Gobernador (Estados Unidos)

En Estados Unidos , un gobernador funge como jefe ejecutivo y comandante en jefe en cada uno de los cincuenta estados y en los cinco territorios permanentemente habitados , desempeñando las funciones de jefe de estado y jefe de gobierno en cada uno de ellos. Si bien, como todos los funcionarios en Estados Unidos, el cargo de gobernador está sujeto a controles y equilibrios, sus poderes significativos pueden incluir la figura de jefe de estado ceremonial (representando al estado), ejecutivo (supervisando el gobierno estatal), legislativo (proponiendo, firmando o vetando leyes), judicial (otorgando indultos o conmutaciones de penas) y militar (supervisando la milicia y las fuerzas armadas organizadas del estado). ^{[ 1 ]} Por lo tanto, los gobernadores son responsables de implementar las leyes estatales y supervisar el funcionamiento del poder ejecutivo estatal . Como líderes estatales, los gobernadores impulsan y promueven políticas y programas nuevos y revisados ​​utilizando una variedad de herramientas, entre ellas órdenes ejecutivas , presupuestos ejecutivos y propuestas y vetos legislativos. Los gobernadores llevan a cabo sus responsabilidades y objetivos de gestión y liderazgo con el apoyo y la asistencia de los jefes de departamento y agencia, muchos de los cuales están facultados para nombrar. La mayoría de los gobernadores también tienen la facultad de nombrar jueces de tribunales estatales, en la mayoría de los casos a partir de una lista de nombres presentada por un comité de nominaciones. ^{[ 2 ]}

El único distrito federal , el Distrito de Columbia , también ha estado dirigido por un jefe ejecutivo con diversos títulos , incluido el de gobernador. El equivalente actual del gobernador en DC es su alcalde . ^{[ 3 ] [ 4 ]}

^{Todos ,} con excepción de cinco estados y un territorio ( Arizona , ^Maine , Nuevo Hampshire ^, Oregón , Puerto Rico y Wyoming ), tienen un vicegobernador . El vicegobernador sucede al cargo de gobernador (los poderes y deberes, pero no el cargo en sí, en Massachusetts y Virginia Occidental ) si el gobernador anterior queda vacante por destitución, muerte o renuncia. Los vicegobernadores también actúan como gobernadores estatales interinos no oficiales en caso de que los gobernadores titulares no puedan cumplir con sus funciones, y a menudo presiden las cámaras altas de las legislaturas estatales. En tales casos, no pueden participar en los debates políticos y no tienen voto cuando estas cámaras no están divididas por igual.

Los estados son repúblicas semisoberanas que comparten soberanía con el gobierno federal de los Estados Unidos y poseen una serie de poderes y derechos bajo la Constitución de los Estados Unidos , tales como regular el comercio intraestatal, celebrar elecciones , crear gobiernos locales y ratificar enmiendas constitucionales . Cada estado tiene su propia constitución , basada en principios republicanos , y gobierno, que consta de tres poderes: ejecutivo, legislativo y judicial. ^{[ 5 ]} Además, debido a la soberanía compartida entre cada estado y el gobierno federal, los estadounidenses son ciudadanos tanto de la república federal como del estado en el que residen . ^{[ 6 ]} La Constitución de los Estados Unidos, si bien no menciona explícitamente un cargo de gobernador, sí designa la "autoridad ejecutiva" en cualquier estado en las funciones de emitir "órdenes de elección" para cubrir vacantes en el Congreso ( Artículo I , Sección 2), emitir demandas de extradición de personas acusadas de delitos ( Artículo IV , Sección 2) y emitir órdenes de elección para cubrir vacantes en el Senado ( Enmienda XVII ).

El gobernador encabeza el poder ejecutivo del gobierno en cada estado o territorio y, según la jurisdicción, puede tener un control considerable sobre el presupuesto gubernamental, la facultad de nombrar a numerosos funcionarios (incluidos muchos jueces) y un papel importante en la legislación. El gobernador también puede desempeñar funciones adicionales, como la de comandante en jefe de la Guardia Nacional del estado (cuando no está federalizada) y de las fuerzas de defensa estatales (que no están sujetas a federalización). En muchos estados y territorios, el gobernador también tiene la facultad parcial o absoluta de conmutar o indultar una sentencia penal . Todos los gobernadores de Estados Unidos cumplen mandatos de cuatro años, excepto los de Nuevo Hampshire y Vermont , cuyos mandatos son de dos años.

