La República Popular China ha intervenido en países extranjeros en numerosas ocasiones. Tradicionalmente, la postura oficial de China incluía un enfoque de no intervención, aunque a medida que se convirtió en una potencia emergente , ha utilizado tácticas de intervención . [ 1 ]
Características
Para "mantener el orden" tanto a nivel nacional como internacional, China implementa políticas de no intervención e intervencionismo. [ 1 ] Siendo el segundo mayor donante de ayuda del mundo, China utiliza políticas económicas para intervenir internacionalmente, proporcionando ayuda al desarrollo a más de 100 países, especialmente a naciones sancionadas por gobiernos occidentales. [ 1 ] En conjunto, el Banco de Exportación e Importación de China y el Banco de Desarrollo de China prestan más a las naciones en desarrollo que el Banco Mundial . [ 2 ] A medida que China ha crecido, se ha posicionado para cambiar las redes internacionales en lugar de permanecer neutral [ 3 ] y para proteger sus intereses en el extranjero, especialmente en la era posterior a la Guerra Fría . [ 4 ] Académicos chinos han abogado cada vez más por políticas intervencionistas para proteger los intereses chinos en una comunidad internacional globalizada. [ 4 ]
Historia
Guerra fría
Guerra de Corea

El 20 de agosto de 1950, el primer ministro Zhou Enlai informó a las Naciones Unidas que «Corea es vecina de China ... El pueblo chino no puede sino preocuparse por una solución a la cuestión coreana». Así, a través de diplomáticos de países neutrales, China advirtió que, para salvaguardar su seguridad nacional , intervendría contra el Comando de la ONU en Corea. [ 5 ] El presidente Truman interpretó la comunicación como «un descarado intento de chantajear a la ONU» y la desestimó. [ 6 ]
El 1 de octubre de 1950, día en que las tropas de la ONU cruzaron el paralelo 38 , el embajador soviético reenvió un telegrama de Iósif Stalin a Mao Zedong y Zhou Enlai solicitando a China el envío de cinco o seis divisiones a Corea, y Kim Il Sung envió frenéticas súplicas a Mao para que China interviniera militarmente. Al mismo tiempo, Stalin dejó claro que las Fuerzas Armadas soviéticas no intervendrían directamente. [ 7 ]
En una serie de reuniones de emergencia que duraron del 2 al 5 de octubre, los líderes chinos debatieron si enviar tropas chinas a Corea. Hubo una considerable resistencia entre muchos líderes, incluidos altos mandos militares, a enfrentarse a Estados Unidos en Corea. [ 8 ] Mao apoyó firmemente la intervención, y Zhou fue uno de los pocos líderes chinos que lo apoyó firmemente. Después de que Lin Biao rechazara cortésmente la oferta de Mao de comandar las fuerzas chinas en Corea (alegando su próximo tratamiento médico), [ 9 ] Mao decidió que Peng Dehuai sería el comandante de las fuerzas chinas en Corea después de que Peng aceptara apoyar la posición de Mao. [ 9 ] Mao le pidió entonces a Peng que hablara a favor de la intervención ante el resto de los líderes chinos. Después de que Peng argumentara que si las tropas estadounidenses conquistaban Corea y llegaban al Yalu podrían cruzarlo e invadir China, el Politburó del Partido Comunista Chino acordó intervenir en Corea. [ 10 ] El 4 de agosto de 1950, tras el fracaso de la planeada invasión de Taiwán debido a la fuerte presencia naval estadounidense, Mao informó al Politburó que intervendría en Corea cuando la fuerza de invasión de Taiwán del Ejército Popular de Liberación (EPL) se reorganizara en la Fuerza de la Frontera Nororiental del EPL. [ 11 ] El 8 de octubre de 1950, Mao renombró la Fuerza de la Frontera Nororiental del EPL como Ejército de Voluntarios del Pueblo Chino (EVP). [ 12 ]
