Autoridad de Inmigración y Puestos de Control

Los funcionarios públicos de la ICA empleados bajo el esquema de Servicios de Asuntos Internos (legalmente definidos como "funcionarios de inmigración") se encargan principalmente de hacer cumplir la Ley de Inmigración (Capítulo 133) y la Ley de Pasaportes (Capítulo 220) . La ICA también hace cumplir la Ley de Registro Nacional (Capítulo 201). ^{[ 4 ]}

Los agentes de inmigración pueden prohibir la entrada a cualquier persona o grupo de personas por cualquier motivo relacionado con las condiciones de Singapur. ^{[ 5 ]} Desde 2018, los agentes de inmigración tienen facultades policiales para realizar registros y arrestos dentro de los puestos de control y en sus inmediaciones. ^{[ 6 ]} Bajo el concepto del Comando Integrado de Puestos de Control (ICC), la ICA es la responsable última de la seguridad fronteriza en los puestos de control de Singapur.

La ICA emite diferentes pases para facilitar la entrada de extranjeros que llegan a Singapur, como el Pase de Visita, el Pase de Aterrizaje o el Pase de Dependiente. ^{[ 7 ]}

Los oficiales de la ICA desplegados como oficiales de inspección de carga y equipaje están facultados por la Ley de Aduanas (Capítulo 70) para registrar personas y vehículos en todos los puertos de entrada de Singapur. Pueden incautar cualquier artículo controlado o contrabando encontrado antes de remitirlo a la Agencia de Control correspondiente, como la Aduana de Singapur o la Oficina Central de Narcóticos (CNB). ^{[ 8 ]} El contrabando más común son los cigarrillos y productos de tabaco sin pagar impuestos debido a los altos aranceles que se les imponen. ^{[ 9 ] [ 10 ]} Otros ejemplos incluyen narcóticos, réplicas de armas de fuego, animales salvajes y medicamentos sin licencia. ^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ]}

Los infractores de inmigración son remitidos a la División de Ejecución (ED) de la ICA, que supervisa los asuntos de investigación, enjuiciamiento y repatriación. Los oficiales de investigación investigarán los posibles delitos, entrevistarán a los sospechosos y testigos y compartirán información con otras agencias si es necesario. ^{[ 14 ]} Los oficiales de la Fiscalía de la ICA trabajan junto con los fiscales públicos adjuntos de la Fiscalía General para garantizar que los infractores sean detenidos legalmente y sometidos a juicio. Ejemplos de delitos comunes incluyen dar refugio a infractores de inmigración, emplear inmigrantes ilegalmente o contraer matrimonios de conveniencia . ^{[ 15 ]} Los propietarios de viviendas que hayan sido declarados culpables de alquilar sus casas a infractores de inmigración y no realizar una o más de las verificaciones obligatorias pueden ser condenados a una pena de prisión, multa o ambas.

La ICA es la primera línea de defensa de Singapur contra posibles amenazas terroristas, ya que restringe el movimiento de personas sensibles a la seguridad a través de las fronteras internacionales. La ICA también colabora estrechamente con otros organismos, como la Policía y el ISD, para prevenir ataques terroristas en Singapur. Tras la fuga de Mas Selamat en 2008, todos los puestos de control reforzaron de inmediato las medidas de seguridad. Durante el período previo a la Cumbre Trump-Kim de 2018 , el Ministro del Interior, K. Shanmugam, reveló que cuatro personas habían sido rechazadas en los puestos de control por motivos relacionados con el terrorismo. ^{[ 16 ]}

ICA forma parte del Grupo de Coordinación Interinstitucional dentro del Grupo de Trabajo de Seguridad Marítima de la Armada de la República de Singapur . ICA participó en el Ejercicio Northstar de 2011 , en el que los oficiales de inmigración abordaron buques para buscar infractores de inmigración, armas de fuego y explosivos. ^{[ 17 ]} ICA también participó en el Ejercicio Highcrest de 2013, que simuló ataques terroristas en uno de los puestos de control de Singapur. ^{[ 18 ]}

En 2020, la ICA reforzó sus medidas de seguridad e incrementó las patrullas tras una serie de atentados terroristas en Francia. ^{[ 19 ]} Dieciséis extranjeros también fueron repatriados tras las investigaciones realizadas por el ISD . ^{[ 19 ]}

ICA cuenta con tres centros de servicio que atienden a los diferentes grupos demográficos de Singapur.

