Capital de Indonesia

La capital de Indonesia , oficialmente la capital del Estado Unitario de la República de Indonesia ( en indonesio : Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia ), es de facto Yakarta , ^{[ 1 ]} una de las ciudades habitadas continuamente más antiguas del sudeste asiático . Yakarta, anteriormente conocida como Batavia , fue la capital de facto de las Indias Orientales Neerlandesas . A principios del siglo XX, el gobierno de las Indias Orientales Neerlandesas intentó trasladar la capital de Batavia a Bandung . ^{[ 2 ]} Durante la lucha de Indonesia por la independencia, el gobierno indonesio trasladó la capital a Yogyakarta y luego a Bukittinggi , donde permaneció por un corto tiempo hasta la restauración del control a Yakarta. ^{[ 3 ]} En 2019, durante su discurso anual sobre el estado de la unión en el parlamento , el presidente Joko Widodo anunció un plan para trasladar la capital a Kalimantan en la isla de Borneo . ^{[ 4 ]} Como parte del plan, parte de la regencia de Kutai Kartanegara y la regencia de Penajam North Paser en Kalimantan Oriental se separarán para crear una nueva ciudad planificada a nivel provincial , y la capital se trasladará a una ubicación más central dentro de Indonesia. El 17 de enero de 2022, se reveló que el nombre sería Nusantara . ^{[ 5 ]}

El plan forma parte de una estrategia para reducir la desigualdad en el desarrollo entre Java y otras islas del archipiélago indonesio y para disminuir la carga que supone para Yakarta su condición de principal centro de Indonesia. ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]} En agosto de 2019, el gobierno anunció que, si bien la capital se trasladaría, se invertirían 40 mil millones de dólares en evitar que Yakarta se hundiera en la próxima década. ^{[ 9 ]}

El 5 de junio de 2024, el presidente indonesio Joko Widodo declaró que la construcción de la primera fase de Nusantara estaba completada en un 80% y que tendría una oficina allí una vez que contara con agua potable. Sin embargo, esto no sucedió. Se planea que la nueva capital tenga aproximadamente el doble del tamaño de la ciudad de Nueva York . Los funcionarios afirman que será una ciudad verde futurista centrada en bosques y parques que utilizarán fuentes de energía renovables y una gestión inteligente de residuos. ^{[ 10 ]}

El asentamiento colonial holandés de Batavia (actual Yakarta) se estableció en 1621. ^{[ 16 ]} Inicialmente, era una ciudad amurallada de estilo europeo, atravesada por canales de estilo holandés en una zona costera baja y pantanosa. El deficiente saneamiento y el débil sistema de drenaje de agua hicieron que la ciudad fuera insalubre, y estaba infestada de malaria , cólera y disentería . En 1808, Daendels decidió abandonar el casco antiguo , para entonces en ruinas e insalubre . Posteriormente se construyó un nuevo centro urbano más al sur, cerca de la finca de Weltevreden . Batavia se convirtió así en una ciudad con dos centros: Kota, como centro de negocios, donde se ubicaban las oficinas y almacenes de las compañías navieras y comerciales; y Weltevreden, la nueva sede del gobierno, el ejército y los comercios. Estos dos centros estaban conectados por el canal Molenvliet y una carretera (ahora carretera Gajah Mada) que discurría junto al canal. ^{[ 17 ]}

A principios del siglo XX, el gobierno de las Indias Orientales Neerlandesas decidió trasladar la capital de Batavia a Bandung . La idea era separar el bullicioso puerto comercial y centro de negocios (Batavia) del nuevo centro administrativo y político (Bandung). En la década de 1920, el plan para trasladar la capital a Bandung ya estaba en marcha. A medida que la ciudad iniciaba el plan maestro de una nueva ciudad, se construyeron y se establecieron en Bandung algunos edificios gubernamentales, redes de telecomunicaciones (ahora Telkom Indonesia ), redes ferroviarias (ahora Kereta Api Indonesia ), un sistema postal (ahora Pos Indonesia ), cuarteles generales militares y de defensa, entre otros. Algunos aún se conservan hoy en día, como el Gedung Sate , que fue planeado como el centro administrativo del gobierno de las Indias Orientales Neerlandesas. Sin embargo, el plan fracasó debido a la Gran Depresión y al estallido de la Segunda Guerra Mundial . ^{[ 2 ]}

