Inventario mundial

El Balance Mundial es un componente fundamental del Acuerdo de París , utilizado para supervisar su implementación y evaluar el progreso colectivo alcanzado en el logro de los objetivos acordados. De este modo, el Balance Mundial vincula la implementación de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) con los objetivos generales del Acuerdo de París, y tiene como fin último aumentar la ambición climática.

El informe de síntesis se publicó en 2023 antes de la COP28 . ^{[ 1 ]}

El Acuerdo de París marcó un punto de inflexión en la política climática internacional. Vinculante en virtud del derecho internacional y de alcance global, no solo establece objetivos globales ambiciosos, como limitar el aumento de la temperatura media global a muy por debajo de los 2  °C con respecto a los niveles preindustriales, sino que también introduce una arquitectura innovadora que otorga a las Partes un margen considerable para fijar sus propios objetivos en materia de cambio climático . A diferencia de la práctica habitual en el derecho ambiental internacional , las contribuciones individuales de los Estados no se negocian a nivel internacional y el logro de los objetivos establecidos no es vinculante. Para garantizar que los objetivos se implementen, se han incorporado al Acuerdo mecanismos de revisión y transparencia a nivel internacional.

El Acuerdo de París exige a sus Estados signatarios (conocidos como Partes) que formulen periódicamente sus propios planes de acción climática, denominados contribuciones determinadas a nivel nacional (NDC), y que implementen medidas que les ayuden a alcanzar sus objetivos de acción climática. ^{[ 2 ]} Sin embargo, el derecho internacional no obliga a las Partes a cumplir sus NDC. ^{[ 3 ]}

Sin embargo, las Partes están obligadas a informar periódicamente sobre su progreso en la implementación de sus NDC, y los informes están sujetos a revisión internacional por pares. Además de este Marco de Transparencia Reforzada , el Acuerdo de París estipula que las Partes deben actualizar periódicamente sus NDC, que las NDC actualizadas no deben quedar por debajo de las metas aplicables antes de la actualización y que deben reflejar el nivel más alto posible de ambición. ^{[ 4 ]} Además, se realiza un Balance Mundial cada cinco años para evaluar el progreso colectivo realizado hacia el logro de las metas a largo plazo. ^{[ 5 ] [ 6 ]} Los resultados del balance deben tenerse en cuenta al desarrollar las contribuciones determinadas a nivel nacional. ^{[ 7 ]} El Balance Mundial es, por lo tanto, un componente fundamental del Acuerdo de París, ya que realiza periódicamente un balance del progreso realizado y proporciona una base para su uso en la actualización de las NDC de las Partes.

El Balance Mundial está diseñado para aumentar la ambición ayudando a las Partes a: ^{[ 8 ]}

1. Vea lo que han logrado hasta ahora en la implementación de sus Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC).
2. Identificar qué es lo que aún queda por hacer para alcanzar sus objetivos de Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC).
3. Identificar las estrategias que se pueden adoptar para mejorar sus propios esfuerzos a nivel nacional e internacional.

De este modo, se espera que el Balance Mundial se convierta en un motor de ambición. Sin embargo, el Balance Mundial adopta un enfoque colectivo, no individual. Esto significa que no se señala a ningún país en particular y que los resultados del proceso de balance no deben permitir extraer conclusiones sobre el estado de implementación en cada Estado. ^{[ 9 ]}

La cuestión de si el Balance Mundial debería limitarse a la mitigación o incluir también otros aspectos como la adaptación y la provisión de financiación climática ha sido objeto de un debate controvertido. Sin embargo, en el período previo a la Conferencia sobre el Cambio Climático de París, prevaleció la opinión de que el Balance Mundial debería abarcar los tres aspectos. ^{[ 8 ]} Como parte del Balance Mundial, el artículo 14 del Acuerdo de París enumera la adaptación y los medios de implementación y apoyo. ^{[ 10 ]}

Las modalidades de implementación acordadas en la Conferencia sobre el Cambio Climático en Katowice prevén tres fases de evaluación: ^{[ 11 ]}

El primer Balance Mundial se llevará a cabo en 2023. ^{[ 6 ]} Sin embargo, el marco de transparencia establecido por el Acuerdo de París, que exige que cada Estado informe sobre el estado de implementación de sus objetivos de NDC y sus emisiones nacionales, no entrará en vigor hasta 2024. Dado que los informes de las Partes recopilados bajo el marco de transparencia son una fuente vital de información para realizar el Balance Mundial, el primer Balance Mundial deberá basarse en los requisitos de presentación de informes anteriores. Sin embargo, estos presentan numerosas lagunas de información, y no está claro hasta qué punto se pueden subsanar utilizando otras fuentes de información. Por ejemplo, es concebible que se pueda hacer un mayor uso de los análisis y recomendaciones de las partes interesadas no gubernamentales, incluidas las iniciativas de la sociedad civil , las empresas y las administraciones municipales . Otro aspecto que aún debe resolverse se refiere al calendario exacto de las tres fases del Balance Mundial. En particular, debe garantizarse que los resultados del proceso se completen a tiempo y se preparen de manera que puedan tenerse en cuenta adecuadamente al elaborar las NDC de las Partes.

• Compromiso y revisión