Fuerzas del orden en Alemania

Establecida en 1951, la Bundespolizei (BPOL) es la fuerza policial federal uniformada . Está subordinada al Ministerio Federal del Interior ( Bundesministerium des Innern (BMI) ). ^{[ 1 ]} La Bundespolizei era conocida anteriormente como Bundesgrenzschutz (BGS) ("Protección Federal de Fronteras") y tenía un papel más restringido hasta el 1 de julio de 2005, cuando se promulgó la ley que cambió el nombre de la BGS a BPOL. Sin embargo, las funciones de la Policía Federal todavía se limitan a la seguridad de las líneas ferroviarias , las principales estaciones de tren , los aeropuertos , los puertos marítimos y varias otras funciones especiales, principalmente relacionadas con el control de fronteras .

Todo el personal de servicio porta armas de fuego. Algunas unidades cuentan con avionetas y helicópteros para facilitar el acceso rápido a zonas fronterizas remotas y para misiones de patrulla y rescate. La Guardia Costera forma parte de la BPOL. Está equipada con 14 patrulleras grandes y varios helicópteros.

Además de controlar la frontera alemana, la BPOL actúa como fuerza de reserva federal para hacer frente a disturbios importantes y otras emergencias que escapan al ámbito de la policía estatal. La BPOL vigila los aeropuertos y cuenta con varios destacamentos altamente capacitados para situaciones de crisis especiales que requieran equipos de demolición, helicópteros o vehículos de combate. Tras el atentado terrorista contra atletas israelíes en los Juegos Olímpicos de 1972 , que puso de manifiesto las deficiencias en los procedimientos y la formación policial , se creó una fuerza especial conocida como Grupo de Protección Fronteriza 9 ( GSG-9 ) para hacer frente a incidentes terroristas, especialmente a situaciones de toma de rehenes. El GSG-9 acaparó la atención mundial cuando rescató a 86 pasajeros de un avión de Lufthansa secuestrado y desviado a Mogadiscio, Somalia , en 1977.

La estructura de rangos militares, similar a la de la Bundeswehr , fue reemplazada a mediados de la década de 1970 por una escala de rangos propia de la administración pública. El uniforme de servicio era verde, pero se cambió a azul.

La Policía Ferroviaria de Alemania Occidental ( Bahnpolizei ), antiguamente una fuerza independiente, y la Policía de Transportes de Alemania Oriental ( Transportpolizei ) fueron reestructuradas bajo el mando del Servicio Geológico Federal (BGS) para formar la Policía Federal Alemana (Bundespolizei) en 1990.

Otro organismo policial central, la Oficina Federal de Policía Criminal (en alemán: Bundeskriminalamt / BKA ), con aproximadamente 7.100 agentes, opera en todo el país desde su sede en Wiesbaden . ^{[ 2 ]} La BKA es un centro de intercambio de registros de inteligencia criminal.

Presta asistencia a las Oficinas Estatales de Policía Criminal ( Landeskriminalamt/LKA ) en materia forense, investigación y delitos. También es el punto de contacto nacional con la Organización Internacional de Policía Criminal ( Interpol ). La BKA lleva a cabo sus propias investigaciones penales o interviene en casos ya existentes únicamente cuando lo solicitan las autoridades estatales o en casos que involucran a dos o más estados. ^{[ 3 ]} La BKA ha participado en investigaciones contra diversos grupos terroristas desde la década de 1960.

El Servicio Federal de Aduanas ( Bundeszollverwaltung ) es el organismo ejecutivo y administrativo fiscal del Ministerio Federal de Finanzas . Fue fundado en 1949 en Alemania Occidental. Su función es administrar los impuestos federales, ejecutar requerimientos de pago en nombre del gobierno federal y las empresas estatales federales, supervisar el movimiento transfronterizo de mercancías para garantizar el cumplimiento de las prohibiciones y restricciones, y prevenir el trabajo ilícito. Agentes federales uniformados se encargan de la aplicación de la legislación financiera. La Oficina de Investigación Aduanera de Colonia ( Zollkriminalamt/ZKA ), subordinada al Servicio Federal de Aduanas, coordina las investigaciones aduaneras a nivel nacional, en particular la supervisión del comercio exterior, la detección de infracciones de la normativa del mercado de la UE, las exportaciones ilegales de tecnología, el fraude en subvenciones en el sector agrícola, el narcotráfico y el blanqueo de capitales. En respuesta al aumento de la violencia contra los agentes del orden, el equipo SWAT de aduanas, el Grupo Central de Apoyo Aduanero (en alemán: Zentrale Unterstützungsgruppe Zoll / ZUZ ), se implementó en 1997 como la unidad táctica de aduanas para misiones peligrosas.