En todos los estados, el gobernador es elegido directamente y, en la mayoría de los casos, posee considerables poderes prácticos, aunque estos pueden ser moderados por la legislatura estatal y, en algunos casos, por otros funcionarios ejecutivos electos. En los cinco territorios estadounidenses existentes, todos los gobernadores también son elegidos directamente, si bien históricamente muchos gobernadores territoriales eran designados por el Presidente de los Estados Unidos. Los gobernadores pueden vetar proyectos de ley estatales y, en todos los estados excepto en siete, tienen la facultad de vetar partidas específicas en los proyectos de ley de asignaciones presupuestarias (una facultad que el Presidente no posee). En algunos casos, las legislaturas pueden anular un veto del gobernador con una mayoría de dos tercios, y en otros, con una mayoría de tres quintos.

En Alabama , Indiana , Kentucky y Tennessee , el veto del gobernador puede ser anulado por mayoría simple . En Arkansas , el veto del gobernador puede ser anulado por mayoría absoluta . El gobernador de Carolina del Norte no tenía poder de veto hasta un referéndum en 1996. En 46 de los 50 estados, cuando hay una vacante en uno de los escaños del Senado de los Estados Unidos , el gobernador de ese estado tiene la facultad de nombrar a alguien para cubrir la vacante hasta que se celebren elecciones especiales ; los gobernadores de Kentucky, Rhode Island , Dakota del Norte y Wisconsin no tienen esta facultad.

Un gobernador estatal puede pronunciar un discurso anual sobre el estado del estado para cumplir con una estipulación constitucional que le obliga a informar anualmente (o, en constituciones más antiguas, periódicamente) sobre la situación del estado. Los gobernadores también pueden desempeñar funciones ceremoniales, como saludar a dignatarios, otorgar condecoraciones estatales, emitir proclamas simbólicas o asistir a la feria estatal . Asimismo, el gobernador puede tener una residencia oficial (véase Mansión del Gobernador ).

En una clasificación del poder de la gobernación en los 50 estados, el politólogo de la Universidad de Carolina del Norte, Thad Beyle, distingue entre los "poderes personales" de los gobernadores, factores que varían de persona a persona y de temporada en temporada, y los "poderes institucionales" establecidos por ley. Ejemplos de factores personales cuantificables son el margen de victoria del gobernador el día de las elecciones y su posición en las encuestas de opinión pública. El hecho de que un gobernador tenga un control presupuestario sólido, autoridad para nombrar funcionarios y poder de veto son ejemplos de poderes institucionales. ^{[ 7 ]}

En la Norteamérica colonial, los gobernadores eran elegidos de diversas maneras, dependiendo de cómo estuviera organizada la colonia. En las colonias de la Corona de Gran Bretaña, Francia y España, el gobernador era elegido por el monarca reinante de la potencia colonizadora o sus designados; en las colonias británicas, la Junta de Comercio solía ser la principal entidad decisoria. Las colonias basadas en una carta corporativa, como la Colonia de Connecticut y la Colonia de la Bahía de Massachusetts , elegían a sus propios gobernadores según las reglas estipuladas en la carta u otra legislación colonial. En las colonias de propiedad privada , como la Provincia de Carolina antes de convertirse en colonia de la Corona (y ser dividida en Norte y Sur ), los gobernadores eran elegidos por los Lores Propietarios que controlaban la colonia. En los primeros años de la Guerra de Independencia de los Estados Unidos , once de las Trece Colonias expulsaron (con distintos grados de violencia) a los gobernadores reales y propietarios. Las otras dos colonias ( Connecticut y Rhode Island ) tenían cartas corporativas; El gobernador de Connecticut , Jonathan Trumbull, fue gobernador antes y durante el período de guerra, mientras que en Rhode Island, el gobernador Joseph Wanton fue destituido de su cargo en 1775 por no apoyar el esfuerzo bélico de los rebeldes.

Antes de convertirse en estados, muchos de los 37 estados, después de los 13 iniciales, eran territorios de los Estados Unidos o partes de territorios. Administrados por el gobierno federal, contaban con gobernadores designados por el presidente y confirmados por el Senado , en lugar de ser elegidos por la población residente. La elección de gobernadores territoriales comenzó en Puerto Rico en 1948. El último gobernador territorial designado, Hyrum Rex Lee en Samoa Americana , dejó el cargo en 1978.

