Una elección indirecta o votación jerárquica [ 1 ] es una elección en la que los votantes no eligen directamente entre candidatos o partidos para un cargo, sino que eligen personas que a su vez eligen candidatos o partidos. Este sistema electoral es una de las formas más antiguas de elección y es utilizado por muchos países para jefes de Estado (como presidentes ), jefes de gobierno (como primeros ministros ) y/o cámaras altas . También se utiliza para algunas legislaturas supranacionales . El órgano que controla el poder ejecutivo federal (como un gabinete ) es elegido indirectamente por el jefe de gobierno en muchos países , con excepción del sistema de directores . Las cámaras altas, especialmente en las repúblicas federales, suelen ser elegidas indirectamente, ya sea por la cámara baja o el gabinete correspondiente.
Los cargos que se eligen indirectamente pueden ser elegidos por un órgano permanente (como un parlamento ) o por un órgano especial convocado exclusivamente para tal fin (como un colegio electoral ). Una elección puede ser parcialmente indirecta, por ejemplo, en el caso del voto único transferible indirecto , donde solo los candidatos eliminados eligen a otros candidatos para transferirles su porcentaje de voto. De manera similar, las legislaturas supranacionales pueden ser elegidas indirectamente por las legislaturas o los gobiernos ejecutivos de los países constituyentes .
Jefes de Estado
Un jefe de Estado es el líder y representante oficial de un país. [ 2 ] El cargo de jefe de Estado puede variar desde una figura ceremonial con poder limitado hasta un líder poderoso, dependiendo de la estructura gubernamental y el legado histórico del país. [ 3 ] Por ejemplo, en algunos casos los jefes de Estado heredan el cargo a través de una monarquía, mientras que otros son elegidos indirecta o directamente, como los presidentes. [ 4 ] A continuación se incluyen varios ejemplos.
Estados Unidos
El Presidente de los Estados Unidos es elegido indirectamente. En una elección presidencial estadounidense , los ciudadanos con derecho a voto eligen a los electores del Colegio Electoral , quienes previamente se han comprometido públicamente a apoyar a un candidato presidencial en particular. [ 5 ] Cuando el Colegio Electoral se reúne, poco después de las elecciones, elige formalmente al candidato que ha obtenido la mayoría de sus miembros. Los miembros del gabinete federal, incluido el vicepresidente, son nominados en la práctica por el presidente y, por lo tanto, son elegidos indirectamente. [ 6 ] El Colegio Electoral es un tema controvertido en la política estadounidense, especialmente después de las elecciones presidenciales, cuando la votación se polariza geográficamente de tal manera que el Colegio Electoral elige a un candidato que no obtuvo la mayoría absoluta del voto popular . [ 7 ] El Pacto Interestatal del Voto Popular Nacional , de ser promulgado, reemplazaría efectivamente la elección indirecta a través del Colegio Electoral con una elección directa basada en la mayoría simple . [ 8 ]
Porcelana
La Constitución de China especifica un sistema de democracia indirecta. [ 9 ] La Asamblea Popular Nacional elige al presidente , también conocido como presidente del Estado, quien funge como representante del Estado . [ 10 ] La Asamblea Popular Nacional de China es elegida por los niveles inferiores del sistema de asambleas populares . [ 11 ]
unión Europea
El presidente de la Comisión Europea es nominado por el Consejo Europeo y confirmado o rechazado por el Parlamento Europeo , elegido directamente (véase Elecciones al Parlamento Europeo ). [ 12 ] El Consejo Europeo está integrado tanto por jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros elegidos directamente como indirectamente. [ 13 ]
Sistemas parlamentarios
Las repúblicas con sistemas parlamentarios suelen elegir a su jefe de Estado de forma indirecta (por ejemplo , Alemania , Italia , Estonia , Letonia , Malta , Hungría , India , Israel , Bangladesh ). [ 14 ] Varias repúblicas parlamentarias, como Irlanda , Austria , Croacia , Bulgaria y la República Checa , funcionan con un sistema semipresidencial con un presidente elegido directamente, distinto del primer ministro. [ 15 ]
Gobierno
Un jefe de gobierno está a cargo de los asuntos cotidianos del gobierno y supervisa las instituciones gubernamentales centrales. En los sistemas presidenciales, el presidente es el jefe de gobierno y jefe de Estado. En los sistemas parlamentarios, el jefe de gobierno suele ser el líder del partido con la mayor cantidad de escaños en la legislatura. [ 16 ] A continuación se resumen varios ejemplos de jefes de gobierno elegidos mediante elecciones indirectas.
