Articulo de referencia

Dirección humilde

En el procedimiento parlamentario británico, un discurso de agradecimiento es una comunicación de una de las cámaras del Parlamento del Reino Unido al monarca . Por ejemplo, tra...

En el procedimiento parlamentario británico, un discurso de agradecimiento es una comunicación de una de las cámaras del Parlamento del Reino Unido al monarca . Por ejemplo, tras el discurso del trono que abre una sesión parlamentaria, cada cámara debate el contenido del discurso mediante una moción para un discurso de agradecimiento al Rey por el mismo. [ 1 ]

En los tiempos modernos, el enfoque de la solicitud humilde tiende a ser utilizado, rara vez, por los parlamentarios del partido de la oposición para obligar al gobierno a revelar documentos a través de una solicitud humilde para una devolución .

Dirección para la devolución

En el Reino Unido, la solicitud de comparecencia es un procedimiento parlamentario poco utilizado mediante el cual la Cámara de los Comunes o la Cámara de los Lores pueden solicitar al monarca , y por extensión al Gobierno de Su Majestad , que ordene la presentación de documentos. [ 2 ] Erskine May señala que este poder se utilizó con frecuencia hasta mediados del siglo XIX, aunque actualmente la mayor parte de esta información se proporciona mediante documentos de instrucción o los documentos explicativos adjuntos a las leyes del Parlamento . [ 3 ]

En la actualidad, el recurso de la solicitud de comparecencia suele ser utilizado, aunque raramente, por los diputados de la oposición para obligar al gobierno a revelar documentos. Puede ser debatido, enmendado y votado como cualquier otra moción. Según la obra autorizada de Erskine May, Parliamentary Practice , cada diputado puede solicitar la presentación de documentos mediante una moción de comparecencia. John Bercow , cuando era presidente de la Cámara de los Comunes , concluyó: «Tradicionalmente, las mociones de este tipo se han considerado vinculantes o efectivas». [ 4 ] El gobierno puede ser declarado en desacato al Parlamento si no acata la aprobación de una moción de comparecencia.

Ejemplos

Sufragio femenino

En 1866, como parte de una campaña para extender el derecho al voto a las mujeres , John Stuart Mill presentó una solicitud para obtener un "Informe sobre el número de propietarios, terratenientes y demás personas en Inglaterra y Gales que, cumpliendo con las condiciones de propiedad o alquiler prescritas por la ley como requisito para el derecho al voto, están excluidas del mismo por razón de su sexo" con el fin de debatir la petición que había presentado. [ 5 ] El gobierno de la época aceptó la solicitud, pero es posible que no haya proporcionado la información solicitada específicamente.

Impacto económico del Brexit

En 2017, la Cámara de los Comunes votó a favor de emitir una solicitud para pedirle al gobierno que revelara documentos sobre el impacto potencial del Brexit en la economía británica. [ 6 ] La moción, presentada por la oposición, solicitaba:

Que se presente una humilde solicitud a Su Majestad, para que tenga a bien ordenar que la lista de sectores analizados bajo las instrucciones de los Ministros de Su Majestad, y a la que se hace referencia en la respuesta del 26 de junio de 2017 a la pregunta 239, se presente ante esta Cámara y que las evaluaciones de impacto derivadas de dichos análisis se proporcionen al Comité de Salida de la Unión Europea . [ 7 ]

El Daily Telegraph informó que la Reina no estaba contenta de verse involucrada en un asunto político, algo que el monarca, por convención , evita. [ 8 ]

Condiciones del Brexit

El 13 de noviembre de 2018 se presentó ante la Cámara una segunda solicitud relacionada con el Brexit, en la que se pedía la publicación del asesoramiento jurídico prestado al gobierno en relación con el acuerdo de retirada de la UE propuesto:

