Jimmy Quillen

El problema surgió por primera vez como un asunto legislativo federal después de que el Congreso de los Estados Unidos decidiera vincular automáticamente los aumentos de las prestaciones de la seguridad social al índice de precios al consumidor a partir de 1972. Un grupo de jubilados de la seguridad social nacidos entre 1910 y 1916 recibieron pagos indebidos de los contribuyentes federales debido a que la Administración de la Seguridad Social calculó erróneamente las prestaciones basándose en el grupo de 1910-1916. Los jubilados de la seguridad social nacidos inmediatamente después, durante el llamado período de "ajuste" que abarca aproximadamente desde 1917 hasta 1921, como la esposa de Quillen, Cecile, percibieron un maltrato por parte de la agencia y solicitaron a los miembros del Congreso un ajuste similar, injustificado y al alza, para sus propias prestaciones de la seguridad social. ^{[ 4 ] [ 5 ]}

Quillen votó dos veces en contra de la promulgación de la Ley de Derechos Civiles de 1964 ( Ley Pública 88-352 , 78 Stat. 241 , promulgada el 2 de julio de 1964 ), una ley histórica de derechos civiles y laborales en los Estados Unidos ^{[ 7 ]} que prohíbe la discriminación por motivos de raza, color, religión, sexo u origen nacional. ^{[ 8 ]} Puso fin a la aplicación desigual de los requisitos de registro de votantes y a la segregación racial en las escuelas, en el lugar de trabajo y en las instalaciones que prestaban servicios al público en general (conocidas como " alojamientos públicos ").   

Quillen votó por primera vez en contra de la Ley de Derechos Civiles de 1964 el 10 de febrero de 1964, y nuevamente el 2 de julio de 1964, cuando el proyecto de ley regresó a la Cámara de Representantes de los Estados Unidos para una votación final con una enmienda adjunta al proyecto de ley original por el Senado de los Estados Unidos. El Congreso afirmó su autoridad para legislar bajo diferentes partes de la Constitución de los Estados Unidos, principalmente su poder para regular el comercio interestatal bajo el Artículo Primero (sección 8), su deber de garantizar a todos los ciudadanos la igualdad de protección ante la ley bajo la Decimocuarta Enmienda, y su deber de proteger el derecho al voto bajo la Decimoquinta Enmienda. La versión final de la Ley de Derechos Civiles de 1964 fue promulgada ese mismo día por el presidente Lyndon B. Johnson el 2 de julio de 1964, en la Casa Blanca . ^{[ 9 ] [ 10 ]}

En abril de 1971, el representante estadounidense Olin Teague, de Texas, presentó un proyecto de ley para crear cinco facultades de medicina en colaboración con hospitales de veteranos ya existentes, y el senador estadounidense Alan Cranston, de California, presentó un proyecto de ley similar en el Senado de los Estados Unidos. Conocida como la Ley Teague-Cranston, esta propuesta legislativa federal contemplaba la creación de cinco nuevas facultades de medicina en cinco estados para atender las necesidades de las zonas del país con escasos servicios médicos.

Quillen informó frecuentemente a los medios de comunicación de Tennessee que él mismo había presentado una enmienda a la legislación de la Ley Teague-Cranston que requería que cualquier universidad para ser considerada para la aceptación en este programa piloto debía estar en propiedad gubernamental contigua y adyacente a un hospital de veteranos, como la Universidad Estatal del Este de Tennessee estaba adyacente al Hospital de Veteranos de Mountain Home . Sin embargo, la edición del 4 de octubre de 1993 del Kingsport Times-News publicó un informe de investigación titulado "La historia de la fundación de la facultad de medicina de ETSU no siempre coincide con los hechos" que documentó varios hechos relacionados con la Ley Teague-Cranston que cuestionaban la afirmación de Quillen sobre su patrocinio de la enmienda: ^{[ 11 ]}

• Una de las facultades de medicina creadas en virtud de la Ley Teague-Cranston "se estableció en Texas A&M" dentro del distrito del representante estadounidense Olin Teague y se ubicaba a unas setenta millas del hospital de la Administración de Veteranos más cercano;
• Quillen se convirtió en patrocinador firmante solo dos meses después de que Teague presentara el proyecto de ley original que especificaba la creación de facultades de medicina en áreas de los Estados Unidos con escasos servicios médicos;
• La Ley Teague-Cranston nunca estuvo en peligro de fracasar en la Cámara de Representantes de los Estados Unidos, y de hecho la legislación fue aprobada en la Cámara por un margen abrumador.
• Un memorando de la administración Nixon indica que Nixon firmó el proyecto de ley "...  principalmente como un gesto electoral a favor de los veteranos".

La Ley Teague-Cranston fue aprobada por unanimidad en octubre de 1972 y firmada por el presidente estadounidense Richard Nixon .