El Centro de Servicios Ciudadanos expide la Tarjeta Nacional de Identidad (NRIC) de color rosa, el certificado de ciudadanía y el pasaporte singapurense . El Registro Civil también depende del Centro de Servicios Ciudadanos.

El Centro de Residentes Permanentes expide el documento nacional de identidad azul (NRIC) para los residentes permanentes, así como los permisos de entrada y reingreso.

El Centro de Servicios para Visitantes expide prórrogas de pases de visita, visados ​​y pases de visita de larga duración.

Cuando se establecieron los Asentamientos del Estrecho , el control de la inmigración era mínimo para facilitar el libre comercio. El control de entrada comenzó cuando el gobierno colonial promulgó la Ordenanza de Cuarentena y Prevención de Enfermedades en 1915. ^{[ 23 ]} En 1933, se creó el Departamento de Inmigración para administrar la Ordenanza de Extranjeros, que imponía cuotas a los recién llegados que ingresaban a Singapur. Esto puso fin, en la práctica, a la libertad de viajar en Singapur. ^{[ 23 ] [ 24 ]}

La Ordenanza n.º 5 de 1952 (la Ordenanza de Inmigración) entró en vigor el 1 de agosto de 1953, estableciendo las bases de la legislación migratoria en Singapur. La Ordenanza de Inmigración fue enmendada en 1959 tras la concesión de la soberanía a Singapur. La enmienda otorgó a los singapurenses el derecho de entrada a la Colonia. ^{[ 24 ]} Se construyó un nuevo Depósito de Inmigración en Telok Ayer Basin (East Wharf) mientras que la sede central se trasladó al Edificio Empress Place. El control migratorio de buques las 24 horas del día comenzó el 1 de junio de 1961.

El registro de nacimientos comenzó en 1872 y se utilizó entonces con fines sanitarios y estadísticos. Sin embargo, en 1938 el registro de nacimientos se volvió obligatorio por ley . Al comienzo de la Segunda Guerra Mundial, los británicos introdujeron por primera vez tarjetas de identidad de papel. Esto se suspendió después de la rendición británica en 1942. El gobierno colonial comenzó a emitir tarjetas de identidad nuevamente en 1948 para contrarrestar la insurgencia comunista . ^{[ 25 ]} El deseo de limitar la entrada de aquellos que pudieran tener simpatías comunistas se extendió a la creación de una nueva Ley de Inmigración en 1950. Cuando Singapur se fusionó con Malaya, Sabah y Sarawak para formar la Federación de Malasia en 1963, la inmigración quedó bajo la jurisdicción del gobierno federal y el Departamento de Inmigración se convirtió en una agencia federal en Kuala Lumpur .

El control aduanero se inició con la creación del Departamento de Monopolios en 1910 para recaudar impuestos especiales sobre productos como licores fuertes y opio . En 1916, el gobierno colonial comenzó a gravar los productos de tabaco importados para recaudar fondos para el esfuerzo bélico. ^{[ 26 ]} En 1932, la sede de Aduanas se trasladó de la calle Cecil a la Casa de Aduanas. El Departamento de Impuestos Especiales reemplazó al Departamento de Monopolios en 1936 y, en 1938, el Departamento de Impuestos Especiales pasó a llamarse Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. ^{[ 26 ]}

Tras la separación de Singapur de Malasia el 9 de agosto de 1965, la libre circulación entre ambos países se mantuvo durante un breve periodo. Se habilitaron dos puestos de control fronterizo para los viajes entre los dos países: la estación de tren de Tanjong Pagar y el puesto de control de Woodlands . Los malayos debían presentar su documento de identidad para entrar en Singapur, hasta que en julio de 1967 se exigió el pasaporte en ambos lados. Para viajar a la Malasia peninsular , se requería el pasaporte restringido de Singapur y el certificado de identidad de Singapur. El Centro de Pasaportes Restringidos, ubicado en South Quay , se trasladó a Outram Road en 1976, pero cerró sus puertas el 31 de diciembre de 1994.

En la década de 1970, la inmigración ilegal y la permanencia irregular se convirtieron en un grave problema en Singapur. En 1974 se creó un grupo de trabajo para abordar este problema. Se promulgaron leyes que permitían a los agentes de inmigración incautar y detener embarcaciones y vehículos utilizados para transportar inmigrantes ilegales. Quienes albergaran o emplearan a inmigrantes ilegales también podían ser castigados. El nuevo Centro de Procesamiento de Datos de Inmigración se encargaba de procesar los datos sobre los movimientos de extranjeros dentro de Singapur.

