Congreso General de Refugiados

El Congreso General de Refugiados (también conocido como Congreso General de Refugiados de Palestina, Congreso de Refugiados de Ramallah, Congreso Árabe de Refugiados o Congreso Árabe de Refugiados de Ramallah; GRC ) se estableció en 1949 con el propósito de defender los derechos de los refugiados tras la expulsión y huida de los palestinos en Palestina en 1948. Sirvió como plataforma para las voces de los líderes refugiados en un momento en que los palestinos en su conjunto carecían de órganos estatales palestinos reconocidos oficialmente. ^{[ 1 ]} El GRC trabajó para "defender el derecho de los refugiados a regresar a sus hogares", centrando sus esfuerzos en "la implementación de la resolución 194 de la ONU ". ^{[ 2 ]} Entre sus actividades principales se encontraba la representación ante la Comisión de Conciliación de Palestina de la ONU . ^{[ 3 ] [ 2 ] [ 4 ]}

La organización comenzó en febrero de 1949 como un comité de refugiados propietarios en Ramallah , centrado inicialmente en organizar ayuda humanitaria para los refugiados de la expulsión y huida palestina de 1948. ^{[ 5 ]} En el período previo a la conferencia de Lausana de 1949 , las actividades del grupo se intensificaron en una dirección más política. El 17 de marzo se celebró un Congreso General de Refugiados más amplio, al que asistieron 500 delegados. ^{[ 5 ]} (Otra fuente sugiere que el total de asistentes fue de 800. ^{[ 2 ]} ) En la asamblea de marzo, Muhammad Nimr al-Hawari fue elegido presidente. ^{[ 5 ]} Yahya Hamudah y Aziz Shihadeh fueron miembros clave del comité ejecutivo del Congreso. ^{[ 5 ]}

El GRC buscaba representar los intereses de los refugiados palestinos. Sin embargo, en ese momento también existían grupos políticos paralelos, y a veces rivales. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Otras organizaciones de refugiados, con algunas de las cuales el GRC colaboró, incluían: el Comité de Distrito y Habitantes de Jaffa, los Representantes de los Propietarios de Tierras de Palestina, la Conferencia de Refugiados Palestinos (Beirut), los Habitantes de la Galilea Occidental, el Congreso General de Refugiados Palestinos en el Líbano y los Refugiados Palestinos en el Líbano. ^{[ 6 ]} El GRC colaboró ​​particularmente con las dos primeras de esta lista, ya que también asistieron a las sesiones de Lausana . ^{[ 6 ]}

La GRC "pidió la incorporación de representantes de refugiados de todos los demás países árabes" (por ejemplo, Jordania ). ^{[ 5 ]} Sin embargo, excluyó a los refugiados de Gaza de su ámbito de competencia. ^{[ 2 ]} Incluyó en su plataforma la aceptación de la resolución 181 de la Asamblea General de la ONU (conocida comúnmente como el Plan de Partición de 1947) y la resolución 194 relativa a los derechos de los refugiados. ^{[ 7 ]}

En la primavera de 1949, la dirección del GRC se reunió con funcionarios de la Comisión de Conciliación de Palestina de la ONU . ^{[ 3 ]}

El Congreso tenía una relación política complicada con el Estado jordano . Fue percibido como una amenaza y un desafío a los intereses del gobierno jordano en la Conferencia de Lausana . ^{[ 5 ]} En palabras de la académica Marte Heian-Engdal:

Jordania, por su parte, quería conservar el derecho a negociar en nombre de los refugiados y, en consecuencia, sentía que tenía mucho que perder si la GRC, o cualquier otro grupo claramente palestino fuera de su esfera de influencia, reclamaba ese papel. La aversión del reino hachemita hacia la GRC se manifestó en su negativa a permitir que la GRC celebrara reuniones en Jordania y en la confiscación de los fondos del grupo. ^{[ 7 ]}

El Congreso se involucró profundamente en los esfuerzos legales internacionales para asegurar los derechos de propiedad de los refugiados palestinos con respecto a las propiedades que habían caído bajo control israelí. ^{[ 8 ] [ 2 ]} Estas incluían tanto naranjales como cuentas bancarias.

En septiembre de 1949, la organización cambió oficialmente de nombre y pasó a llamarse "Congreso de Refugiados Árabes". ^{[ 2 ]}

Según el escritor Avi Plascov, el Congreso se debilitó finalmente por varios factores. Entre ellos, la «deserción» de Hawari , la difusión pública de los contactos del grupo dentro de Israel y la creciente percepción de que priorizaba la protección de la propiedad sobre otros asuntos relacionados con los refugiados. Según Plascov, «la principal actividad del Congreso consistía en enviar peticiones y hablar en nombre de un grupo específico de propietarios». ^{[ 5 ]}

Marte Heian-Engdal sostiene que el Congreso puede entenderse como habiendo adoptado "una línea más pragmática" que otras delegaciones árabes, promoviendo "varias iniciativas que debían tomarse como pasos intermedios hacia una resolución completa del problema". ^{[ 7 ]}

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