Articulo de referencia

Vivienda de ocupación múltiple

Una casa de huéspedes en el distrito histórico de Lummus Park en Miami. Una vivienda de ocupación múltiple (HMO , por sus siglas en inglés ) [ 1 ] o una casa de huéspedes [ 2 ] ...

Una casa de huéspedes en el distrito histórico de Lummus Park en Miami.

Una vivienda de ocupación múltiple (HMO , por sus siglas en inglés ) [ 1 ] o una casa de huéspedes [ 2 ] es una propiedad residencial ocupada por más de un hogar que comparte "áreas comunes". En el Reino Unido, se denomina "casa de ocupación múltiple", en Norteamérica "casa de huéspedes" y en Alemania "Wohngemeinschaft".

La mayoría de estas viviendas se han subdividido a partir de casas más grandes, diseñadas para una sola familia y ocupadas por ella. [ 3 ]

Algunas leyes de vivienda distinguen entre edificios ocupados principalmente con contratos de arrendamiento a largo plazo y aquellos donde la mayoría de los ocupantes son inquilinos a corto plazo. Esta legislación tiene su origen en la normativa de seguridad contra incendios , tras una serie de muertes evitables que se hicieron públicas en edificios superpoblados.

Diseño

Una vivienda de ocupación múltiple suele tener un baño compartido por todos los inquilinos. Algunas también pueden tener una cocina común, mientras que otras ofrecen cocinas individuales para cada residente. Contractualmente hablando, las zonas comunes pueden incluir escaleras, jardines y rellanos. Las viviendas pueden estar divididas en apartamentos independientes , habitaciones tipo estudio o alojamientos sencillos. [ 4 ]

Historia

Canadá

Un estudio sobre pensiones en Ottawa, Ontario, realizado en 2016, reveló que "muchas unidades se encuentran en muy mal estado", con problemas como moho, cucarachas, chinches y cerraduras rotas. [ 5 ] Un artículo sobre pensiones en Montreal afirmaba que las unidades suelen tener chinches y "problemas de fontanería". [ 6 ]

Las casas de huéspedes suelen ubicarse en lugares cercanos a accesos, servicios y mercados. Los constructores especializados tienden a construir hasta nueve microapartamentos de alto nivel y bajo mantenimiento , donde antes un solo ocupante habría generado un único alquiler. [ 7 ]

En un estudio realizado en Ottawa, se encontró que más del 50% de los ocupantes de pensiones tenían diagnósticos de salud mental. [ 5 ] Un estudio de 1998 sobre residentes de pensiones en Toronto encontró que tenían peor salud que la población general y bajos ingresos. [ 3 ]

Un estudio realizado con 295 residentes de 171 pensiones en Toronto reveló que "los residentes de 35 años o más tenían un estado de salud significativamente peor que sus homólogos en la población general canadiense" y que presentaban una "alta prevalencia de mala salud", siendo los residentes con peor salud los que vivían en las pensiones peor mantenidas y en peores condiciones. [ 8 ]

Un artículo sobre pensiones en Montreal afirmaba que las pensiones son la "última parada antes de la calle" para las personas de bajos ingresos en riesgo de quedarse sin hogar. [ 6 ]

Reino Unido

Casas en Yeovil , algunas de las cuales tienen varios ocupantes.

En el Reino Unido, tras una serie de muertes en viviendas superpobladas, se introdujo legislación para garantizar que estas tuvieran un mayor nivel de protección contra incendios para cumplir con la normativa. Según la Campaña por los Derechos de los Residentes de Habitaciones Individuales, entre 1985 y 1991 murieron tres personas por semana en incendios en viviendas de ocupación múltiple. [ 9 ]

Las viviendas de ocupación múltiple fueron definidas principalmente por la Ley de Vivienda de 1985 como "...una casa ocupada por personas que no forman un solo hogar". [ 10 ] La Ley de Gobierno Local y Vivienda de 1989 amplió la definición para incluir cualquier parte de un edificio que:

  1. "no se consideraría [normalmente] una casa" y
  2. "fue construida originalmente o posteriormente adaptada para ser ocupada por un solo hogar" [ 11 ]

Tanto la Ley de 1985 como la de 1989 fueron sustituidas por la Ley de Vivienda de 2004 , [ 12 ] que estableció una definición más completa y compleja [ 13 ] y también introdujo el requisito de que algunas viviendas de inquilinos múltiples estuvieran sujetas a una licencia obligatoria (véase más abajo).