Que se presente una humilde solicitud a Su Majestad, para que tenga a bien ordenar que se presenten ante el Parlamento los siguientes documentos: cualquier dictamen jurídico completo, incluido el proporcionado por el fiscal general, sobre el acuerdo de retirada propuesto en relación con los términos de la salida del Reino Unido de la Unión Europea, incluido el mecanismo de salvaguardia para Irlanda del Norte y el marco para una futura relación entre el Reino Unido y la Unión Europea. [ 9 ]

La respuesta del gobierno fue presentada al Parlamento por el Fiscal General , Geoffrey Cox , el 3 de diciembre. Sin embargo, al día siguiente, los parlamentarios la consideraron incompleta, lo que dio lugar a una votación en la que, por primera vez en la historia, el Gobierno del Reino Unido fue declarado en desacato al Parlamento . [ 10 ]

Brexit sin acuerdo

El ex fiscal general del Partido Conservador, Dominic Grieve, presentó un tercer discurso sobre el Brexit ante la Cámara el 9 de septiembre de 2019; en él se solicitaba la publicación de documentos relacionados con un Brexit sin acuerdo ( Operación Yellowhammer ) y con la prórroga del Parlamento prevista para ese mismo día . El discurso fue aprobado por 311 votos a favor y 302 en contra. [ 11 ] [ 12 ] La moción establecía lo siguiente:

Que se presente una humilde petición a Su Majestad, para que tenga a bien ordenar a los Ministros que presenten ante esta Cámara, a más tardar a las 23:00 horas del miércoles 11 de septiembre, toda la correspondencia y otras comunicaciones (ya sean formales o informales, tanto en forma escrita como electrónica, incluidos, entre otros, los servicios de mensajería como WhatsApp, Telegram, Signal, Facebook Messenger, cuentas de correo electrónico privadas tanto encriptadas como no encriptadas, mensajes de texto e iMessage y el uso de teléfonos móviles tanto oficiales como personales) dirigidas a, desde o dentro de la administración actual, desde el 23 de julio de 2019, relativas a la prórroga del Parlamento, enviadas o recibidas por una o más de las siguientes personas: Hugh Bennett, Simon Burton, Dominic Cummings, Nikki da Costa, Tom Irven, Sir Roy Stone, Christopher James, Lee Cain o Beatrice Timpson; y que se ordene además a los Ministros que presenten ante esta Cámara, a más tardar a las 23:00 horas del miércoles 11 de septiembre, todos los documentos preparados en el seno del Gobierno de Su Majestad desde el 23 de julio de 2019 en relación con la operación Yellowhammer y presentados al Gabinete o a un Comité del Gabinete. [ 13 ]

El nombramiento de Lord Lebedev

El líder de la oposición, Keir Starmer, presentó una solicitud de información relativa al nombramiento de Evgeny Lebedev como par . Dicho nombramiento se había producido en contra del consejo de la Comisión de Nombramientos de la Cámara de los Lores . Esta fue la primera vez que se nombraba a un par en contra del consejo de la comisión. El primer ministro es la única persona con poder de veto sobre los nombramientos de pares. [ 14 ]

Que se presente una humilde solicitud a Su Majestad para que tenga a bien dar instrucciones para que se presente ante esta Cámara, a más tardar el 28 de abril,

(a) cualquier documento en poder de la Oficina del Gabinete o de la Oficina del Primer Ministro que contenga o se relacione con el asesoramiento de, o proporcionado a, la Comisión de Nombramientos de la Cámara de los Lores en relación con el nombramiento de Evgeny Alexandrovich Lebedev como miembro de la Cámara de los Lores; y

b) las actas, los documentos pertinentes y las comunicaciones electrónicas relacionadas con cualquier reunión en la Oficina del Gabinete o en la Oficina del Primer Ministro en la que se haya discutido el nombramiento de Lord Lebedev o el asesoramiento relacionado con dicho nombramiento, en un formato que puede contener tachaduras, pero dichas tachaduras serán únicamente para fines de seguridad nacional.

El nombramiento de Lord Mandelson como embajador en Estados Unidos.