Para conseguir el apoyo de Stalin, Zhou y una delegación china llegaron a Moscú el 10 de octubre, momento en el que volaron a la residencia de Stalin en el Mar Negro . [ 13 ] Allí, se reunieron con la cúpula soviética, que incluía a Iósif Stalin, así como a Vyacheslav Molotov , Lavrenti Beria y Georgi Malenkov . Stalin inicialmente accedió a enviar equipo militar y municiones, pero advirtió a Zhou que las Fuerzas Aéreas Soviéticas necesitarían dos o tres meses para preparar cualquier operación. En una reunión posterior, Stalin le dijo a Zhou que solo proporcionaría equipo a China a crédito, y que la fuerza aérea soviética solo operaría sobre el espacio aéreo chino, y solo después de un período de tiempo no revelado. Stalin no accedió a enviar ni equipo militar ni apoyo aéreo hasta marzo de 1951. [ 14 ] Mao no consideró especialmente útil el apoyo aéreo soviético, ya que los combates iban a tener lugar en la orilla sur del Yalu. [ 15 ] Los envíos soviéticos de material, cuando llegaban, se limitaban a pequeñas cantidades de camiones, granadas, ametralladoras y similares. [ 16 ]

Inmediatamente después de su regreso a Beijing el 18 de octubre de 1950, Zhou se reunió con Mao, Peng y Gao Gang , y el grupo ordenó a doscientos mil soldados chinos que entraran en Corea del Norte, lo que hicieron el 25 de octubre. [ 17 ] El reconocimiento aéreo de la ONU tuvo dificultades para avistar unidades del PVA durante el día, porque su disciplina de marcha y campamento minimizaba la detección aérea. [ 18 ] El PVA marchaba "de noche a noche" (19:00–03:00), y el camuflaje aéreo (que ocultaba a los soldados, los animales de carga y el equipo) se desplegaba a las 05:30. Mientras tanto, los grupos de avanzada diurnos exploraban el siguiente lugar de campamento. Durante la actividad diurna o la marcha, los soldados debían permanecer inmóviles si aparecía una aeronave, hasta que se alejara. [ 18 ] Los oficiales del PVA tenían órdenes de disparar a los violadores de seguridad. Esta disciplina en el campo de batalla permitió que un ejército de tres divisiones marchara los 460 km (286 millas) desde An-tung , Manchuria, hasta la zona de combate en unos 19 días. Otra división marchó de noche por una ruta montañosa sinuosa, recorriendo un promedio de 29 km (18 millas) diarios durante 18 días. [ 19 ]
Mientras tanto, el 15 de octubre de 1950, el presidente Truman y el general MacArthur se reunieron en la isla Wake, en el Pacífico central. Esta reunión fue muy publicitada debido a la descortés negativa del general a reunirse con el presidente en los Estados Unidos continentales . [ 20 ] MacArthur especuló con el presidente Truman que había poco riesgo de intervención china en Corea, [ 21 ] y que la oportunidad de la República Popular China para ayudar al Ejército Popular de Corea había expirado. Creía que la República Popular China tenía unos 300 000 soldados en Manchuria y entre 100 000 y 125 000 soldados en el río Yalu. Además, concluyó que, aunque la mitad de esas fuerzas podrían cruzar al sur, "si los chinos intentaran llegar a Pyongyang, habría una gran matanza" sin protección de la fuerza aérea. [ 22 ] [ 23 ]