El 5 de marzo de 1942, Batavia cayó en manos de los japoneses . Los holandeses se rindieron formalmente a las fuerzas de ocupación japonesas el 9 de marzo de 1942, y el gobierno de la colonia pasó a Japón. La ciudad fue renombrada Yakarta (oficialmente ジャカルタ特別市, Jakaruta tokubetsu-shi , Municipio Especial de Yakarta, bajo el estatus especial que se le otorgó). Tras el colapso de Japón en 1945, la zona atravesó un período de transición y agitación durante la lucha nacional indonesia por la independencia. Durante la ocupación japonesa y desde la perspectiva de los nacionalistas indonesios que declararon la independencia el 17 de agosto de 1945, la ciudad fue renombrada nuevamente Yakarta. ^{[ 18 ]}

Tras la rendición de los japoneses, Indonesia declaró su independencia el 17 de agosto de 1945. La proclamación se realizó en Jalan Pegangsaan Timur n.° 56 (actualmente Jalan Proklamasi), en el centro de Yakarta , con Suwiryo como presidente del comité. Suwiryo fue reconocido como el primer alcalde de Jakarta Tokubetsu Shi . El cargo pronto se modificó a Pemerintah Nasional Kota Jakarta ("Administración Nacional de la Ciudad de Yakarta"). El 19 de septiembre de 1945, Sukarno pronunció un discurso sobre la independencia de Indonesia y el anticolonialismo/imperialismo durante el Rapat Akbar , o gran asamblea, en Lapangan Ikada, ahora Plaza Merdeka . La gran asamblea daría inicio a un período de revolución nacional en Indonesia. ^{[ 19 ]}

Durante la lucha por la independencia de Indonesia (1945-1949), motivada por emergencias políticas y militares, la capital de la república se trasladó varias veces, al servir como sede de la república en el exilio durante la guerra. La capital se trasladó de Yakarta a Yogyakarta (1946-1948) y luego a Bukittinggi (1948-1949) como sede del Gobierno de Emergencia de la República de Indonesia . ^{[ 3 ]} En 1949, la capital nacional de la república regresó a Yakarta.

Durante la presidencia de Sukarno, Yakarta se estableció y desarrolló como la capital de la nueva república. En 1957, Sukarno sentó las bases y diseñó el trazado urbano de Palangkaraya como la nueva capital planificada de la provincia de Kalimantan Central . Sin embargo, Sukarno previó que la nueva ciudad podría convertirse en la capital nacional en el futuro. La vasta extensión de terreno disponible y su ubicación geográfica en el centro del archipiélago constituían la principal ventaja de la ciudad. No obstante, Sukarno parecía tener preferencia por Yakarta. Desde finales de la década de 1950 hasta la primera mitad de la década de 1960, llenó Yakarta de monumentos y estatuas. Numerosos proyectos monumentales fueron concebidos, planificados e iniciados durante su administración, entre ellos el Monumento Nacional , la Mezquita Istiqlal , el Edificio DPR/MPR y el Estadio Gelora Bung Karno . Sukarno también llenó Yakarta de monumentos y estatuas nacionalistas, entre ellos el Monumento Selamat Datang , el Monumento Dirgantara en Pancoran y el Monumento a la Liberación de Irian Occidental en Lapangan Banteng . Aunque muchos de los proyectos se completaron posteriormente, a Sukarno se le atribuye haber dado forma a los monumentos y lugares emblemáticos de Yakarta. Deseaba que Yakarta fuera el faro de una nueva nación poderosa. ^{[ 20 ]}

