Ley de HÉROES

La Ley de Soluciones de Emergencia Ómnibus para la Recuperación Económica y de la Salud , o Ley de Héroes ( HR  6800 ), fue una propuesta legislativa que actuaba como un paquete de estímulo de 3 billones de dólares en respuesta a la pandemia de COVID-19 , con el objetivo de complementar el paquete de estímulo anterior de la Ley CARES . ^{[ 1 ]} El proyecto de ley para esta Ley del Congreso fue propuesto por la Representante Nita Lowey , una demócrata de Nueva York , ^{[ 2 ]} el 12 de mayo de 2020, ^{[ 3 ]} y fue aprobado por la Cámara de Representantes de los Estados Unidos por una votación de 208-199 el 15 de mayo de 2020.

El 21 de diciembre de 2020, el Congreso llegó a un acuerdo para un paquete de estímulo diferente de 900 mil millones de dólares a través de la Ley de Asignaciones Consolidadas .

La Ley de Héroes incluye aproximadamente 1,13 billones de dólares en asignaciones suplementarias de emergencia para agencias federales , así como asistencia económica para gobiernos estatales , locales , tribales y territoriales . Habría aproximadamente 485 mil millones de dólares en gastos de red de seguridad, incluyendo la expansión de los beneficios por desempleo , el aumento de los beneficios del Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria (SNAP), el aumento de la financiación para pagos de servicios públicos y capacitación laboral para personas de bajos ingresos, y un aumento del 25% en la ayuda a veteranos discapacitados . Habría aproximadamente 435 mil millones de dólares para reembolsos adicionales, que incluirían un cheque de estímulo adicional de 1200 dólares por persona. Habría aproximadamente 382 mil millones de dólares para atención médica, que incluiría el reembolso a los proveedores de atención médica por la pérdida de ingresos, la cobertura de los costos de la prima COBRA para los empleados despedidos entre marzo de 2020 y enero de 2021, el aumento de la financiación para pruebas y rastreo de contactos , la eliminación del copago para el tratamiento del coronavirus y el aumento de la financiación para agencias y centros de salud. Los empleadores también tendrían que implementar paneles de control de enfermedades infecciosas.

Se destinarían aproximadamente 290 mil millones de dólares para apoyar a las pequeñas empresas y la retención de empleados, con modificaciones al Programa de Protección de Cheques de Pago . Esto ampliaría el crédito por retención de empleados , proporcionaría créditos para gastos de empleadores, extendería y ampliaría las licencias remuneradas (como días de enfermedad remunerados , licencia familiar y médica ) y proporcionaría un crédito de ingresos del 90% para trabajadores autónomos . Se destinarían aproximadamente 290 mil millones de dólares para reducir los impuestos sobre la renta y 191 mil millones de dólares para el alivio de préstamos estudiantiles y la financiación de la educación superior. Se destinarían aproximadamente 202 mil millones de dólares para costos y gastos relacionados con la vivienda, incluyendo el establecimiento de un fondo de asistencia de emergencia para el alquiler y un fondo de asistencia para propietarios de viviendas. Algunas moratorias de desalojo y ejecución hipotecaria también se ampliarían, extendiéndose hasta por otro año y extendiendo la moratoria para cubrir a todos los inquilinos y propietarios de viviendas en lugar de casos específicos como se hizo anteriormente en la Ley CARES. Se destinarían aproximadamente 190 mil millones de dólares para el pago por riesgo para trabajadores esenciales. Además, habría 32 mil millones de dólares para sistemas de comunicación (como el Servicio Postal de los Estados Unidos ), 48 mil millones de dólares para pensiones y ayudas para la jubilación , 31 mil millones de dólares para gastos agrícolas y 254 mil millones de dólares para deducciones limitadas por pérdidas empresariales. ^{[ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

Después de que el proyecto de ley fue aprobado en la Cámara de Representantes, los republicanos en el Senado lo calificaron de "muerto al nacer", diciendo que era "poco realista" y una "oferta partidista". ^{[ 6 ]} Fue sometido a audiencia en el Comité de Pequeñas Empresas y Emprendimiento del Senado de los Estados Unidos el 23 de julio de 2020, pero no se realizó ninguna votación en el Senado. ^{[ 7 ]} Algunos progresistas también amenazaron con votar en contra del proyecto de ley antes de su aprobación, diciendo que no era lo suficientemente ambicioso y que cualquier pago a los ciudadanos debía ser recurrente. Era necesario incluir apoyo adicional para el pago de nóminas para las empresas en la ley, limitar las protecciones de responsabilidad empresarial, así como que cualquier ayuda a las empresas debía dirigirse más a las pequeñas y medianas empresas que a las grandes corporaciones.

El 24 de julio de 2020 (dos meses después de la aprobación de la Ley de Héroes), el líder de la mayoría del Senado , Mitch McConnell, dijo que esperaba que se pudiera llegar a un acuerdo sobre un paquete "en las próximas semanas", mientras que el secretario del Tesoro, Steve Mnuchin, dijo que había un "acuerdo fundamental" sobre un paquete de 1 billón de dólares, que incluiría los cheques de estímulo de 1200 dólares, así como las reducciones de impuestos sobre la nómina que querían algunos republicanos, y que los cheques de ayuda estarían disponibles para agosto de 2020. ^{[ 8 ]}

El 27 de julio de 2020, McConnell anunció la propuesta de la Ley de Salud, Asistencia Económica, Protección de Responsabilidad Civil y Escuelas (HEALS, por sus siglas en inglés) , un paquete más pequeño de 1 billón de dólares. La Ley HEALS incluye un aumento de la financiación para escuelas e instituciones de educación superior, así como para hospitales. La Ley HEALS no proporcionaría financiación adicional para los gobiernos estatales y locales con bajos ingresos fiscales debido a los cierres de negocios y otros cierres, y también reduciría las prestaciones de desempleo ampliadas de 600 dólares semanales a 200 dólares. ^{[ 9 ] [ 10 ]}

Tras una llamada telefónica con Mnuchin a finales de agosto, Pelosi declaró: «Lamentablemente, esta llamada dejó claro que los demócratas y la Casa Blanca siguen teniendo serias diferencias en cuanto a la comprensión de la gravedad de la situación que afrontan las familias trabajadoras estadounidenses». Indicó que los demócratas de la Cámara de Representantes estaban dispuestos a negociar la reducción del coste del proyecto de ley a 2,2 billones de dólares. ^{[ 11 ]}