legislación laboral iraní

Tras la revolución islámica y la nueva constitución , esta cautivó a muchos con promesas idealistas. La nueva constitución abordó temas laborales en once áreas a través de diversos artículos que se resumen a continuación: ^{[ 11 ]}

1. Otorga libertad de carrera y ocupación.
2. Instrucciones para el establecimiento del horario laboral
3. Eliminación del trabajo obligatorio
4. Prohíbe el abuso y la explotación.
5. Reconoce la propiedad y el derecho a los salarios ganados por el trabajador.
6. Prohíbe que otras personas perturben los negocios.
7. Se compromete a brindar igualdad de oportunidades para todos, proporcionando lo necesario y comodidades.
8. Compromisos para proporcionar equipos y herramientas a quienes puedan trabajar si carecen de la capacidad para adquirir los equipos y herramientas necesarios.
9. Compromisos de otorgar préstamos sin intereses para el establecimiento de instituciones y empresas cooperativas.
10. Compromisos para brindar servicios de salud e higiene a diversos grupos de edad.
11. Compromisos para ayudar a los desfavorecidos y a las víctimas de accidentes.

Una nueva era de legislación laboral, moldeada según la nueva constitución islámica, reconoció el progreso alcanzado tras la creación del primer Consejo Islámico de Trabajadores (Shora-e Islami Karagaran). Este consejo otorgó a los trabajadores derechos similares a los de los trabajadores europeos, pero bajo el amparo del Islam .

Durante las dos primeras décadas de la revolución, el Consejo de Trabajadores influyó en muchas de las tareas de gestión de personal, incluyendo el reclutamiento, la selección, la promoción, la evaluación de puestos, la estructura salarial, las bonificaciones por productividad, la salud y la seguridad, y muchas otras (incluso el suministro diario de leche y alimentos a los empleados). A esto se sumaron la creación y gestión de tiendas de comestibles en las fábricas y cooperativas de vivienda. Irónicamente, muchas de estas tareas quedaron plasmadas en la Ley Laboral de la República Islámica de Irán de 1990.

El fin de la guerra Irán-Irak marcó el inicio de la liberación económica, así como un triunfo para los reformistas en el Parlamento . En este periodo, surgió un nuevo sector privado que desafió las leyes y regulaciones laborales utópicas. En este sentido, la ley laboral de 1990, favorable a los trabajadores, resultó costosa de administrar. La dirección debía incluir representantes de los trabajadores en el consejo de administración de la empresa, algo sin precedentes en el estilo de gestión tradicional del sector privado iraní, además de imponer numerosas prestaciones sociales y beneficios obligatorios.

El primer cambio en la legislación laboral se produjo con la introducción de los contratos de trabajo temporales, que permitían a los empleadores contratar empleados con un contrato de un año, renovable anualmente tras el pago de la indemnización por fin de servicio. El Ministerio de Trabajo emitió un comunicado en marzo de 1994 declarando que el empleo bajo contratos de duración determinada era legal. ^{[ 12 ]}

El gobierno creó un ambicioso plan de desarrollo destinado a liberalizar e impulsar la economía de la noche a la mañana. El plan contribuyó a la creación de una legislación laboral pasiva. Posteriormente, en 2004, los reformistas del Sexto Parlamento y los conservadores del Consejo de Guardianes lograron llegar a un acuerdo para enmendar la Ley Laboral y eximir a las empresas con cinco o menos trabajadores de algunas de sus disposiciones. Esto otorgó a los pequeños empresarios mayor libertad en sus prácticas laborales. ^{[ 13 ]}

Finalmente, en 2006, en respuesta a la creciente presión del sector privado para la reforma de la legislación laboral, el Ministerio de Trabajo redactó una enmienda para desmantelar el "libre mercado". Se está considerando una nueva ley basada en estas enmiendas. ^{[ 14 ]}

Para que un contrato sea válido según la Ley, deben incluirse las siguientes disposiciones: ^{[ 18 ]}

• 1. Tipo de trabajo, vocación o deber que debe desempeñar el trabajador;
• 2. Remuneración básica y complementos a la misma;
• 3. Horario laboral, vacaciones y permisos;
• 4. Lugar de desempeño de las funciones;
• 5. Período de prueba, si lo hubiere;
• 6. Fecha de celebración del contrato;
• 7. Duración del empleo; y
• 8. Cualquier otro término y condición requerido según la naturaleza del empleo.