En 1966, Yakarta obtuvo su estatus oficial como DKI ( Daerah Khusus Ibukota ) Djakarta, o Región Capital Especial. Esto impulsó el desarrollo de edificios gubernamentales y embajadas extranjeras. El rápido desarrollo de Yakarta generó la necesidad de un plan maestro para regular su crecimiento. Desde 1966, Yakarta ha crecido de manera constante hasta convertirse en una metrópolis moderna. ^{[ 21 ]}

Durante el régimen altamente centralizado del Nuevo Orden , liderado por Suharto , sucesor de Sukarno , Yakarta se consolidó como el centro político y económico del país. Impulsada por un rápido desarrollo y urbanización , Yakarta atrajo a un gran número de nuevos pobladores de todo el archipiélago, la mayoría provenientes de pueblos rurales de Java. Surgieron rascacielos, especialmente en los centros comerciales y financieros de Yakarta, a lo largo de las avenidas Thamrin , Sudirman y Kuningan . Como resultado, desde la década de 1970, la población de Yakarta experimentó un crecimiento vertiginoso y se extendió a las áreas circundantes a la capital. La región de Jabodetabek , o Gran Yakarta, se ha convertido en la aglomeración urbana más grande y densamente poblada del sudeste asiático.

Desde la presidencia de Sukarno, se han debatido propuestas para trasladar la capital de Indonesia de Yakarta a otras ubicaciones. La sobrepoblación masiva, la falta de infraestructuras urbanas como el transporte público, el tráfico congestionado, la invasión de áreas urbanas que reemplazan espacios verdes abiertos, la proliferación de barrios marginales dentro de la ciudad, la sobreexplotación de aguas subterráneas y los deficientes sistemas de drenaje han provocado la degradación ecológica de Yakarta. A medida que se agotaban las aguas subterráneas, la ciudad se hundía lentamente; partes del norte de Yakarta se encuentran por debajo del nivel del mar y sufren inundaciones con frecuencia. Yakarta experimentó inundaciones masivas en 2007 y 2013. En 2010, continuó el debate sobre la creación de una nueva capital que estaría separada del centro urbano, económico y comercial del país. El expresidente Susilo Bambang Yudhoyono apoyó la idea de crear un nuevo centro político y administrativo de Indonesia debido a los problemas ambientales y de sobrepoblación de Yakarta. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

A lo largo de los años se han planteado dos enfoques alternativos principales: ^{[ 24 ]} Uno consistía en trasladar la capital nacional por completo mediante la creación de una ciudad planificada totalmente nueva, similar al traslado de la capital brasileña de Río de Janeiro a la ciudad planificada de Brasilia en 1960. El otro enfoque consistía en mantener Yakarta como capital oficial, pero crear un centro administrativo separado, similar a cuando Malasia trasladó su centro administrativo federal a Putrajaya . Las ubicaciones sugeridas para la primera propuesta incluyen:

• Palangka Raya , Kalimantan Central. Desde que fue establecida como capital de la provincia de Kalimantan Central en 1957, el primer presidente de Indonesia, Sukarno, esbozó un plan para desarrollar Palangka Raya como la futura capital de Indonesia. ^{[ 25 ]} Palangka Raya es mucho más extensa en área que Yakarta y está a salvo del peligro de terremotos y volcanes , que son comunes en Java. ^{[ 26 ]}
• Banjarmasin , Kalimantan del Sur . En comparación con Palangka Raya, Banjarmasin está ubicada más cerca del centro del país, tiene mejor acceso al mar de Java y cuenta con mejor infraestructura. ^{[ 26 ]}
• Kota Merdeka es una ciudad planificada propuesta ubicada al norte de la ciudad de Pangkalan Bun , Regencia de Kotawaringin Occidental , Kalimantan Central. En comparación con el interior de Palangka Raya, Kota Merdeka se encuentra más cerca de las zonas costeras y tiene mejor acceso al mar de Java. ^{[ 27 ]}
• Pontianak , Kalimantan Occidental . Ubicada idealmente en el ecuador y estratégicamente situada junto al estrecho de Karimata y el mar de China Meridional , se encuentra en la misma región que otras capitales de la ASEAN como Singapur , Kuala Lumpur y Bandar Seri Begawan . ^{[ 28 ]}
• Palembang , Sumatra del Sur . La ciudad tiene importancia histórica por haber sido la antigua capital del imperio marítimo Srivijaya , lo que simboliza el retorno de la antigua gloria del archipiélago. Además, está estratégicamente ubicada cerca de la principal ruta marítima del estrecho de Malaca , cerca de las otras capitales de la ASEAN: Singapur y Kuala Lumpur. ^{[ 29 ]}