La Ley de Vivienda de 1985 fue una ley de consolidación. La definición de HMO en la sección 345 de la Ley de Vivienda de 1985 provenía de la sección 129(1) de la Ley de Vivienda de 1974 .

La Ley de Vivienda de 2004 introdujo la concesión de licencias obligatorias para las grandes viviendas de ocupación múltiple (HMO, por sus siglas en inglés), que se definieron en la ley como propiedades con cinco o más inquilinos que forman más de un hogar y comparten instalaciones como cocina, baño y/o aseos en tres o más plantas.

El 1 de octubre de 2018, la Orden de 2018 sobre la concesión de licencias para viviendas de ocupación múltiple (descripción prescrita) (Inglaterra) [ 14 ] modificó la definición de HMO grande de la Ley de 2004 al abolir el requisito de "3 o más plantas". No obstante, los pisos construidos específicamente para tal fin en un bloque de tres o más pisos de este tipo quedaron excluidos de la clasificación modificada.

Además de la definición legal de HMO que requiere una licencia obligatoria, las autoridades locales tienen la facultad de introducir planes de licencia aprobados que incluyan a las HMO más pequeñas como susceptibles de obtener una licencia. Por lo general, estas son para tres o más inquilinos que forman más de un núcleo familiar.

Organizaciones de mantenimiento de la salud (HMO) de la Sección 257

La Ley de Vivienda de 2004 (HA) introdujo una clasificación de HMO en virtud del artículo 257 de dicha Ley que incluye pisos independientes en un bloque reformado, donde:

  • La reforma no cumplía con la normativa de construcción de 1991.
  • Menos de dos tercios de los apartamentos independientes están ocupados por sus propietarios.

Esta clasificación ayuda a someter los edificios con normativas de seguridad y contra incendios inadecuadas al control de los regímenes de inspección de las autoridades locales (AL). Las viviendas de ocupación múltiple (HMO) del artículo 257 suelen estar expresamente incluidas en los planes de licencias adicionales de las AL para HMO. [ 15 ]

Impuesto municipal

El Reglamento de Impuestos Municipales (Responsabilidad de los Propietarios) de 1992 proporciona una definición diferente de HMO que se utiliza exclusivamente para determinar la responsabilidad del Impuesto Municipal . Normalmente, el propietario está obligado a pagar el Impuesto Municipal en nombre de los inquilinos. [ 16 ]

Posteriormente, se han introducido planes de viviendas compartidas (HMO, por sus siglas en inglés) en otras partes del Reino Unido, aunque la definición legal de lo que constituye una HMO varía entre Escocia, Irlanda del Norte, Inglaterra y Gales.

En general, en el Reino Unido, una HMO (vivienda compartida) tiene las siguientes características:

  • Al menos tres inquilinos viven allí, formando más de un hogar y
  • Los baños, aseos y cocinas son compartidos entre los inquilinos.

Las definiciones de lo que constituye una HMO y un hogar se establecen en la ley para cada jurisdicción legal. [ 17 ] [ 18 ] [ 19 ]

Inglaterra y Gales

Una vivienda es una HMO grande si se cumplen todas las siguientes condiciones: [ 14 ]

  • Al menos cinco inquilinos viven allí, formando más de un hogar.
  • Los baños, aseos y cocinas son compartidos entre los inquilinos.

