Enrique Chéron

Henry Frédéric Chéron ( pronunciación en francés: [ ɑ̃ʁi fʁedeʁik ʃeʁɔ̃ ] ; 11 de mayo de 1867 – 14 de abril de 1936) fue un abogado y político francés que, siendo aún joven, se involucró en la política local del departamento de Calvados , en Normandía, y siempre mantuvo sus raíces normandas. Fue elegido diputado a la Cámara de Diputados y posteriormente al Senado, y ocupó diversos cargos ministeriales entre 1913 y 1934. En general, defendía posturas moderadamente conservadoras, creía en la responsabilidad fiscal y en el equilibrio presupuestario, y estaba firmemente convencido de que la agricultura era la base de la prosperidad de Francia.

Henry Frédéric Chéron nació el 11 de mayo de 1867 en Lisieux , Calvados. Su padre, Isidore-Frédéric Chéron (nacido en 1843), era representante de ventas. Su madre era Felicie Duval (1844-1912). ^{[ 1 ]} Henry Chéron trabajó como técnico en una farmacia para ganar dinero y poder estudiar derecho. ^{[ 2 ]} El 8 de julio de 1889 se casó con Marie-Louise Fauguet, hija de un importante terrateniente de Calvados. Tuvieron dos hijos. Henry Chéron se licenció en derecho en 1891. ^{[ 1 ]}

Chéron fue alcalde de Lisieux , Calvados, de 1894 a 1936, y consejero general del cantón de Lisieux de 1901 a 1936. Era un conservador moderado. ^{[ 1 ]} Era un líder afable y accesible. Fue uno de los primeros alcaldes de Normandía en aplicar las restricciones a los establecimientos de bebidas autorizadas por la ley de 1880. Abrió un matadero municipal para reducir el coste de la carne para los habitantes de Lisieux. Chéron fue presidente del consejo general de Calvados de 1911 a 1936. Chéron se presentó como diputado por Calvados en cuatro ocasiones: en 1893, 1896, 1898 y 1902, pero, aunque sus ideas eran moderadas, no era lo suficientemente conservador para el electorado. ^{[ 2 ]}

Chéron se presentó con éxito a las elecciones como diputado por el primer distrito de Caen el 6 de mayo de 1906. Fue reelegido diputado el 24 de abril de 1910. Chéron fue nombrado subsecretario de Estado para la Guerra el 25 de octubre de 1906 en el gabinete de Georges Clemenceau . Gozó de popularidad por sus intentos de mejorar las condiciones de vida de las tropas. En el primer gabinete de Aristide Briand , formado el 24 de julio de 1909, fue nombrado subsecretario de Estado para la Marina. Emprendió una reorganización administrativa e intentó mediar para poner fin a una huelga de marineros. ^{[ 2 ]}

El 2 de noviembre de 1910 se disolvió el gabinete y Chéron abandonó el gobierno. Se unió a la izquierda radical y presentó cinco proyectos de ley sobre temas sociales. Fue elegido para informar sobre numerosos proyectos financieros y para presentar el informe general sobre el presupuesto en 1911, 1912 y 1913. El 23 de enero de 1913 presentó y defendió una moción de confianza en el gobierno de Briand. ^{[ 2 ]} Chéron fue presidente honorario del comité consultivo francés de la primera Conferencia Internacional de Eugenesia celebrada en Londres en 1912. ^{[ 3 ]}

El 22 de marzo de 1913, Louis Barthou nombró a Chéron Ministro de Trabajo y Seguridad Social . Chéron designó una comisión para elaborar una ley que regulara las compañías de ahorro y protegiera a los pequeños ahorradores. También intentó aplicar la ley sobre pensiones de los trabajadores. Dejó el cargo cuando el gabinete de Barthou cayó el 9 de diciembre de 1913. ^{[ 2 ]}