El empleador puede exigir que el empleado cumpla un período de prueba. Sin embargo, dicho período no podrá exceder de un mes para trabajadores no calificados y de tres meses para trabajadores calificados y profesionales. Durante el período de prueba, cualquiera de las partes podrá rescindir la relación laboral de inmediato, sin causa justificada ni indemnización por despido. La única salvedad es que, si el empleador rescinde la relación, deberá abonar al empleado el salario correspondiente a la totalidad del período de prueba.

El hecho de que el contrato de trabajo pueda ser suspendido por un empleado bajo ciertas condiciones representa otro desafío para los empleadores. Esto permite la suspensión del contrato de trabajo bajo las siguientes condiciones: ^{[ 18 ]}

• 1. El período de servicio militar (activo, de contingencia y de reserva), así como el alistamiento voluntario durante conflictos. Este período se considerará parte del historial de servicio del empleado en el lugar de empleo;
• 2. El cierre de un taller o de partes del mismo debido a fuerza mayor;
• 3. Permiso de estudios de hasta cuatro años; y
• 4. El período de detención que no conlleva condena;

Una vez eliminadas las circunstancias que motivaron la suspensión del contrato, el empleador debe permitir la reincorporación del empleado a su puesto de trabajo. Si el puesto se cubre o se elimina, el empleador está obligado a proporcionarle un puesto similar. El incumplimiento de lo anterior se considera despido improcedente y está sujeto a acciones legales.

La Ley permite la rescisión del contrato de trabajo únicamente en los siguientes casos: ^{[ 18 ]}

• 1. Fallecimiento del empleado;
• 2. Jubilación del empleado;
• 3. Incapacidad total del empleado;
• 4. Vencimiento de la duración del contrato de trabajo;
• 5. Conclusión del trabajo en contratos específicos para cada tarea; y
• 6. Renuncia del empleado.

El empleador está obligado a pagar las prestaciones en todos los casos mencionados anteriormente, de acuerdo con los años de servicio.

Un empleado solo puede ser despedido con la aprobación del Consejo Laboral Islámico o de la Junta Discrecional Laboral. Entre los motivos de despido se incluyen la negligencia del empleado en el cumplimiento de sus funciones o la violación de las normas disciplinarias del empleador. El empleador debe haber notificado previamente por escrito las infracciones del empleado. Si la junta no considera justificado el despido, el empleador debe reincorporar al empleado. Una vez despedido, el empleador está obligado a proporcionar la indemnización por despido correspondiente . ^{[ 18 ]}

La Ley exige la siguiente compensación para el empleado despedido, discapacitado y suspendido: ^{[ 18 ]}

• 1. Empleado suspendido: Cuando un empleado es suspendido sin causa justificada, el empleador debe reincorporarlo y pagar todos los daños y perjuicios resultantes de la suspensión injustificada;
• 2. Empleado despedido: Un empleador tiene la obligación legal de proporcionar treinta (30) días de salario por cada año de servicio a los empleados despedidos o jubilados;
• 3. Empleado con discapacidad: El empleador debe pagar 30 días de salario por cada año de servicio. Además, si la discapacidad del empleado se debe a las condiciones laborales, el empleador debe pagar 60 días de salario por cada año de servicio del empleado.

La semana laboral en Irán se basa en 44 horas . Normalmente, los empleados trabajan de sábado a miércoles (8 horas diarias) y medio día los jueves (4 horas). Las horas trabajadas fuera de este horario dan derecho al empleado a percibir horas extras. La ley establece un pago del 40 % adicional al salario por hora por las horas extras acumuladas. El empleado debe dar su consentimiento para trabajar horas extras. ^{[ 18 ]}

Los empleados tienen derecho a tomarse libre todos los días festivos oficiales del estado (aproximadamente 22 días al año) y los viernes . Cualquier empleado que trabaje durante estos días festivos tendrá derecho a recibir pago por horas extras. Además, los empleados tienen derecho a un mes de vacaciones al año. Las vacaciones anuales para aquellos empleados que realizan trabajos pesados ​​y peligrosos serán de cinco semanas al año. Los empleados tienen derecho a acumular hasta 9 días de sus vacaciones anuales. ^{[ 18 ]}

En caso de despido, incapacidad o reducción de plantilla, los empleados deben ser compensados ​​por las vacaciones acumuladas. Finalmente, los empleados tienen derecho a 3 días de vacaciones pagadas por matrimonio o fallecimiento del cónyuge, padre, madre o hijo. ^{[ 18 ]}

Las empleadas tienen derecho a 90 días de licencia por maternidad. El salario de la empleada durante la licencia por maternidad se pagará de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Seguridad Social. Archivado el 3 de septiembre de 2011 en Wayback Machine . La licencia por maternidad debe considerarse parte del historial laboral de la empleada. Los empleadores deben proporcionar a las empleadas que regresan el mismo puesto. ^{[ 18 ]}

