Hispanopedia WikiLa prestación por invalidez era una prestación del sistema nacional de seguros del Reino Unido, introducida en 1971 por el gobierno de Edward Heath . Se abonaba a las personas que habían quedado incapacitadas para ejercer su profesión u oficio tras sufrir una lesión o desarrollar una enfermedad de larga duración. Fue sustituida por la prestación por incapacidad en 1995.
Historia
En septiembre de 1971, Keith Joseph , entonces Secretario de Estado del Departamento de Salud y Seguridad Social , introdujo el Beneficio por Invalidez en la Ley Nacional de Seguros de 1971. [ 1 ]
El número de casos aumentó rápidamente a partir de mediados de la década de 1980.
En 1995, el Secretario de Estado de Seguridad Social conservador, Peter Lilley , abolió la Prestación por Invalidez para las nuevas solicitudes y la sustituyó por la Prestación por Incapacidad . El Primer Ministro de la época, John Major , se había quejado del creciente número de solicitudes, diciendo: «Francamente, resulta increíble que tantas personas se hayan vuelto inválidas de repente, especialmente en un momento en que la salud de la población ha mejorado». [ 2 ]
Elegibilidad
Los hombres menores de 65 años y las mujeres menores de 60 tenían derecho a solicitar la Prestación por Invalidez. [ 3 ] Para poder optar a la Prestación por Invalidez, los solicitantes debían haber percibido una prestación por enfermedad de corta duración, como la Prestación por Enfermedad Obligatoria, durante 28 semanas antes de la solicitud y haber cotizado a la Seguridad Social . [ 4 ] La edad y las cualificaciones del solicitante se tenían en cuenta al decidir si era capaz de trabajar. [ 5 ]
Pago
El beneficio por invalidez constaba de tres componentes: [ 3 ]
- Pensión por invalidez, que se pagaba al mismo tipo que la pensión estatal.
- La prestación por invalidez era un pago adicional para personas menores de 50 años. Esta prestación solo estaba disponible para quienes comenzaron a solicitarla antes de 1985.
- Pensión Adicional, destinada a las personas que pertenecían a un plan de pensiones de empleo o a un Plan Estatal de Pensiones Vinculadas a los Ingresos (SERPS, por sus siglas en inglés) y relacionada con sus ingresos desde el 6 de abril de 1978.
La prestación por invalidez se pagaba a una tasa superior a la prestación por desempleo que se pagaba a las personas sin discapacidad. A las personas que habían estado percibiendo la prestación por invalidez durante más de un año se les pagaba la tasa de la escala de larga duración. [ 6 ] La tabla siguiente muestra el importe que se pagaba a los solicitantes. [ 3 ]
Controversia
La prestación por invalidez ha generado reacciones tanto positivas como negativas.
Mejora de la situación financiera de las personas con discapacidad.
Tania Burchardt, de la London School of Economics, describió las décadas de 1970 y 1980 como décadas notables por una "mejora en la cobertura de las prestaciones por incapacidad laboral", y presentó datos que muestran que una persona discapacitada que no podía trabajar recibiría más dinero en términos reales que en las décadas de 1950 y 1960. [ 5 ]
Aumento del número de solicitantes
El número de solicitantes de prestaciones por enfermedad aumentó rápidamente a partir de la década de 1970. [ 7 ] [ 8 ] A finales de la década de 1980, los niveles de desempleo disminuyeron sin un aumento correspondiente en el número de puestos de trabajo creados, mientras que las solicitudes de prestaciones por invalidez continuaron aumentando sin ninguna indicación de que la salud de la población estuviera deteriorándose. [ 9 ] Se han propuesto varias razones para este aumento:
Aumento del desempleo estructural
Un estudio publicado en el British Medical Journal sugirió que la disminución del empleo manual era la principal razón del aumento de las solicitudes de prestaciones por invalidez, ya que los hombres que habían trabajado en empleos manuales eran los más propensos a solicitarlas. Los autores del estudio también sugirieron que las personas que habían perdido su empleo preferían solicitar la prestación por invalidez a la prestación por desempleo, porque esta última era más cara y no conllevaba el mismo estigma que estar desempleado. [ 9 ]
Cambios en el sistema de prestaciones
Un artículo publicado en el Economic Journal sugirió que los cambios en el sistema de prestaciones incentivaron a los solicitantes a optar por la prestación por invalidez en lugar de la prestación por desempleo . Argumenta que los cambios en los criterios para recibir la prestación por desempleo dificultaron su obtención. El artículo también señala que las personas próximas a la edad de jubilación posiblemente se vieron incentivadas a seguir percibiendo la prestación por invalidez, ya que podían solicitarla durante cinco años después de su jubilación y, a diferencia de la pensión estatal, no estaba sujeta a impuestos. [ 10 ]
Uso de la prestación por invalidez para ocultar los niveles de desempleo.