Tras cruzar secretamente el río Yalu el 19 de octubre, el 13.º Grupo de Ejércitos del Ejército Popular de Vietnam lanzó la Primera Ofensiva el 25 de octubre, atacando a las fuerzas de la ONU que avanzaban cerca de la frontera sino-coreana . Esta decisión militar, tomada exclusivamente por China, cambió la actitud de la Unión Soviética. Doce días después de la entrada de las tropas chinas en la guerra, Stalin permitió que la Fuerza Aérea Soviética proporcionara cobertura aérea y apoyó una mayor ayuda a China. [ 24 ] Tras infligir grandes pérdidas al II Cuerpo del Ejército de la República de Corea en la Batalla de Onjong , el primer enfrentamiento entre las Fuerzas Armadas chinas y estadounidenses tuvo lugar el 1 de noviembre de 1950. En lo profundo de Corea del Norte, miles de soldados del 39.º Ejército del Ejército Popular de Vietnam cercaron y atacaron al 8.º Regimiento de Caballería del Ejército estadounidense con asaltos en tres frentes —desde el norte, noroeste y oeste— y desbordaron los flancos de la posición defensiva en la Batalla de Unsan . [ 25 ]
Sin embargo, el Comando de la ONU no estaba convencido de que los chinos hubieran intervenido abiertamente, debido a la repentina retirada china. El 24 de noviembre, se lanzó la Ofensiva de Regreso a Casa para Navidad, con el Octavo Ejército estadounidense avanzando en el noroeste de Corea, mientras que el X Cuerpo estadounidense atacaba a lo largo de la costa este coreana. Pero el Ejército Popular de Vietnam (PVA) estaba esperando en emboscada con su Segunda Ofensiva , que ejecutaron en dos sectores: en el este, en el embalse de Chosin , y en el sector occidental, en el río Ch'ongch'on .

Después de consultar con Stalin, el 13 de noviembre, Mao nombró a Zhou Enlai comandante general y coordinador del esfuerzo bélico, con Peng como comandante de campo. [ 17 ] El 25 de noviembre, en el frente occidental coreano, el 13.º Grupo de Ejércitos del PVA atacó y arrolló al II Cuerpo de la República de Corea en la Batalla del Río Ch'ongch'on , e infligió grandes pérdidas a la 2.ª División de Infantería de EE. UU . en el flanco derecho de las fuerzas de la ONU. [ 26 ] El Comando de la ONU se retiró; la retirada del Octavo Ejército de EE. UU. (la más larga en la historia del Ejército de EE. UU.) [ 27 ] fue posible gracias a la exitosa, pero muy costosa, acción de retaguardia de la Brigada Turca cerca de Kunuri que ralentizó el ataque del PVA durante dos días (27-29 de noviembre). Para el 30 de noviembre, el 13.º Grupo de Ejércitos del PVA logró expulsar al Octavo Ejército de EE. UU. del noroeste de Corea. Retirándose del norte más rápido de lo que habían contraatacado, el Octavo Ejército cruzó la frontera del paralelo 38 a mediados de diciembre. [ 28 ]
Simultáneamente a la Batalla del Río Ch'ongch'on , tuvo lugar la Batalla del Embalse de Chosin , iniciada por el 9.º Grupo de Ejércitos del Ejército Popular de Vietnam el 27 de noviembre. En esta batalla, las fuerzas de la ONU tuvieron un desempeño comparativamente mejor: al igual que el Octavo Ejército, el ataque sorpresa también obligó al X Cuerpo a retirarse del noreste de Corea, pero, en el proceso, lograron romper el cerco del Ejército Popular de Vietnam y ejecutar una retirada táctica exitosa . El X Cuerpo consiguió establecer un perímetro defensivo en la ciudad portuaria de Hungnam el 11 de diciembre y pudo evacuar el lugar el 24 de diciembre para reforzar al Octavo Ejército estadounidense, gravemente mermado, al sur. [ 29 ] [ 30 ] Durante la evacuación de Hungnam , aproximadamente 193 cargamentos de fuerzas y material del Comando de la ONU (aproximadamente 105 000 soldados, 98 000 civiles, 17 500 vehículos y 350 000 toneladas de suministros) fueron evacuados a Pusan. [ 31 ] El SS Meredith Victory se destacó por evacuar a 14 000 refugiados, la mayor operación de rescate realizada por un solo barco, a pesar de que fue diseñado para transportar 12 pasajeros. Antes de escapar, las fuerzas del Comando de la ONU arrasaron la mayor parte de la ciudad de Hungnam, especialmente las instalaciones portuarias. [ 22 ] [ 32 ] El 16 de diciembre de 1950, el presidente Truman declaró el estado de emergencia nacional mediante la Proclamación Presidencial n.