El salario promedio de un gobernador estatal en 2009 fue de $124,398. El salario más alto que se acepta actualmente es el de la gobernadora de Nueva York , Kathy Hochul, con $225,000. Los salarios más bajos son los de la gobernadora de Maine, Janet Mills , y Jenniffer González-Colón de Puerto Rico, con $70,000 cada una. ^{[ 14 ]}

Ha habido varios casos en los que el gobernador de un estado ha rechazado su salario en su totalidad o solo ha aceptado $1.00 al año. El gobernador de Alabama, Robert J. Bentley, rechazó su salario anual de $119,950.00 hasta que el estado alcanzara el pleno empleo. El gobernador de Michigan, Rick Snyder, aceptó un salario anual de $1.00. El gobernador de Texas, Greg Abbott, ha devuelto su salario al estado durante cada año que ha estado en el cargo. Durante su mandato como gobernador de California , Arnold Schwarzenegger tampoco aceptó su salario de $170,000 al año. Sin embargo, varios gobernadores han optado por aceptar una reducción en su salario en lugar de rechazarlo por completo. El gobernador de Nueva York, Andrew Cuomo, aceptó una reducción del 5% en su salario en 2015, y el gobernador de Kentucky, Steve Beshear, redujo su salario en un 10% durante el mismo año.

Actualmente, solo nueve estados (Massachusetts, ^{[ 15 ]} California, Illinois, Nueva York, Nueva Jersey, Michigan, Pensilvania, Carolina del Norte, ^{[ 16 ]} y Virginia) ofrecen a sus gobernadores un salario superior a los 174.000 dólares que perciben los miembros del Congreso. En muchos estados, el gobernador no es el empleado estatal mejor pagado; por lo general, ese honor recae en el entrenador principal de fútbol americano o de baloncesto masculino de una importante universidad estatal.

En la mayoría de los estados, los gobernadores pueden ejercer dos mandatos de cuatro años.

El tipo de relación entre el gobernador y el vicegobernador varía mucho según el estado. En algunos estados, el gobernador y el vicegobernador son completamente independientes entre sí, mientras que en otros el gobernador elige (antes de las elecciones) a su vicegobernador.

• Cinco estados no tienen vicegobernador . En esos estados, otro funcionario constitucional asume el cargo de gobernador en caso de vacante. Estos estados son Arizona, Oregón y Wyoming, donde el Secretario de Estado ocupa el cargo de gobernador; y Maine y Nuevo Hampshire, donde el Presidente del Senado ocupa el cargo de gobernador. Esto puede explicar por qué los funcionarios constitucionales a veces pertenecen a partidos políticos diferentes.
• En dos estados, el Senado estatal designa al vicegobernador , lo que significa que el gobernador y el vicegobernador pueden pertenecer a partidos diferentes. Estos estados son Tennessee y Virginia Occidental.
• Diecisiete estados celebran elecciones separadas para gobernador y vicegobernador , lo que significa que ambos pueden pertenecer a partidos políticos diferentes. Estos estados son Alabama, Arkansas, California, Delaware, Georgia, Idaho, Luisiana, Misisipi, Misuri, Nevada, Carolina del Norte, Oklahoma, Rhode Island, Texas, Vermont, Virginia y Washington.
• En siete estados, el gobernador y el vicegobernador se presentan juntos en la misma candidatura, pero el gobernador no elige a su compañero de fórmula . En esos estados, las primarias para gobernador y vicegobernador se celebran por separado, y los ganadores se presentan juntos en una candidatura conjunta en las elecciones generales. Por lo tanto, el gobernador y el vicegobernador pertenecen al mismo partido, pero no necesariamente son aliados políticos. Estos estados son Connecticut, Hawái, Massachusetts, Nuevo México, Nueva York, Pensilvania y Wisconsin.
• En 19 estados, el gobernador y el vicegobernador se presentan juntos en la misma candidatura, donde el candidato a gobernador elige a su compañero de fórmula, al igual que el presidente y el vicepresidente de los Estados Unidos. En nueve de esos estados (Alaska, Illinois, Kansas, Kentucky, Maryland, Minnesota, Dakota del Norte, Ohio y Utah), los candidatos a gobernador eligen a sus compañeros de fórmula antes de las primarias. En los otros diez estados (Colorado, Florida, Indiana, Iowa, Michigan, Montana, Nebraska, Nueva Jersey, Carolina del Sur y Dakota del Sur), el compañero de fórmula se elige después de las primarias. Este último sistema permite al candidato nominado seleccionar potencialmente a un competidor derrotado en las primarias.

Con la notable excepción de Kansas, ^{[ 18 ] [ 19 ]} cada uno de los estados especifica en su constitución sus calificaciones para Gobernador.

• Las banderas y sellos de los gobernadores de los estados de EE. UU.
• Líneas de sucesión para gobernadores en los Estados Unidos
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• Primer Ministro (Canadá) – cargo similar al del gobierno provincial/territorial en Canadá

• Los Libros Verdes: Constituciones de los estados
• Los Libros Verdes: Constituciones estatales, una explicación
• Los Libros Verdes: Enlaces a las constituciones estatales
• Referencias a la influencia religiosa en las primeras constituciones estatales
• Programa de Rutgers sobre el Gobernador