Si Yakarta se hubiera mantenido como capital oficial, los centros administrativos se habrían trasladado a otras localidades cercanas. Entre las ubicaciones sugeridas se incluyen:

• Jonggol , Java Occidental , ubicada a unos 40 kilómetros al sureste de Yakarta, y propuesta como futura capital de Indonesia desde el Nuevo Orden. ^{[ 30 ]}
• Karawang , Java Occidental, situada a unos 60 kilómetros al este de Yakarta. ^{[ 31 ]}
• Kertajati, en la regencia de Majalengka , Java Occidental, se encuentra a unos 200 kilómetros al este de Yakarta y a 40 kilómetros al oeste de Cirebon . La capital propuesta estará conectada con el nuevo aeropuerto de Java Occidental , los ferrocarriles de Java y la autopista de peaje Trans-Java . ^{[ 32 ]} El aeropuerto, infrautilizado, fue criticado como un «elefante blanco» durante las elecciones presidenciales de 2019 y los responsables políticos están bajo presión para demostrar la utilidad de los enormes costos relacionados con el proyecto. ^{[ 33 ]}
• Maja , Banten , ubicada a unos 60 kilómetros al oeste de Yakarta. La mayor parte de las tierras de Maja ya fueron adquiridas por la Agencia de Reestructuración Bancaria de Indonesia . ^{[ 34 ]}
• Bahía de Yakarta , Yakarta Norte . En 2013, Joko Widodo, entonces gobernador de Yakarta, propuso trasladar el centro administrativo de Indonesia a las futuras islas artificiales planificadas en la bahía de Yakarta. Este plan está en consonancia con el proyecto de Desarrollo Costero Integrado de la Capital Nacional; el nuevo distrito administrativo se ubicará en una isla con forma de ave Garuda que se construirá en la bahía de Yakarta. ^{[ 35 ]}

En abril de 2017, la administración de Joko Widodo (Jokowi) consideró trasladar la capital de Yakarta . El gobierno planeaba terminar de evaluar posibles sitios alternativos para la nueva capital de Indonesia para finales de 2017. Según un funcionario del Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional de Indonesia (Bappenas), el gobierno estaba decidido a trasladar la capital indonesia fuera de Java . ^{[ 36 ]} En abril de 2019, se anunció que Yakarta ya no sería la capital de Indonesia en el futuro, con un plan de diez años para transferir todas las oficinas gubernamentales a una nueva ciudad capital. ^{[ 37 ]} El Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional recomendó las tres provincias de Kalimantan del Sur, Central y Oriental ya que todas cumplían los requisitos para una nueva capital, incluyendo estar relativamente libres de terremotos y volcanes. Poco después de que se anunciara el plan en abril de 2017, Jokowi visitó dos ubicaciones alternativas en Kalimantan , Bukit Soeharto en Kalimantan Oriental y el Área del Triángulo cerca de Palangka Raya en Kalimantan Central . ^{[ 38 ]}

El desarrollo de Nusantara comenzó el 23 de agosto de 2019, cuando Jokowi presentó la Carta Presidencial N.° R-34/Pres/08/2019. La Carta incluía dos anexos: (1) el Informe de Estudio Presidencial sobre la Reubicación de la Capital y (2) la Solicitud de Apoyo del DPR para la Reubicación de la Capital. ^{[ 39 ]}

