Agencia de Gilgit

La Agencia de Gilgit ^{[ a ]} era una agencia dentro del Raj británico . Comprendía el tehsil de Gilgit del estado principesco de Jammu y Cachemira , los estados de Hunza y Nagar , las gobernaciones de Yasin , Koh-i-Ghizer , Ishkoman , Punial y las áreas tribales de Gor , Darel , Tangir y el distrito de Chilas . ^{[ b ]} La sede de la agencia estaba ubicada en la ciudad de Gilgit, dentro del tehsil de Gilgit de Jammu y Cachemira. ^{[ c ]}

La Agencia de Gilgit limitaba al oeste con el estado principesco de Chitral , al noroeste con el Corredor de Wakhan de Afganistán , al este con el Turquestán chino , al sur con la provincia de Cachemira y al sureste con el wazarat de Ladakh de Jammu y Cachemira (que incluía Baltistán ).

El objetivo principal del establecimiento de la Agencia de Gilgit fue reforzar y fortificar estas regiones, particularmente en el contexto de las preocupaciones sobre la invasión rusa en el área. ^{[ 1 ]} Se estableció un Oficial en Misión Especial en 1877 en la ciudad de Gilgit hasta 1882 para vigilar los pasos de Baroghil e Ishkoman. Después de siete años , en 1889, se estableció un Agente Político permanente. ^{[ 1 ]} En 1935, el tehsil de Gilgit del estado principesco fue arrendado al maharajá , y también quedó bajo la administración del Agente Político. El tehsil de Astore continuó bajo la administración del maharajá. El 1 de julio de 1947, poco antes de la partición de la India , no solo el Área Arrendada de Gilgit fue retrocedida al maharajá, sino que toda la Agencia de Gilgit fue entregada a los Dogras.

Los Gilgit Scouts , que esperaban que el estado de Jammu y Cachemira se uniera a Pakistán, se rebelaron al enterarse de la adhesión de Jammu y Cachemira a la India el 26 de octubre de 1947. Los Gilgit Scouts, liderados por el mayor William Brown , pusieron al gobernador Dogra bajo custodia protectora el 1 de noviembre de 1947 e izaron la bandera de Pakistán el 2 de noviembre en Gilgit. Los estados de Hunza y Nagar ya habían enviado sus cartas de adhesión dirigidas a Muhammad Ali Jinnah . Pakistán envió un agente político el 16 de noviembre, quien asumió la administración de las áreas posteriormente. ^{[ 2 ] [ 3 ]}

Bajo la administración pakistaní, los tehsils de Gilgit, Astore y Skardu ( Agencia de Baltistán ) , así como los principados que anteriormente estaban bajo la agencia, se agruparon bajo el nombre de "Agencia de Gilgit". Esta unidad existió hasta 1974, año en que fue abolida por el primer ministro pakistaní Zulfiqar Ali Bhutto y se convirtió en las Áreas del Norte Administradas Federalmente (posteriormente renombradas como Gilgit-Baltistán ). ^{[ 4 ]}

La Agencia de Gilgit permaneció como una "unidad amorfa" durante todo el período de su existencia, con su estatus relativo a Jammu y Cachemira indefinido. ^{[ 5 ]} Comprendía varios estados principescos , tribus no administradas, jagirs y áreas administradas directamente en la frontera noroccidental del Imperio Británico de la India . En 1927, el residente de Cachemira definió la Agencia como compuesta por: ^{[ 6 ]}

• Territorio del estado de Cachemira, es decir, el wazarat de Gilgit , que comprende el tehsil de Gilgit (incluido Bunji ) y Astor ,
• Los "Distritos Políticos" de Hunza , Nagir , Punial , Yasin , Ghizer , Ishkoman y Chilas ,
• Zonas no administradas de Darel y Tangir .

