Prefecturas de Japón

Tokio , la capital de Japón, se conoce como Tōkyō-to (都; [ toꜜ ] ) , que a menudo se traduce como "metrópolis". El gobierno japonés traduce Tōkyō-to (東京都; [ toːkʲoꜜːto ] ) como "Metrópolis de Tokio" en casi todos los casos, y el gobierno se denomina oficialmente "Gobierno Metropolitano de Tokio".

Tras la capitulación del shogunato Tokugawa en 1868, se estableció Tōkyō-fu (una prefectura urbana como Kioto y Osaka) que abarcaba la antigua área de la ciudad de Edo bajo el Fuhanken sanchisei . Después de la abolición del sistema han en la primera ola de fusiones de prefecturas en 1871/72, varias áreas circundantes (partes de las prefecturas de Urawa , Kosuge , Shinagawa y Hikone ) se fusionaron con Tokio, y bajo el sistema de "grandes distritos y pequeños distritos" (daiku-shōku) , se subdividió en once grandes distritos que a su vez se subdividieron en 103 pequeños distritos, seis de los grandes distritos (97 pequeños distritos) cubrían la antigua área de la ciudad de Edo. ^{[ 6 ]} Cuando los antiguos distritos de ritsuryō fueron reactivados como unidades administrativas en 1878, Tokio se subdividió en 15 distritos [urbanos] (-ku ) e inicialmente seis distritos [rurales] ( -gun ; nueve después de la transferencia de Tama desde Kanagawa en 1893, ocho después de la fusión de Tama Oriental y Toshima del Sur en Toyotama en 1896). Tanto los distritos urbanos como los rurales, como en todo el país, se subdividieron a su vez en unidades urbanas/pueblos/barrios (-chō/-machi) y unidades rurales/aldeas (-mura/-son) . Las comunidades aún no incorporadas en los grupos de islas Izu (anteriormente parte de Shizuoka ) y Ogasawara (anteriormente administradas directamente por el Ministerio del Interior) también pasaron a formar parte de Tokio en el siglo XIX. Cuando se introdujeron los municipios modernos —ciudades [independientes del distrito] y distritos [rurales] que contenían pueblos y aldeas— bajo las leyes Yamagata - Mosse sobre gobierno local y se llevó a cabo la fusión simultánea de la Gran Meiji en 1889, los 15 -ku se convirtieron en barrios de la ciudad de Tokio , inicialmente la única ciudad independiente (-shi) de Tokio , los seis distritos rurales de Tokio se consolidaron en 85 pueblos y aldeas. ^{[ 7 ]} En 1893, los tres distritos de Tama y sus 91 pueblos y aldeas pasaron a formar parte de Tokio. A medida que los suburbios de la ciudad de Tokio crecieron rápidamente a principios del siglo XX, muchos pueblos y aldeas de Tokio se fusionaron o promovieron a lo largo de los años. En 1932, cinco distritos completos con sus 82 pueblos y aldeas se fusionaron con la ciudad de Tokio y se organizaron en 20 nuevos barrios. Además, para 1940, había dos ciudades más en Tokio: la ciudad de Hachiōji yCiudad de Tachikawa .

En 1943, la ciudad de Tokio fue abolida, Tōkyō-fu se convirtió en Tōkyō-to , y los 35 distritos de Tokyo-shi siguieron siendo los 35 distritos de Tokyo-to, pero las autoridades submunicipales de los distritos de Tokyo-shi, que anteriormente dependían directamente del municipio, ahora abolido, pasaron a depender directamente de la prefectura o autoridad metropolitana. Todas las demás ciudades, pueblos y aldeas de Tokyo-fu siguieron perteneciendo a Tokyo-to. El objetivo de la reorganización era consolidar la administración del área alrededor de la capital eliminando el nivel adicional de autoridad en Tokio. Además, al gobernador ya no se le llamaba chiji , sino chōkan (~"jefe/director [generalmente: de una agencia del gobierno central]"). El gobierno central quería tener un mayor control sobre todos los gobiernos locales debido al deterioro de la situación de Japón en la Segunda Guerra Mundial; por ejemplo, todos los alcaldes del país pasaron a ser designados, como en la era Meiji, y sobre Tokio en particular, debido a la posibilidad de una emergencia en la metrópoli.