El programa Last Port Clearance se introdujo en 1980 para atraer más cruceros a Singapur.

En 1984 se inauguró una oficina de pasaportes en el Complejo Joo Chiat. Esta oficina emitía pasaportes internacionales y restringidos, y cerró en 1999. El Departamento de Inmigración trasladó su sede al Centro Pidemco en junio de 1986. También se desplegaron funcionarios de inmigración a lugares como India y Hong Kong para abrir consulados y altas comisiones . Todos los pasaportes emitidos por la inmigración de Singapur después de 1990 fueron informatizados y de lectura mecánica. El Sistema Integrado de Control de Entrada y Salida, implementado a principios de la década de 1990, era un sistema de inmigración informatizado que se utilizaba en los puestos de control para agilizar el procesamiento de los viajeros. En 1992 se estableció una línea directa de información, y se eliminó el acceso restringido a ciertos países.

La independencia de Singapur en 1965 trajo consigo la Ley de Registro Nacional de 1966. Por primera vez, se emitieron las distintivas tarjetas de identidad rosas. La Oficina Nacional de Registro (NRO, por sus siglas en inglés) reemplazó al antiguo Registro de Personas.

En aquel entonces, la Oficina Nacional de Registro (NRO) y el Registro de Nacimientos y Defunciones (RBD) dependían del antiguo Ministerio de Trabajo. El Registro de Sociedades (ROS) y la Unidad de Control de Artes Marciales (MACU) dependían del Ministerio del Interior. El 16 de octubre de 1981, la NRO, el RBD, el ROC, la MACU y el ROS se fusionaron para formar el Departamento Nacional de Registro (NRD). El NRD estaba compuesto por cuatro registros: el Registro de Nacimientos y Defunciones, el Registro de Ciudadanos, el Registro de Sociedades y la Oficina Nacional de Registro. El NRD estuvo ubicado en el Edificio Empress Place hasta 1986, cuando el edificio se transformó en el ahora desaparecido Museo Empress Place.

Tras la independencia de Singapur como nación soberana, el tabaco , las bebidas alcohólicas , los vehículos de motor y el petróleo se convirtieron en productos restringidos. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales ( CED ) colaboró ​​estrechamente con otros organismos gubernamentales, como la Autoridad Agroalimentaria y Veterinaria y la Oficina Central de Narcóticos. Con la introducción del GST en 1994, se amplió el ámbito de actuación del CED. El sistema aduanero de canales rojo y verde se implementó en 1991 en el aeropuerto de Changi y en los puestos de control marítimo.

El CED estuvo ubicado primero en Cecil Street desde 1910 hasta 1932 y más tarde en la White House en Maxwell Road desde 1932 hasta 1989, cuando se trasladó al World Trade Centre (ahora HarbourFront Centre ).

En 1995, el Departamento de Inmigración pasó a llamarse Inmigración de Singapur. En mayo de ese mismo año, se estableció un puesto de control de inmigración en la terminal de ferris de Changi. En la década de 1990, se modificó el proceso de solicitud y recogida de pasaportes, reduciendo la necesidad de que los solicitantes acudieran personalmente a las oficinas. Para minimizar aún más esta necesidad, se introdujeron las solicitudes por correo postal e internet y se ofrecieron descuentos por dichas solicitudes.

El entonces ministro del Interior , Wong Kan Seng , presentó un nuevo logotipo en la ceremonia de colocación de la primera piedra del edificio SI en 1995. El Centro de Intercambio Comercial de la Costa Oeste cerró sus puertas en junio de ese mismo año. Posteriormente, se enviaron a los singapurenses formularios de renovación de pasaportes nueve meses antes de su vencimiento.

En 1996, SI se convirtió en una agencia autónoma y lanzó su primer sitio web. Todas las oficinas de inmigración se trasladaron del Centro Pidemco al nuevo edificio en Kallang Road en 1997. El Departamento de Inmigración de Singapur y el Departamento de Registro Nacional se fusionaron para formar el Departamento de Inmigración y Registro de Singapur en 1998. El 2 de enero se inauguró un nuevo puesto de control terrestre en Tuas .

