Articulo de referencia

Inflación en Chile

La inflación en Chile ha sido un problema significativo para la economía desde principios del siglo XX. Durante la década de 2020, Chile volvió a surgir como un problema económi...

La inflación en Chile ha sido un problema significativo para la economía desde principios del siglo XX. Durante la década de 2020, Chile volvió a surgir como un problema económico durante la segunda presidencia de Sebastián Piñera (marzo de 2018–marzo de 2022) y ha continuado siéndolo. La inflación actual se ha atribuido a una serie de retiros de fondos de pensiones privados autorizados por el Congreso de Chile en respuesta a las dificultades económicas de la pandemia de COVID-19 en Chile . [ 1 ] Además, la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura sostiene que los precios de los alimentos aumentaron como consecuencia de la invasión rusa de Ucrania en 2022 .

La autonomía del Banco Central , la fijación de objetivos de inflación y las reglas fiscales contracíclicas son elementos importantes en la política estatal chilena para mantener baja la inflación.

Historia de la inflación en Chile

A partir de 1878, el Estado chileno incrementó la emisión de nuevos billetes ( moneda fiduciaria ), lo que provocó la devaluación del peso chileno . [ 2 ] Cuando comenzó la Guerra del Pacífico en 1879, el gobierno emitió más moneda fiduciaria para costear la guerra, y continuó haciéndolo en 1880 y 1881. [ 3 ] En 1881, el país se preparó para regresar al patrón oro y eliminar gradualmente la moneda fiduciaria. [ 3 ] Sin embargo, durante la Guerra Civil Chilena en 1891, el gobierno de José Manuel Balmaceda emitió más dinero fiduciario para financiar esta nueva guerra. [ 3 ] Para 1891, se inició una disputa entre quienes apoyaban el retorno a la convertibilidad del dinero en oro ("oreros") y quienes se oponían a la convertibilidad ("papeleros"). [ 2 ] En 1892, los "oreros" lograron que la convertibilidad de la moneda fuera aprobada por ley y, en diciembre de 1895, la moneda de curso legal no convertible fue retirada de la circulación. [ 2 ] En 1898, el régimen de moneda convertible colapsó una vez más ante la grave inestabilidad económica (malas cosechas, temor a la guerra) y fue abolido. [ 3 ] La emisión de dinero fiduciario continuó hasta 1907, pero a partir de entonces se emitió moneda con convertibilidad a títulos legales relacionados con la minería de oro o salitre. [ 3 ]

Edwin W. Kemmerer , conocido en la época como el doctor del dinero , fue invitado a Chile en 1925 para abordar los problemas de política monetaria e inflación, considerados uno de los principales problemas económicos del país en ese momento. [ 4 ] [ 5 ] La visita de Kemmerer sirvió para respaldar las políticas monetarias ya esbozadas por los chilenos. [ 4 ] Estas reformas incluyeron la creación de un banco central , la promulgación de una ley de presupuesto gubernamental y una ley general de bancos. [ 5 ] Todas estas reformas fueron establecidas por decreto por Arturo Alessandri, quien había sido reinstaurado en el poder tras un golpe de Estado en su contra en 1924 (donde los golpistas protestaron, entre otras cosas, contra la inflación). [ 4 ] [ 5 ] La convertibilidad del oro se estableció en 1925. [ 5 ] Como resultado de estas reformas, Chile logró controlar la inflación de tal manera que, durante el período 1890-1980, la década de 1920 fue la de menor inflación. [ 4 ] Otra consecuencia de las reformas fue una mayor facilidad por parte de Chile para obtener préstamos no solo en Estados Unidos, sino también en el Reino Unido, Suiza y Alemania . [ 4 ] En los años posteriores a la visita de Kemmerer hubo un fuerte aumento de las inversiones extranjeras. [ 4 ] La Gran Depresión en Chile trajo inicialmente un período de deflación de la moneda seguido de inflación en 1931 y 1932. La inflación se controló momentáneamente después de 1932, pero resurgió nuevamente en 1936. [ 6 ]

De los años 40 a los años 60

Gran parte de la inflación crónica de Chile en el período 1945-1989 fue causada, en parte, por déficits presupuestarios gubernamentales financiados mediante la emisión de dinero. [ 7 ] En términos generales, el déficit presupuestario y otras causas de la inflación estuvieron relacionadas con la inestabilidad económica interna y externa del período. [ 7 ] El caso de Chile atrajo la atención de Albert O. Hirschman y Arnold Harberger, quienes publicaron trabajos sobre la inflación chilena en 1963. [ 8 ]

Décadas de 1970 y 1980

Tasa de inflación de Chile 1971-1994

Durante 1972, los problemas macroeconómicos del gobierno de Allende continuaron aumentando. [ 9 ] La inflación superó el 200 por ciento y el déficit fiscal superó el 13 por ciento del PIB. [ 9 ] El crédito interno al sector público creció casi un 300 por ciento y las reservas internacionales cayeron por debajo de los US$77 millones. [ 9 ]

En 1975, Milton Friedman explicó que la inflación que sufría el Chile de Pinochet era consecuencia de un déficit presupuestario del gobierno. [ 8 ] Los tipos de cambio no fueron un tema central durante la visita de Friedman y Arnold Harberger a Chile en 1975. [ 8 ] Los economistas tendían a coincidir en que Chile no estaba preparado ni para un tipo de cambio flotante ni para uno fijo . [ 8 ]

Tras una serie de reformas económicas implementadas desde mediados de la década de 1970, la economía chilena se recuperó y experimentó un auge. Este auge culminó en la crisis económica de 1982. La crisis de la deuda latinoamericana tuvo un impacto devastador en todos los países de la región, pero Chile fue el más afectado, con una caída del PIB del 14%, mientras que el PIB latinoamericano disminuyó un 3,2% en el mismo período. [ 10 ] Además del reciclaje del petrodólar y la crisis energética de 1979, también hubo razones chilenas específicas para las crisis. Los Chicago Boys esperaban que, dado que el gobierno había logrado un superávit fiscal y la decisión sobre el endeudamiento externo se había dejado en manos de agentes privados, no se produjera una crisis cambiaria. Sin embargo, en un intento por combatir la inflación, se introdujo la dolarización, lo que condujo a una revaluación del peso que generó altos déficits por cuenta corriente, lo que a su vez provocó un aumento del crédito externo. Adicionalmente, se abandonaron los controles de capital y se desreguló el mercado financiero, lo que condujo a un aumento descontrolado del endeudamiento externo privado. [ 11 ] Las crisis de deuda llevaron a una corrida bancaria que condujo a una crisis económica.

Décadas de 1990 y 2000

A principios de la década de 1990, Chile fue pionero en la independencia del Banco Central y en una novedosa regla fiscal contracíclica para combatir la inflación. [ 8 ] La inflación disminuyó durante la década de 1990, de modo que para 1998 había caído por debajo del 10%. [ 7 ]

En octubre de 1999, Chile introdujo una política de metas de inflación integral. [ 12 ] Según Pablo García Silva , miembro del Consejo de Administración del Banco Central de Chile , esto ha permitido atenuar la inflación. García Silva ejemplifica esto con la baja inflación observada en Chile durante las elecciones generales brasileñas de 2002 y la Gran Recesión de 2008-2009. [ 12 ]

década de 2020

La inflación ha experimentado un fuerte repunte desde el comienzo de la pandemia de COVID-19 en Chile , durante la presidencia de Sebastián Piñera y al inicio del mandato de Gabriel Boric .

El impacto de la pandemia de COVID-19 en Chile desató una grave crisis económica. Si bien el gobierno ofreció diferentes planes de alivio para empresas y personas, [ 13 ] estos planes fueron considerados insuficientes y extremadamente restrictivos, excluyendo a varios grupos de personas afectadas. [ 14 ] Esto aumentó la distancia con la oposición política e incluso con algunos miembros de la coalición gobernante. Debido a la percibida falta de apoyo a las personas afectadas por la pandemia, un grupo de políticos de izquierda propuso una reforma constitucional para permitir a las personas retirar el 10% de sus fondos de pensiones sin restricciones. Si bien el gobierno rechazó la propuesta, esta tuvo eco en la población e incluso algunos políticos de derecha la apoyaron. [ 15 ] La propuesta fue aprobada por ambas cámaras del Congreso en junio de 2021 por una supermayoría, lo que supuso un duro golpe para el gobierno de Piñera. [ 16 ] En diciembre se aprobó un segundo retiro del 10% y en abril de 2021 se aprobó un tercero. [ 17 ] Tras la aprobación del tercer proyecto con apoyo bipartidista, Sebastián Piñera lo denunció como inconstitucional y lo presentó ante la Corte Constitucional de Chile ; sin embargo, la Corte votó 7 a 3 a favor de la reforma constitucional, lo que supuso otra derrota para el presidente. [ 18 ] La sorprendente derrota en la Corte fue considerada por muchos como el fin político del gobierno de Piñera. [ 19 ] [ 20 ] Según varias encuestas, la administración de Piñera recibió su nivel de apoyo más bajo, por debajo del 10%. [ 21 ] [ 22 ]

Medido por el cambio en el Índice de Precios al Consumidor (IPC) en marzo de 2022 con respecto a marzo de 2021 indica que esta tasa de inflación (1,9%) es la más alta conocida desde octubre de 1993. [ 23 ] Los precios del pan y la carne aumentaron, así como los de los alimentos en general. [ 23 ] Los precios del aceite de cocina han subido, con una marca en particular en un supermercado de Santiago experimentando un aumento de precio del 90% de abril de 2021 a abril de 2022. [ 24 ] La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura considera que los precios de los alimentos y en particular de la carne aumentaron como consecuencia de la invasión rusa de Ucrania en 2022. [ 25 ] El elemento " educación " del IPC también aumentó significativamente (6,6%). [ 23 ] El Ministro de Finanzas Mario Marcel se ha manifestado en contra de las leyes que permitirían más retiros de los fondos de pensiones , alegando que estos retiros conducirán a una mayor inflación. [ 26 ] En abril de 2022, la tasa de inflación anual era del 9,4%, la más alta en 13 años. [ 27 ] Esta cifra era superior a las cifras similares de Colombia (8,53) y México (7,45), pero inferior a la de Brasil (11,30). [ 27 ] El académico Jorge Berríos de la Universidad de Chile estima que un tercio de la inflación reciente en Chile tiene causas internas, derivadas principalmente de la ayuda económica relacionada con la COVID-19 y los retiros de fondos de pensiones. [ 24 ] La noción de que los retiros de fondos de pensiones contribuirían significativamente a la inflación ha sido cuestionada por el académico Jaime Casassus de la Pontificia Universidad Católica de Chile, quien en cambio enfatiza el aspecto internacional de la inflación. [ 24 ] La inflación en los precios de los alimentos se ha asociado con un número creciente de tarjetas de crédito de supermercado emitidas en 2022, así como con tasas crecientes de incumplimiento de pago de deudas de tarjetas de crédito de supermercado . [ 24 ]

En abril de 2022, el presidente Gabriel Boric anunció un plan de recuperación económica de 3.700 millones de dólares que incluía un aumento del salario mínimo para ayudar a la gente a afrontar la subida de precios. [ 28 ]

La encuesta Data Influye plantea que existe una opinión predominante entre los chilenos de que la inflación es el principal problema que puede debilitar al gobierno de Boric. [ 29 ]

Referencias

  1. "Boric, de Chile, propone restringir los retiros de pensiones, citando la inflación" . Reuters . 13 de abril de 2022. Consultado el 18 de abril de 2022 .
  2. 1 2 3 Millán, Augusto (2001), Historia de la minería del oro en Chile , Home Base, Nueva York: The Pentagon, p. 113 
  3. 1 2 3 4 5 Clavel, Carlos; Jeftanivić, Pedro, "Causas de la emisión en Chile 1878–1919". (PDF) , Revista de Economía : 27– 34
  4. 1 2 3 4 5 6 Drake, Paul W. (1984), "La misión Kemmerer en Chile: Consejeros norteamericanos, estabilización y endeudamiento, 1925–1932" (PDF) , Cuadernos de historia (4): 31– 59
  5. 1 2 3 4 Villalobos et al . 1974, págs. 764–765.
  6. Villalobos et al . 1974, págs. 767–768.
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  9. 1 2 3 Edwards, Sebastián; Edwards, Alexandra Cox (1994). «Crisis económica y golpe militar». En Hudson, Rex A. (ed.). Chile: un estudio de país (3.ª ed.). Washington, DC: División de Investigación Federal , Biblioteca del Congreso . pp. 148–149 . ISBN   0-8444-0828-XOCLC 30623747. Este artículo incorpora texto de esta fuente , que es de dominio público . Dominio público{{cite encyclopedia}}: CS1 mantenimiento: postscript ( enlace )
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  11. Ffrench-Davis, Ricardo (2002). Reformas económicas en Chile: De la dictadura a la democracia . University of Michigan Press. ISBN 978-0-472-11232-6.pág. 10
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  13. Sherwood, Dave (19 de marzo de 2020). "Piñera de Chile presenta un paquete de ayuda por el coronavirus de 11.700 millones de dólares" . Reuters . Consultado el 21 de mayo de 2021 .
  14. Bartlett, John (23 de junio de 2020). "Chile celebró el éxito contra el coronavirus y comenzó a reabrirse. Los contagios se han disparado" . The Washington Post . Consultado el 21 de mayo de 2021 .
  15. Dube, Ryan (22 de julio de 2020). "En Chile, país afectado por la pandemia, los legisladores aprueban un proyecto de ley para el acceso anticipado a los ahorros para la jubilación" . The Wall Street Journal .
  16. Lara, Emilio (15 de julio de 2020). "El gobierno de Piñera sufre una dura derrota al respaldarse en la Cámara el proyecto de ley de retirada de pensiones" . BioBioChile . Consultado el 21 de mayo de 2021 .
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  19. Silva Cuadra, Germán (26 de abril de 2021). «El día que se acabó el Gobierno de Sebastián Piñera» . El Mostrador . Consultado el 21 de mayo de 2021 .
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  21. Soto, Ximena; Arriagada, María (26 de abril de 2021). "Piñera con un solo dígito de aprobación: ¿cómo navegar en sus últimos 11 meses?" . La Tercera . Consultado el 21 de mayo de 2021 .
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  28. "Chile anuncia un plan de recuperación de 3.700 millones de dólares para ayudar a su economía en dificultades" . reuters.com . Reuters . Consultado el 17 de abril de 2022 .
  29. Reyes, Verónica (6 de mayo de 2022). "Expertos coinciden en que alta inflación es algo nuevo para Chile y quegudiza incertidumbre" . Radio Bío-Bío (en español) . Consultado el 6 de mayo de 2022 .

Bibliografía