Tras la guerra, Japón se vio obligado a descentralizar Tokio nuevamente, siguiendo los principios generales de democratización establecidos en la Declaración de Potsdam . Muchas de las características gubernamentales especiales de Tokio desaparecieron durante este período, y los distritos adquirieron un estatus cada vez más municipal en las décadas posteriores a la rendición. Administrativamente, los distritos especiales actuales son prácticamente indistinguibles de otros municipios.

The postwar reforms also changed the map of Tokyo significantly: In 1947, the 35 wards were reorganised into the 23 special wards. In the occupation reforms, special wards, each with their own elected assemblies (kugikai) and mayors (kuchō), were intended to be equal to other municipalities even if some restrictions still applied. (For example, there was during the occupation a dedicated municipal police agency for the 23 special wards/former Tokyo City, yet the special wards public safety commission was not named by the special ward governments, but by the government of the whole "Metropolis". In 1954, independent municipal police forces were abolished generally in the whole country, and the prefectural/"Metropolitan" police of Tokyo is again responsible for the whole prefecture/"Metropolis" and like all prefectural police forces controlled by the prefectural/"Metropolitan" public safety commission whose members are appointed by the prefectural/"Metropolitan" governor and assembly.) But, as part of the "reverse course" of the 1950s some of these new rights were removed, the most obvious measure being the denial of directly elected mayors. Some of these restrictions were removed again over the decades. But it was not until the year 2000 that the special wards were fully recognised as municipal-level entities.

Independientemente de estas medidas, a medida que el crecimiento urbano de Tokio se aceleró nuevamente durante el milagro económico de la posguerra y la mayor parte de la isla principal de Tokio se integró cada vez más al área metropolitana , muchos de los municipios de Tokio transfirieron parte de su autoridad al gobierno metropolitano. Por ejemplo, el Departamento de Bomberos de Tokio , que hasta 1960 solo era responsable de los 23 distritos especiales, asumió hoy en día la responsabilidad de los departamentos de bomberos municipales en casi toda la ciudad. No se ha establecido una estructura gubernamental conjunta para toda el área metropolitana de Tokio (y no solo los suburbios occidentales de los distritos especiales que forman parte de la prefectura/metrópolis de Tokio), como abogan algunos políticos como el exgobernador de Kanagawa, Shigefumi Matsuzawa ^{[ 8 ]} (véase también Dōshūsei ). Los foros interprefecturales existentes de cooperación entre los gobiernos locales del área metropolitana de Tokio son la asociación de gobernadores regionales de Kantō (Kantō chihō chijikai) ^{[ 9 ] [ 10 ]} y la " cumbre Shutoken " (formalmente "conferencia de jefes ejecutivos de nueve prefecturas y ciudades", 9 to-ken-shi shunō kaigi ). ^{[ 11 ]} Pero, estas no son en sí mismas entidades públicas locales bajo la ley de autonomía local y las funciones del gobierno nacional o local no pueden transferirse directamente a ellas, a diferencia de la " Unión de gobiernos de Kansai " (Kansai kōiki-rengō) ^{[ 12 ]} que se ha establecido. por varios gobiernos prefecturales de la región de Kansai.

Existen algunas diferencias terminológicas entre Tokio y otras prefecturas: por ejemplo, los departamentos de policía y bomberos se denominan chō (庁) en lugar de honbu (本部) . Sin embargo, la única diferencia funcional entre Tokio y las demás prefecturas radica en que Tokio administra tanto distritos como ciudades. Hoy en día, dado que los distritos especiales gozan de un grado de independencia casi idéntico al de las ciudades japonesas, la diferencia administrativa entre Tokio y las demás prefecturas es mínima.