Chéron fue elegido senador el 20 de julio de 1913. Fue reelegido el 9 de enero de 1921 y el 20 de octubre de 1929. Permaneció como senador hasta su muerte en 1936. ^{[ 2 ]} Estaba muy interesado en cuestiones sociales, pero se dedicaba principalmente a asuntos financieros. Durante la Primera Guerra Mundial (1914-1918) trabajó arduamente para el esfuerzo bélico. Presentó numerosos textos legales sobre cómo garantizar que el ejército contara con el mayor número posible de hombres. El 23 de diciembre de 1916, impulsó al Senado a aprobar una moción que permitía al gobierno de Briand centralizar todo el esfuerzo bélico bajo una sola organización. También presentó propuestas para reducir los costos sociales de la guerra, en temas como alquileres, arrendamientos e impuestos sobre los alimentos. Una de sus propuestas amplió significativamente el papel de los sindicatos. ^{[ 2 ]}

Tras la guerra, se extendió la sensación de que Francia debía tener más hijos para compensar las pérdidas sufridas durante la guerra. ^{[ 4 ]} En enero de 1919 se propuso una ley contra la propaganda a favor del aborto y la anticoncepción. ^{[ 5 ]} Esta incluía un artículo que obligaba a los médicos a proporcionar información sobre los proveedores de servicios de aborto, incluso si la habían obtenido bajo secreto profesional. Como abogado, Chéron consideraba que el principio de confidencialidad era «la salvaguarda de su profesión». Se apresuró a aclarar que la confidencialidad «no se promulgó en interés de una profesión, sino en aras del orden público y la seguridad individual». ^{[ 5 ]} Admitió que las mujeres tomaban todas las decisiones sobre planificación familiar y afirmó que la propaganda a favor del aborto y la anticoncepción «consiste en decirles a las mujeres francesas: 'Ya no tendrán hijos '» . ^{[ 6 ]} Sin embargo, Chéron declaró que la propaganda malthusiana era «contraria a la propia existencia del país... se trata de una cuestión de vida o muerte para Francia». ^{[ 4 ]}

Chéron se dedicó a la recuperación de la economía francesa tras la Primera Guerra Mundial. Abogó por la disciplina fiscal, con una reducción del gasto público y privado. Apoyó el liberalismo económico y consideró la agricultura como el motor del crecimiento económico. En 1921 fue relator general del Comité de Finanzas del Senado, donde formuló numerosas sugerencias sobre el control del gasto público, y relator de la comisión sobre contratos estatales. ^{[ 2 ]}

El 15 de enero de 1922, Raymond Poincaré nombró a Chéron Ministro de Agricultura . Chéron consideraba la agricultura como la base de la prosperidad y un presupuesto equilibrado, y aspiraba a que Francia fuera autosuficiente en alimentos. Apoyó la electrificación rural, el aumento de la producción de fertilizantes, los mataderos cooperativos y la reducción de las tarifas ferroviarias para los productos agrícolas. Participó en programas de educación agrícola, comercialización, seguros y asistencia social, así como en leyes para prevenir la fragmentación de las propiedades agrícolas. Restableció la libertad de exportación de productos agrícolas, al tiempo que restringió las importaciones de productos lácteos. Chéron fue culpado del aumento de los precios, del cual él, a su vez, culpó a los especuladores. ^{[ 2 ]}

Chéron dejó el cargo el 26 de marzo de 1924 y volvió a participar activamente en el Comité de Finanzas del Senado. Continuó promoviendo su doctrina económica de aumentar la producción agrícola y, al mismo tiempo, sanear las finanzas públicas. Proclamó: «El trigo es oro». Fue nombrado presidente del grupo de senadores Unión Republicana . Defendió el proyecto de ley para legalizar la Caisse d'amortissement (Fondo de Amortización) para amortizar la deuda pública y los proyectos para aumentar los ingresos fiscales y estabilizar el franco. ^{[ 2 ]} En febrero de 1928, Chéron obtuvo la aprobación en el Senado y la Cámara de Representantes de un proyecto de ley que hacía obligatoria la preparación para el servicio militar, con el objetivo de asegurar que, cuando los hombres fueran llamados a filas, fueran considerados aptos. ^{[ 7 ]}

