
Un desalojo de campamentos de personas sin hogar es la expulsión forzosa de personas sin hogar y sus pertenencias de un área pública. Puede abarcar desde limpiezas sanitarias rutinarias, que desplazan a los residentes sin hogar durante unas horas, hasta el desplazamiento permanente de individuos o comunidades. [ 1 ] [ 2 ] A menudo denominados "resoluciones de campamentos" o "limpiezas" por los gobiernos locales, son denominados alternativamente "desalojos" por grupos de defensa . [ 3 ]
En los últimos años, el número de campamentos desalojados en Estados Unidos se ha disparado en respuesta a presiones públicas y políticas. [ 4 ] Esta estrategia es muy controvertida entre los grupos que trabajan con personas sin hogar, quienes argumentan que los desalojos son inhumanos, ineficaces y cortan vínculos cruciales con la atención. [ 5 ] También se han llevado a cabo en otros países como Canadá. [ 6 ]
Historia en los Estados Unidos
En las últimas tres décadas, las ciudades estadounidenses han recurrido cada vez más a leyes de "calidad de vida" para mantener el orden público entre las diferentes poblaciones urbanas. [ 7 ] Estas leyes generalmente penalizan el uso de espacios públicos para sentarse, dormir, mendigar o guardar artículos personales. Entre las leyes más destacadas que prohíben comportamientos relacionados con la falta de vivienda se encuentran la 41.18 de Los Ángeles , la Ordenanza de Alimentación Caritativa de Houston y la prohibición de la ciudad de Grants Pass de "usar una manta, almohada o caja de cartón para protegerse de la intemperie". [ 8 ] [ 9 ]
Estas ordenanzas sobre la calidad de vida a menudo constituyen la criminalización de la falta de vivienda según la define la Coalición Nacional para las Personas sin Hogar, que "prohíbe actividades de subsistencia como dormir/acampar, comer, sentarse y/o pedir dinero/recursos en espacios públicos". [ 10 ]
En San Francisco , cuya numerosa población sin hogar se atribuye comúnmente a la escasez de viviendas en California , las infracciones a la calidad de vida se sancionan primero con multas y, si se repiten o no se resuelven, con cargos por delitos menores . [ 11 ] Investigadores como el sociólogo de la UCLA Chris Herring argumentan que los costos financieros asociados con el desalojo de campamentos agravan las cargas económicas de las personas sin hogar, mientras que simplemente las "desplazan" de un lugar a otro. [ 7 ]
Durante la pandemia de COVID-19
El uso de desalojos de campamentos por parte de los gobiernos municipales se ha disparado drásticamente desde la pandemia de COVID-19 , lo que se correlaciona con el aumento de la indigencia en las ciudades estadounidenses. Los investigadores han vinculado el incremento de la indigencia con la persistente escasez nacional de viviendas , las subidas de los alquileres y la finalización de los programas de ayuda gubernamentales durante la pandemia. [ 12 ]
Varias ciudades estadounidenses continuaron con los desalojos de campamentos durante la pandemia de COVID-19 a pesar de las directrices de los CDC , que aconsejaban a las ciudades permitir que las personas sin hogar permanecieran en sus hogares hasta que hubiera viviendas individuales disponibles. La agencia afirmó en 2020 que dispersar a las personas sin hogar solo interrumpiría las relaciones con los proveedores de atención médica y aumentaría la probabilidad de un brote. [ 13 ] Si bien algunos fueron desalojados temporalmente para su limpieza, como los residentes de Denver, otros regresaron para encontrar sus campamentos demolidos o reemplazados por zonas verdes permanentes. [ 13 ]
Grants Pass contra Johnson
En 2024, la Corte Suprema de los Estados Unidos dictaminó en el caso Grants Pass v. Johnson que las ordenanzas de los gobiernos locales que penalizan acampar en terrenos públicos no constituyen un castigo cruel e inusual para las personas sin hogar .
