Relaciones entre Georgia y Rusia

El Soviet del Óblast de Osetia del Sur, un organismo de gobierno local, declaró preventivamente su independencia de Georgia en marzo de 1990, dentro del marco de la URSS. La declaración fue inmediatamente denunciada por la dirigencia de la RSS de Georgia.

La violencia étnica que enfrentó a georgianos contra osetios del sur se intensificó alrededor de diciembre de 1990. El período más intenso de combates, en marzo y abril de 1991, comenzó antes del referéndum y continuó después de la declaración de independencia.

Las fuerzas georgianas fueron finalmente rechazadas por combatientes locales apoyados por "irregulares de la Federación Rusa y exsoldados soviéticos varados que se encontraron atrapados en medio de la guerra civil de otro y optaron por luchar en nombre de los secesionistas". ^{[ 16 ]}

Las tensiones entre Georgia y Rusia, que ya se habían intensificado incluso antes del colapso de la Unión Soviética, alcanzaron su punto álgido durante el conflicto secesionista de Abjasia en 1992-93. El apoyo a los abjasios por parte de diversos grupos dentro de Rusia, como la Confederación de los Pueblos Montañosos del Cáucaso y los cosacos, así como de unidades militares regulares rusas estacionadas en Abjasia, contribuyó al empeoramiento de las relaciones entre Georgia y Rusia.

El 3 de septiembre de 1992, Rusia invitó a ambas partes del conflicto a participar en las negociaciones de Moscú. Formalmente, se trataba de una negociación entre Rusia y Georgia, dos estados soberanos. Sin embargo, sirvió como foro para que las partes abjasia y georgiana discutieran el conflicto en curso, mientras que Rusia se consideraba mediadora, no parte en él. El presidente ruso Boris Yeltsin y el jefe del Consejo de Estado de la República de Georgia, Eduard Shevardnadze, firmaron un acuerdo, conocido formalmente como el Documento Resumen de la Reunión de Moscú. Según el acuerdo, se debía establecer una Comisión de Seguimiento e Inspección compuesta por representantes designados por las autoridades de Georgia, incluida Abjasia, y Rusia. Las fuerzas militares rusas estacionadas en Abjasia debían mantener la neutralidad durante todo el conflicto. Las milicias abjasias debían disolverse. Solo debía permanecer en la zona de conflicto el número acordado de tropas georgianas necesarias para la protección del ferrocarril y otras instalaciones.

Las tropas georgianas comenzaron a retirarse de la zona de conflicto. Sin embargo, el 25 de septiembre, el Consejo Supremo de la Federación Rusa aprobó una resolución propuesta por Serguéi Baburín , que denunciaba la política de Georgia en Abjasia. Rusia suspendió el suministro de armas y equipo a Tiflis. El gobierno georgiano consideró esta resolución como una injerencia en los asuntos internos de Georgia. Se cree que la resolución alentó una ofensiva abjasia en octubre, en violación del acuerdo del 3 de septiembre. No obstante, la parte abjasia acusó primero a Georgia de violar el alto el fuego y afirmó que solo actuó en legítima defensa.

Tras la batalla de Gagra en octubre de 1992, se reanudaron las operaciones militares. Shevardnadze denunció a las "fuerzas reaccionarias" rusas por alentar la ofensiva abjasia. Yeltsin rechazó las acusaciones georgianas de injerencia rusa en los asuntos internos de Georgia, pero advirtió que Rusia tomaría medidas si las vidas y propiedades rusas se veían amenazadas.

El 17 de diciembre de 1992, el Parlamento georgiano acusó a la Federación Rusa de injerencia en los asuntos internos de Georgia. Se señaló que tropas rusas participaron en el bombardeo de Sujumi y sus alrededores los días 2 y 9 de diciembre. También derribaron un helicóptero de la Fuerza Aérea Georgiana el 5 de octubre y un Su-25 georgiano el 13 de octubre. Asimismo, se mencionaron otros hechos relacionados con la participación rusa en el conflicto. Fue la primera vez que Georgia reconoció oficialmente la participación de fuerzas armadas rusas estacionadas en Abjasia en el conflicto, del lado abjasio, y su lucha contra la integridad territorial de Georgia.