El 14 de septiembre de 1928, Poincaré nombró a Chéron Ministro de Comercio e Industria en sustitución de Maurice Bokanowski , fallecido, y el 11 de noviembre de 1928 lo designó Ministro de Finanzas . ^{[ 2 ]} Chéron fue Ministro de Finanzas en el gabinete de Poincaré desde el 11 de noviembre de 1928 hasta el 29 de julio de 1929, en el gabinete posterior de Briand desde el 29 de julio hasta el 3 de noviembre de 1929 y luego en el gabinete de André Tardieu desde el 3 de noviembre de 1929 hasta el 21 de febrero de 1930. ^{[ 1 ]} En 1929, Chéron solicitó una investigación de la Compagnie Foncière. ^{[ 8 ]} En un esfuerzo por impulsar la economía, en particular la agricultura, continuó la política de consolidación fiscal mediante el mantenimiento de un presupuesto equilibrado sin aumentar los impuestos. Era conocido por su dicho « L'épi sauvera le franc» (La agricultura salvará la moneda). ^{[ 1 ]} Trató de brindar apoyo en la medida de lo posible a los comerciantes y pequeños agricultores. Aceptó la necesidad de nuevas asignaciones para obras hidráulicas y electrificación. ^{[ 2 ]}

Durante el mandato de Chéron, el mercado se vio afectado por el escándalo de la Gazette du Franc de Marthe Hanau . Intentó aumentar la confianza en los mercados financieros y brindar mayor protección a los inversores. Presentó la ley del 30 de diciembre de 1828, que estableció un fondo de seguros y protección contra desastres agrícolas. Redactó el decreto del 17 de febrero de 1930 sobre la organización administrativa y financiera de los servicios públicos municipales y la participación de las comunas en empresas privadas. ^{[ 1 ]} Defendió los acuerdos alcanzados en Londres y Washington sobre el reembolso de la deuda francesa y la postura francesa en la Conferencia de La Haya sobre el Banco de Pagos Internacionales . Chéron fue criticado por conservar su cartera bajo el mandato de Tardieu y por apoyar una política de alivio que antes había condenado. Afirmó que mantendría la estabilidad financiera, pero el 17 de febrero de 1930 perdió una moción de confianza y abandonó el gabinete. ^{[ 2 ]} Fue reemplazado por Charles Dumont . ^{[ 9 ]}

El 17 de noviembre de 1930, Tardieu nombró a Chéron Ministro de Justicia en sustitución de Raoul Péret , implicado en el caso de la quiebra criminal del banquero Albert Oustric . Chéron obtuvo la aprobación de una comisión parlamentaria de investigación. Reafirmó su compromiso de sanear ciertos círculos financieros y castigar a los culpables con todo el peso de la ley. ^{[ 2 ]} El 24 de diciembre de 1930 envió una circular a todos los fiscales generales de Francia, instándolos a liderar los enjuiciamientos, independientemente de quién estuviera implicado, y a no solicitar la aprobación previa del Ministerio. ^{[ 8 ]} Théodore Steeg lo mantuvo como Ministro de Justicia hasta el 22 de enero de 1931, fecha en que cayó su gabinete. ^{[ 2 ]}