Antes del 1 de octubre de 2018, existía un criterio adicional: que el edificio tuviera tres o más plantas. [ 1 ] Los propietarios de grandes HMO deben solicitar una licencia y cumplir con ciertas normas y obligaciones. [ 17 ] [ 20 ]

Las HMO no necesitan licencia si son gestionadas o propiedad de una asociación de vivienda o cooperativa, un ayuntamiento, un instituto de educación superior o un proveedor de alojamiento para estudiantes, un servicio de salud o una autoridad policial o de bomberos. [ 20 ]

Cuando una autoridad local ha aplicado una directiva del Artículo 4 , se requiere un permiso de planificación para el cambio de uso de una vivienda unifamiliar a alojamiento de ocupación múltiple (HMO) en el área designada. Esto generalmente se hace para proteger la mezcla de viviendas en áreas específicas de una ciudad; por ejemplo, en Newcastle upon Tyne, las directivas del Artículo 4 han entrado en vigor en partes de Heaton, Jesmond, South Gosforth, Sandyford y Spital Tongues . [ 21 ] [ 22 ]

Autoridades locales

En Inglaterra y Gales , las autoridades locales gestionan y supervisan la concesión de licencias a las viviendas de ocupación múltiple (HMO).

Dependiendo de la región de la autoridad, tienen algunos o todos los siguientes poderes, que pueden variar:

  • el tamaño mínimo de una propiedad que requiere una licencia [ 20 ] [ 23 ]
  • la tarifa de licencia y
  • las condiciones de la licencia. [ 20 ]
Penaltis en Inglaterra y Gales

No solicitar o no cumplir con los términos de una licencia para una HMO constituye un delito penal. Los inquilinos pueden recuperar hasta 12 meses de alquiler de un propietario de HMO sin licencia. Desde la Ley de Vivienda y Planificación de 2016 (HaPA), los inquilinos pueden solicitar una Orden de Reembolso de Alquiler (RRO) directamente contra el propietario y sin esperar a que el ayuntamiento inicie un proceso judicial (situación que se daba bajo la Ley de Vivienda de 2004 (HA)). [ 24 ] Algunos inquilinos han logrado recuperar el alquiler de propietarios de HMO sin licencia. [ 25 ]

Irlanda del Norte

Irlanda del Norte es una jurisdicción legal separada dentro del Reino Unido y todas las HMO deben estar registradas y deben cumplir con ciertos estándares y obligaciones. [ 26 ] En Irlanda del Norte, una propiedad es una HMO si tres o más personas viven en ella, estas personas forman al menos tres familias o hogares separados y al menos una persona paga algún tipo de alquiler para vivir en la propiedad. [ 27 ] Las nuevas regulaciones entraron en vigor en abril de 2019 y un nuevo sistema de licencias administrado por los consejos locales ha reemplazado el sistema de registro centralizado. [ 18 ] Los propietarios deben pasar una prueba de idoneidad; se han introducido sanciones fijas y los administradores de HMO deben adherirse a un Código de Prácticas. [ 18 ]

Escocia

La concesión de licencias para viviendas de múltiples inquilinos se introdujo por primera vez en Escocia en el año 2000. [ 28 ] Para obtener una licencia bajo este programa, las propiedades deben cumplir con ciertos estándares, como la presencia de detectores de humo y puertas cortafuegos. [ 29 ] Estas disposiciones se incluyeron en respuesta a un incendio mortal en un piso de estudiantes en Glasgow, que no tenía detectores de humo en funcionamiento y tenía barrotes de metal que impedían la salida por una ventana. [ 30 ]