El parlamento alemán, el Bundestag , tiene su propia pequeña fuerza policial (en alemán: Polizei beim Deutschen Bundestag , o simplemente Bundestagspolizei ) de aproximadamente 200 agentes activos.

Los Feldjäger son responsables de hacer cumplir la ley militar en Alemania. Fueron restablecidos en octubre de 1955. No tienen autoridad sobre los civiles.

Los dos principales servicios federales de inteligencia —el Servicio Federal de Inteligencia (en alemán: Bundesnachrichtendienst / BND ) para la inteligencia exterior y la Oficina Federal para la Protección de la Constitución (en alemán: Bundesamt für Verfassungsschutz / BfV ) para la inteligencia nacional— no son fuerzas policiales y tienen prohibido constitucionalmente tener poderes (por ejemplo, la autoridad para arrestar) o equipamiento al respecto.

Los estados alemanes son responsables de administrar la mayor parte de las fuerzas policiales de Alemania. ^{[ 4 ]} Cada estado tiene su propia fuerza policial conocida como Policía Estatal (en alemán: Landespolizei ). Cada estado promulga una ley que establece la organización y las funciones de su policía ( Landespolizeigesetz o Sicherheits- und Ordnungsgesetz ).

Aunque las fuerzas policiales estatales están reguladas por dieciséis legislaturas diferentes y, de hecho, constituyen cuerpos policiales distintos, se observa una creciente tendencia a la estandarización de las actividades policiales en todo el país. La preocupación por el terrorismo y el auge del crimen organizado ha impulsado la centralización de los procedimientos y operaciones policiales. La idea de crear un código policial único para toda Alemania ( allgemeines Polizeigesetz ) surgió en la década de 1960, pero nunca se aprobó.

Estas fuerzas se organizan por ciudades, pueblos o comunidades rurales, pero todas son componentes integrales de las fuerzas policiales del estado en el que se encuentran. El ministro del interior del estado correspondiente supervisa las operaciones policiales en su jurisdicción. Si bien las organizaciones internas difieren ligeramente, todas las policías estatales se dividen en la Policía de Protección (en alemán: Schutzpolizei / SchuPo ), un servicio uniformado que realiza tareas rutinarias de mantenimiento del orden público, y la Oficina de Policía Criminal (en alemán: Kriminalpolizei / casi siempre abreviada como KriPo , véase más abajo ), que lleva a cabo investigaciones criminales. La Policía Administrativa independiente tenía anteriormente funciones que incluían el registro de residentes y la expedición de pasaportes, documentos de identidad y diversos permisos. Estas funciones se han transferido a los departamentos civiles del gobierno estatal ( Einwohnermeldeamt —Oficina de Registro de Residentes) en todos los estados.

Los uniformes y los esquemas de color de los vehículos de las fuerzas policiales estatales presentan ligeras diferencias, pero actualmente todos son azules. La idea de utilizar el mismo color para los uniformes y vehículos policiales en toda la Unión Europea se ha implementado en todas las fuerzas policiales estatales alemanas y la policía federal. Todos los colores de los vehículos y uniformes cambiaron de blanco/verde a plata/azul en 2018. El color plata básico para los vehículos en la mayoría de los estados, de hecho, aumenta el valor de reventa y, por lo tanto, reduce los costos de arrendamiento. Todas las fuerzas policiales estatales y la policía federal ya han cambiado los uniformes de la versión verde/beige introducida en 1979 a la azul. Hamburgo fue el primer estado en realizar la transición, Baviera el último, finalizando la sustitución de los uniformes verde/beige en 2018.

La Oficina Estatal de Policía Criminal (en alemán: Landeskriminalamt / LKA ) es un organismo policial independiente en la mayoría de los estados federados alemanes, directamente subordinado al Ministerio del Interior correspondiente. La LKA supervisa las operaciones policiales destinadas a la prevención e investigación de delitos y coordina las investigaciones de delitos graves, en las que participan varias comisarías regionales. Puede asumir la responsabilidad de la investigación en casos de delitos graves, como el narcotráfico, el crimen organizado, los delitos medioambientales y económicos, o los delitos extremistas y terroristas. Cada Landeskriminalamt es también una moderna oficina central de información que analiza la inteligencia policial nacional e internacional y la transmite a las comisarías. Recopila datos sobre delitos y delincuentes en estadísticas que sirven de base para nuevas estrategias, decisiones políticas e iniciativas legislativas. Asimismo, analiza determinadas áreas delictivas, evalúa las medidas policiales aplicadas en cada caso, pronostica las tendencias previstas y describe los acontecimientos en informes anuales.

