Comisión Australiana de Derechos Humanos

La Comisión Australiana de Derechos Humanos ( AHRC ) es la institución nacional de derechos humanos de la Mancomunidad de Australia . Es un organismo público financiado por el Gobierno australiano , pero que opera de forma independiente . Su función es investigar las presuntas infracciones de la legislación australiana contra la discriminación en relación con los organismos federales.

La AHRC se estableció en 1986 como la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades ( HREOC ), que reemplazó a una Comisión de Derechos Humanos ( HRC ) anterior, establecida en 1981. La principal legislación que rige a la comisión es la Ley de la Comisión Australiana de Derechos Humanos de 1986 , pero la comisión también tiene facultades en virtud de la Ley de Discriminación Racial de 1975 , la Ley de Discriminación Sexual de 1984 , la Ley de Discriminación por Discapacidad de 1992 y la Ley de Discriminación por Edad de 2004. Los asuntos que la comisión puede investigar en virtud del Reglamento de la Comisión Australiana de Derechos Humanos de 2019 incluyen la discriminación por motivos de edad, historial médico , antecedentes penales irrelevantes , discapacidad , estado civil o de relación , nacionalidad , orientación sexual o actividad sindical .

La Comisión de Derechos Humanos ( CDH ) original fue establecida por el gobierno de Fraser en virtud de la Ley de la Comisión de Derechos Humanos de 1981 , con Roma Mitchell como presidenta inaugural. ^{[ 3 ]} La creación de la comisión se produjo tras la ratificación por parte de Australia del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos en 1980. El gobierno de Fraser había presentado previamente proyectos de ley para crear un organismo de derechos humanos en 1977 y 1979, ambos sin éxito, y el gobierno de Whitlam había presentado un proyecto de ley para crear un Comisionado de Derechos Humanos en 1973. ^{[ 4 ]}

La Comisión de Derechos Humanos (CDH) recibió la facultad de investigar presuntas violaciones de derechos humanos por parte del gobierno federal, incluidas las infracciones de la Ley de Discriminación Racial de 1975 , pero no estaba autorizada a revisar las acciones de los estados. Reemplazó a la Oficina de Derechos Humanos dentro del Departamento del Fiscal General , que había sido establecida por Peter Durack en 1980, y también absorbió la oficina del Comisionado para las Relaciones Comunitarias, que había sido establecida por el gobierno de Whitlam. ^{[ 5 ]}

La Ley de la Comisión de Derechos Humanos de 1981 incluía una cláusula de extinción según la cual la HRC dejaría de existir después de cinco años. En 1983, el gobierno de Hawke propuso una legislación que habría creado una declaración de derechos y habría permitido a la HRC investigar las acciones de los gobiernos estatales. ^{[ 6 ] [ 7 ]} En 1985 se presentó una legislación revisada que separaba la propuesta de declaración de derechos de la legislación relativa a la comisión. La Ley de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades de 1986 estableció una nueva Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades ( HREOC ) para reemplazar a la HRC, que fue proclamada simbólicamente en el Día Internacional de los Derechos Humanos . ^{[ 8 ]}

La HREOC recibió poderes ampliados de investigación y resolución de quejas mediante conciliación , incluidas las presentadas en virtud de la Ley de Discriminación Sexual de 1984. [ ^{9 ] En} 1992, el gobierno de Keating modificó la Ley de Discriminación Racial para permitir que las resoluciones de la HREOC fueran registradas por el Tribunal Federal de Australia y tuvieran fuerza judicial. En 1995, el Tribunal Superior de Australia dictaminó en el caso Brandy contra la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades que las enmiendas eran inconstitucionales, ya que conferían poder judicial a un organismo administrativo y violaban la separación de poderes. Esto obligó a que la comisión volviera a tener un papel de conciliación. ^{[ 10 ]}

La HREOC pasó a llamarse Comisión Australiana de Derechos Humanos ( AHRC ) en 2008. ^{[ 11 ]}

La Comisión depende del Ministerio de Justicia de Australia .

Desde su introducción hasta el año 2000, la Comisión albergó al Comisionado encargado de administrar la Ley de Privacidad de 1988 (Cth).

La Comisión investiga presuntas infracciones en virtud de la siguiente legislación federal: ^{[ 18 ]}

• Ley de Discriminación Racial de 1975 (Cth)
• Ley de Discriminación Sexual de 1984 (Cth)
• Ley de Discriminación por Discapacidad de 1992 (Cth)
• Ley de Discriminación por Edad de 2004 (Cth)
• Ley de la Comisión Australiana de Derechos Humanos de 1986 (Cth) (anteriormente Ley de la Comisión de Derechos Humanos e Igualdad de Oportunidades de 1986 )

La Ley de la Comisión Australiana de Derechos Humanos de 1986 articula el papel y las responsabilidades de la Comisión Australiana de Derechos Humanos. Da efecto a las obligaciones de Australia en virtud de lo siguiente: ^{[ 18 ] [ 19 ]}

• Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP);
• Convenio relativo a la no discriminación en materia de empleo y ocupación (OIT III);
• Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ;
• Convención sobre los Derechos del Niño ;
• Declaración de los Derechos del Niño ;
• Declaración sobre los derechos de las personas con discapacidad ;
• Declaración sobre los derechos de las personas con discapacidad intelectual ; y
• Declaración sobre la eliminación de todas las formas de intolerancia y discriminación basadas en la religión o las creencias .