El 2 de noviembre, unidades georgianas tomaron un depósito de armas ruso en el sur de Georgia. El Parlamento ruso aprobó una resolución el 25 de diciembre de 1992, en la que acusaba a Georgia de violar los términos del acuerdo sobre el estatus legal de las fuerzas armadas rusas en territorio georgiano. Recomendaba al presidente y al gobierno rusos que impusieran sanciones a Georgia si no garantizaba la seguridad de los ciudadanos rusos y de los bienes de la Federación Rusa en territorio georgiano.

Durante la batalla de Gumista, el 16 de marzo de 1993, Georgia acusó a la fuerza aérea rusa de apoyar la ofensiva abjasia. El 17 de marzo, el Parlamento georgiano se dirigió a la ONU, al Parlamento Europeo, a los parlamentos mundiales y al Soviet Supremo de la Federación Rusa. Exigió la retirada de las fuerzas rusas de Abjasia y declaró que Rusia libraba una guerra no declarada contra Georgia. Rusia negó su participación en el conflicto.

Durante el ataque aéreo del 19 de marzo contra Sukhumi, las fuerzas georgianas lograron derribar un cazabombardero SU-27. Un observador militar de la ONU confirmó que la aeronave pertenecía a las fuerzas aéreas rusas. Georgia volvió a acusar a Rusia de apoyar a los abjasios.

El 1 de abril, el Parlamento georgiano aprobó una resolución que culpaba abiertamente a Rusia de facilitar políticamente la limpieza étnica y el genocidio contra los georgianos.

Entre el 6 y el 9 de abril se celebraron negociaciones entre Rusia y Georgia. Se abordó el tema de la retirada de las fuerzas armadas rusas de Abjasia.

El 27 de abril, el Parlamento georgiano aprobó una nueva resolución que hacía hincapié en la implicación rusa en el conflicto del lado abjasio contra la República de Georgia. Asimismo, culpaba al Soviet Supremo de la Federación Rusa de aprobar resoluciones que violaban la soberanía de Georgia. Declaraba que Rusia era responsable de las violaciones del acuerdo de Moscú y de la obstrucción de las conversaciones de Sochi. Se determinó que el Jefe de Estado, Eduard Shevardnadze, debería haber dirigido su consulta al presidente ruso sobre la retirada de las unidades militares rusas de Abjasia. Si Rusia se negaba a retirar sus fuerzas, el Parlamento georgiano habría proclamado la zona comprendida entre el río Gumista y la frontera ruso-georgiana como territorio ocupado por Rusia. Exhortó al Jefe de Estado, al Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia y a los representantes en organizaciones internacionales a tomar las medidas pertinentes.

El 14 de mayo, Yeltsin y Shevardnadze se reunieron para negociar una solución en Abjasia y firmar un acuerdo de alto el fuego. Georgia y Rusia acordaron que todas las fuerzas militares rusas se retirarían de Georgia a finales de 1995. El 20 de mayo se firmó un acuerdo de alto el fuego en Moscú.

El 27 de julio se firmó un nuevo alto el fuego en Sochi. Debería haberse iniciado la desmilitarización gradual de la zona. Se debería haber establecido un grupo de control ruso-georgiano-abjasio para supervisar el alto el fuego. Las fuerzas militares georgianas comenzaron a retirarse de la zona de conflicto el 26 de agosto.

El 16 de septiembre, el alto el fuego se violó nuevamente y se reanudaron los combates. La ofensiva abjasia tenía como objetivo capturar Sujumi. El 17 de septiembre, los líderes georgianos se reunieron con el ministro de Asuntos Exteriores de Rusia , Pavel Grachev , quien propuso la entrada de dos divisiones rusas en Sujumi para asegurar la paz. La parte georgiana se negó.

Rusia aprobó una resolución sobre la violación del acuerdo del 27 de julio. En ella se indicaba que, si la parte abjasia volvía a incumplir los términos del acuerdo, se tomarían medidas en su contra conforme al derecho internacional y Rusia suspendería el suministro de energía a Abjasia. Sin embargo, las fuerzas armadas rusas apoyaron a los abjasios en su ofensiva.

