Política de inmigración en Texas

Mucho antes de que Texas se convirtiera en estado, varias tribus nativas americanas habitaban la región. Los caddo , lipan apache , karankawa , jumano , tonkawa y coahuiltecano fueron algunos de los primeros habitantes. ^{[ 4 ]} La tierra fue colonizada por franceses y españoles a partir del siglo XVII, y los conquistadores y misioneros que llegaron de Europa transformaron profundamente las costumbres de los nativos americanos. ^{[ 5 ]} Los españoles reclamaron la mayor parte del territorio e influyeron significativamente en la cultura de la región, cuyas repercusiones aún se sienten en Texas hasta el día de hoy.

En 1820, México, que incluía el actual Texas, obtuvo su independencia de España. Después de que una cantidad significativa de inmigración legal e ilegal desde el sur de los Estados Unidos generara inestabilidad política, Texas declaró su independencia de México en 1836 y se convirtió en la República de Texas , que fue anexada por los Estados Unidos en 1846 con el propósito principal de continuar la esclavitud. ^{[ 6 ]} Como consecuencia de que Texas se separara de México y se uniera a los Estados Unidos, muchos mexicoamericanos nunca se mudaron de sus hogares, sino que vivieron en dos naciones, y existe un dicho popular entre los mexicoamericanos que dice: "Nosotros no cruzamos la frontera, la frontera nos cruzó a nosotros". ^{[ 7 ]} La frontera actual de Texas no se estableció hasta el Compromiso de 1850 .

El tema de la inmigración siempre ha sido un asunto importante en los Estados Unidos y se ha polarizado cada vez más en los últimos 20 años, con muchas posturas sobre la inmigración criticadas por estar desconectadas de las estadísticas pertinentes. ^{[ 8 ]} El gobierno federal de los Estados Unidos es responsable de establecer y hacer cumplir la mayoría de las políticas de inmigración, que determinan quién puede convertirse en un nuevo ciudadano o ingresar al país como residente temporal, residente permanente o refugiado . ^{[ 9 ]} Sin embargo, los estados tienen el poder de establecer sus propias políticas complementarias, lo que les permite determinar a qué servicios públicos pueden acceder los inmigrantes, establecer requisitos de selección de empleados y guiar las interacciones entre las agencias estatales relacionadas y sus contrapartes federales. Por ejemplo, algunas jurisdicciones de Texas han adoptado políticas que limitan su cooperación con la aplicación de la ley federal de inmigración. ^{[ 9 ]} Estas jurisdicciones se conocen como jurisdicciones santuario . Una vez dentro de los Estados Unidos legalmente, los inmigrantes tienen libertad de movimiento entre los estados y pueden trabajar en cualquier lugar si están autorizados federalmente (excepto las visas específicas de empleador).

Antes de 1970, Texas atraía principalmente a migrantes que ya vivían en Estados Unidos, conocidos como migrantes internos. Los inmigrantes de México pasaban por Texas, pero rara vez se quedaban ^{[ 10 ]} y la población nacida en el extranjero en Texas rondaba el 3%. ^{[ 11 ]} Sin embargo, durante la década de 1980, la inmigración a Texas cambió drásticamente, ya que el estado experimentó un auge económico en la industria petrolera , lo que llevó a más personas a establecerse en la zona, especialmente inmigrantes de México. ^{[ 10 ]} La población nacida en el extranjero aumentó a casi el 10% para finales de la década. ^{[ 11 ]} La aprobación de la Ley de Reforma y Control de la Inmigración (IRCA) en 1986 ^{[ 10 ]} incentivó aún más a los inmigrantes a establecerse en Texas. La IRCA reforzó las leyes que prohibían la contratación de inmigrantes indocumentados, pero también convirtió a la mayoría de los inmigrantes indocumentados que vivían en Estados Unidos en inmigrantes legales. Muchos de esos inmigrantes se establecieron en Texas, ^{[ 10 ]} lo que elevó la población nacida en el extranjero de Texas a casi el 17% para 2010. ^{[ 11 ]}

En 2022, Texas tenía una población nacida en el extranjero de 5.169.126 personas, de las cuales el 63,5% eran de origen latino ^{[ 3 ].} El estado tiene la segunda mayor población de inmigrantes en los Estados Unidos y el segundo mayor número de inmigrantes mexicanos en los Estados Unidos ^{[ 8 ]} . Según el Consejo Estadounidense de Inmigración , uno de cada seis residentes de Texas es inmigrante y el 15% de los residentes que son ciudadanos estadounidenses nacidos en el país tienen al menos un padre inmigrante ^{[ 1 ]} . En 2015, más de un tercio de todos los inmigrantes en Texas eran ciudadanos estadounidenses naturalizados ^{[ 1 ] .}

Más recientemente, la población inmigrante de Estados Unidos ha crecido más lentamente y los nuevos inmigrantes son cada vez más de ascendencia asiática y tienen mayor nivel educativo que los de generaciones anteriores. ^{[ 8 ]} La población inmigrante mexicana ha disminuido en medio millón de personas desde principios de la década. ^{[ 8 ] [ 12 ]} En 2018, Estados Unidos cedió su estatus como el principal país del mundo en reasentamiento de refugiados al ser superado por Canadá . ^{[ 8 ]}