La ley prohíbe el empleo de extranjeros sin un permiso de trabajo adecuado . Los diplomáticos, los empleados de las Naciones Unidas y los periodistas extranjeros están exentos de este requisito. Un permiso de trabajo para un extranjero se expedirá únicamente si se cumplen las siguientes condiciones: ^{[ 18 ]}

• 1. Falta de conocimientos especializados entre los ciudadanos iraníes;
• 2. Que el ciudadano extranjero esté cualificado para el puesto; y
• 3. La experiencia del ciudadano extranjero se utilizará para la formación de personal iraní y, posteriormente, para su sustitución por personal iraní.

Los permisos de trabajo se expedirán, renovarán o prorrogarán por un período máximo de un año. Además, no se otorgará visa de salida al ciudadano extranjero a menos que este haya pagado todos los impuestos, aranceles, etc. ^{[ 18 ]} (Más información: Empleo de ciudadanos extranjeros en Irán )

La constitución iraní garantiza a los iraníes el derecho a la atención médica básica , y la mayoría recibe medicamentos recetados y programas de vacunación subvencionados. Una extensa red de clínicas públicas ofrece atención básica a bajo costo, y los hospitales generales y especializados administrados por el Ministerio de Salud brindan niveles más altos de atención. En la mayoría de las grandes ciudades, las personas con mayores recursos económicos utilizan clínicas y hospitales privados que cobran tarifas elevadas. Los centros médicos especializados se concentran en las zonas urbanas, pero las comunidades rurales tienen un acceso relativamente bueno a médicos de atención primaria en clínicas de aldeas , donde el sistema de atención primaria de salud patrocinado por el gobierno ha elevado el nivel de educación sanitaria y atención prenatal desde finales de la década de 1990. ^{[ 18 ]}

Irán cuenta con un sistema integral de protección social con unos 28 programas de seguro social, asistencia social y ayuda en casos de desastre que benefician a amplios sectores de la población. Estos programas incluyen capacitación y asistencia para la búsqueda de empleo, seguro de salud y desempleo, pensiones por discapacidad, vejez y supervivencia, y transferencias en especie, incluyendo subsidios (por ejemplo, vivienda, alimentos, energía), rehabilitación y otros servicios sociales (por ejemplo, servicios de atención a largo plazo para personas mayores), e incluso asistencia para matrimonio y funerales. ^{[ 18 ]}

A pesar de los importantes logros en desarrollo humano y reducción de la pobreza, los serios desafíos al crecimiento exigen reformas. Si bien las presiones del mercado laboral siguen aumentando debido a la dinámica demográfica y la mayor participación de las mujeres en la fuerza laboral, la economía iraní aún no logra generar suficientes empleos para absorber los nuevos flujos de personas que se incorporan al mercado laboral y, al mismo tiempo, reducir el desempleo de manera significativa.

Además del impuesto sobre la renta, los empleadores están obligados a contribuir al Fondo Estatal de Seguridad Social y al Fondo de Empleo. Para la seguridad social y el seguro de desempleo , el empleado paga el 7% del salario (entre los 18 y los 65 años), el empleador (del 20 al 23%) y el Estado (3%). Los trabajadores independientes pagan entre el 12% y el 18%, según el tipo de cobertura solicitada. ^{[ 19 ]} En 2003, la pensión mínima estándar era del 50% de los ingresos del trabajador, pero no inferior al salario mínimo.

La seguridad social permite asegurar a los empleados contra el desempleo , la enfermedad , la vejez ( pensión de jubilación ) y los accidentes laborales . ^{[ 19 ]} Irán no legisló a favor de una protección social universal, pero en 1996, el Centro de Estadísticas de Irán estimó que más del 73% de la población iraní estaba cubierta por la Seguridad Social. La Organización de la Seguridad Social , administrada por el Ministerio de Protección Social , también proporciona prestaciones familiares y de maternidad bajo ciertas condiciones. Irán gastó el 22,5 por ciento de su presupuesto nacional de 2003 en programas de bienestar social. Más del 50 por ciento de esa cantidad se destinó a pensiones.

Los programas de asistencia social para personas necesitadas son gestionados por más de 30 agencias públicas y organizaciones semipúblicas llamadas Bonyad , así como por varias organizaciones privadas no gubernamentales . En 2003, el gobierno comenzó a consolidar sus organizaciones de asistencia social con el fin de eliminar la duplicidad y la ineficiencia.