Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de Hong Kong

La Subdivisión de Administración y Desarrollo de Recursos Humanos es responsable de los asuntos relacionados con la gestión general del personal del Servicio de Aduanas e Impuestos Especiales; la administración departamental; la gestión financiera; la capacitación del personal; y el funcionamiento interno de la Oficina de Administración de Servicios, la Oficina de Administración Departamental, la Oficina de Administración Financiera, la Oficina de Apoyo a la Procesación y la Gestión, la Oficina de Capacitación y Desarrollo y el Grupo de Investigación de Quejas.

La Subdivisión de Fronteras y Puertos es responsable de los asuntos relacionados con los controles de importación y exportación que se encuentran bajo la jurisdicción de la Oficina de Seguridad y de la administración del Comando del Aeropuerto, el Comando del Puente Transfronterizo, el Comando de Fronteras Terrestres, el Comando Ferroviario y de Transbordadores, y el Comando de Puertos y Marítimo.

La Subdivisión de Impuestos Especiales y Apoyo Estratégico es responsable de los asuntos relacionados con los productos básicos sujetos a impuestos que se encuentran bajo la jurisdicción de los Servicios Financieros y la Oficina del Tesoro; impulsar el Programa de Operador Económico Autorizado de Hong Kong y la implementación de Acuerdos de Reconocimiento Mutuo con las administraciones aduaneras asociadas; enlace y cooperación aduanera internacional; planificación de proyectos y adquisición de equipos; desarrollo de tecnología de la información; operación de la Ventanilla Única Comercial y la administración interna de la Oficina de Administración de Productos Básicos Sujetos a Impuestos, la Oficina de Gestión de la Seguridad de la Cadena de Suministro, la Oficina de Asuntos Aduaneros y Cooperación, la Oficina de Planificación y Desarrollo de Proyectos, la Oficina de Tecnología de la Información, la Oficina de Operación de la Ventanilla Única Comercial y la Unidad de Información.

La Rama de Inteligencia e Investigación ^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ] [ 18 ]} es responsable de los asuntos relacionados con estupefacientes y la aplicación de la ley contra el contrabando según el programa de la Oficina de Seguridad y los asuntos relacionados con la propiedad intelectual bajo el ámbito de la Oficina de Comercio y Desarrollo Económico; la formulación de políticas y estrategias con respecto a la aplicación de la inteligencia y la gestión de riesgos en las operaciones aduaneras; y la administración de la Oficina de Investigación de Drogas de Aduanas, la Oficina de Investigación de Propiedad Intelectual, la Oficina de Inteligencia, la Oficina de Investigación de Delitos de Ingresos y la Oficina de Investigación de Delitos Organizados.

La Subdivisión de Controles Comerciales es responsable de los controles comerciales y la protección del consumidor , según lo estipulado en el programa de la Oficina de Comercio y Desarrollo Económico, y de la supervisión de las organizaciones de servicios monetarios (MSO, por sus siglas en inglés), según lo estipulado en el programa de la Oficina de Servicios Financieros y del Tesoro. Está integrada por la Oficina de Inspección Comercial y de la Ley de Protección al Consumidor, la Oficina de Investigación de Descripciones Comerciales, la Oficina de Sistemas y Declaraciones Comerciales, la Oficina de Investigación Comercial y la Oficina de Supervisión de Servicios Monetarios.

Bajo la supervisión directa del Subcomisionado se encuentran la Oficina de Gestión de Calidad y la División de Auditoría Interna. La Oficina de Gestión de Calidad y la División de Auditoría Interna son responsables de realizar revisiones de gestión y exámenes relacionados con las finanzas, respectivamente, con el fin de mejorar la integridad, la eficiencia y la eficacia del sistema, la calidad del servicio y el estándar de desempeño del departamento. ^{[ 19 ]}

Al igual que en todos los Servicios Disciplinados de Hong Kong, se siguen utilizando los rangos e insignias de estilo británico; el único cambio ha sido la sustitución de la Corona de San Eduardo por el escudo de la flor de Bauhinia después de 1997.

El escudo actual de la fuerza fue adoptado en 1997 para reemplazar la mayoría de los símbolos coloniales:

• La corona de San Eduardo fue reemplazada por Bauhinia.
• Se añade una corona de laurel para reemplazar la estrella colonial de Brunswick.
• El lema cambió de "Aduanas de Hong Kong a Aduanas e impuestos especiales de Hong Kong".
• Se agregó un tema de insignia con una llave y una espada para reemplazar las palabras "香港海關".

No se aplican aranceles a las mercancías que ingresan a Hong Kong, pero sí impuestos especiales sobre cuatro grupos de productos: hidrocarburos, licores, alcohol metílico y tabaco. Estos impuestos se aplican por igual a los productos importados y a los fabricados localmente para consumo interno.

En 2003, el C&ED recaudó 6.484 millones de dólares en impuestos especiales. Conforme a la Ordenanza sobre Productos Sujetos a Impuestos, el C&ED controla las cervecerías, destilerías, fábricas de tabaco, instalaciones petroleras, tiendas libres de impuestos de barcos y aeronaves, y establecimientos industriales y comerciales que comercian con productos sujetos a impuestos; y supervisa los almacenes autorizados, los almacenes aduaneros generales y los almacenes aduaneros públicos.