El 28 de septiembre, tras la pérdida del control de Sujumi por parte de Georgia, Shevardnadze afirmó que las autoridades militares rusas habían orquestado el ataque de los rebeldes abjasios contra Sujumi. Culpó a un grupo reaccionario anti-Yeltsin dentro del gobierno ruso de luchar contra Georgia. En una carta dirigida a la ONU, Shevardnadze se refirió a Rusia como «el imperio del mal».

Tras el revés militar sufrido en Abjasia en 1993, las fuerzas leales a Zviad Gamsakhurdia , el primer presidente de Georgia derrocado en el golpe de Estado georgiano de 1991-1992 , lanzaron una insurgencia contra el desmoralizado e impopular gobierno de Eduard Shevardnadze . A cambio del apoyo militar ruso, Shevardnadze accedió a unirse a la Comunidad de Estados Independientes y a legitimar las bases militares rusas en Georgia: Vaziani , Gudauta , Akhalkalaki y Batumi . Se desplegaron 2000 soldados rusos en Georgia. La rebelión de Gamsakhurdia fue finalmente sofocada en diciembre de 1993.

Después de que Georgia aceptara unirse a la CEI, las relaciones entre Rusia y Georgia comenzaron a mejorar. En 1993 y 1994 se firmaron acuerdos de libre comercio entre Rusia y Georgia. Rusia apoyó las sanciones económicas contra Abjasia, basadas en una decisión unánime de los 12 presidentes de los países miembros de la CEI en enero de 1996 de prohibir el comercio, las finanzas, el transporte, las comunicaciones y otros vínculos con Abjasia a nivel estatal por parte de los ministerios y entidades estatales de los países miembros. ^{[ 17 ]} El presidente georgiano Eduard Shevardnadze persuadió a su homólogo ruso Boris Yeltsin para que impulsara esa decisión, y todos los países miembros de la CEI la apoyaron. Sin embargo, ya en noviembre de 1997, el primer ministro ruso Viktor Chernomyrdin levantó parcialmente las sanciones al flexibilizar las restricciones a la importación de cítricos y otros alimentos procedentes de Abjasia a Rusia, lo que Eduard Shevardnadze denunció afirmando que «quiero decirles a los ciudadanos rusos que esas mandarinas que aparecerán en sus mesas fueron recogidas en los patios de las casas incendiadas de refugiados pobres ». ^{[ 18 ]}

En la Cumbre de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa celebrada en Estambul en noviembre de 1999, se llegó a un acuerdo para que Rusia evacuara todas las bases militares rusas en Georgia antes del 1 de julio de 2001. ^{[ 19 ]}

Vaziani fue entregada el 29 de junio de 2001. Akhalkalaki no fue entregada hasta el 27 de junio de 2007, y Batumi el 13 de noviembre de 2007. Al estar en Abjasia , la base de Gudauta nunca ha estado bajo el control de Georgia.

Rusia dominó las misiones colectivas de mantenimiento de la paz en Abjasia y Osetia del Sur, pero fue criticada por Georgia y varios diplomáticos occidentales por no mantener la neutralidad en las zonas de conflicto.

A principios del año 2000, las fuerzas armadas rusas tomaron Grozni de manos de las fuerzas separatistas chechenas, inaugurando así la fase guerrillera de la Segunda Guerra Chechena. Entre los combatientes chechenos que escaparon de Grozni se encontraba un grupo bajo el mando del ex primer ministro checheno Ruslan Gelaiev, quien los condujo al desfiladero de Pankisi , a 40 kilómetros dentro de Georgia, donde establecieron campamentos.

En octubre de 2001, un contingente liderado por Gelayev lanzó un ataque contra el pequeño estado separatista de Abjasia, respaldado por Rusia. Sus tropas aparentemente atravesaron más de 250  km de territorio georgiano, desde Pankisi hasta el valle de Kodori , donde tuvo lugar el ataque. Las fuerzas de Gelayev fueron finalmente repelidas por combatientes abjasios y ataques aéreos rusos, con un saldo de alrededor de 40 muertos y varios prisioneros en manos abjasias.

Rusia alegó que Georgia había facilitado el ataque. Moscú exigió que Georgia extraditara a Gelayev y reprimiera a los rebeldes en Pankisi. Georgia se mostró reacia a hacerlo y afirmó que no podía encontrar a Gelayev.