Entre los asuntos que la Comisión puede investigar en virtud del Reglamento de la Comisión Australiana de Derechos Humanos de 2019 se incluyen la discriminación por motivos de edad, historial médico , antecedentes penales irrelevantes , discapacidad , estado civil o de relación , nacionalidad , orientación sexual o actividad sindical . ^{[ 20 ]}

Una de las funciones más visibles de la comisión es la de realizar investigaciones públicas. Algunos ejemplos de las investigaciones realizadas incluyen:

• Investigación sobre niños sin hogar (1989) ^{[ 21 ]}
• Investigación nacional sobre la violencia racista en Australia (1989-1991) ^{[ 22 ]}
• Investigación sobre la accesibilidad del comercio electrónico y las nuevas tecnologías de servicios e información para los australianos mayores y las personas con discapacidad (2000) ^{[ 23 ]}
• Investigación sobre discriminación por embarazo (2000) ^{[ 24 ] [ 25 ]}
• Mismo sexo: mismos derechos Investigación sobre la discriminación financiera y laboral contra parejas del mismo sexo ^{[ 26 ]}
• Separación de niños aborígenes e isleños del Estrecho de Torres de sus familias ( Informe Bringing Them Home (1997) ^{[ 27 ]} )
• Investigación nacional sobre niños en centros de detención de inmigrantes (2004) ^{[ 28 ]} El informe, ¿ Un último recurso?, se publicó en abril de 2004. ^{[ 29 ]}
• Investigación nacional sobre niños en centros de detención de inmigrantes (2014) ^{[ 30 ]} El informe Los niños olvidados fue presentado por Gillian Triggs en noviembre de 2014. ^{[ 31 ]}
• Revisión nacional sobre el embarazo y el regreso al trabajo (2014) ^{[ 32 ]}

El 30 de julio de 2020, la Comisión Australiana de Derechos Humanos anunció que llevaría a cabo una revisión del programa de gimnasia del país , tras las denuncias de abuso físico y psicológico presentadas por algunas exatletas. Exgimnastas australianas habían denunciado haber sido agredidas por entrenadores, haber sufrido burlas por su peso y haber sido obligadas a entrenar y competir estando lesionadas. ^{[ 33 ] [ 34 ]}

Los proyectos de ley presentados por miembros privados tanto de los Verdes Australianos como de los Demócratas Australianos intentaron agregar la sexualidad y/o la identidad de género a la lista de asuntos que puede investigar la comisión, la cual siempre fracasó en ser aprobada por al menos una cámara del parlamento entre 1995 y junio de 2007, debido a la falta de apoyo tanto del Partido Laborista Australiano como de la Coalición en el parlamento federal. ^{[ 35 ]}

Posteriormente se aprobó legislación pertinente en leyes como la Ley de Enmienda sobre Discriminación Sexual (Orientación Sexual, Identidad de Género y Condición Intersexual) de 2013. ^{[ 36 ]}

Desde 1987, los Premios de Derechos Humanos se entregan en la ceremonia anual de entrega de medallas y premios de derechos humanos de la comisión. ^{[ 37 ]}

La Comisión es una de las aproximadamente 70 instituciones nacionales de derechos humanos (INDH) acreditadas por la Alianza Global de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos (GANHRI), organismo patrocinado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH). Su plena acreditación (categoría "A") le ha otorgado un acceso especial al sistema de derechos humanos de las Naciones Unidas, incluyendo el derecho a intervenir en el Consejo de Derechos Humanos y otros comités. La Comisión ha podido presentar informes paralelos (informes alternativos) a los comités de tratados de la ONU que examinan el cumplimiento por parte de Australia de los instrumentos internacionales de derechos humanos . Ha participado activamente en el desarrollo de las INDH en toda la región de Asia y el Pacífico, y es un miembro destacado del Foro de Instituciones Nacionales de Derechos Humanos de Asia y el Pacífico , uno de los cuatro subgrupos regionales de INDH.

En abril de 2022, GANHRI informó a la Comisión que perdería su "estatus A" y que su estatus sería revisado después de aproximadamente 18 meses. GANHRI constató que las recientes decisiones gubernamentales de nombrar comisionados no se habían tomado con la transparencia adecuada. También le preocupaba la financiación insuficiente debido al aumento de la carga de trabajo y al nombramiento de comisionados adicionales. ^{[ 38 ] [ 39 ]} Posteriormente se abordaron el proceso de nombramiento y la brecha de financiación, y AHRC conservó su "estatus A" en noviembre de 2023. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

• Comisión de Derechos Humanos

• El sitio web de la Comisión Australiana de Derechos Humanos
• Oficina del Comisionado de Información de Australia