros agentes. El vídeo se compartió rápidamente en Facebook y se viralizó. Quigley se suicidó varios días después. El agente que grabó y compartió el vídeo no fue acusado de ningún delito. [ 114 ]

Las acusaciones incluyen actividades policiales transfronterizas y connivencia con el IRA.

El exjefe de inteligencia del IRA Provisional , Kieran Conway, afirmó que en 1974 el IRA recibió información privilegiada de "altos cargos" dentro de la Gardaí sobre una redada planeada por la Rama Especial de la RUC, cuyo objetivo era capturar a miembros del mando del IRA. Al preguntársele si se trataba de un caso aislado de colaboración entre agentes individuales de la Gardaí y el IRA, Conway afirmó: "No fue solo en 1974 ni se concentró únicamente en zonas fronterizas como Dundalk; se trataba de algunos individuos, pero era algo más generalizado". [ 115 ]

Siguiendo una recomendación de la Comisión de Investigación sobre la Conspiración de Cory , el Tribunal Smithwick investigó las acusaciones de conspiración tras el asesinato en 1989 de dos agentes de la Real Policía del Ulster a manos del IRA Provisional cuando regresaban de una reunión con la Gardaí . El informe del tribunal se publicó en diciembre de 2013, [ 116 ] [ 117 ] y señaló que, aunque no había una «prueba irrefutable», el juez Smithwick estaba «convencido de que hubo conspiración en los asesinatos» y que «la evidencia apunta al hecho de que había alguien dentro de la comisaría de la Gardaí ayudando al IRA». El informe también criticó dos investigaciones anteriores de la Gardaí sobre los asesinatos, que calificó de «inadecuadas». El ministro de Justicia irlandés, Alan Shatter, pidió disculpas «sin reservas» por las deficiencias señaladas en el informe. [ 118 ] [ 119 ]

La familia de Eddie Fullerton , concejal del Sinn Féin de Buncrana asesinado en 1991 por miembros de la Asociación de Defensa del Ulster , criticó la posterior investigación de la Garda , [ 120 ] [ 121 ] y en 2006, el Ministro de Justicia consideró una investigación pública sobre el caso. [ 122 ]

Gestión operativa y finanzas

Gardaí en el sitio de la propuesta refinería de gas Corrib en Erris , condado de Mayo

Las protestas en la propuesta refinería de gas Corrib de Royal Dutch Shell cerca de Erris , condado de Mayo, vieron grandes operaciones de la Garda con hasta 200 agentes involucrados. [ 123 ] En septiembre de 2008, el costo de la operación fue de 10 millones de euros, y en enero de 2009 se estimó que había costado 13,5 millones de euros. [ 124 ] Algunos medios compararon esto con los 20 millones de euros presupuestados para operaciones dirigidas al crimen organizado . [ 125 ] Un tramo de carretera utilizado por los manifestantes fue supuestamente apodado "la Milla de Oro" por la Garda debido a las oportunidades de horas extras . [ 126 ] También se presentaron quejas sobre la gestión y el manejo de las protestas por parte de la Garda. [ 127 ] [ 128 ]

En 2017, una serie de problemas operativos reportados (incluido el manejo del escándalo del denunciante de la Garda , las pruebas de alcoholemia falsificadas y las finanzas de la Academia de Formación de la Garda ) fueron citados como contribuyentes a la jubilación anticipada de la entonces comisionada Nóirín O'Sullivan . [ 129 ] [ 130 ]

Reformas

Comisaría de policía de Blanchardstown

A raíz de algunos de los incidentes mencionados, la Garda Síochána emprendió diversas reformas a principios del siglo XXI. El Tribunal Morris, en particular, recomendó cambios sustanciales en la gestión, la disciplina, los ascensos y la rendición de cuentas de la organización. Muchas de estas recomendaciones se implementaron posteriormente en virtud de la Ley de la Garda Síochána de 2005.

El Tribunal se ha quedado atónito ante la cantidad de indisciplina e insubordinación que ha encontrado en la policía irlandesa. Existe un núcleo pequeño, pero desproporcionadamente influyente, de miembros problemáticos que no obedecen órdenes, no siguen los procedimientos, no dicen la verdad y no tienen respeto por sus superiores.

— Juez Frederick Morris, Presidente y Único Miembro del Tribunal Morris, [ 131 ]

El presidente del tribunal, el juez Morris, también afirmó que el código de disciplina era extremadamente complejo y, en ocasiones, se manipulaba cínicamente para fomentar la indisciplina en toda la fuerza policial. Por ejemplo, se citaron las revisiones judiciales como un medio para retrasar las medidas disciplinarias.

Las repercusiones del Tribunal Morris fueron considerables. Si bien quince miembros de la fuerza fueron despedidos entre 2001 y 2006, y otros 42 renunciaron para evitar el despido en el mismo período, el Comisionado Conroy declaró que tenía limitaciones en las respuestas disponibles para tratar con los miembros cuya mala conducta se citaba en las investigaciones públicas. [ 132 ]

Procedimientos y código de disciplina actualizados.