Se ha afirmado que el gobierno estaba utilizando el subsidio por invalidez para reducir las estadísticas de desempleo. Un informe de la Universidad Sheffield Hallam mostró que las solicitudes de subsidio por invalidez comenzaron a aumentar cuando el desempleo aumentó a finales de la década de 1970 y principios de la de 1980, y argumentó que esto indicaba que muchos solicitantes no estaban demasiado enfermos o discapacitados como para trabajar, ya que se esperaría que el número de personas con enfermedades graves y discapacidades fuera constante. [ 8 ] Un artículo anterior de dos de los mismos autores hizo un argumento similar y mostró que las personas que vivían en áreas donde había habido un alto número de pérdidas de empleo (como las áreas industriales tradicionales) tuvieron el mayor crecimiento de personas que solicitaban el subsidio por invalidez. [ 7 ] Además, un artículo publicado en el Journal of Public Health Medicine argumentó que las personas con trastornos mentales leves tenían cada vez más probabilidades de solicitar la Prestación por Invalidez, y mostró que la tasa de personas que solicitaban la Prestación por Invalidez cuando su discapacidad principal era la Depresión o la Ansiedad había crecido rápidamente entre 1985 y 1995, pero que hubo un aumento mucho menor en las solicitudes durante el mismo período para trastornos mentales potencialmente más incapacitantes, como la psicosis . El autor afirmó que esto respaldaba la opinión de que el gobierno estaba utilizando la Prestación por Invalidez para ocultar los niveles de desempleo. [ 11 ]
Papel de los médicos de cabecera en la evaluación de la aptitud para el trabajo.
Un editorial publicado en el British Journal of General Practice en 1990 argumentaba que los médicos de cabecera se sentían presionados a dar justificantes médicos a los pacientes porque no tenían tiempo para evaluar completamente la aptitud laboral del paciente, lo que contribuía al aumento de las solicitudes de prestaciones por invalidez. [ 12 ]
Referencias
- ↑ Westminster, Departamento del Informe Oficial (Hansard), Cámara de los Comunes. "Debates del Hansard de la Cámara de los Comunes del 21 de abril de 1971" . parliament.uk .
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ) - ↑ Westminster, Departamento del Informe Oficial (Hansard), Cámara de los Comunes. "Debates del Hansard de la Cámara de los Comunes del 15 de junio de 1993" . www.publications.parliament.uk .
{{cite web}}: CS1 maint: varios nombres: lista de autores ( enlace ) - 1 2 3 Blake, David (1995). Planes de pensiones y fondos de pensiones en el Reino Unido . Oxford: Oxford University Press. pág. 56. ISBN 978-0-19-828623-3Consultado el 4 de enero de 2019 .
- ↑ Holmes, Phil; Lynch, Mauricea; Molho, Ian (20 de enero de 2009). "Análisis econométrico del crecimiento del número de solicitantes de prestaciones por invalidez: una visión general". Journal of Social Policy . 20 (1): 87. doi : 10.1017/S0047279400018493 . S2CID 146629883 .
- 1 2 Burchardt, Tania (1999). "La evolución de las prestaciones por discapacidad en el Reino Unido: reponderando la cesta" . CASEPaper 26. Centro para el Análisis de la Exclusión Social . Recuperado el 3 de enero de 2019 .
- ↑ Walker, Alan; Walker, Lucy. "Discapacidad y necesidad financiera: el fracaso del sistema de seguridad social" (PDF) . Policy Studies Institute : 32. Archivado del original el 28 de julio de 2004. Recuperado el 3 de enero de 2019 .
- 1 2 Beatty, Christina; Fothergill, Stephen (2004). "La desviación del 'desempleo' a la 'enfermedad' en las regiones y distritos británicos" . Estudios regionales . 39 (7): 837– 854. doi : 10.1080/00343400500289804 . S2CID 154834394. Recuperado el 3 de enero de 2019 .
- 1 2 Beatty, Christina; Fothergill, Steve; Gore, Tony (2017). El nivel real de desempleo 2017 (PDF) . Sheffield: Universidad Sheffield Hallam. págs. 3, 6–9 , 12–13 . Recuperado el 31 de diciembre de 2018 .
- 1 2 Bartley, Mel; Owen, Charlie (24 de agosto de 1996). "Relación entre estatus socioeconómico, empleo y salud durante el cambio económico, 1973-93" . BMJ . 313 ( 7055): 445–449 . doi : 10.1136/bmj.313.7055.445 . PMC 2351866. PMID 8776309 .
- ↑ Disney, Richard; Webb, Steven (marzo de 1991). "¿Por qué hay tantos enfermos de larga duración en Gran Bretaña?". The Economic Journal . 101 (405): 252. doi : 10.2307/2233816 . JSTOR 2233816 .
- ↑ Moncrieff, Joanna; Pomerleau, Joceline (1 de marzo de 2000). "Tendencias en las prestaciones por enfermedad en Gran Bretaña y la contribución de los trastornos mentales". Journal of Public Health . 22 (1): 59– 67. doi : 10.1093/pubmed/22.1.59 . PMID 10774906 .
- ↑ Murfin, David (agosto de 1990). "Certificación médica de enfermedad: ¿ por qué no revisar el papel del médico general?" . The British Journal of General Practice . 40 (337): 313–4 . PMC 1371306. PMID 2121174 .
- Discapacidad en el Reino Unido
- Seguridad social en el Reino Unido
- Presentaciones de 1971
- Establecimientos en el Reino Unido en 1971