Ley de protección familiar de Irán

En 1906 se promulgó la primera constitución de Irán. En los años siguientes se promulgaron diversas leyes, entre ellas algunas relativas al derecho de familia.

En la década de 1930, existían doce leyes chiítas sobre matrimonio, divorcio, legitimidad y custodia de los hijos que se incorporaron al código civil ( Qānūn-e madanī ). Estas doce leyes fueron promulgadas y revisadas en la década de 1930. Los matrimonios y divorcios debían registrarse en los registros estatales tras la aprobación de la Ley de Matrimonio de 1931 (Artículo 1041). ^{[ 2 ]}

En 1962, la ley iraní consideraba a las mujeres en la misma categoría que los menores, los delincuentes y los enfermos mentales: no podían votar ni presentarse a cargos públicos, no se les permitía la tutela de sus propios hijos, no podían trabajar ni casarse sin el permiso de sus "benefactores" varones, podían ser divorciadas en cualquier momento (con o sin su conocimiento previo, mediante una simple frase del marido) y podían enfrentarse a la presencia de una segunda, tercera o cuarta esposa en su hogar en cualquier momento, sin recurso legal, financiero ni emocional. No podían ser tutoras de sus hijos ni siquiera tras la muerte del padre. No podían transmitir su ciudadanía a sus hijos; de hecho, su ciudadanía corría peligro si se casaban con un no iraní. Heredaban de la herencia paterna solo la mitad de lo que recibían sus hermanos y de la herencia conyugal solo una cuarta parte si no había hijos y una octava parte si los había. ^{[ 3 ] [ 4 ]}

En 1967, se propusieron dos proyectos de ley de protección familiar. Representantes del Majlis , entre ellos Mehrangiz Dowlatshahi , presentaron el proyecto de ley que posteriormente se convertiría en ley. ^{[ 5 ]} La senadora Mehrangiz Manouchehrian presentó un proyecto de ley más progresista que fue firmado por 15 senadores. ^{[ 6 ]} Sin embargo, cuando algunos medios de comunicación presentaron una versión exagerada del proyecto de ley progresista, Manouchehrian tuvo que abandonar Teherán hasta que la publicidad se calmara y las posibles amenazas a su seguridad disminuyeran. En consecuencia, los artículos de la ley de familia sobre poligamia y custodia de menores no se abordaron hasta 1975. No obstante, la Ley de Protección Familiar abolió el divorcio extrajudicial, limitó considerablemente la poliginia y estableció Tribunales de Familia especiales para tratar asuntos relacionados con la nueva legislación sobre el estado civil. ^{[ 7 ]}

El clero conservador se opuso vehementemente a la Ley de Protección Familiar y sus objetivos. Dicha ley sustrajo una serie de cuestiones jurídicas relacionadas con la interacción familiar de la jurisdicción clerical y las transfirió a los tribunales de familia. Por consiguiente, el clero perdió gran parte de su poder y autoridad.

La ley restringió las prerrogativas unilaterales de los hombres en materia de divorcio y poligamia. Los maridos debían solicitar primero ante un tribunal un certificado de no reconciliación, y luego el tribunal negociaría entre las dos partes. ^{[ 2 ]}

La Ley de Protección Familiar fue derogada inmediatamente después de la revolución de 1979. La edad mínima para contraer matrimonio volvió a ser de 9 años para las niñas. Se suprimieron las restricciones a la poligamia y los matrimonios temporales. La dote (mehrieh ) que se pagaba a la esposa pasó a tributar por encima del nivel considerado habitual por el gobierno.

En septiembre de 1979, se introdujo una versión modificada de las disposiciones sobre divorcio de la Ley de Protección Familiar, la cual fue aprobada el 23 de ese mes. Esta ley creó tribunales civiles especiales que entraron en vigor en noviembre de ese mismo año. Permitía el divorcio únicamente después de que un juez intentara reconciliar a ambas partes; posteriormente, el tribunal programaba una audiencia para el caso y dictaba sentencia. Si ambos cónyuges consentían mutuamente el divorcio, acudían a una Oficina de Registro Civil y registraban su divorcio ante dos testigos. ^{[ 2 ]}

Además, la edad mínima para contraer matrimonio se modificó de los 9 años al inicio de la pubertad. La custodia de los hijos, que ya no es un derecho inalienable de los padres, ahora depende de la decisión de los Tribunales Civiles Especiales. Una ley de 1992 modificó la normativa sobre el divorcio, ampliando el acceso de la esposa al divorcio y otorgando a las mujeres más motivos para solicitarlo. ^{[ 8 ]}

La Ley de Protección Familiar de 1967 aumentó la edad mínima para contraer matrimonio a 15 años para las mujeres y a 18 para los hombres. Posteriormente, la Ley de Protección Familiar de 1975 elevó la edad mínima para contraer matrimonio a 18 años para las mujeres y a 20 para los hombres. ^{[ 11 ]}

El derecho al divorcio pertenecía inicialmente de forma incondicional al marido y, bajo ciertas circunstancias, a la mujer, pero con la Ley de Protección Familiar, tanto hombres como mujeres pueden solicitar el divorcio a los tribunales en igualdad de condiciones y bajo circunstancias específicas. ^{[ 12 ]}

Existían siete circunstancias en las que cualquiera de los cónyuges podía solicitar el divorcio. Una de ellas se refiere a la negativa a cumplir con el tamkin , el deber, en el Islam, de someterse a la voluntad del cónyuge. Tradicionalmente, esto se aplicaba a las mujeres, pero el Islam establece que debe ser recíproco por ambas partes. ^{[ 13 ]}

Las demás circunstancias incluyen: ^{[ 14 ]}

• Maltrato por parte del marido o de la mujer;
• Falta de provisión de "manutención" para la esposa, así como falta de capacidad para satisfacer otras necesidades de la esposa;
• Una enfermedad incurable (mental y física) que afecta tanto al marido como a la mujer;
• Cualquier adicción que imposibilite la continuación de la vida matrimonial;
• Más de cinco años de prisión para cualquiera de las personas;
• Infertilidad de cualquiera de los dos.

Los tribunales determinaron si sería más beneficioso para el niño vivir con el padre o con la madre.

El padre era responsable de la manutención, salvo que se le considerara económicamente incapaz de hacerlo, en cuyo caso la madre sería la responsable. El padre era responsable de administrar las finanzas del menor. Sin embargo, tras el fallecimiento del padre, o en caso de su incapacidad para cumplir con sus obligaciones, los tribunales podían nombrar a la madre o al abuelo paterno como tutores del menor. En la jurisprudencia islámica, los padres tienen la custodia del menor mientras convivan. No obstante, existen diferentes opiniones sobre lo que sucede después del divorcio. Según algunos juristas y también según el Derecho Civil iraní, la custodia del menor (niño o niña) hasta los siete años se otorga a la madre y posteriormente al padre. Otro grupo de juristas sostiene que la custodia de una niña hasta los siete años y la de un niño hasta los dos se otorgan a la madre y luego al padre. En resumen, los padres tienen la custodia del menor desde el nacimiento hasta que este alcanza la mayoría de edad, momento en el que deja de ser un menor a quien cuidar.

Antes de la ratificación de la Ley de Protección Familiar de 1975, un hombre podía casarse con cuatro mujeres y contraer matrimonios temporales. Como consecuencia de esta ley, un hombre solo podía casarse con una segunda esposa con autorización judicial (con una razón válida para obtenerla) y tras obtener el consentimiento expreso de su primera esposa.