Todos estos territorios tenían sus propios gobernantes o sistemas de administración; la Agencia proporcionaba supervisión bajo un Agente Político Británico. ^{[ 7 ] [ 8 ]} Los británicos también continuaron alterando la jurisdicción de la Agencia añadiendo o eliminando territorios. Por ejemplo, Chitral , que originalmente formaba parte de la Agencia, se incorporó a la Agencia de Malakand después de 1895, mientras que en 1934 Indus Kohistan fue transferido de la Agencia de Gilgit a la Provincia de la Frontera Noroeste . ^{[ 9 ]} La frontera con China también fue cartografiada y re-cartografiada en varias ocasiones. ^{[ 10 ]}

Los estados de Hunza y Nagar se incorporaron a la agencia tras la campaña de Hunza-Nagar de 1891. ^{[ 10 ]} Hasta 1935, los tehsils (ahora distritos) de Gilgit y Astore conformaban el wazarat de Gilgit de Jammu y Cachemira, con su propio gobernador ( Wazir-e-wazarat ), que también tenía su sede en Gilgit. Sin embargo, el Agente Político ejercía cierto control sobre los asuntos del wazarat , lo que dio lugar a un sistema de doble gobierno y provocó fricciones. ^{[ 7 ] [ 8 ]}

Para simplificar la administración, los británicos arrendaron formalmente la parte del tehsil de Gilgit situada al oeste del Indo, que incluía la ciudad de Gilgit , al maharajá Hari Singh en 1935, como la "Zona Arrendada de Gilgit". Fue administrada directamente por el Agente Político. También levantaron la prohibición del sacrificio de vacas, lo que contribuyó a mejorar su imagen. ^{[ 11 ]} El tehsil de Astore se convirtió en su propio wazarat , que fue administrado como parte de la provincia de Cachemira de Jammu y Cachemira. ^{[ 12 ]}

En 1941, la Agencia de Gilgit tenía una población de 77.000 habitantes y el área arrendada de Gilgit, de 23.000. Ambas áreas, en conjunto, pasaron a ser conocidas informalmente como la «Agencia de Gilgit». La administración de la Agencia se llevaba a cabo «en nombre del Gobierno de Su Alteza». El Agente Político se comunicaba con el gobierno central en Nueva Delhi a través de Peshawar (la capital de la Provincia de la Frontera Noroeste ) en lugar del Residente en Cachemira, supuestamente por razones de «seguridad». ^{[ 13 ]}

El estatus político de la Agencia de Gilgit era ambiguo. ^{[ 5 ]} Después de la creación de la Agencia de Gilgit en 1889, se estableció un sistema de gobierno dual, en el que el Wazir-e-wazarat Dogra gobernaba Astore, Gilgit y Bunji, mientras que el Agente Político Británico supervisaba indirectamente Hunza, Nager, Punial, Ishkoman, Yasin, Koh-Ghizer y Chilas. ^{[ 24 ]} Sin embargo, no había una clara división de poder, lo que continuó siendo una fuente de fricción entre los dos, y había ambigüedad incluso con respecto a qué áreas formaban parte de Cachemira en relación con los dominios británicos. En 1909, el gobierno británico dictaminó que: «los distritos de Hunza, Nager y Chilas, y los distritos de Khuswakt [de Punial, Ishkoman, Yasin y Ghizer] […] no son territorio de Cachemira, aunque están bajo la soberanía de Cachemira, y por consiguiente, los funcionarios del Estado de Cachemira no tienen permitido interferir directamente en su administración interna». ^{[ 25 ]} Por lo tanto, el wazarat de Gilgit no fue tratado como sinónimo de la Agencia de Gilgit, sino más bien como parte de ella. ^{[ 26 ]}