Se expiden licencias a quienes importan, exportan, fabrican o almacenan productos sujetos a impuestos. La División de Control de Impuestos (C&ED) también evalúa el Impuesto de Primera Matrícula de vehículos conforme a la Ordenanza sobre Vehículos Automotores (Impuesto de Primera Matrícula). La División de Investigación contra el Contrabando de Cigarrillos tiene la tarea específica de detectar el contrabando, la distribución y la venta ilegal de cigarrillos sujetos a impuestos. La División de Control del Gasóleo centra sus esfuerzos en detectar el contrabando y el uso indebido de combustibles ilícitos.

La C&ED previene y detecta actividades de contrabando bajo la Ordenanza de Importación y Exportación y hace cumplir los controles de licencias sobre artículos prohibidos inspeccionando cargamentos importados y exportados por aire, mar y tierra; procesando pasajeros y su equipaje en puntos de entrada/salida; y registrando aeronaves, embarcaciones y vehículos que entran y salen de Hong Kong. La Fuerza de Tarea Conjunta de Policía/Aduanas contra el Contrabando está dedicada a combatir las actividades de contrabando por mar. ^{[ 26 ] [ 27 ] [ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]} La División de Investigación de Puntos de Control tiene la tarea de fortalecer la capacidad de recopilación de inteligencia en la frontera terrestre y reprimir las actividades de contrabando transfronterizo.

El contrabando de carne congelada a China continental, mediante barcazas y lanchas rápidas frente a la costa oeste de Hong Kong, sigue siendo un problema grave, con un estimado de 600 toneladas transbordadas diariamente. A pesar de las frecuentes operaciones, el departamento solo logra interceptar una fracción: un total de 1050 toneladas en 2019. ^{[ 31 ]}

• Man Kam To : puesto aduanero para automóviles y camiones; puente de 4 carriles sobre el río Shenzhen.
• Sha Tau Kok – puesto aduanero para automóviles y camiones
• Lok Ma Chau : gran puesto aduanero que gestiona automóviles y camiones; puente de varios carriles que cruza Shenzhen.
• Lo Wu – ubicado en la estación de metro Lo Wu
• Terminal de ferry de Hong Kong China , Tsim Sha Tsui
• Terminal de ferry Hong Kong-Macao
• Aeropuerto Internacional de Hong Kong
• Estación de Kowloon Oeste de Hong Kong
• Puente Hong Kong-Zhuhai-Macao
• Punto de control de Heung Yuen Wai

El Departamento de Comercio y Desarrollo (C&ED) protege los sistemas de certificación y licencias, fundamentales para la integridad comercial de Hong Kong. El departamento previene e investiga delitos de fraude de origen, elusión de licencias textiles y control de cuotas. Asimismo, investiga la importación y exportación de productos estratégicos y otros artículos prohibidos sin la debida autorización.

El departamento realiza inspecciones de carga en puntos de control, inspecciones de fábricas, auditorías de fábricas y controles de envíos. Asimismo, su estrategia de control consiste en administrar un programa de recompensas monetarias para incentivar el suministro de información sobre el fraude en el origen de los textiles.

El departamento forma parte de la Oficina de Cumplimiento de Hong Kong, creada para asistir al Gobierno Popular Central en la implementación de la Convención sobre Armas Químicas en Hong Kong. El departamento se encarga de controlar las licencias de arroz y la legislación de protección al consumidor relativa a pesos y medidas, el marcado de la pureza de los metales preciosos y la seguridad de los juguetes, los productos infantiles y los bienes de consumo. Asimismo, verifica las declaraciones de importación y exportación para garantizar estadísticas comerciales precisas y evalúa y recauda los aranceles de declaración y la tasa de formación del sector textil.

En el ejercicio 2002/03, el departamento recaudó 848 millones de dólares en tasas de declaración y 19,9 millones de dólares en contribuciones para la formación de la industria textil.

La C&ED tiene la misión de defender los intereses de los titulares de derechos de propiedad intelectual y de los comerciantes legítimos mediante la aplicación rigurosa de la Ordenanza de Derechos de Autor, la Ordenanza de Descripciones Comerciales y la Ordenanza de Prevención de la Piratería de Derechos de Autor.

El departamento investiga y persigue los delitos de derechos de autor relacionados con obras literarias, dramáticas, musicales y artísticas, grabaciones sonoras, películas cinematográficas, emisiones de radio y televisión y otras obras publicadas, de conformidad con la Ordenanza de Derechos de Autor. Asimismo, emprende acciones legales contra productos comerciales con marcas registradas falsificadas o etiquetas fraudulentas, según lo estipulado en la Ordenanza de Descripciones Comerciales.

En el ámbito de la fabricación, la Ordenanza de Prevención de la Piratería de Derechos de Autor exige a los fabricantes locales de discos ópticos y matrices que obtengan licencias del departamento y marquen todos sus productos con códigos de identificación específicos. La Ordenanza de Importación y Exportación impone controles de licencias a la importación y exportación de equipos de masterización y replicación de discos ópticos. Un Grupo de Trabajo Especial, compuesto por 147 miembros, también ha desempeñado un papel importante en la lucha contra la piratería de derechos de autor y actúa como brigada móvil para reforzar la represión de otros delitos relacionados con las aduanas.

El Departamento de Aduanas y Protección Civil (C&ED) es miembro activo de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y de la Cooperación Económica Asia-Pacífico (APEC). Intercambia información de inteligencia y colabora estrechamente con administraciones aduaneras y organismos encargados de hacer cumplir la ley en el extranjero. El departamento también ha establecido acuerdos de cooperación bilateral con otras autoridades aduaneras en materia de asistencia administrativa. A nivel operativo, tanto el departamento como la aduana continental han designado oficiales de enlace para facilitar el intercambio de información de inteligencia mediante líneas telefónicas directas.