Escocia es una jurisdicción legal separada dentro del Reino Unido, y todas las HMO deben estar registradas y deben cumplir con ciertos estándares y obligaciones. [ 31 ] Una HMO en Escocia es una propiedad que es compartida por tres o más inquilinos que no son miembros de la misma familia o hogar. [ 32 ] El propietario debe ser "una persona idónea y adecuada" y hay inspecciones anuales para revisar la propiedad (Ley de 2006). [ 19 ] Los albergues y residencias para estudiantes o enfermeras se consideran HMO en Escocia y el Gobierno escocés está considerando extender la definición de una HMO. [ 32 ] [ 33 ] A finales de marzo de 2019, había más de 15 600 licencias en vigor y el 87 % de ellas correspondían a las cuatro ciudades principales y la autoridad local de Fife (Aberdeen, Dundee, Edimburgo y Glasgow). Edimburgo concentra casi dos quintas partes de las licencias de HMO de Escocia debido a sus alquileres más altos, su gran población estudiantil, los alquileres turísticos y los jóvenes profesionales que comparten vivienda. [ 34 ]

Costo para los inquilinos

Las viviendas compartidas suelen ser más pequeñas, pero generalmente más económicas que un apartamento de una habitación. Los contratos de alquiler suelen incluir la mayoría de los gastos de servicios públicos en el alquiler, ya que a los propietarios les resulta difícil repartir el coste de las facturas equitativamente entre los inquilinos y, además, resulta más atractivo para los posibles inquilinos. [ 35 ]

Inversión en casas de huéspedes

Las viviendas compartidas son populares entre los inversores en alquileres porque se cree que tienen un mayor potencial de generación de ingresos que las propiedades de alquiler convencionales. Al dividir una sola propiedad en varias habitaciones individuales, cada una alquilada con un contrato de arrendamiento independiente , los propietarios también pueden reducir su exposición a la pérdida de ingresos por impago de alquiler o periodos de desocupación. Si bien las viviendas de ocupación múltiple (HMO) pueden generar mayores ingresos, las inversiones en HMO, al menos en la altamente regulada Escocia, implican costes iniciales significativamente más altos en comparación con las propiedades de alquiler convencionales, debido a los elevados costes de licencias, inspecciones y certificados de seguridad, protección contra incendios, alarmas, carpintería y otras reparaciones necesarias. [ 36 ]

Controversia

Mientras que algunos argumentan que la inversión es necesaria debido a la insuficiente oferta de vivienda, otros afirman que la está explotando. [ 37 ]

Aunque el alojamiento compartido puede mejorar la asequibilidad y la participación comunitaria, los críticos argumentan que puede acelerar la gentrificación o reducir el acceso a alquileres a largo plazo. [ 38 ] Algunas ciudades, como Barcelona y Berlín, han introducido regulaciones que definen tamaños mínimos de unidades y protecciones para los inquilinos con el fin de prevenir el uso especulativo. [ 39 ] Los defensores sostienen que, con una regulación adecuada, el coliving puede ayudar a las ciudades a reutilizar edificios subutilizados y proporcionar alojamiento flexible para trabajadores temporales, estudiantes y recién llegados. [ 40 ]

Finanzas

Debido a los requisitos legales adicionales impuestos a los propietarios de viviendas de ocupación múltiple (HMO), muchos prestamistas hipotecarios para inversión inmobiliaria se niegan a financiar este tipo de propiedades. Esto ha dado lugar a la aparición de un mercado hipotecario especializado para HMO, atendido por un subconjunto más reducido de prestamistas. Debido a que la oferta de productos es más limitada, los prestatarios de hipotecas para HMO suelen estar sujetos a criterios más estrictos. A menudo necesitan depósitos en efectivo mayores, ya que la relación préstamo-valor promedio es ligeramente inferior a la de una hipoteca convencional para inversión inmobiliaria, mientras que el valor mínimo de la propiedad tiende a ser más alto. Los prestatarios que financian HMO sin licencia también pueden tener que demostrar que su autoridad local no tiene intención de otorgar licencia a la propiedad en el futuro. También es común que los prestamistas hipotecarios para HMO impongan estipulaciones sobre diversos aspectos de la propiedad, incluyendo el número de habitaciones permitidas, el tipo de contrato de arrendamiento y el tipo de cerraduras instaladas en las puertas interiores y exteriores. [ 41 ]