º 2914, 3 CFR 99 (1953), [ 33 ] que se mantuvo vigente hasta el 14 de septiembre de 1978. [ a ] Al día siguiente, 17 de diciembre de 1950, China privó a Kim del derecho de mando del KPA. [ 34 ]
China justificó su entrada en la guerra como respuesta a la "agresión estadounidense disfrazada de ONU". [ 11 ] El gobierno chino utilizó el lema "Resistir la agresión estadounidense, ayudar a Corea" para describir su participación en la Guerra de Corea y recabar apoyo. [ 35 ] Los chinos afirmaron que los bombarderos estadounidenses habían violado el espacio aéreo nacional de la República Popular China en tres ocasiones distintas y habían atacado objetivos chinos antes de la intervención china. [ 36 ] [ 37 ]
Guerra de Vietnam
En 1950, China otorgó reconocimiento diplomático a la República Democrática de Vietnam del Viet Minh y envió armamento pesado, así como asesores militares liderados por Luo Guibo , para ayudar al Viet Minh en su guerra contra los franceses (1946-1954). El primer borrador de los Acuerdos de Ginebra de 1954 fue negociado por el primer ministro francés Pierre Mendès France y el primer ministro chino Zhou Enlai , quien, previendo la intervención estadounidense, instó al Viet Minh a aceptar una partición en el paralelo 17. [ 38 ]
El apoyo de China a Vietnam del Norte cuando Estados Unidos comenzó a intervenir incluyó tanto ayuda financiera como el despliegue de cientos de miles de militares en funciones de apoyo. En el verano de 1962, Mao Zedong acordó suministrar a Hanói 90.000 fusiles y armas de fuego gratuitamente. A partir de 1965, China envió unidades antiaéreas y batallones de ingenieros a Vietnam del Norte para reparar los daños causados por los bombardeos de la Operación Rolling Thunder estadounidense , operar baterías antiaéreas, reconstruir carreteras y ferrocarriles, transportar suministros y realizar otros trabajos de ingeniería. Esto liberó a las unidades del Ejército de Vietnam del Norte para el combate en Vietnam del Sur . China envió 320.000 soldados y envíos anuales de armas por valor de 180 millones de dólares. [ 39 ] El ejército chino afirma haber causado el 38% de las pérdidas aéreas estadounidenses en la guerra. [ 40 ] China afirmó que su ayuda militar y económica a Vietnam del Norte y al Viet Cong ascendió a 20 mil millones de dólares (aproximadamente 143 mil millones de dólares, ajustados por la inflación de 2015) durante la Guerra de Vietnam. [ 40 ] Dicha ayuda incluyó donaciones de 5 millones de toneladas de alimentos a Vietnam del Norte (equivalente a la producción de alimentos de Vietnam del Norte en un solo año), lo que representó entre el 10 y el 15 % del suministro de alimentos de Vietnam del Norte en la década de 1970. [ 40 ]
Las relaciones sino-soviéticas se deterioraron tras la invasión soviética de Checoslovaquia en agosto de 1968. En octubre, China exigió a Vietnam del Norte que rompiera relaciones con Moscú, pero Hanói se negó. [ 42 ] China comenzó a retirarse en noviembre de 1968, preparándose para un enfrentamiento con los soviéticos, que tuvo lugar en la isla Zhenbao en marzo de 1969.