Primer ministro
El cargo más destacado en las democracias parlamentarias es el de primer ministro. [ 17 ]
Bajo el sistema de Westminster , que toma su nombre del parlamento del Reino Unido y lo caracteriza , un primer ministro (o primer ministro, jefe de gobierno o ministro principal) es la persona que puede liderar la mayor coalición de partidarios en el parlamento. En casi todos los casos, el primer ministro es el líder de un partido político (o coalición ) que tiene mayoría en el parlamento, o en la cámara baja (como la Cámara de los Comunes ), o en caso de que ningún partido tenga mayoría, el partido más grande o una coalición de partidos más pequeños puede intentar formar un gobierno minoritario. El primer ministro es, por lo tanto, elegido indirectamente, ya que los partidos políticos eligen a su propio líder mediante un proceso democrático interno, mientras que el público en general elige entre los candidatos locales de los diversos partidos políticos o independientes. [ 18 ]
El modelo de Westminster se sigue utilizando en varios países de la Commonwealth , incluidos Australia , Canadá , Nueva Zelanda , Singapur y el Reino Unido . [ 19 ] Además, muchas naciones colonizadas por el Imperio Británico heredaron el modelo de Westminster tras su independencia. [ 20 ]
En España , el Congreso de los Diputados vota una moción de confianza del candidato del rey ( habitualmente el líder del partido que controla el Congreso) y el manifiesto político del candidato , un ejemplo de elección indirecta del primer ministro de España . [ 21 ]
Canciller Federal
En Alemania , el canciller federal —el cargo más poderoso a nivel federal— es elegido indirectamente por el Bundestag , que a su vez es elegido por la población. [ 22 ] El presidente federal , jefe de Estado, propone candidatos para el cargo de canciller. Si bien esto nunca ha sucedido, en teoría el Bundestag también puede elegir a otra persona para el cargo, lo cual el presidente debe aceptar. [ 23 ]
Cita
Algunos países tienen jefes de gobierno no partidistas que son designados por el presidente, como el Primer Ministro de Singapur . [ 24 ]
Cámaras altas
Los miembros del Bundesrat alemán son designados (delegados) por el Landtag de los distintos estados .
En Francia , la elección a la cámara alta del Parlamento, el Sénat , es indirecta. Los electores (llamados " Grands électeurs ") son representantes elegidos localmente.
En los Países Bajos, el Senado es elegido por los miembros de los Estados Provinciales y de los colegios electorales del Caribe Neerlandés y de los ciudadanos neerlandeses residentes en el extranjero. Cada voto tiene un peso proporcional a la población de cada provincia o municipio especial, mientras que el peso total del voto del colegio electoral para los ciudadanos neerlandeses residentes en el extranjero se establece en proporción al número de votantes inscritos en sus elecciones.
Los miembros del Rajya Sabha indio (cámara alta del parlamento) son elegidos en su mayoría directamente por el Vidhan Sabha (asamblea legislativa) de los diversos estados y territorios de la Unión ; algunos son designados por el presidente .
El voto único transferible indirecto se utiliza para elegir a algunos miembros del Senado de Pakistán . [ 25 ]
Legislaturas
Porcelana
El sistema de congresos populares actualmente consta de 5 niveles, siendo los niveles superiores, incluido el Congreso Nacional del Pueblo, elegidos indirectamente. [ 26 ]
Supranacional
Algunos ejemplos de órganos legislativos supranacionales elegidos indirectamente incluyen: las asambleas parlamentarias del Consejo de Europa , la OSCE y la OTAN . En todos estos casos, los votantes eligen a los parlamentarios nacionales, quienes a su vez eligen a algunos de sus propios miembros para la asamblea. Lo mismo se aplica a los órganos formados por representantes elegidos por un gobierno nacional, como la Asamblea General de las Naciones Unidas , siempre que los gobiernos nacionales en cuestión sean elegidos democráticamente .
Histórico
El Yuan de Control de China , antiguamente una cámara parlamentaria, era elegido por sus respectivas legislaturas en todo el país: cinco de cada provincia, dos de cada municipio administrado directamente, ocho de Mongolia (en 1948 solo estaban representadas las provincias de Mongolia Interior), ocho del Tíbet y ocho de las comunidades chinas en el extranjero. Como se concibió originalmente, tanto el Presidente como el Vicepresidente del Yuan de Control serían elegidos por y entre los miembros, al igual que el presidente de muchos otros órganos parlamentarios en todo el mundo. El Yuan de Control se convirtió en el único órgano de audiencia en Taiwán en 1993, tras la democratización .
Los miembros del Senado de los Estados Unidos eran elegidos por las legislaturas de los distintos estados hasta la ratificación de la Decimoséptima Enmienda a la Constitución de los Estados Unidos en 1913. Desde entonces, son elegidos por voto popular directo.
Responsabilidad
Las elecciones indirectas pueden tener una menor rendición de cuentas y capacidad de respuesta política en comparación con las elecciones directas . [ 27 ]
Véase también
Referencias
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- Elecciones por tipo
- Elecciones indirectas