Tras el fallo de Grants Pass , se tomaron medidas agresivas para desalojar a las principales ciudades de California . [ 14 ] El 25 de julio de 2024, el gobernador Gavin Newsom emitió una orden ejecutiva que ordenaba a las agencias estatales actuar con urgencia para abordar los campamentos peligrosos. [ 15 ] En respuesta, los alcaldes de San José , San Francisco y San Diego elogiaron a Newsom por su llamado a la acción. [ 16 ] Como dijo la alcaldesa de San Francisco, London Breed, a los periodistas, a partir de agosto de 2024, la ciudad iba a "hacer que se sintieran tan incómodos en las calles de San Francisco que tendrían que aceptar nuestra oferta". Añadió: "Utilizaremos a las fuerzas del orden para imponer multas, y esas multas pueden ser progresivas y pueden derivar en un delito menor". [ 17 ]
Las respuestas de los alcaldes en muchas ciudades responden al interés público por abordar el problema de las personas sin hogar. Los dueños de negocios y los republicanos también apoyaron la orden de Newsom. [ 16 ]
Impacto
Los desalojos de campamentos de personas sin hogar han sido cuestionados en cuanto a su eficacia para mitigar el impacto de la falta de vivienda en las comunidades. Si bien eliminan los campamentos de sus alrededores inmediatos, a menudo en respuesta a denuncias de delitos, las investigaciones han demostrado que las denuncias se mantienen en el mismo nivel 30 días después del desalojo. [ 18 ]
En una encuesta del Los Angeles Times , los encuestados dijeron que más de la mitad de los desalojos involucraron contacto policial, y solo el 15% involucró a un trabajador social para personas sin hogar que no era policía. [ 1 ] La mayoría de los encuestados fueron reubicados más de una vez durante los seis meses que duró la encuesta. Como hallazgo crucial del estudio, el mismo porcentaje de personas que recibieron vivienda (9% de los encuestados) fueron multadas por la policía después de un desalojo. [ 1 ] Las citaciones y multas que acompañan a los desalojos pueden representar una grave carga económica para los residentes que ya tienen dificultades financieras, lo que puede contribuir a futuras dificultades relacionadas con la falta de vivienda. [ 7 ]
Confiscación de pertenencias
Los desalojos de campamentos suelen implicar la confiscación o destrucción de pertenencias personales. Muchas ciudades han creado instalaciones para almacenar las posesiones incautadas durante estos desalojos. Sin embargo, las personas sin hogar han denunciado con frecuencia que los equipos de desalojo tienen amplia discreción sobre qué objetos se almacenan y cuáles se desechan. [ 19 ]
Entre los objetos confiscados con frecuencia se incluyen tiendas de campaña, sacos de dormir, alimentos y suministros médicos. También se suelen confiscar los documentos de identificación oficiales , aunque muchas ciudades exigen que los trabajadores los guarden. No obstante, los trabajadores sociales suelen comentar las dificultades para coordinar la alimentación y los beneficios sanitarios con las personas sin hogar a quienes se les confiscó su identificación durante una redada. [ 19 ]
Bienestar físico, social y mental
Interrupciones en la atención médica
Los allanamientos pueden conllevar la confiscación de medicamentos y dispositivos médicos esenciales para la seguridad física. En un caso en Sacramento, Greg Adams sufrió una convulsión y una lesión craneal posterior tras perder su medicación anticonvulsiva a manos de un equipo de allanamiento. En Little Rock, a un hombre llamado Steven, cuya experiencia con la congelación le provocó la amputación de los pies, le confiscaron todas sus pertenencias durante un allanamiento. Poco después, volvió a sufrir congelación. [ 19 ]
Los dispositivos médicos confiscados registrados en los archivos del depósito incluyen: un tanque de oxígeno, una dosis de Narcan , 4 paquetes de pañales, una silla de ruedas motorizada, cinco pruebas de COVID y un monitor de glucosa en sangre. [ 19 ]
También se argumenta que los allanamientos interrumpen las conexiones con la atención médica, lo que contribuye al aumento de las sobredosis y muertes por drogas . [ 18 ]
Mayor mortalidad
En un estudio realizado en el Campus Médico Anschutz de la Universidad de Colorado y en coordinación con el Consejo Nacional de Atención Médica para Personas sin Hogar, los CDC y la Fundación CDC, se desarrolló un modelo de simulación que predice los efectos en la salud de redadas sistemáticas en una población de personas que se inyectan drogas durante diez años. El modelo se basó en datos de 23 ciudades de Estados Unidos. [ 20 ]
Al modelar los resultados de los desalojos sistemáticos frente a la ausencia de estos, el estudio halló que los desalojos de campamentos podrían contribuir a un aumento del 15 al 25 % en las muertes a lo largo de diez años. En cientos de simulaciones, el estudio no encontró ningún escenario en el que los desalojos sistemáticos tuvieran un impacto neutro o positivo en los resultados de salud de la población estudiada.