Durante 2002, los esfuerzos de Rusia por expulsar a los separatistas de Georgia constituyeron el eje central de la crisis del desfiladero de Pankisi , que dominó las relaciones bilaterales ese año. Rusia afirmó que los hombres de Gelayev seguían realizando incursiones en territorio ruso, y hubo pruebas de al menos una, en Itum-Kale , en julio de ese año. En respuesta, Rusia bombardeó territorio georgiano en Pankisi o sus alrededores en varias ocasiones y amenazó con una intervención más contundente para expulsar a Gelayev. ^{[ 20 ]}

Tras los atentados del 11 de septiembre , la administración de George W. Bush en Estados Unidos temía la presencia de yihadistas en el desfiladero y deseaba cooperar con Rusia en la lucha antiterrorista. Sin embargo, Bush también quería evitar una invasión rusa de Georgia y afirmó que su estrategia alternativa consistía en proporcionar entrenamiento y equipamiento a las fuerzas especiales georgianas para que pudieran enfrentarse a los militantes. Otra fuerza georgiana, las Tropas Internas, llevó a cabo cuatro operaciones en Pankisi durante 2002.

Bajo presión, la fuerza principal de Gelayev abandonó el desfiladero en septiembre de 2002 y cruzó a territorio ruso, donde pronto se enfrentó en la batalla de Galashki . Otros militantes que habían establecido su base en el valle, tanto chechenos como extranjeros, se fueron retirando del desfiladero en los meses siguientes. No obstante, en 2003, el desfiladero se convirtió en el centro de falsas acusaciones por parte de funcionarios rusos y estadounidenses de que operativos de Al Qaeda habían fabricado el letal agente nervioso ricina en bases allí ubicadas. Esta idea se integró en la argumentación pública de Estados Unidos a favor de la guerra de Irak.

En una entrevista concedida en 2006 a un periódico ruso, el ministro de Asuntos Exteriores georgiano, Gela Bezhuashvili, afirmó que Georgia intentaría crear canales de "diálogo directo" con Abjasia y Osetia del Sur, además de los formatos de negociación ya existentes. "Rusia ha perdido su papel de mediador en el conflicto georgiano-abjasio ; los georgianos no son rusos", según Bezhuashvili. También declaró que la supervisión de la ONU del desfiladero de Kodori , suspendida tres años antes, podría reanudarse en "dos o tres semanas" una vez restablecida la seguridad. A continuación, se reproduce el texto de la entrevista, publicado por Vremya Novostey el 4 de agosto:

Las relaciones ruso-georgianas atraviesan una crisis. La operación georgiana en el desfiladero de Kodori, en Abjasia, llevó a Moscú a acusar a Georgia de violar acuerdos previos. Tiflis respondió acusando a Moscú de apoyar a los separatistas. Anteayer, por la noche, se produjeron las primeras bajas entre las fuerzas de paz rusas desde que la situación se intensificó: Maksim Basenko y Vladimir Vasilchuk fueron asesinados a tiros en el distrito de Gudauta . Sus muertes probablemente estén relacionadas con el crimen organizado, ya que los cascos azules escoltaban una gran suma de dinero destinada al pago de salarios. Las autoridades abjasias están llevando a cabo una investigación. Georgia, sin embargo, interpreta lo sucedido como una confirmación de la complejidad de la situación en la república no reconocida. ^{[ 21 ]}

El Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia acusa a las fuerzas de paz rusas de inactividad en la zona de conflicto de Abjasia. «Los cascos azules rusos siguen actuando en contra de sus obligaciones, haciendo la vista gorda ante las graves violaciones de la ley y los derechos humanos que tienen lugar en su propia presencia», según el Ministerio de Asuntos Exteriores de Georgia. ^{[ 22 ]}

Según los acuerdos de 2005-2006, la retirada de las fuerzas rusas de Georgia se completó el 1 de enero de 2008.