El 4 de febrero de 2026, la líder de la oposición, Kemi Badenoch, presentó una solicitud para que se divulgara información relativa al nombramiento de Peter Mandelson como embajador del Reino Unido en Estados Unidos por parte del gobierno de turno. Esto se produjo tras nuevas revelaciones sobre la relación de Mandelson con el delincuente sexual convicto Jeffrey Epstein y la supuesta filtración a este de documentos gubernamentales altamente clasificados. [ 15 ]

Que se presente una humilde solicitud a Su Majestad, para que tenga a bien dar instrucciones para requerir que el Gobierno presente ante esta Cámara todos los documentos relacionados con el nombramiento de Lord Mandelson como Embajador de Su Majestad en los Estados Unidos de América, incluyendo, pero no limitado a, la debida diligencia de la Oficina del Gabinete que se entregó al número 10, el formulario de conflicto de intereses que Lord Mandelson proporcionó a la Oficina de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo (FCDO), el material que la FCDO y la Oficina del Gabinete proporcionaron a UK Security Vetting sobre los intereses de Lord Mandelson en relación con Global Counsel, incluyendo su trabajo en relación con Rusia y China, y sus vínculos con Jeffrey Epstein, documentos para, y actas de, reuniones relacionadas con la decisión de nombrar a Lord Mandelson, comunicaciones electrónicas entre el Jefe de Gabinete del Primer Ministro y Lord Mandelson, y entre ministros y Lord Mandelson, en los seis meses anteriores a su nombramiento, actas de reuniones entre Lord Mandelson y ministros en los seis meses anteriores a su nombramiento, toda la información sobre Lord Mandelson proporcionada al Primer Ministro antes de su garantía ante esta Cámara sobre 10 de septiembre de 2025 que "se siguió el debido proceso completo durante este nombramiento", comunicaciones electrónicas y actas de todas las reuniones entre Lord Mandelson y ministros, funcionarios gubernamentales y asesores especiales durante su tiempo como Embajador, y los detalles de cualquier pago realizado a Lord Mandelson al dejar su cargo como Embajador y la Administración Pública. [ 16 ]

Dichos documentos, que comprenden más de mil páginas en tres volúmenes, fueron publicados por el Gobierno de Su Majestad el 1 de junio de 2026. [ 17 ] Todos los departamentos gubernamentales estuvieron involucrados, y parte del material tuvo que ser desclasificado, en total la mayor respuesta a una solicitud humilde en la historia. [ 17 ]

Nombramiento del príncipe Andrés como enviado comercial

El 24 de febrero de 2026, los Liberaldemócratas presentaron una solicitud para que el gobierno divulgara información sobre el nombramiento de Andrew Mountbatten-Windsor , entonces conocido como el Príncipe Andrés, como enviado comercial del Reino Unido. Esto ocurrió tras su arresto el 19 de febrero, bajo sospecha de mala conducta en el ejercicio de sus funciones públicas.

Que se presente una humilde solicitud a Su Majestad, pidiéndole que tenga a bien dar instrucciones para que el Gobierno presente ante esta Cámara todos los documentos relativos a la creación del cargo de Representante Especial para el Comercio y la Inversión y al nombramiento de Andrew Mountbatten-Windsor para dicho cargo, incluyendo, entre otros, cualquier documento en poder de UK Trade and Investment, British Trade International (BTI) y sus sucesores, el Ministerio de Asuntos Exteriores, de la Commonwealth y de Desarrollo, la Oficina del Gabinete y la Oficina del Primer Ministro que contenga o se relacione con el asesoramiento de, o proporcionado a, el Director Ejecutivo del Grupo BTI, Peter Mandelson, la Oficina del Gabinete y el Primer Ministro con respecto a la idoneidad de Andrew Mountbatten-Windsor para el nombramiento, la debida diligencia y la verificación llevadas a cabo en relación con el nombramiento, y las actas de las reuniones y las comunicaciones electrónicas relativas a la debida diligencia y la verificación. [ 18 ]