Confianza comprometida
Los proveedores de servicios, como Kevin Lindamood, director ejecutivo de Baltimore's Health Care for the Homeless, creen que las redadas socavan gravemente la confianza en los proveedores de servicios. [ 18 ] Si están presentes, pueden ser acusados de complicidad , mientras que si están ausentes, pueden ser vistos como personas que no brindan el apoyo adecuado a sus clientes.
Los residentes de los campamentos que han sufrido redadas pueden haber disminuido su confianza en la policía, lo que resulta en que eviten llamar al 911 en caso de emergencia. La desconfianza hacia las fuerzas del orden puede contribuir tanto a una vulnerabilidad física a la violencia como a una sensación psicológica de inseguridad. [ 18 ]
Discriminación racial
Los desalojos de personas sin hogar tienden a afectar de manera desproporcionada a individuos y comunidades racializadas, ya que los grupos negros, hispanos e indígenas están sobrerrepresentados en la población sin hogar en Estados Unidos y Canadá. [ 21 ] Las disparidades raciales ponen de manifiesto las estructuras persistentes de racismo sistémico que contribuyen a mayores tasas de pobreza, personas sin hogar y violencia policial.
En el Downtown Eastside de Vancouver , donde se han producido frecuentes desalojos y redadas, los pueblos indígenas se ven particularmente afectados debido a los efectos persistentes del colonialismo, el desplazamiento forzado y el trauma intergeneracional. [ 22 ] De manera similar, en muchas ciudades de Estados Unidos, las comunidades negras, hispanas e indígenas experimentan una mayor vigilancia policial, lo que hace que los desalojos se perciban como dirigidos y punitivos en lugar de solidarios.
Justificaciones
Los campamentos de personas sin hogar suelen ser citados como peligrosos para la salud y la seguridad públicas. También pueden perjudicar los intereses comerciales cercanos. [ 23 ]
Muchas ciudades permiten desalojos de campamentos solo en conjunto con una variedad de servicios. Ofrecer refugio es una política constante entre los trabajadores sociales en muchas ciudades importantes de EE. UU., incluyendo San Francisco. Sin embargo, en San Francisco en 2023, el 64 % de los residentes de campamentos rechazaron las ofertas de refugio , mientras que ese año solo se registró un aumento del 22 % en las personas conectadas con refugios. [ 24 ] La alta tasa de rechazo de refugio podría tener varias causas. En una encuesta realizada por Los Angeles Times, un alto porcentaje de personas sin hogar dijo que aceptaría ofertas de vivienda, pero menos del 20 % aceptaría una oferta de refugio en la misma habitación grande que otros. Citaron la privacidad, la seguridad, la limpieza y los conflictos con el personal como justificaciones clave para rechazar este tipo de oferta de refugio. [ 1 ]
Quienes apoyan el desalojo argumentan que, por lo general, se avisa con suficiente antelación a los residentes para que puedan trasladarse de forma segura con sus pertenencias. En California, por ejemplo, las agencias estatales están obligadas a avisar a los residentes con al menos 48 horas de antelación y a almacenar sus pertenencias durante al menos 60 días. También se les instruye para que coordinen con los proveedores de servicios locales. Estos requisitos solo pueden obviarse en los casos en que el campamento represente una "amenaza inminente" para la vida, la salud, la seguridad o la infraestructura. [ 5 ]
Véase también
Referencias
- 1 2 3 4 "Las redadas en campamentos de personas sin hogar resultan en multas policiales con la misma frecuencia que las ofertas de vivienda, según una encuesta" . Los Angeles Times . 14 de diciembre de 2023. Consultado el 23 de noviembre de 2024 .
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- Personas sin hogar y ley
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