La parte del wazarat de Gilgit situada al oeste del Indo fue arrendada por los británicos en 1935. Sin embargo, esto no puso fin a las reivindicaciones del maharajá sobre el territorio. Tras la aprobación de la Ley del Gobierno de la India de 1935 , el Maharajá de Cachemira decidió unirse a la federación. Creía que, como parte de Cachemira, los estados de Hunza y Nagar se unirían automáticamente. ^{[ 27 ]} El gobierno británico de la India contradijo rotundamente este punto de vista, sosteniendo que estos territorios [Hunza, Nagar, Chilas, Kuh-i-Ghizer, Ishkoman y Yasin], “[…] aunque bajo la soberanía de Cachemira, nunca fueron reconocidos como parte de Cachemira; Hunza y Nagar eran estados indios separados y Chilas, Kohghizar, Ishkuman y Yasin eran (presumiblemente) 'áreas tribales'”. ^{[ 27 ] [ 28 ]}

En 1939, el gobierno del estado de Cachemira emitió un extenso memorándum escrito por el Secretario Jefe Ram Chandra Kak , que afirmaba que las áreas en disputa “han sido parte integral de los territorios del estado de Jammu y Cachemira […]”. ^{[ 29 ]} Finalmente, en una decisión de 1941, el gobierno británico de la India estableció que “Hunza y Nagar no eran parte del estado de Jammu y Cachemira, sino estados separados, y que las otras áreas en cuestión no eran parte de Jammu y Cachemira, sino que eran, de hecho, áreas tribales”. ^{[ 30 ]} Posteriormente, el gobierno británico tomó medidas para separar la administración de la Agencia de Gilgit de Cachemira. ^{[ 29 ]} Por ejemplo, la población de Hunza no se incluyó en el total de Jammu y Cachemira en el Censo de 1941, y la gente de Hunza y Nagar ya no se consideraba súbditos del estado, sino súbditos de la corona . ^{[ 29 ]}

A pesar de ello, el maharajá de Jammu y Cachemira mantuvo sus pretensiones sobre los territorios. Tras la rescisión prematura del contrato de arrendamiento de 1935, los británicos le entregaron en 1947 la administración no solo del distrito de Gilgit, sino de toda la región. En palabras del historiador Chad Haines: «Aquellas regiones que en 1935 se declararon inequívocamente como ajenas a "Cachemira" fueron cedidas al estado de Jammu y Cachemira sin ninguna objeción ni debate por parte de los británicos». ^{[ 31 ]}

Los gobernantes locales de estos territorios continuaron apareciendo en los Durbars de Jammu y Cachemira hasta 1947. Tras la Partición de la India , el 31 de octubre de 1947, el oficial británico William Brown lideró a los Gilgit Scouts en un golpe de Estado contra el gobernador Dogra de Gilgit, lo que resultó en que la región pasara a formar parte de la Cachemira administrada por Pakistán . La mayor parte del wazarat de Ladakh , incluida la zona de Kargil, pasó a formar parte de la Cachemira administrada por la India. La Línea de Control establecida al final de la guerra es la actual frontera de facto entre la India y Pakistán en la región de Cachemira. ^{[ 20 ]}

Inicialmente, la Agencia de Gilgit no fue absorbida por ninguna de las provincias de Pakistán Occidental , sino que fue gobernada directamente por agentes políticos del gobierno federal de Pakistán. En 1963, Pakistán firmó un tratado con China para renunciar a sus reivindicaciones sobre el Territorio Trans-Karakoram a cambio de recibir el Valle de Shimshal , con la condición de que el acuerdo estuviera sujeto a la solución final de la disputa de Cachemira. ^{[ 32 ] [ 33 ] [ 34 ] [ 35 ]}

La disolución de la provincia de Pakistán Occidental en 1970 vino acompañada del cambio de nombre de la Agencia de Gilgit a Áreas del Norte. Para 1974, los estados de Hunza y Nagar y los valles independientes de Darel-Tangir, que eran dependencias de facto de Pakistán, también se incorporaron a las Áreas del Norte.

Mientras que India sigue reclamando toda la región de Gilgit-Baltistán como parte del antiguo estado principesco de Jammu y Cachemira, ^{[ 36 ]} la postura de Pakistán es que se celebre un plebiscito de conformidad con la resolución de la ONU en los territorios conocidos como Jammu y Cachemira.

• Frontera entre China y Pakistán
• conflicto de Cachemira

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