El 1 de marzo de 2025, Badra Gunba ganó las elecciones presidenciales en Abjasia , una región respaldada por Rusia y reconocida internacionalmente como parte de Georgia. Gunba, quien había ejercido como presidente interino desde noviembre de 2024 tras las protestas que derrocaron a su predecesor, obtuvo casi el 55% de los votos. Georgia condenó las elecciones como una violación de su soberanía. Abjasia, asolada por una crisis eléctrica y dependiente económicamente de Rusia, ha experimentado repetidos disturbios políticos. ^{[ 23 ]}

Las relaciones entre Georgia y Rusia se deterioraron gravemente durante la disputa por espionaje entre ambos países , que tuvo lugar entre septiembre y octubre de 2006 , cuando Georgia detuvo a cuatro oficiales rusos acusados ​​de espionaje. Rusia respondió imponiendo sanciones económicas a Georgia y retirando su embajada de Tiflis.

Durante la polémica por espionaje, las autoridades rusas comenzaron a deportar a ciudadanos georgianos de Rusia bajo cargos de violación de visados. El gobierno de Georgia, así como organizaciones influyentes de derechos humanos como Freedom House y Human Rights Watch, acusaron a las autoridades rusas de "tolerar y alentar los malos tratos a los inmigrantes de Georgia y otros países del Cáucaso " ^{[ 24 ]} y de "una campaña deliberada para detener y expulsar a miles de georgianos que viven en Rusia" ^{[ 25 ]} . El 27 de marzo de 2007, Georgia presentó una demanda interestatal ante el Tribunal Europeo de Derechos Humanos por casos de violaciones del Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales durante la deportación de ciudadanos georgianos de Rusia en el otoño de 2006. Rusia describió esto como un "nuevo paso hostil contra Rusia" ^{[ 26 ] .}

El 24 de septiembre de 2007, el embajador ruso en Georgia, Vyacheslav Kovalenko , se vio envuelto en una controversia por una declaración que hizo en una reunión informal televisada con intelectuales georgianos, organizada por la Unión de Amistad Ruso-Georgiana, con sede en Tiflis, en la que se refirió al pueblo georgiano como una "nación en extinción" y anunció a los georgianos que pronto desaparecerían ante la globalización, mientras que Rusia es "un país grande, un país enorme. Puede asimilarlo. Ustedes, los georgianos, no podrán asimilarlo". ^{[ 34 ]}

Las declaraciones provocaron indignación pública en Georgia, y Kovalenko fue convocado por el Ministerio de Asuntos Exteriores georgiano para dar explicaciones, mientras que las facciones de la oposición en el Parlamento de Georgia exigieron su retirada del país. La presidenta del Parlamento georgiano, Nino Burjanadze , respondió a la predicción del embajador: «Quizás ciertas fuerzas en Rusia realmente deseen la extinción de la nación georgiana, pero esto no sucederá... Le aconsejaría al Sr. Kovalenko que piense en Rusia y sus problemas demográficos, y nosotros nos ocuparemos de los problemas georgianos, incluidos los demográficos». ^{[ 35 ] [ 36 ]}

En un discurso televisado el día de los enfrentamientos entre manifestantes y policía en Tiflis, el 7 de noviembre de 2007, Saakashvili afirmó que su país se enfrentaba a "una amenaza muy grave de disturbios". "Altos funcionarios de los servicios secretos rusos están detrás de esto", declaró, añadiendo que tenía pruebas. Anunció que varios diplomáticos rusos serían expulsados ​​de Georgia por participar en "espionaje". Anteriormente, había llamado a consultas al embajador de Georgia en Moscú, Irakly Chubinishvili. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