El 2 de enero de 2015 se introdujo el concepto de Comando Integrado de Puestos de Control. Bajo este comando, los puestos de control de la ICA se dividen en tres dominios: Tierra, Mar y Aire. Cada dominio está dirigido por un Comandante de Dominio que reporta directamente al Comisionado. ^{[ 27 ]} Todas las agencias del Equipo Nacional desplegadas en los puestos de control deben reportar al Comandante de Dominio. ^{[ 28 ]}

En 2017, la Ley de Registro Nacional enmendada facultó a los funcionarios de la ICA para investigar y hacer cumplir los delitos contemplados en dicha Ley. ^{[ 29 ]}

El 30 de marzo de 2017 se anunció que el centro de Woodlands sería absorbido por la nueva extensión del puesto de control de Woodlands. ^{[ 30 ]}

El 1 de abril de 2018 entró en vigor la Ley de Inmigración modificada. Los agentes de la ICA pasaron a desempeñar funciones de primera respuesta. La modificación otorgó a los agentes de inmigración las mismas facultades legales que a los agentes de policía en relación con los delitos cometidos en las inmediaciones de los puestos de control. ^{[ 6 ]}

El 3 de septiembre de 2018, Marvin Sim se convirtió en Comisionado de la ICA. Anteriormente fue director sénior del Grupo de Operaciones Conjuntas del Ministerio del Interior y subdirector de la CNB. ^{[ 31 ]}

El 10 de mayo de 2019, durante su Seminario del Plan de Trabajo, ICA anunció su nuevo escudo, misión y visión. Los valores de la organización permanecen inalterados.

El 25 de noviembre de 2019, la ICA asumió la investigación de los delitos tipificados en la Ley de Registro Nacional y el Reglamento de Registro Nacional. Anteriormente, estos delitos eran investigados por la SPF.

En enero de 2020, la ICA se convirtió en la primera línea de defensa contra la pandemia de COVID-19 . El gobierno de Singapur inició de inmediato procedimientos de control sanitario en las fronteras, anunciando la prohibición de viajar para los visitantes extranjeros procedentes de zonas afectadas y la toma de temperatura en los puntos de control. Se emitieron avisos sanitarios a los viajeros. Posteriormente, se añadieron avisos de confinamiento domiciliario y otras medidas reforzadas para contener el brote.

Los servicios presenciales en el edificio de la ICA se limitaron a servicios específicos que no pueden realizarse en línea ni mediante cita electrónica. Todas las solicitudes deben realizarse en línea. El público debe utilizar los servicios electrónicos del edificio de la ICA. Si ya realizó la solicitud y el proceso requiere que acuda al edificio para recogerla físicamente (por ejemplo, el documento nacional de identidad y el pasaporte), deberá reservar la cita a través del servicio de citas electrónicas. ^{[ 32 ]}

La ICA emitió avisos de cuarentena domiciliaria a los viajeros considerados de "alto riesgo", como aquellos que regresaban de zonas afectadas. Dichos viajeros no podían abandonar su lugar de residencia durante 14 días, a partir del día de su llegada. Un ciudadano singapurense que recibió el aviso de cuarentena domiciliaria al regresar a Singapur publicó en redes sociales una foto suya comiendo bak kut teh , una sopa de carne típica de Singapur, el mismo día de su llegada. ^{[ 33 ]} Posteriormente fue condenado por incumplir el aviso de cuarentena domiciliaria. ^{[ 33 ]}

A partir del 23 de marzo de 2020, no se permitió el tránsito ni la entrada de visitantes extranjeros a Singapur. ^{[ 34 ]}

Desde el 27 de marzo de 2020, se emitieron avisos de confinamiento domiciliario por correo electrónico. ^{[ 35 ]}

El 28 de marzo de 2020, los requisitos de entrada se extendieron a todos los titulares de pases de larga duración. Tendrían que obtener una carta de aprobación de entrada antes de viajar a Singapur. ^{[ 36 ]}

El 10 de abril de 2020 se anunció un brote de casos de COVID-19 en el edificio de la ICA en Kallang Road, donde tres funcionarios dieron positivo por coronavirus. El edificio permaneció cerrado durante un día, el 11 de abril, para su desinfección. ^{[ 37 ] [ 38 ]}

El 1 de abril de 2022, la calzada se reabrió por completo a medianoche, lo que marcó el regreso a la normalidad desde que Malasia cerró la frontera terrestre con Singapur el 18 de marzo de 2020.