El 26 de agosto de 2019, Jokowi anunció que la nueva capital estaría ubicada en parte en la regencia de Penajam North Paser y en parte en la regencia de Kutai Kartanegara , ambas en Kalimantan Oriental. ^{[ 40 ] [ 41 ]} El Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional anunció que el traslado costaría aproximadamente 466 billones de rupias (32.700 millones de dólares estadounidenses ) y que el gobierno tenía la intención de cubrir el 19% del costo, el resto provendría principalmente de asociaciones público-privadas e inversión directa tanto de empresas estatales como del sector privado. ^{[ 42 ]} El parlamento indonesio aprobó el proyecto de ley el 18 de enero de 2022, y no se esperaba que la construcción comenzara hasta después de que la campaña de vacunación contra la COVID-19 finalizara en marzo de 2022. ^{[ 43 ]}

A principios de septiembre de 2021, se completó el Proyecto de Ley para la Reubicación de la Capital. ^{[ 44 ]} El 29 de septiembre de 2021, la administración de Jokowi, a través del Secretario de Estado y el Ministerio de Planificación del Desarrollo Nacional, presentó una carta que contenía un proyecto de ley general para la reubicación de la capital al Consejo de Representantes del Pueblo (DPR). ^{[ 45 ]} Entre muchos puntos prescritos en el proyecto de ley, contenía el plan de formación de la Autoridad de la Ciudad Capital de Nusantara (en indonesio: Otorita Ibu Kota Negara Nusantara ), una agencia especial responsable de la nueva capital y que rinde cuentas al Presidente. La nueva agencia poseía cualidades similares a las de un ministerio debido a que su titular era nombrado por el presidente, pero con capacidades de gobierno especiales que la hacen algo similar a un gobernador provincial. ^{[ 44 ] [ 46 ]} También regulará cómo la Autoridad de la Capital opera su financiamiento, administración tributaria y de retribuciones, y administración de activos en la nueva capital. ^{[ 47 ]}

El 17 de enero de 2022, durante la Reunión del Comité Especial del DPR con el Gobierno y el Consejo de Representantes Regionales (DPD) , el Ministro de Planificación del Desarrollo Nacional , Suharso Monoarfa , dijo que la nueva capital de la nación se llamaría Nusantara . ^{[ 48 ]}

Debido a que el plan se presentó a mitad del segundo y último mandato de Jokowi, la Asamblea Consultiva del Pueblo solicitó una enmienda a la Constitución de Indonesia, restableciendo su autoridad para establecer los Principios de Políticas Estatales (en indonesio: Pokok-Pokok Haluan Negara , PPHN) con el fin de brindar seguridad y sostenibilidad al proyecto a largo plazo y, por lo tanto, asegurar su continuidad después de que Jokowi deje el cargo. ^{[ 49 ]}

Diseño y nombre propuestos

El Ministerio de Obras Públicas y Vivienda Pública organizó un concurso de diseño de la capital del 3 de octubre al 20 de diciembre de 2019. El ganador, Nagara Rimba Nusa ('Archipiélago Forestal') ^{[ 52 ]} de URBAN+, fue anunciado oficialmente el 23 de diciembre de 2019. El gobierno colaborará en el diseño del equipo ganador con el de los equipos que quedaron en segundo y tercer lugar, así como con diseñadores internacionales, para perfeccionar el proceso de diseño final hasta marzo o abril de 2020. ^{[ 53 ]} Diseñadores de al menos 3 países, a saber, China , Japón y Estados Unidos, se ofrecieron a participar en el diseño. ^{[ 54 ]} El nombre, que se había sugerido unos 3 meses antes, está alineado con el concepto principal del ganador. ^{[ 55 ]}

El 17 de enero de 2022, se reveló que el nombre de la nueva capital sería Nusantara. ^{[ 56 ]}

• Lista de capitales nacionales
• Lista de antiguas capitales nacionales
• Lista de capitales nacionales construidas específicamente para tal fin.