Después de la guerra de 2008, se hicieron esfuerzos para normalizar las relaciones entre Rusia y Georgia. En 2008, se establecieron las Conversaciones Internacionales de Ginebra para permitir el diálogo de seguridad entre Rusia y Georgia, mediado por la UE, la ONU y la OSCE. El proceso de Ginebra reunió a representantes de Georgia, Rusia, Abjasia y Osetia del Sur, territorios separatistas de Georgia, y Estados Unidos. En 2010, se reabrió el paso fronterizo entre Georgia y Rusia en Zemo Larsi . ^{[ 60 ]} En noviembre de 2011, un acuerdo georgiano-ruso permitió a Rusia continuar con su solicitud de ingreso a la Organización Mundial del Comercio (OMC). En febrero de 2012, el presidente georgiano Mikheil Saakashvili introdujo un régimen de exención de visa para los rusos que visitaran Georgia durante 90 días. ^{[ 61 ]} Posteriormente, el período se extendió a un año. En diciembre de 2012, representantes rusos y georgianos se reunieron en Praga y mantuvieron las primeras conversaciones bilaterales después de la guerra. ^{[ 62 ]} En junio de 2013, Rusia levantó el embargo al vino georgiano . Georgia reanudó las exportaciones de vino a Rusia por primera vez desde 2006. ^{[ 63 ]} En un intento por mejorar las relaciones, varios actores patrocinados por el gobierno ruso reforzaron su presencia en Georgia. En 2013, se fundó el Centro Público Ruso-Georgiano/Georgiano-Ruso Primakov con el apoyo del Fondo Gorchakov . Asimismo, la Fundación Russkiy Mir ha brindado oportunidades para fortalecer los contactos entre personas , proporcionando apoyo financiero a organizaciones georgianas a través de su programa de subvenciones. ^{[ 64 ]}

En marzo de 2014, Georgia condenó la anexión rusa de Crimea y expresó su apoyo a Ucrania. Georgia, junto con la Unión Europea , impuso una prohibición al comercio y las transacciones financieras con Crimea . Sin embargo, no se sumó a Ucrania ni a los países occidentales en la imposición de sanciones generalizadas a Moscú. Al evitar otras sanciones, Georgia evitó medidas recíprocas por parte de Rusia.

En 2014, Rusia invitó al presidente georgiano Giorgi Margvelashvili a visitar Moscú. En un intento por descongelar los conflictos latentes en Abjasia y Osetia del Sur , Georgia preguntó si estos territorios podían incluirse en la agenda de las conversaciones bilaterales. La propuesta se repitió en 2015. En ambos casos, Moscú se mostró reticente y las visitas nunca se llevaron a cabo.

En octubre de 2014, se reanudaron los vuelos directos y regulares entre Georgia y Rusia. ^{[ 65 ]} En 2015, el presidente ruso Vladimir Putin declaró que Moscú estaba dispuesto a eliminar el requisito de visa para Georgia. Pocos días después, Rusia simplificó los trámites de visa para los ciudadanos georgianos. ^{[ 66 ]}

El 9 de marzo de 2018, el primer ministro georgiano Giorgi Kvirikashvili hizo una declaración sobre la disposición de Georgia a normalizar las relaciones bilaterales con Moscú. ^{[ 67 ]} La propuesta de Kvirikashvili nunca prosperó.

A pesar del relativo éxito en términos de comercio y turismo, así como de la consiguiente estabilidad en la zona de conflicto, que ha contribuido a reducir los riesgos de un nuevo conflicto militar entre ambos países, la normalización no logró poner fin a las disputas sobre las regiones separatistas. Esto generó frustración pública en Georgia con el diálogo con Rusia. La encuesta pública mostró que solo el 40 por ciento de los georgianos apoyaba el diálogo con Rusia, en marcado contraste con el 83 por ciento que lo respaldaba al inicio de la normalización. El diplomático georgiano Zurab Abashidze señaló: «Cuando lanzamos el nuevo formato de Praga en 2012... por supuesto, queríamos restablecer tanto las conexiones comerciales como las de transporte y resolver los problemas humanitarios. Pero internamente, emocionalmente, la gente esperaba que, al restablecerse estos lazos prácticos, todo ello contribuyera de alguna manera a la solución de los problemas más complejos relacionados con la integridad territorial de Georgia. Eso no sucedió». ^{[ 68 ]}

El 20 de junio de 2019, estallaron protestas en torno al edificio del Parlamento de Georgia por la visita del político ruso Sergei Gavrilov , quien participaba en la Asamblea Interparlamentaria sobre la Ortodoxia , una institución interparlamentaria creada por el Parlamento griego para fomentar las relaciones entre los legisladores cristianos ortodoxos . Esto ocurrió tras un discurso pronunciado por Gavrilov en ruso desde la silla del Presidente del Parlamento de Georgia, en el que ensalzó la hermandad ortodoxa entre Georgia y Rusia. ^{[ 69 ] [ 70 ]} Las protestas se tornaron violentas y la policía georgiana las reprimió con gases lacrimógenos y balas de goma. Las protestas subsiguientes tensaron las relaciones entre ambos países. Rusia, en una aparente respuesta, suspendió los vuelos directos entre los países y aumentó la regulación de las principales exportaciones de Georgia a Rusia: vino y agua mineral. ^{[ 69 ] [ 71 ] [ 72 ]}