El 13 de febrero de 2023, Singapur volvió al nivel DORSCON Verde, lo que significó el cese de todas las medidas fronterizas relacionadas con la COVID-19. ^{[ 39 ]} Sin embargo, los viajeros que regresaban desde los puntos de control aéreos y marítimos aún debían completar un formulario de declaración de salud.

• Pingat Kepujian (Medalla de Reconocimiento) - La medalla puede otorgarse a cualquiera de las siguientes personas que se haya distinguido por su desempeño y conducta encomiables, o por su notable eficiencia, competencia y dedicación al deber. ^{[ 45 ] [ 46 ]}
• Pingat Berkebolehan (Medalla de Eficiencia) - La medalla puede otorgarse a cualquiera de las siguientes personas por eficiencia excepcional o dedicación excepcional al deber o por trabajo de especial importancia. ^{[ 47 ]}
• Pingat Bakti Setia (Premio por Largo Servicio): La medalla puede otorgarse a cualquier persona que haya completado 25 años de servicio continuo al servicio del gobierno o agencias asociadas. ^{[ 48 ] [ 49 ]}
• Medalla al Buen Servicio ^{[ 50 ]}
• Medalla por Largo Servicio y Buena Conducta (10 años)

Se puede otorgar un broche a un receptor de la Medalla de 10 Años cuando complete al menos 15 años de servicio continuo e ininterrumpido que cumpla con los requisitos, y un segundo broche cuando complete al menos 20 años de servicio continuo e ininterrumpido que cumpla con los requisitos. ^{[ 51 ]}

• Medalla por Largo Servicio y Buena Conducta (30 años) ^{[ 51 ]}
• Medalla por Largo Servicio y Buena Conducta (35 años) ^{[ 51 ]}
  • Se puede otorgar un broche a un receptor de la Medalla de 35 Años cuando complete al menos 40 años de servicio continuo e ininterrumpido que cumpla con los requisitos. ^{[ 51 ]} La ICA también otorga un Premio Especial de Reconocimiento (SAA) para los oficiales retirados que son recontratados al servicio cada cinco años. ^{[ 52 ]}

ICA ha implementado progresivamente el uso de la verificación biométrica para mejorar la seguridad en sus puntos de control. ICA emplea la biometría para encontrar personas de interés y ha desplegado un sistema de reconocimiento facial del tamaño de una maleta en diferentes puntos de control ^{[ 58 ].}

En 1997, la ICA implementó las Tarjetas de Acceso a los Puntos de Control, que utilizaban datos de huellas dactilares para facilitar el acceso. El sistema se denominó Sistema Automatizado de Control de Inmigración (IACS). Posteriormente, en 2006, el sistema se actualizó al Sistema Automatizado Mejorado de Control de Inmigración (EIACS).

En 2005, se introdujo la Base de Datos Biométrica para la Autorización de Inmigración (BDIC). Esta base de datos biométrica contenía todos los registros biométricos de infractores de inmigración y antecedentes penales policiales. Se utilizó para complementar el control de listas negras basado en texto e impedir la entrada a Singapur de viajeros no deseados con pasaportes fraudulentos.

En octubre de 2006, la ICA comenzó a emitir pasaportes biométricos a los ciudadanos de Singapur.

En octubre de 2017, la ICA comenzó a emitir nuevos pasaportes biométricos con características de seguridad adicionales. ^{[ 59 ]} Esta fue la segunda serie de pasaportes biométricos emitidos por Singapur. Los ciudadanos y residentes permanentes de Singapur también tienen registrados sus datos biométricos del iris. ^{[ 60 ]}

En 2016, la ICA comenzó el registro y la verificación biométrica de viajeros mediante el sistema Bioscreen. ^{[ 61 ]} En 2019, la ICA anunció el inicio de las pruebas de escaneo de iris y reconocimiento facial. Esto permitiría a sus ciudadanos y residentes permanentes viajar sin pasaporte. El control de inmigración sin pasaporte comenzó en 2024. ^{[ 62 ]}

En la Terminal 4 del Aeropuerto Changi, hay Puertas de Inmigración Automatizadas (AIG) que permiten a los extranjeros un único uso del control de inmigración automatizado. ^{[ 63 ]}