La sede de la Garda (policía irlandesa) en Phoenix Park , Dublín, fotografiada en 2005.

Con el apoyo de los partidos de la oposición y reflejando un amplio consenso político, el Ministro de Justicia, Igualdad y Reforma Legislativa respondió a muchos de estos problemas anunciando un nuevo borrador de código de disciplina el 17 de agosto de 2006. El nuevo código simplificado [ 133 ] introdujo nuevos procedimientos para permitir al Comisionado destituir sumariamente a un Garda presuntamente por haber desprestigiado a la fuerza, abandonado sus deberes, comprometido la seguridad del Estado o infringido injustificadamente los derechos de otras personas.

Además, en agosto de 2006 se designó un "equipo asesor de gestión no oficial" de cuatro miembros para asesorar sobre la implementación de opciones de cambio y abordar los desafíos de gestión y liderazgo a los que se enfrenta la Gardaí .

Actitudes del público hacia la Garda Síochána

La encuesta de actitudes públicas de la Garda de 2017 reveló que el 74% de los encuestados estaban satisfechos con la Gardaí , [ 134 ] una disminución con respecto al 81% de la encuesta de 2008. [ 135 ]

La encuesta de 2017 (realizada antes de las revelaciones de pruebas de alcoholemia falsas, condenas injustas y la salida del comisionado) [ 136 ] también encontró que menos de la mitad de los encuestados creía que la Gardaí era un servicio policial bien administrado o de clase mundial. [ 134 ]

Según la Encuesta de Actitudes Públicas de la Garda de 2024, el 88% de los encuestados indicó tener "confianza" en An Garda Síochána , y el 70% de los adultos afirmó estar satisfecho con el servicio prestado. [ 137 ]

conflictos laborales

La Gardaí amenazó con acciones sindicales (incluyendo huelgas y paros) durante 2016, a raíz de una disputa sobre salarios y condiciones laborales. [ 138 ]

Capacidades lingüísticas y diversidad

En 2015, se informó que la Garda no tenía oficiales en activo que dominaran el árabe, lo que la obligaba a depender de la asistencia de Interpol. [ 139 ] Se hicieron llamamientos para reclutar agentes de habla árabe, especialmente de la comunidad musulmana irlandesa. [ 139 ]

En 2019, la Red Europea contra el Racismo de Irlanda presentó un documento en el que solicitaba la disolución de la Oficina de Asuntos Raciales, Interculturales y de Diversidad de la Garda y su sustitución por una unidad especializada debido a su limitado personal y recursos para abordar los casos de delitos de odio. [ 140 ]

Edad de jubilación

La edad de jubilación obligatoria para los miembros con rango de garda, inspector y sargento se incrementó de 57 a 60 años en 2004. Posteriormente, en 2024, se elevó a 62 años para todos los miembros, según el Reglamento de Jubilación de An Garda Síochána de 2024. Desde entonces, a algunos miembros se les ha concedido permiso para trabajar hasta los 64 años. [ 141 ]

Banda de la Garda

La Garda Band es una rama de relaciones públicas de la Garda Síochána y se formó poco después de la fundación del cuerpo. Dio su primera actuación pública en el muelle de Dún Laoghaire el lunes de Pascua de 1923, y su primer director de banda fue el superintendente DJ Delaney. [ 142 ] En 1938, la Dublin Metropolitan Garda Band (con sede en Kevin Street ) y la Garda Band se fusionaron y se instalaron en la sede de la Garda en Phoenix Park . [ 142 ]

Además de proporcionar música para funciones oficiales de la Garda (como las ceremonias de graduación en la [[Garda College| Garda College]]), la banda también actúa en escuelas, festivales y eventos deportivos. [ 143 ] [ 144 ] [ 145 ]

Los miembros de la banda, ninguno de los cuales participa en tareas policiales, recibieron un salario promedio de 58.985 € en 2017. [ 146 ] [ 147 ]

Organizaciones asociativas

Existen cuatro organismos reconocidos legalmente y definidos por reglamento, cada uno de los cuales trabaja con rangos específicos de la Garda:

También existe la Asociación de Miembros Retirados de la Garda (GRMA), anteriormente conocida como Asociación de Pensionistas de la Garda .

Los miembros de la Garda Síochána tienen sus propias cooperativas de crédito y una sociedad de seguros médicos, [ 148 ] así como una sociedad benéfica para miembros y exmiembros necesitados. [ 149 ] La organización cuenta con una amplia gama de clubes y sociedades, con una estructura coordinadora, el Coiste Siamsa, para los grupos deportivos. [ 150 ]

Véase también

Notas

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  • Fiosrú – Defensoría del Pueblo de la Policía
  • Ley de Policía, Seguridad y Protección Comunitaria de 2024
  • Asociación de Representantes de la Garda
  • Asociación de Sargentos e Inspectores de la Garda
  • Cuartel General de la Garda , Phoenix Park, Dublín