Durante su mandato como gobernador de Tennessee , su compañero republicano Winfield Dunn provocó la ira de Quillen al vetar un proyecto de ley que establecía una facultad de medicina en la Universidad Estatal del Este de Tennessee . Dunn argumentó que Tennessee carecía de los recursos necesarios para dotar de personal y financiación suficientes a dos facultades de medicina de primer nivel, y que, en cambio, se deberían destinar más recursos a la facultad de medicina ya existente en Memphis , que se encontraba a unos 800 kilómetros del distrito de Quillen.

Una de las razones del enfado de Quillen pudo haber sido que Dunn era de Memphis, y tal vez Quillen sentía que Dunn mostraba demasiado favoritismo hacia su ciudad natal. Ha habido una considerable animosidad entre el este de Tennessee y las demás grandes divisiones del estado desde la época de la colonización. Sea como fuere, Quillen nunca perdonó a Dunn, y esto le pasó factura cuando se presentó de nuevo a gobernador en 1986. Quillen dejó claro en los círculos republicanos del este de Tennessee que no apoyarían a Dunn. Dunn logró superar la oposición de Quillen y ganó la nominación. Sin embargo, sin un apoyo significativo en el este de Tennessee, Dunn prácticamente no tenía ninguna posibilidad contra el popular presidente de la Cámara de Representantes estatal , el demócrata Ned McWherter . Solo una gran participación en su antigua base de Memphis mantuvo el margen de derrota por debajo de los nueve puntos.

La facultad de medicina de ETSU se construyó posteriormente de todos modos después de que la legislatura anulara el veto de Dunn, y abrió sus puertas como la Facultad de Medicina Quillen-Dishner de ETSU. El nombre de uno de los primeros benefactores y profesores de la facultad, Paul Dishner, fue posteriormente eliminado a raíz de un "escándalo sexual homosexual" ^{[ 12 ]} y ahora se la conoce oficialmente como la Facultad de Medicina James H. Quillen de la Universidad Estatal del Este de Tennessee .

En 1972, un grupo de trabajo de interés público liderado por Ralph Nader señaló públicamente al representante Quillen, acusándolo de usar su cargo electo para "...promover sus intereses comerciales, específicamente la venta de seguros a través de Kingsport Development Co., Inc.", una agencia de seguros e inmobiliaria con sede en Kingsport propiedad de Quillen. ^{[ 13 ]}

En 1980, la agencia de noticias UPI de Washington informó que el Servicio Postal de los Estados Unidos estaba "...investigando si el representante James H. Quillen, republicano por Tennessee, compró ilegalmente cientos de sellos postales conmemorativos de los Juegos Olímpicos después de que fueran retirados" luego de que "se ordenara la retirada de los sellos el 11 de marzo debido al boicot estadounidense a los Juegos Olímpicos de Verano en Moscú, y esos sellos que se habían vendido previamente se convirtieron en artículos de colección". Un portavoz del USPS dijo que los inspectores postales estaban investigando si Quillen había comprado los sellos antes o después de la orden de retirada. ^{[ 14 ]}

En 1989, Quillen (también banquero) trabajó en contra de la legislación pendiente para la industria de ahorro y préstamo que prohibiría a las S&L mantener un "fondo de comercio de supervisión", una forma de capital fantasma que se contabilizaría para sus "requisitos de capital" para los informes contables y regulatorios. ^{[ 13 ]}

En 1990, los compañeros republicanos de Quillen lo descartaron para el cargo de republicano de mayor rango en el Comité de Reglas de la Cámara de Representantes, en favor de Gerald Solomon de Nueva York , a pesar de que Quillen era el miembro más antiguo del comité. Un compañero del comité, cuyo nombre no se menciona, fue citado por el Kingsport Times-News (4 de octubre de 1992) diciendo: "Jimmy es un tipo muy simpático, pero seamos realistas. No podría organizar ni un funeral con un solo coche". De esta manera, perdió la oportunidad de convertirse en presidente del comité cuando los republicanos obtuvieron el control del Congreso tras las elecciones de 1994, convirtiéndose así en uno de los congresistas con más años de servicio que nunca presidió un comité.

La edición del 25 de octubre de 1992 del Johnson City Press informó que tanto Quillen como el ex senador estadounidense Howard Baker , durante su campaña en Jonesborough en su gira del autobús de la victoria Bush/Quayle/Quillen, atacaron la reputación del candidato presidencial demócrata estadounidense Bill Clinton . Quillen declaró ante la multitud reunida: "No queremos a un desertor como presidente de los Estados Unidos". Quillen también se refirió a las elecciones de 1992 como "una crisis nacional". ^{[ 15 ]} Quillen había evitado el servicio militar obligatorio a principios de la década de 1940, pero posteriormente sirvió en la Marina de los Estados Unidos desde finales de 1942 hasta 1946.

En 1993, un estudio publicado por primera vez en el Orlando Sentinel utilizó una analogía estadística de porcentajes de bateo de béisbol para calificar la efectividad de los miembros del Congreso de los Estados Unidos, y le asignó a Quillen un promedio de .000. ^{[ 16 ]}

Quillen votó a favor de la aprobación de las modificaciones de 1994 al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y de la aprobación del Tratado de Libre Comercio de América del Norte .