Véase también

Referencias

  1. Por ejemplo, Debate sobre el Discurso , Hansard de la Cámara de los Comunes, 22 de junio de 2017, Volumen 626, Columna 228
  2. Maidment, Jack (1 de noviembre de 2017). "El Partido Laborista utilizará un procedimiento parlamentario arcaico del siglo XIX para intentar obligar al Gobierno a publicar archivos secretos sobre el Brexit" . The Telegraph . ISSN 0307-1235 . Consultado el 2 de noviembre de 2017 . 
  3. "La 'moción para la devolución' del Partido Laborista: ¿qué y por qué?" . Blog de la Unidad Constitucional . 10-11-2017 . Consultado el 02-05-2018 .
  4. Quinn, Ben (4 de febrero de 2026). "Revelaciones de Mandelson: ¿Qué es un discurso humilde y por qué los conservadores lo utilizan?" . The Guardian .
  5. "MOCIÓN PARA LA DEVOLUCIÓN. (Hansard, 17 de julio de 1866)" . api.parliament.uk .
  6. Walker, Peter (1 de noviembre de 2017). "El gobierno podría ceder a la presión para publicar estudios sobre el impacto del Brexit" . The Guardian . ISSN 0261-3077 . Consultado el 2 de noviembre de 2017 . 
  7. Maer, Lucinda; Ryan-White, Georgina (9 de marzo de 2018). «DOCUMENTO INFORMATIVO N.º 8128, Salida de la UE: evaluaciones de impacto sectorial» . Biblioteca de la Cámara de los Comunes . Consultado el 24 de mayo de 2022 .
  8. Hope, Christopher (1 de noviembre de 2017). "Exclusiva: la reina 'no está contenta' tras verse involucrada por el Partido Laborista en una polémica sobre los documentos del Brexit" . The Telegraph . ISSN 0307-1235 . Consultado el 2 de mayo de 2018 . 
  9. Kentish, Benjamin (13 de noviembre de 2018). "La Cámara de los Comunes aprueba una moción laborista que obligará al gobierno a publicar el asesoramiento legal secreto sobre el Brexit" . The Independent . Consultado el 23 de mayo de 2022 .
  10. Elgot, Jessica; Syal, Rajeev; Stewart, Heather (4 de diciembre de 2018). "Se publicará el asesoramiento legal completo sobre el Brexit después de que el gobierno pierda la votación" . The Guardian . Recuperado el 24 de mayo de 2022 .
  11. "Los diputados exigen la publicación de los documentos sobre un Brexit sin acuerdo y la suspensión del Parlamento" . ITV News . 9 de septiembre de 2019. Consultado el 9 de septiembre de 2019 .
  12. Mason, Rowena (10 de septiembre de 2019). "Los diputados ordenan a Johnson que entregue los mensajes de sus asesores sobre la prórroga" . The Guardian . Consultado el 24 de mayo de 2022 .
  13. "Prorrogación (Divulgación de Comunicaciones) 09 de septiembre de 2019" . Hansard de la Cámara de los Comunes . Consultado el 9 de septiembre de 2019 .
  14. "Asesoramiento relativo al nombramiento de Lord Lebedev" . Informe de investigación . Biblioteca de la Cámara de los Comunes . 29 de marzo de 2022. Consultado el 24 de mayo de 2022 .
  15. "Los conservadores utilizarán un mecanismo antiguo para forzar la publicación de los documentos de investigación de Mandelson tras el inicio de una investigación criminal" . Sky News . 4 de febrero de 2026. Consultado el 4 de febrero de 2026 .
  16. "Lord Mandelson - Hansard - Parlamento del Reino Unido" . hansard.parliament.uk . 6 de enero de 2026.
  17. 1 2 Sparrow, Andrew (1 de junio de 2026). "El número 10 se prepara para revelaciones 'dolorosas' tras la publicación de los archivos de Mandelson – Política británica en directo" vía www.theguardian.com.
  18. "Wayback Machine" . commonsbusiness.parliament.uk .{{cite web}}: La cita utiliza un título genérico ( ayuda )