Véase también

Referencias

  1. 1 2 "Guía HMO de GetRentBack.org" . Ayudando a los inquilinos a recuperar el alquiler .
  2. McCracken, Molly (27 de mayo de 2014). "Casas de huéspedes" . www.policyalternatives.ca . Centro Canadiense de Alternativas Políticas . Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
  3. 1 2 Campsie, Philippa (abril de 2018). "Casas de huéspedes en Toronto, 1997–2018" (PDF) . neighborhoodchange.ca . Neighbourhood Change Research Partnership . Recuperado el 12 de noviembre de 2018 .
  4. "¿El escalón más bajo de la escalera de la vivienda?" . BBC News . BBC News. 20 de octubre de 2015 . Consultado el 20 de octubre de 2015 .
  5. 1 2 "Salud y vivienda en el centro-oeste de Ottawa: Datos sobre las casas de huéspedes" (PDF) . swchc.on.ca . Centro de Salud Comunitaria Somerset West. Noviembre de 2016. Consultado el 12 de noviembre de 2018 .
  6. 1 2 Scott, Marian (12 de febrero de 2015). "Las casas de huéspedes son la última parada antes de la calle" . montrealgazette.com . Montreal Gazette . Consultado el 26 de noviembre de 2018 .
  7. "Stone Horizon - Constructora especializada en casas de huéspedes" .
  8. Hwang SW, Martin RE, Tolomiczenko GS, Hulchanski JD. "La relación entre las condiciones de vivienda y el estado de salud de los residentes de pensiones en Toronto". Can J Public Health . 2003 nov-dic; 94(6):436–440.
  9. "Del archivo..." Inside Housing . Consultado el 28 de octubre de 2019 .
  10. Ley de Vivienda de 1985, art. 345. Legislation.gov. Consultado el 30 de marzo de 2015.
  11. Ley de Gobierno Local y Vivienda de 1989, art. 165(1)(c) , Anexo 9, párr. 44. Legislation.gov. Consultado el 30 de marzo de 2015.
  12. Ley de Vivienda de 2004, art. 266 , Anexo 16. Legislation.gov. Consultado el 30 de marzo de 2015.
  13. Ley de Vivienda de 2004, artículos 254-260 . Legislation.gov. Consultado el 30 de marzo de 2015.
  14. 1 2 "Orden de 2018 sobre la concesión de licencias para viviendas de ocupación múltiple (descripción prescrita) (Inglaterra)" .
  15. "S257 HMOs: guía para propietarios" . Flat Justice: Ayudando a los inquilinos a recuperar el alquiler .
  16. "¿Es usted responsable de pagar el impuesto municipal ?" . La voz de los inquilinos . Consultado el 28 de octubre de 2019 . 
  17. 1 2 "Alquiler privado " . GOV.UK.
  18. ^ "El nuevo régimen HMO en Irlanda del Norte " . Asesoramiento en Vivienda NI . 2019-04-01 . Consultado el 14 de noviembre de 2019 .
  19. 1 2 "Licencias para viviendas de ocupación múltiple: directrices legales para las autoridades locales escocesas" . Gobierno escocés . Consultado el 14 de noviembre de 2019 .
  20. 1 2 3 4 "Derechos y responsabilidades en una vivienda compartida" .
  21. "Viviendas de ocupación múltiple" . Ayuntamiento de Newcastle . Consultado el 9 de febrero de 2018 .
  22. "Heaton (HMOs y pisos de Tyneside)" . Zonas residenciales de Newcastle . 28-12-2012 . Consultado el 09-02-2018 .
  23. "Nuevas normas protegen a los inquilinos de viviendas compartidas en Southampton" . Daily Echo . 20 de octubre de 2015.
  24. "Recupera el alquiler" . Flat Justice: Ayudando a los inquilinos a recuperar el alquiler .
  25. O'Neill, Lauren (2 de abril de 2019). "Hablamos con las leyendas que llevaron a su casero a los tribunales y ganaron" . Vice . Consultado el 4 de noviembre de 2019 .