In Osaka, several prominent politicians led by Tōru Hashimoto, then mayor of Osaka City and former governor of Osaka Prefecture, proposed an Osaka Metropolis plan, under which Osaka City, and possibly other neighboring cities, would be replaced by special wards similar to Tokyo's. The plan was narrowly defeated in a 2015 referendum, and again in 2020.^[13]

Hokkaidō is referred to as a dō (道; [doꜜː]) or circuit. This term was originally used to refer to Japanese regions consisting of several provinces (e.g. the Tōkaidō east-coast region, and Saikaido west-coast region). This was also a historical usage of the character in China. (In Korea, this historical usage is still used today and was kept during the period of Japanese rule.)

Hokkai-dō (北海道; [hokkaꜜidoː]), the only remaining dō today, was not one of the original seven dō (it was known as Ezo in the pre-modern era). Its current name is believed to originate from Matsuura Takeshiro, an early Japanese explorer of the island. Since Hokkaidō did not fit into the existing dō classifications, a new dō was created to cover it.

The Meiji government originally classified Hokkaidō as a "Settlement Envoyship" (開拓使, kaitakushi), and later divided the island into three prefectures (Sapporo, Hakodate, and Nemuro). These were consolidated into a single Hokkaido Department (北海道庁, Hokkaido-chō) in 1886, at prefectural level but organized more along the lines of a territory. In 1947, the department was dissolved, and Hokkaidō became a full-fledged prefecture. The -ken suffix was never added to its name, so the -dō suffix came to be understood to mean "prefecture".

Cuando se constituyó Hokkaidō como prefectura, el transporte en la isla aún estaba poco desarrollado, por lo que se dividió en varias subprefecturas (支庁, shichō ) que podían desempeñar las funciones administrativas del gobierno prefectural y mantener un control estricto sobre la isla en desarrollo. Estas subprefecturas aún existen hoy en día, aunque tienen mucho menos poder que antes y durante la Segunda Guerra Mundial. Actualmente, su función principal es gestionar el papeleo y otras funciones burocráticas.

Técnicamente hablando, el término «Prefectura de Hokkaidō» es redundante, ya que «dō» en sí mismo indica una prefectura, aunque ocasionalmente se utiliza para diferenciar al gobierno de la isla. El gobierno de la prefectura se denomina «Gobierno de Hokkaidō» en lugar de «Gobierno Prefectural de Hokkaidō».

Las prefecturas de Osaka y Kioto se denominan fu (府; pronunciado [ ɸɯꜜ ] cuando es una palabra independiente, pero [ ꜜɸɯ ] cuando forma parte del nombre completo de una prefectura, por ejemplo, [ kʲoꜜːto ] y [ ɸɯꜜ ] se convierten en [ kʲoːtoꜜɸɯ ] ) . El carácter chino clásico del que deriva implica una zona urbana central de importancia nacional. Antes de la Segunda Guerra Mundial, se aplicaban leyes diferentes a fu y ken, pero esta distinción se abolió después de la guerra, y ambos tipos de prefectura son ahora funcionalmente iguales.

43 de las 47 prefecturas se denominan ken (県; pronunciado [ keꜜɴ ] cuando es una palabra independiente, pero [ ꜜkeɴ ] cuando forma parte del nombre completo de una prefectura, por ejemplo, [ aꜜitɕi ] y [ keꜜɴ ] se convierten en [ aitɕi̥ꜜkeɴ ] ) . El carácter chino clásico del que deriva tiene una connotación rural o provincial, y se utiliza un carácter análogo para referirse a los condados de China , los condados de Taiwán y los distritos de Vietnam .

The prefectures are traditionally grouped into nine regions (地方, chihō).^[1] Those regions are not formally specified, they do not have elected officials, nor are they corporate bodies. This ordering is mirrored in Japan's International Organization for Standardization (ISO) coding.^[14] From north to south (numbering in ISO 3166-2:JP order), the prefectures of Japan and their commonly associated regions are:

The default alphabetic order in this sortable table can be altered to mirror the traditional Japanese regions and ISO parsing.

Various territories were lost after World War II. This does not include all the territories of the Empire of Japan such as Manchukuo.

• List of regions of Japan
• Government of Japan