Una ciudad santuario se define extraoficialmente como una jurisdicción dentro de un estado que desalienta la cooperación con el gobierno federal en lo que respecta a la aplicación de las leyes de inmigración o aborto. ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]} Estas políticas de no cooperación se implementan en un intento de reducir los temores de deportación y separación familiar. Por ejemplo, los agentes de policía locales podrían negarse a detener a reclusos no ciudadanos durante 48 horas adicionales antes de liberarlos según lo solicitado por las autoridades federales de inmigración, para obstaculizar el intento de las autoridades de ponerlos bajo custodia federal. ^{[ 16 ]} Varias jurisdicciones y ciudades en Texas fueron consideradas ciudades santuario antes de ser prohibidas por el Proyecto de Ley 4 del Senado de Texas . ^{[ 17 ]}

El presidente Trump estableció tribunales de carpa en las ciudades fronterizas de Brownsville y Laredo en septiembre de 2019 ^{[ 18 ]} en un intento por procesar a la gran cantidad de migrantes que esperaban un juicio. ^{[ 19 ]} Estos tribunales ofrecen trayectos más cortos para las personas que esperan en México ^{[ 20 ]} y permiten que los jueces de inmigración en San Antonio asistan a las audiencias virtualmente. ^{[ 21 ]} La gente protestó por el secretismo que rodeaba a los tribunales de carpa porque el Departamento de Seguridad Nacional no permitió el acceso de periodistas ni del público en general hasta enero de 2020. ^{[ 22 ] [ 23 ]} También hubo quejas de que se estaba privando a las personas del debido proceso en los tribunales de carpa. ^{[ 24 ]}

El 7 de mayo de 2017, el gobernador Greg Abbott firmó una ley que permitía a los agentes del orden público preguntar sobre el estatus migratorio de una persona si había sido arrestada y detenida. ^{[ 25 ] [ 26 ]} La ley también prohibió las ciudades santuario en el estado ^{[ 26 ] [ 27 ]} y exigió a los agentes del orden público locales que ayudaran al gobierno federal con la aplicación de las leyes de inmigración. El 30 de agosto de 2017, un juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Oeste de Texas aprobó una orden judicial temporal que impidió que la ley entrara en vigor hasta que se resolvieran varias demandas. ^{[ 28 ] [ 29 ]} Sin embargo, el Estado de Texas apeló la orden judicial, y un fallo del 25 de septiembre de 2017, del Tribunal de Apelaciones de los Estados Unidos para el Quinto Circuito permitió que el Proyecto de Ley del Senado 4 permaneciera en vigor. ^{[ 30 ]} Otro fallo del tribunal del 13 de marzo de 2018 hizo una excepción para la sección del proyecto de ley que castigaría a los funcionarios que respaldan públicamente las políticas de ciudades santuario. ^{[ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]}

El 19 de marzo de 2024, la Corte Suprema rechazó, siguiendo líneas liberales-conservadoras, una solicitud de emergencia de la Administración Biden para impedir temporalmente que Texas arrestara a migrantes e intentara deportarlos mientras la ley era impugnada en los tribunales. ^{[ 34 ]} Ese mismo día, el pleno del Quinto Circuito suspendió la aplicación de la ley, revocando el fallo de su propio panel de tres jueces. ^{[ 35 ] [ 36 ]}

El 10 de enero de 2020, el gobernador Greg Abbott declaró que Texas no aceptaría refugiados ese año, convirtiéndose así en el primer estado del país en hacerlo. ^{[ 37 ]} Esta decisión se produjo después de que el presidente Donald Trump otorgara a los gobiernos locales la facultad de vetar el reasentamiento de refugiados en septiembre de 2019. ^{[ 38 ]} El gobernador Abbott afirmó que Texas había recibido más refugiados que cualquier otro estado, declarando que el 10% de todos los refugiados en Estados Unidos se habían reasentado en Texas durante los últimos 10 años. ^{[ 39 ]} El 15 de enero de 2020, un juez federal bloqueó la orden ejecutiva, dictaminando que los estados individuales no tienen la facultad de negar la entrada a los refugiados y que hacerlo no redunda en beneficio del interés público. ^{[ 40 ]} Por lo tanto, Texas continuará aceptando refugiados a menos que la administración Trump decida apelar la decisión, lo cual no ha hecho hasta enero de 2020. ^{[ 41 ]}

Según la ley federal de EE. UU., una persona que solicita asilo debe probar que teme ser perseguida por su país de origen y que esta persecución se basaría en la raza, la religión, la nacionalidad, las opiniones políticas o los grupos sociales. ^{[ 42 ]} El 25 de enero de 2018, el presidente Trump promulgó los Protocolos de Protección de Migrantes , comúnmente conocidos como el Programa "Permanecer en México", que enviaría a los solicitantes de asilo en Estados Unidos de regreso a México mientras esperan su audiencia. Siete puertos de entrada han implementado este programa, cuatro de los cuales están en Texas: El Paso-Ciudad Juárez, Brownsville-Matamoros, Laredo-Nuevo Laredo y Eagle Pass-Piedras Negras. ^{[ 43 ]} El Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito de Estados Unidos suspendió el programa en Arizona y California el 4 de marzo de 2020, dictaminando que el programa viola la ley de Estados Unidos. ^{[ 20 ]} Sin embargo, la ley permaneció vigente en los cuatro puertos de Texas. ^{[ 44 ]} El 11 de marzo de 2020, la Suprema Corte otorgó una apelación provisional que suspendió la apelación del Noveno Circuito y permitió que el programa "Permanecer en México" continuara. ^{[ 45 ] [ 46 ]} A marzo de 2020, se encontraba pendiente una resolución final sobre el Programa de Protocolos de Protección al Migrante. ^{[ 47 ]}