  26. " Licencia para vivienda de ocupación múltiple (Irlanda del Norte)" . GOV.UK.
  27. «La nueva definición de HMO» . Asesoramiento en Vivienda NI . 2019-04-01 . Consultado el 14 de noviembre de 2019 .
  28. "Orden de 2000 sobre la Ley de Gobierno Cívico (Escocia) de 1982 (Licencias para Viviendas de Ocupación Múltiple)" . Oficina de Información del Sector Público . Consultado el 10 de enero de 2010 .
  29. "Viviendas de ocupación múltiple: una guía para inquilinos" . Gobierno escocés . Consultado el 10 de enero de 2010 .
  30. "Los estudiantes celebran un mayor control sobre los propietarios" . BBC News . 30 de septiembre de 1999.
  31. "Licencia para vivienda de ocupación múltiple (Escocia) - GOV.UK" . www.gov.uk .
  32. 1 2 "Viviendas de ocupación múltiple (HMO)" . Shelter Scotland . Consultado el 14 de noviembre de 2019 .
  33. "Viviendas de ocupación múltiple (HMO): consulta sobre la adición de nuevas categorías a la definición de HMO" . Gobierno escocés . Consultado el 14 de noviembre de 2019 .
  34. "Estadísticas de vivienda 2019: resumen de las principales tendencias" . Gobierno escocés . Consultado el 14 de noviembre de 2019 .
  35. Shepperson, Tessa (9 de enero de 2014). "Los contratos de arrendamiento de Tessa: donde el propietario paga las facturas" . El blog de derecho inmobiliario . Consultado el 22 de octubre de 2015 .
  36. "El coste total de una inversión en HMO en Edimburgo | Centro de Alquileres de Edimburgo | Agentes de Alquiler en Edimburgo | Gestión de Propiedades | Especialistas en HMO" . Consultado el 13 de enero de 2021 .
  37. Dyson, R. Comprar para alquilar: crear habitaciones individuales con una rentabilidad del 20 % es solo una respuesta al mercado . The Telegraph. 25 de julio de 2014.
  38. "El auge y los riesgos de la convivencia" . BBC Worklife . 5 de enero de 2025. Consultado el 20 de junio de 2025 .
  39. "Barcelona regula el coliving para proteger la vivienda asequible" . El País . 12 de marzo de 2024. Consultado el 20 de junio de 2025 .
  40. "Coliving: Un nuevo paradigma en la vivienda urbana compartida" . Foro Económico Mundial . 30 de septiembre de 2024. Consultado el 20 de junio de 2025 .
  41. "Hipotecas para compra de viviendas compartidas (HMO) | Decisión del prestamista a menudo en 2 horas tras nuestra llamada" . www.commercialtrust.co.uk
  • Licencias para viviendas de ocupación múltiple (HMO) en Inglaterra y Gales en el Departamento de Comunidades y Gobierno Local.
  • Viviendas de ocupación múltiple gestionadas por el Gobierno escocés.
  • Viviendas de ocupación múltiple en Shelter England.
  • Viviendas de ocupación múltiple (HMO, por sus siglas en inglés) en Shelter Scotland.
  • Normas legales que rigen el arrendamiento de dichas propiedades en Australia Occidental

Lecturas adicionales

  • Distasio, J., Dudley, M., Maunder, M. (2002). Fuera del largo y oscuro pasillo: Voces de las casas de huéspedes de Winnipeg . Consejo de Investigación de Servicios Sociales y Humanidades de Canadá.
  • Mifflin, E., & Wilton, R. (2005). "No hay lugar como el hogar: pensiones en el contexto urbano contemporáneo". Environment and Planning , 37, 403–421.