Chéron fue brevemente Ministro de Finanzas en el gabinete de Joseph Paul-Boncour del 18 de diciembre de 1932 al 21 de enero de 1933. ^{[ 1 ]} Sus aliados políticos estaban disgustados por su decisión de unirse al gobierno radical de Boncour. ^{[ 10 ]} Chéron creó un comité bajo la dirección de Charles Farnier, subgobernador del Banco de Francia , para disipar los rumores alarmistas sobre el déficit presupuestario de 1933. En un informe que se filtró a Le Temps el 19 de enero de 1933, Charnier informó que las causas eran un aumento del gasto estatal de casi 10 mil millones de francos y una caída de los ingresos fiscales de casi 6 mil millones de francos. El gobierno no podía contar con una recuperación económica para resolver el problema, sino que tendría que implementar un programa de austeridad. ^{[ 11 ]} Chéron propuso restablecer un presupuesto equilibrado en parte mediante nuevos impuestos y en parte mediante reducciones de gastos, incluidos los salarios de los funcionarios públicos. Perdió su puesto cuando se encontró en minoría el 28 de enero de 1933 después de una sesión que duró toda la noche. ^{[ 2 ]} Fue reemplazado por Georges Bonnet . ^{[ 9 ]}

Chéron aceptó el cargo de Ministro de Justicia en el gabinete formado por Gaston Doumergue después del 6 de febrero de 1934. ^{[ 2 ]} En marzo de 1934, Chéron presentó un proyecto de ley que prohibía a los ciudadanos naturalizados ejercer ciertas ocupaciones durante un período después de haber obtenido la ciudadanía. Estas incluían puestos en la administración pública, profesiones semipúblicas como notarios y abogados. ^{[ 12 ]} No se hizo nada al respecto hasta junio de 1934, cuando el diputado Aulois propuso una ley similar pero más restrictiva en la Cámara. ^{[ 13 ]} Esta fue aprobada por la Cámara y luego por el Senado sin debate, y se convirtió en ley el 19 de julio de 1934. Los ciudadanos naturalizados ahora tenían que esperar diez años antes de poder ejercer la abogacía en Francia. ^{[ 14 ]} La revista comunista L'Humanité del 29 de septiembre de 1934 citó una circular emitida por Chéron a los fiscales públicos en las zonas fronterizas advirtiéndoles que vigilaran a los comunistas, que estaban "incitando a los soldados a desobedecer a sus líderes" y saboteando la movilización. ^{[ 15 ]}

Chéron fue nombrado Ministro de Justicia cuando el escándalo Stavisky salió a la luz. Declaró: «Hemos llegado a un momento en que la conciencia pública anhela una resolución» e insistió en una investigación más rápida, aunque en ocasiones afirmó respetar la libertad judicial. Mientras se preocupaba por el efecto que las revelaciones tendrían en el gobierno, tuvo que lidiar con las constantes preguntas de una comisión parlamentaria de investigación de 44 miembros, que se prolongó durante todo su mandato. ^{[ 10 ]} En agosto de 1934, Georges Mandel acusó a Chéron de abstenerse de procesar a amigos de Stavisky. La comisión de investigación aprobó una moción preguntando qué había hecho Chéron respecto a 26 casos que le habían encomendado investigar. Le Cri du Jour afirmó que Chéron debía dimitir y que debían tomarse medidas en estos casos o Mandel derrocaría al gobierno de Doumerge. ^{[ 16 ]} La lealtad de Chéron fue cuestionada por el asunto de Albert Prince. ^{[ a ]} ​​Chéron dimitió el 14 de octubre de 1934. ^{[ 2 ]}

Chéron permaneció en el Senado hasta su muerte, pero ya no era tan activo. Falleció en Lisieux tras una operación el 14 de abril de 1936, a los 69 años. ^{[ 2 ]}

El anarquista Victor Méric escribió un perfil hostil en enero de 1910 en el que describía a Chéron como un hombre de cabeza redonda, barba espesa y ojos pequeños casi pegados a los lados de una nariz gruesa, dando la impresión de un ternero culto. ^{[ 18 ]} Un autor más comprensivo, que escribió sobre Chéron en 1931, lo describió como una figura enorme y jovial, llena de energía, un glotón con un apetito voraz. ^{[ 19 ]} Hay una Avenida Henry Chéron en Caen y una Calle Henry Chéron en Lisieux. ^{[ 20 ] [ 21 ]}