La Oficina Estatal para la Protección de la Constitución ( Landesamt für Verfassungsschutz / lfV ), presente en cada estado federado, es el servicio de inteligencia nacional encargado del espionaje, la traición y la sedición. Debido a las experiencias negativas de abuso de poder en la Alemania nazi, las funciones de inteligencia nacional no están centralizadas y, por lo tanto, recaen en los estados federados. Al igual que el BfV federal, la LfV carece de facultades para arrestar y no puede usar la fuerza, pero realiza labores de vigilancia y proporciona a las fuerzas policiales información sobre partidos extremistas, delincuencia internacional, narcotráfico, terrorismo y otras actividades ilegales.

En Alemania, la aplicación de las normas municipales se organiza de forma muy heterogénea, dependiendo de las regulaciones estatales, provinciales y municipales. Actualmente, muchas ciudades alemanas cuentan con agencias locales de control del orden público, con funciones policiales limitadas. Estos agentes suelen ser empleados municipales. Dependiendo de la unidad, visten uniformes (generalmente similares a los de la policía) o ropa de civil con un brazalete o una chaqueta identificativa, y pueden ir armados o desarmados. Los agentes de control del orden público son los "ojos y oídos de la administración municipal en la calle". Su función principal es supervisar las ordenanzas municipales y las leyes que son responsabilidad de los municipios, lo que incluye controlar la conducta de los comerciantes, realizar inspecciones sanitarias, inspecciones veterinarias y multas por infracciones menores como el estacionamiento ilegal, tirar basura, y el cumplimiento de las normas estatales y locales sobre perros, entre otras. Normalmente solo imponen advertencias y multas, y solo pueden realizar detenciones ciudadanas, como cualquier otro ciudadano. Si presencian algún delito grave, están obligados a llamar a la policía estatal para que inicie una investigación, aunque pueden intervenir directamente en delitos en curso.

Incluso las denominaciones son múltiples, dependiendo también de las regulaciones locales, la mayoría de las veces las denominaciones son:

• Servicio de Aplicación del Código Municipal ( Gemeindevollzugsdienst / GVD )
• Servicio de aplicación de la ley comunitaria ( Kommunaler Ordnungsdienst / KOD )
• Oficina de Ejecución de Ordenes ( Ordnungsamt/OA ), denominación más común
• Servicio Municipal de Ejecución ( Städtischer Ordnungsdienst )
• Guardia Municipal / Vigilancia Municipal ( Stadtwacht )

En Baden-Württemberg, los agentes de policía municipal tienen los mismos derechos, poderes y obligaciones que sus homólogos de la policía estatal. Las funciones de la policía municipal dependen del tamaño del territorio del municipio y del número de habitantes en el que opera. La autoridad policial ( en alemán : Polizeibehörde ) de una ciudad o municipio solo puede transferir más funciones y responsabilidades a su cuerpo policial si cuenta con la aprobación del gobierno regional ( en alemán : Regierungspräsidium ).

En el estado de Hesse, las fuerzas policiales municipales se encargan del mantenimiento del orden público. Los agentes visten uniformes policiales y están armados. Al igual que las unidades de mantenimiento del orden público municipales, existen diferentes denominaciones:

• Policía de la ciudad ( Stadtpolizei )
• Policía Comunitaria ( Kommunalpolizei )

Actualmente, nueve de las dieciséis fuerzas policiales estatales reclutan únicamente para el escalafón profesional del " gehobener Dienst ".

El ingreso al " Mittlerer Dienst " requiere completar con éxito 10 años de escolaridad, o una formación exitosa en cualquier otro trabajo y algunos años de trabajo en este trabajo. El período de formación es de 2 años en la academia de policía comenzando con el rango de Polizeimeister-Anwärter . El rango más alto posible en este rango es el de Polizeihauptmeister mit Zulage . A mediados o finales de los años setenta, el " mittlerer Dienst " fue disuelto para la rama de detectives Kriminalpolizei , pero en algunos estados de la antigua RDA, todavía existe. Designación de rango, en este caso, fe Kriminalhauptmeister .