Rusia prohibió los vuelos directos de pasajeros entre Rusia y Georgia a partir del 8 de julio, alegando "la necesidad de garantizar un nivel suficiente de seguridad aérea". ^{[ 73 ]} Los vuelos indirectos a través de Minsk, Estambul, Bakú y Ereván se mantienen, al igual que la frontera terrestre entre ambos países. ^{[ 74 ]}

A finales de agosto de 2019, se produjo la primera crisis grave en Osetia del Sur tras la guerra de 2008, después de que el gobierno georgiano construyera un puesto de control policial cerca de la línea de separación para impedir que los guardias fronterizos rusos y osetios del sur instalaran vallas en territorio controlado por Georgia, en la aldea de Chorchana. Las autoridades osetias del sur exigieron a Georgia el desmantelamiento del puesto policial y amenazaron con tomarlo por la fuerza. El gobierno georgiano se negó. En septiembre de 2019, los ministros de Asuntos Exteriores de Rusia y Georgia se reunieron para intentar apaciguar las tensiones. Sin embargo, no lograron llegar a un acuerdo, y el Mecanismo de Prevención y Respuesta a Incidentes en Osetia del Sur (un formato de diálogo subsidiario de las Conversaciones Internacionales de Ginebra) dejó de funcionar durante un año. El puesto policial georgiano permaneció en su lugar. El liderazgo de facto de Osetia del Sur amenazó además con atacar a la policía georgiana y tomar el control.

En diciembre de 2021, Rusia condenó la admisión de nuevos miembros por parte de la OTAN y transmitió las exigencias de seguridad de su liderazgo, específicamente que nunca admitiera a Georgia ni a Ucrania en la alianza. A principios de febrero de 2022, el parlamento georgiano aprobó una resolución de apoyo a Ucrania en medio del despliegue militar ruso en su frontera, expresando su preocupación por una posible escalada militar. Durante la invasión rusa de Ucrania , Georgia apoyó a Ucrania diplomática y políticamente. Durante los primeros cuatro meses posteriores al estallido de la guerra, Georgia se sumó a más de 260 resoluciones y declaraciones que condenaban las acciones de Rusia. ^{[ 75 ]} Sin embargo, Georgia se negó a unirse a las sanciones internacionales contra Rusia. ^{[ 76 ]} Por lo tanto, a pesar de las relaciones hostiles, Rusia no incluyó a Georgia en su Lista de Países No Amistosos . ^{[ 77 ]}

Durante la guerra, Georgia se convirtió en uno de los principales destinos de los inmigrantes rusos que huían de las sanciones internacionales impuestas a Rusia por los países occidentales. Algunos efectos de la migración (como el aumento de los precios inmobiliarios) exacerbaron las antiguas tensiones entre georgianos y rusos. ^{[ 78 ] [ 79 ]} Entre los efectos socioeconómicos positivos de la migración rusa se incluyeron un elevado crecimiento económico y el fortalecimiento de la moneda georgiana . ^{[ 80 ]}

El 10 de mayo de 2023, Vladimir Putin firmó un decreto que suprimía el régimen de visados ​​para ciudadanos georgianos introducido en 2000 y levantaba la prohibición de vuelos comerciales con Georgia, adoptada durante las crecientes tensiones posteriores a las protestas georgianas de 2019. ^{[ 81 ]}

Los legisladores georgianos se enfrentaron en el parlamento en 2023 y 2024 por un controvertido proyecto de ley sobre "agentes extranjeros", que los opositores al gobierno denominaron " la ley rusa ". A pesar de la oposición, el partido gobernante aprobó una legislación que obliga a las organizaciones que reciben fondos extranjeros a registrarse como agentes extranjeros o enfrentarse a multas. La crisis derivó en protestas. El proyecto de ley, defendido por el primer ministro Irakli Kobakhidze como promotor de la rendición de cuentas, fue criticado por los países occidentales. ^{[ 82 ]}