En enero de 1974, cuando la guerra estaba a punto de terminar, China luchó contra Vietnam del Sur en la Batalla de las Islas Paracel . Fue la batalla naval más famosa, y la única, en la que China participó durante la Guerra de Vietnam. [ 43 ]
Los chinos también comenzaron a financiar a los Jemeres Rojos como contrapeso a los comunistas vietnamitas en ese momento. China "armó y entrenó" a los Jemeres Rojos durante la Guerra Civil Camboyana y continuó ayudando a Kampuchea Democrática durante años después. [ 44 ] Los Jemeres Rojos lanzaron feroces incursiones en Vietnam entre 1975 y 1978. Cuando Vietnam respondió con una invasión que derrocó a los Jemeres Rojos, China lanzó una breve invasión punitiva de Vietnam en 1979 .
Posguerra fría
Asia
China ha sido el socio comercial más importante para Corea del Norte y ha contribuido a mantener su estabilidad para evitar amenazas internas. [ 45 ] Cuando Corea del Norte realiza acciones con las que China no está de acuerdo, como llevar a cabo pruebas con su programa nuclear , China toma represalias y retiene recursos del país. [ 45 ]
Australia
A finales de 2019, varios medios de comunicación de todo el mundo informaron sobre supuestos esfuerzos de la República Popular China para infiltrarse en el Parlamento de Australia reclutando a un espía para que se presentara como candidato en la circunscripción de Chisholm en Melbourne durante las elecciones federales australianas de 2019. [ 46 ] [ 47 ] [ 48 ] [ 49 ]
Canadá

La injerencia del gobierno chino en Canadá consiste en espionaje , soborno de políticos y funcionarios gubernamentales, injerencia electoral , represión transnacional y control de individuos y empresas con vínculos con el gobierno de la República Popular China o el Partido Comunista Chino (PCCh). [ 50 ] En 2025, una investigación parlamentaria concluyó que China era "el perpetrador más activo de injerencia extranjera estatal dirigida contra las instituciones democráticas de Canadá". [ 51 ]
América Latina
En el siglo XXI, China comenzó a extender sus ambiciones hacia América Latina para beneficiar su propio crecimiento, [ 52 ] y muchos de los países en desarrollo de la región se volvieron dependientes de una China en crecimiento durante el auge de las materias primas de la década de 2000. [ 53 ] La región finalmente dependió de los fondos proporcionados por las exportaciones a China, mientras que los préstamos de China llevaron a déficits comerciales y deuda entre las naciones latinoamericanas. [ 53 ] China ha mantenido una estrecha relación con los gobiernos de Bolivia , Cuba y Venezuela . [ 53 ] Pablo Ava, del Consejo Argentino de Relaciones Internacionales, explicó que existía la preocupación de que China adquiriera territorio como lo hizo en Asia y África, donde "muchos países no pudieron pagar sus créditos, por lo que China se hizo cargo no solo del control administrativo de puertos y ferrocarriles, sino también de la propiedad". [ 54 ]
La empresa estatal china Norinco suele producir equipo militar y antidisturbios para estados opresores y rebeldes , y The New York Times afirma que el equipo y los sistemas son "un reflejo de las tácticas de mano dura que China emplea contra la disidencia". [ 55 ] Esto fue especialmente evidente durante la crisis en Venezuela , cuando China suministró equipo antidisturbios a las autoridades venezolanas que combatían las protestas en Venezuela . [ 55 ] Según el Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales , China también ha ayudado financieramente a Venezuela durante su crisis económica para que pudiera beneficiarse internamente de productos venezolanos baratos. [ 56 ]
Véase también
Notas
- ↑ Véase 50 USC S 1601: "Todos los poderes y autoridades que posea el Presidente, cualquier otro funcionario o empleado del Gobierno Federal o cualquier agencia ejecutiva... como resultado de la existencia de cualquier declaración de emergencia nacional vigente el 14 de septiembre de 1976, se extinguen dos años después del 14 de septiembre de 1976."; Jolley v. INS, 441 F.2d 1245, 1255 n.17 (5th Cir. 1971).
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