Para ingresar al " gehobener Dienst " se requiere un diploma de bachillerato y un período de formación de 3 años en una escuela de administración y justicia. El rango más alto posible en esta carrera es el de Erster Polizei-/Kriminal-hauptkommissar .

El tercer nivel profesional es el llamado " Höherer Dienst ". Es posible acceder directamente a este nivel, para lo cual se requiere un título universitario en Derecho, pero la mayoría de estos oficiales comenzaron su carrera en el " Mitdlerer " o " Gehobener Dienst ". El período de formación es de dos años en la Deutsche Hochschule der Polizei o Universidad de la Policía Alemana. Esta es la única institución educativa centralizada oficial de la policía alemana. Se empieza con el rango de " Polizeirat " o " Kriminalrat " (literalmente "asesor policial" o "asesor de detectives") hasta llegar a " Polizeipräsident " ("presidente de la policía"), que (en la mayoría de los estados alemanes) equivale al rango de Jefe de Policía en los Estados Unidos.

La policía alemana suele utilizar vehículos de fabricantes alemanes. Mercedes-Benz , Volkswagen , Audi , Opel y BMW son marcas comunes en los coches patrulla ( Streifenwagen ). Anteriormente, los estados preferían vehículos fabricados en su territorio o cerca de él. Sin embargo, dado que la mayoría de los estados ahora optan por el arrendamiento en lugar de la compra de sus vehículos y en virtud de las normas de la Unión Europea sobre licitaciones, tienen menos margen de maniobra para elegir al fabricante que les suministrará sus coches patrulla.

En el Sarre , históricamente muy ligado a la vecina Francia, se utilizan vehículos de compañías francesas y Ford europeos como coches patrulla. La Policía Estatal de Baviera utiliza principalmente vehículos BMW y Audi, ya que ambas compañías tienen su sede en Baviera (BMW en Múnich y Audi en Ingolstadt ). En los estados del este de Alemania, predominan los Volkswagen (Volkswagen tiene su sede en Wolfsburg , cerca de los estados del este). La policía de Hesse prefiere los coches Opel (la marca Opel perteneció anteriormente a General Motors y actualmente es propiedad de PSA , que forma parte de Stellantis ) y tiene su sede en Rüsselsheim , cerca de Fráncfort del Meno , en Hesse. Baden-Württemberg utiliza principalmente coches Mercedes-Benz y Volkswagen para su cuerpo policial.

Antes de la reforma policial de mediados de la década de 1970, Alemania contaba con numerosas fuerzas policiales municipales, cada una con su propio esquema de colores para los vehículos policiales. El azul oscuro, el verde oscuro y el blanco eran colores populares. Sin embargo, estos colores oscuros se consideraban una desventaja, ya que muchos accidentes ocurrían de noche durante persecuciones a alta velocidad. Por lo tanto, la conferencia de ministros del interior decidió estandarizar los esquemas de colores de los vehículos policiales para que parecieran menos amenazantes y fueran fácilmente visibles por la noche. El verde brillante y el blanco se convirtieron en los colores asociados a los vehículos policiales en Alemania a partir de la década de 1970. Más recientemente, las fuerzas policiales cambiaron a coches y furgonetas plateadas en lugar de blancas, ya que eran más fáciles de vender una vez finalizado su servicio. En un esfuerzo por armonizar el color de la policía en Europa, Alemania ha adoptado un esquema de colores azul y plateado ^{[ 14 ]} con la adición de superficies reflectantes de neón para aumentar la visibilidad.

Actualmente, las fuerzas policiales alemanas suelen alquilar coches patrulla a un fabricante, normalmente por un periodo de tres años. La empresa de alquiler identifica los vehículos con láminas de plástico con franjas reflectantes en lugar de pintarlos. Estas láminas se retiran cuando los coches se venden al público como vehículos usados ​​estándar de color plateado al finalizar el contrato de alquiler.

A diferencia de otros países como Estados Unidos , los coches patrulla en Alemania rara vez vienen equipados con algún elemento especial (aparte de lo obvio, como luces intermitentes o sirenas) que no esté disponible para otros usuarios del mismo modelo, ya que los coches que se venden en los mercados europeos generalmente se consideran aptos para el servicio policial sin necesidad de modificaciones adicionales.

Estos vehículos son utilizados por las fuerzas del orden en Alemania: