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Intervencionismo (política)

Ilustración del desembarco de Guillermo de Orange de la República Holandesa en Brixham para deponer a Jacobo II de Inglaterra durante la Revolución Gloriosa de 1688. En política...

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Ilustración del desembarco de Guillermo de Orange de la República Holandesa en Brixham para deponer a Jacobo II de Inglaterra durante la Revolución Gloriosa de 1688.

En política internacional, el intervencionismo es la injerencia de un Estado o grupo de Estados en los asuntos internos de otro Estado con el fin de coaccionarlo para que haga o se abstenga de hacer algo. [ 1 ] La intervención puede llevarse a cabo mediante la fuerza militar o la coerción económica . Otro término, intervencionismo económico , se refiere a las intervenciones gubernamentales en los mercados nacionales. [ 2 ]

La intervención militar, un elemento común del intervencionismo, ha sido definida por Martha Finnemore en el contexto de las relaciones internacionales como «el despliegue de personal militar a través de fronteras reconocidas con el propósito de determinar la estructura de autoridad política en el Estado objetivo». Las intervenciones pueden centrarse exclusivamente en alterar las estructuras de autoridad política, o bien llevarse a cabo con fines humanitarios o para el cobro de deudas. [ 3 ]

El intervencionismo ha desempeñado un papel fundamental en las políticas exteriores de las potencias occidentales, especialmente durante y después de la época victoriana . La era del Nuevo Imperialismo presenció numerosas intervenciones de naciones occidentales en el Sur Global , incluidas las Guerras Bananeras . El intervencionismo moderno surgió de las políticas de la Guerra Fría , en las que Estados Unidos y la Unión Soviética intervinieron en naciones de todo el mundo para contrarrestar cualquier influencia ejercida por la otra nación. [ 4 ] Los historiadores han señalado que el intervencionismo siempre ha sido un tema político controvertido en la opinión pública de los países que participaron en intervenciones. [ 5 ]

Según un conjunto de datos de Alexander Downes, 120 líderes fueron derrocados mediante cambios de régimen impuestos por potencias extranjeras entre 1816 y 2011. [ 6 ] Un estudio de 2016 realizado por el politólogo de la Universidad Carnegie Mellon, Dov Haim Levin (quien ahora enseña en la Universidad de Hong Kong ), encontró que Estados Unidos intervino en 81 elecciones extranjeras entre 1946 y 2000, siendo la mayoría de ellas acciones encubiertas, en lugar de abiertas. [ 7 ] [ 8 ] Las intervenciones multilaterales que incluyen la gobernanza territorial por instituciones extranjeras también incluyen casos como Timor Oriental y Kosovo , y se han propuesto (pero fueron rechazadas) para los territorios palestinos . [ 9 ] Una revisión de 2021 de la literatura existente encontró que las intervenciones extranjeras desde la Segunda Guerra Mundial tienden a fracasar abrumadoramente en el logro de sus supuestos objetivos. [ 10 ]

Historia

El intervencionismo ha desempeñado un papel fundamental en las políticas exteriores de las potencias occidentales, especialmente durante y después de la época victoriana . La era del Nuevo Imperialismo presenció numerosas intervenciones de naciones occidentales en el Sur Global , incluidas las Guerras Bananeras . Según Hans J. Morgenthau , las prohibiciones al intervencionismo en el siglo XIX tenían como objetivo proteger a los nuevos estados-nación de la injerencia de monarquías poderosas y de larga tradición. [ 11 ] El intervencionismo moderno surgió de las políticas de la Guerra Fría , en las que Estados Unidos y la Unión Soviética intervinieron en naciones de todo el mundo para contrarrestar cualquier influencia ejercida por la otra nación. [ 4 ] Los historiadores han señalado que el intervencionismo siempre ha sido un tema político controvertido en la opinión pública de los países que participaron en intervenciones. [ 5 ]

Cambio de régimen impuesto desde el extranjero

Estudios de Alexander Downes, Lindsey O'Rourke y Jonathan Monten indican que el cambio de régimen impuesto por extranjeros rara vez reduce la probabilidad de guerra civil, destitución violenta del líder recién impuesto, [ 6 ] y la probabilidad de conflicto entre el estado interviniente y sus adversarios, [ 12 ] y no aumenta la probabilidad de democratización a menos que el cambio de régimen venga acompañado de cambios institucionales prodemocráticos en países con condiciones favorables para la democracia. [ 13 ] Downes argumenta: [ 6 ]

El impulso estratégico de derrocar por la fuerza a regímenes antagónicos o disidentes pasa por alto dos hechos clave. Primero, el derrocamiento de un gobierno extranjero a veces provoca la desintegración de sus fuerzas armadas, enviando a miles de hombres armados al campo, donde a menudo libran una insurgencia contra el interventor. Segundo, los líderes impuestos externamente se enfrentan a una audiencia interna además de la externa, y ambas suelen tener intereses diferentes. Estas preferencias divergentes colocan a los líderes impuestos en un dilema: tomar medidas que complazcan a una invariablemente aliena a la otra. El cambio de régimen, por lo tanto, crea una brecha entre los patrocinadores externos y sus protegidos internos, o entre los protegidos y su pueblo.

Las investigaciones de Nigel Lo, Barry Hashimoto y Dan Reiter presentan resultados contradictorios, ya que concluyen que la paz interestatal posterior a las guerras dura más cuando la guerra culmina en un cambio de régimen impuesto por potencias extranjeras. [ 14 ] Sin embargo, las investigaciones de Reiter y Goran Peic indican que un cambio de régimen impuesto por potencias extranjeras puede aumentar la probabilidad de una guerra civil. [ 15 ]

Por país

Porcelana

La República Popular China ha intervenido en países extranjeros en numerosas ocasiones. Tradicionalmente, la postura oficial de China incluía un enfoque de no intervención, aunque a medida que se convirtió en una potencia emergente , ha utilizado tácticas de intervención. [ 16 ]

Cuba

La pequeña nación insular de Cuba tuvo repercusiones en todo el mundo.

Cuba intervino en numerosos conflictos durante la Guerra Fría . El país envió ayuda médica y militar a países extranjeros para apoyar a gobiernos socialistas y grupos rebeldes. Estas políticas intervencionistas fueron controvertidas y provocaron el aislamiento de muchos países. [ 17 ] Debido a la Guerra Fría, Cuba intentó forjar alianzas en América Latina y África. Cuba creía tener mayor libertad para intervenir en África, ya que Estados Unidos estaba más preocupado por América Latina. [ 18 ] Sin embargo, Estados Unidos se oponía firmemente a la participación cubana en África, y la continua intervención cubana fue una importante fuente de tensión. [ 19 ] La intervención cubana solía ser confidencial, y todos los médicos y soldados cubanos estaban obligados a mantener en secreto su paradero. [ 20 ]

En Latinoamérica, Cuba apoyó numerosos movimientos rebeldes, incluyendo Nicaragua y Bolivia , donde Che Guevara intentó fomentar una insurgencia . En 1959, Cuba invadió Panamá y la República Dominicana sin éxito . En África, Cuba apoyó numerosos movimientos independentistas, incluyendo Angola , Guinea-Bissau y Mozambique . Che Guevara también viajó a la República Democrática del Congo ( Zaire ) para apoyar la rebelión de Simba . Las mayores intervenciones extranjeras de Cuba fueron en Angola en apoyo del MPLA y en Etiopía en apoyo de Mengistu Haile Mariam durante la Guerra de Ogaden . [ 19 ] Cuba también intervino militarmente en el mundo árabe, incluyendo Yemen , Argelia , Irak , [ 21 ] y en apoyo de Siria durante la Guerra de Octubre de 1973. También apoyaron al Gobierno Revolucionario Popular durante la invasión estadounidense de Granada . Si bien la mayoría de las intervenciones militares cubanas contaron con el respaldo soviético, Cuba a menudo actuó de forma independiente y, en ocasiones, incluso apoyó a bandos opuestos. [ 19 ] El general Leopoldo Cintra Frías , que sirvió tanto en Angola como en Etiopía, declaró: «Los soviéticos nunca pudieron controlarnos, aunque creo que esa fue su intención en más de una ocasión». [ 21 ]

La política exterior cubana estuvo motivada tanto por el idealismo como por la realpolitik . [ 18 ] Justificó públicamente sus intervenciones en conflictos extranjeros por varias razones: difundir sus ideas revolucionarias, apoyar los " movimientos de liberación " que luchaban por la independencia, [ 18 ] y proteger la soberanía territorial de las naciones aliadas. El líder cubano Fidel Castro declaró: "Nuestra Revolución no es una revolución de millonarios. Es, en cambio, una revolución llevada a cabo por los pobres, y sueña con asegurar el bienestar no solo de nuestros propios pobres, sino de todos los pobres del mundo. Y por eso hablamos de internacionalismo". [ 22 ] Cuba fue la única nación económicamente menos desarrollada con una extensa intervención militar en África. [ 19 ] Cuba apoyó firmemente el énfasis de la Organización para la Unidad Africana en la protección de las fronteras y la independencia africana. [ 19 ]

Tras la disolución de la Unión Soviética en 1991 y ante las dificultades económicas del Período Especial , Cuba mantuvo una presencia en África, incluyendo el servicio de numerosos médicos. [ 19 ] El internacionalismo médico cubano fue un rasgo destacado de sus intervenciones, junto con los aspectos militares. El internacionalismo médico se caracterizó por cuatro enfoques principales: equipos médicos de respuesta a emergencias enviados al extranjero; establecimiento en el extranjero de sistemas de salud pública para brindar atención médica gratuita a los residentes locales; acogida de pacientes extranjeros en Cuba para recibir tratamiento gratuito; y capacitación médica para extranjeros, tanto en Cuba como en el extranjero. [ 23 ] Todos los médicos cubanos en el extranjero eran voluntarios. [ 20 ]

Egipto

Egipto ha intervenido en Libia .

Etiopía

Etiopía ha intervenido en Somalia .

Francia

Francia ha intervenido en Libia y en África Occidental .

India

India ha intervenido en Sri Lanka .

Indonesia

Indonesia ha intervenido en Timor Oriental .

Irán

Irán ha intervenido en Irak y en Siria .

Israel

Nigeria

Nigeria ha demostrado su voluntad de intervenir en los asuntos de otros países del África subsahariana desde su independencia. Se dice que una de las razones por las que Yakubu Gowon fue destituido de su cargo fue el despilfarro de los recursos de Nigeria en tierras tan lejanas como Granada y Guyana, sin ningún beneficio, ni económico ni político, para el país. La filosofía de los gobiernos militares posteriores en Nigeria era que, en un mundo cada vez más interdependiente, un país no puede ser una isla. [ 24 ]

Rusia

Rusia ha utilizado la guerra híbrida para fomentar la inestabilidad en otros países evitando una guerra total. [ 25 ] [ 26 ]

Arabia Saudita

Arabia Saudí ha liderado intervenciones en Bahréin y en Yemen .

Unión Soviética

Bloque del Este

A lo largo de su historia, la Unión Soviética intervino en países extranjeros en numerosas ocasiones.

Pavo

Turquía ha intervenido en Chipre , en Libia y en Siria .

Emiratos Árabes Unidos

Los Emiratos Árabes Unidos han intervenido en Sudán y en Yemen .

Reino Unido

La historia de Gran Bretaña con el intervencionismo se remonta a la era del Imperio Británico , caracterizada por la participación militar y política en África, el sur de Asia y Oriente Medio. A medida que el Imperio declinaba, Gran Bretaña continuó interviniendo en el extranjero a lo largo del siglo XX, especialmente en la desacertada Crisis de Suez (1956) [ 27 ] y la controvertida campaña de contrainsurgencia conocida como la Emergencia Malaya (1948-1960). En el período posterior a la Guerra Fría, el Reino Unido intervino, entre otros, en la Guerra del Golfo (1991), Bosnia , Kosovo (1999) y Sierra Leona (2000) [ 28 ] como parte de las operaciones de la OTAN y los mandatos de la ONU . Tras los atentados del 11 de septiembre, el Reino Unido se unió a la coalición liderada por Estados Unidos en Afganistán (2001) e Irak (2003) bajo el mandato del Primer Ministro Tony Blair , siendo esta última una acción muy controvertida a nivel nacional. [ 29 ] El Reino Unido también desempeñó un papel principal en la intervención militar de 2011 en Libia en virtud de la Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de la ONU , al tiempo que proporcionó entrenamiento y asistencia militar en toda África, incluidos Malí [ 30 ] y Somalia [ 31 ] .

Estados Unidos

Infantes de marina estadounidenses izan la bandera de Estados Unidos sobre la estatua de Saddam Hussein durante la guerra de Irak de 2003 .
Infantes de Marina estadounidenses izan la bandera de Estados Unidos sobre Veracruz, México, durante las Guerras Bananeras .

Estados Unidos ha participado en cientos de intervenciones en países extranjeros a lo largo de su historia , realizando cerca de 500 intervenciones militares entre 1776 y 2026, la mitad de las cuales ocurrieron desde 1950 y más del 25% en el período posterior a la Guerra Fría . [ 32 ] Los objetivos comunes de las intervenciones estadounidenses en el extranjero han girado históricamente en torno a la oportunidad económica, la protección de los ciudadanos y diplomáticos estadounidenses, la expansión territorial , la lucha contra el terrorismo , el fomento del cambio de régimen y la construcción de naciones , la promoción de la democracia , la prestación de ayuda y la aplicación del derecho internacional . [ 32 ] En Estados Unidos han existido dos ideologías dominantes en materia de política exterior: el intervencionismo, que fomenta la intervención militar y política en los asuntos de países extranjeros, y el aislacionismo , que las desalienta. [ 33 ]

El siglo XIX sentó las bases del intervencionismo exterior estadounidense, impulsado en gran medida por las oportunidades económicas en el Pacífico y la Latinoamérica bajo dominio español, junto con la Doctrina Monroe , que buscaba una política de resistencia al colonialismo europeo en el hemisferio occidental . El siglo XX vio a Estados Unidos intervenir en dos guerras mundiales en las que las fuerzas estadounidenses lucharon junto a sus aliados en campañas internacionales contra el Japón imperial , la Alemania imperial y nazi , y sus respectivos aliados. Tras la Segunda Guerra Mundial, se adoptó una política exterior de contención destinada a prevenir la expansión del comunismo mundial . La Guerra Fría subsiguiente dio lugar a las Doctrinas Truman , Eisenhower , Kennedy , Carter y Reagan , en las que Estados Unidos se involucró en espionaje , cambio de régimen , guerras subsidiarias y otras actividades clandestinas a nivel internacional contra aliados y regímenes títeres de la Unión Soviética . La Doctrina Nixon reafirmó el paraguas nuclear , pero quería que los aliados de Estados Unidos fueran autosuficientes, como lo ejemplifica la vietnamización .

Tras el colapso de la Unión Soviética en 1991, Estados Unidos emergió como la única superpotencia mundial y, con ello, mantuvo políticas intervencionistas en África, Europa del Este y Oriente Medio. Tras los atentados del 11 de septiembre de 2001, la administración Bush lanzó la « guerra contra el terror », en la que Estados Unidos emprendió campañas internacionales de contraterrorismo contra diversos grupos extremistas —como Al Qaeda y el Estado Islámico— en varios países. La Doctrina Bush de guerra preventiva llevó a Estados Unidos a invadir Afganistán en 2001 e Irak en 2003. Además, Estados Unidos amplió su presencia militar en África y Asia mediante acuerdos sobre el estatuto de las fuerzas y una renovada política de defensa interna en el extranjero .

La estrategia de giro hacia Asia de la administración Obama en 2012 buscaba reorientar los esfuerzos geopolíticos estadounidenses, pasando de la lucha contra la insurgencia en Oriente Medio a mejorar la influencia diplomática y la presencia militar de Estados Unidos en Asia Oriental , reforzando la primera cadena de islas y contrarrestando la creciente influencia y el expansionismo percibido de China en el Mar de China Meridional ; una trayectoria continuada por las administraciones de Trump (2017-2021, 2025-presente) y Biden bajo la estrategia de Indo-Pacífico Libre y Abierto (FOIP). La segunda administración Trump introdujo el Corolario Trump a la Doctrina Monroe, con el objetivo de consolidar el dominio estadounidense en el hemisferio occidental e impedir que China, Rusia y otras potencias adversarias interfirieran en el " patio trasero de Estados Unidos ". En enero de 2026, Estados Unidos intervino en Venezuela , capturando al presidente Nicolás Maduro y limitando el poder de su gobierno. Al mes siguiente, Estados Unidos e Israel atacaron conjuntamente a Irán , asesinando al líder supremo iraní Ali Khamenei y a otros líderes iraníes , lo que desencadenó la guerra de Irán que aún continúa desde 2026 .

La Armada de los Estados Unidos constituye un elemento clave en la proyección de poder global estadounidense y en su capacidad para llevar a cabo intervenciones en el extranjero. Como armada de alta mar , ha participado en actividades antipiratería en territorio internacional y extranjero a lo largo de su historia, desde las Guerras Berberiscas hasta el combate a la piratería moderna frente a las costas de Somalia y otras regiones. Las capacidades de transporte aéreo estratégico y ataque global de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos, junto con las actividades clandestinas de las unidades de operaciones especiales, son otros dos componentes importantes en la proyección de poderío militar estadounidense .

Véase también

Referencias

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  5. 1 2 Kinzer, Stephen (2017). La verdadera bandera: Theodore Roosevelt, Mark Twain y el nacimiento del imperio estadounidense . Henry Holt and Company . ISBN 978-1627792165.
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Lecturas adicionales

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  • Lee, Melissa M. 2020. El Leviatán paralizante: cómo la subversión extranjera debilita al Estado . Princeton University Press.
  • Quinton-Brown, Patrick. Intervención antes del intervencionismo: una genealogía global (Oxford University Press, 2024).
  • Intervencionismo (Enciclopedia de Filosofía en Internet)
  • Conocimiento empírico sobre la intervención militar extranjera (Enciclopedia Oxford de la teoría empírica de las relaciones internacionales)