Centro de Inteligencia y Situación de la Unión Europea

El Centro de Inteligencia y Situación de la UE ( EU INTCEN ) es una « función de inteligencia civil » ^{[ 1 ]} de la Unión Europea (UE). Estructuralmente, es una dirección del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y rinde cuentas directamente al Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad . El artículo 4 del Tratado de la Unión Europea , entre otras cosas, establece expresamente que «la seguridad nacional sigue siendo responsabilidad exclusiva de cada Estado miembro». ^{[ 2 ]} Los productos analíticos del EU INTCEN se basan en la inteligencia de los servicios de inteligencia y seguridad de los Estados miembros de la UE .

El Centro de Inteligencia y Seguridad de la UE (INTCEN) tiene sus raíces en la Política Europea de Seguridad y Defensa, en lo que entonces se denominaba Centro Conjunto de Situación. Tras los atentados terroristas del 11 de septiembre de 2001 en Nueva York y Washington, la UE decidió utilizar el Centro Conjunto de Situación existente para comenzar a elaborar evaluaciones clasificadas basadas en inteligencia. ^{[ 3 ]}

En 2002, el Centro Conjunto de Situación comenzó a funcionar como un foro para el intercambio de información sensible entre los servicios de inteligencia exterior de Francia, Alemania, Italia, los Países Bajos, España, Suecia y el Reino Unido. ^{[ 4 ]} En aquel entonces, la misión del centro era:

• Contribuir a la alerta temprana (en colaboración con otros miembros del personal militar del Consejo) mediante material de fuentes abiertas, inteligencia militar y no militar e informes diplomáticos;
• Realizar el seguimiento y la evaluación de la situación;
• Proporcionar instalaciones para el grupo de trabajo de crisis; y
• Proporcionar un punto de contacto operativo para el Alto Representante. ^{[ 5 ]}

En junio de 2004, a petición del Alto Representante Javier Solana , ^{[ 6 ]} el Consejo de la Unión Europea acordó establecer dentro de SITCEN una Célula Antiterrorista. ^{[ 7 ]} Esta Célula tenía la tarea de producir análisis de inteligencia antiterrorista con el apoyo de los Servicios de Seguridad de los Estados miembros.

Desde 2005, el SITCEN generalmente usó el nombre de Centro de Situación de la UE . ^{[ 8 ]} En 2012, pasó a llamarse oficialmente Centro de Análisis de Inteligencia de la Unión Europea (EU INTCEN). ^{[ 9 ]} Adoptó su nombre actual en 2015.

Desde enero de 2011, el EU INTCEN forma parte del Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) bajo la autoridad del Alto Representante de la UE . ^{[ 10 ]}

• William Shapcott , ex diplomático británico (2001-2010).
• Ilkka Salmi , anteriormente Jefe del Servicio Finlandés de Inteligencia de Seguridad (2011–2015). ^{[ 11 ]}
• Gerhard Conrad , exjefe de la Sección de Inteligencia Exterior del BND (2015-2019).
• José Casimiro Morgado , anteriormente Director General del Serviço de Informações Estratégicas de Defesa de Portugal (2019-2024). ^{[ 12 ]}
• Daniel Markić, anteriormente Director de la Agencia Croata de Seguridad e Inteligencia (2024-presente). ^{[ 13 ]}

A partir de 2019, el EU INTCEN está compuesto por tres Divisiones: ^{[ 14 ]}

• Subdivisión de Análisis e Informes de Inteligencia. Es responsable de proporcionar análisis estratégicos basados ​​en la información proporcionada por los servicios de seguridad e inteligencia de los Estados miembros. Está compuesta por varias secciones que abordan temas geográficos y temáticos.
• Rama de Apoyo a la Inteligencia.
• Rama de Política de Inteligencia.

El número total de empleados de EU INTCEN en 2012 y 2013 fue cercano a 70. ^{[ 14 ]}

Desde 2007, ^{[ 15 ]} el EU INTCEN forma parte de la Capacidad Única de Análisis de Inteligencia (SIAC), que combina la inteligencia civil (EU INTCEN) y la inteligencia militar ( Dirección de Inteligencia del EUMS ). En el marco de la SIAC, se utilizan tanto las contribuciones civiles como las militares para elaborar evaluaciones de inteligencia de todas las fuentes. ^{[ 16 ]}

El EU INTCEN y la Dirección de Inteligencia de EUMS son los principales clientes del Centro de Satélites de la Unión Europea , que proporciona imágenes y análisis satelitales. ^{[ 17 ]} La estructura de mando y control (C2) de la UE está dirigida por órganos políticos compuestos por representantes de los Estados miembros y, por lo general, requiere decisiones unánimes. A abril de 2019: ^{[ 18 ]}

Enlace: Asesoramiento y recomendaciones. Apoyo y seguimiento. Trabajo preparatorio.                       

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¹ En caso de que una Misión Civil de la PCSD también esté sobre el terreno, las relaciones con la Capacidad de Planificación y Conducción Civil (CPCC) y su Comandante de Operaciones Civiles (Civ OpCdr), así como el Jefe de Misión (HoM) subordinado, se coordinan como se muestra.

² Otros comandantes de componentes (CC) y ramas de servicio que puedan establecerse.

³ El MPCC forma parte del EUMS y el Director del MPCC también funge como Director General del EUMS. A menos que el MPCC se utilice como Cuartel General de Operaciones (OHQ), un OHQ nacional ofrecido por los Estados miembros o la Estructura de Mando de la OTAN (NCS) cumplirían esta función. En este último caso, el Subcomandante Supremo Aliado en Europa (DSACEUR), en lugar del Director del MPCC, actuaría como Comandante de Operaciones (OpCdr).

^4. A menos que el MPCC se utilice como Cuartel General de Operaciones (OHQ), el MFCdr sería conocido como Comandante de Fuerza (FCdr) y dirigiría un Cuartel General de Fuerza (FHQ) en lugar de un MFHQ. Mientras que el MFHQ actuaría tanto a nivel operacional como táctico, el FHQ actuaría exclusivamente a nivel operacional.

⁵ El nivel estratégico político no forma parte de la estructura C2 propiamente dicha, sino que representa a los órganos políticos, con sus correspondientes mecanismos de apoyo, que determinan la orientación general de las misiones. El Consejo define el papel del Alto Representante (AR/VP), quien funge como Vicepresidente de la Comisión Europea , asiste a las reuniones del Consejo Europeo , preside el Consejo de Asuntos Exteriores (CAE) y puede presidir la Comisión Política y de Seguridad (CPS) en tiempos de crisis. El AR/VP propone y aplica las decisiones de la PCSD.

⁶ Misma composición que el Comité de Representantes Permanentes (COREPER) II, que también prepara el trabajo del FAC relacionado con la PCSD.

• Centro Europeo de Excelencia para la Lucha contra las Amenazas Híbridas
• Escuela Conjunta de Inteligencia de la Unión Europea
• Dirección de Inteligencia del Estado Mayor Militar de la Unión Europea

• Statewatch (January 2013). "Secrecy reigns at the EU's Intelligence Analysis Centre"(PDF).
• Cross, Mai'a K. Davis (1 September 2013). "A European Transgovernmental Intelligence Network and the Role of IntCen". Perspectives on European Politics and Society. 14 (3): 388–402. doi:10.1080/15705854.2013.817805. ISSN 1570-5854. S2CID 154802786.
• CHENG, Yu-Chin (2014). "The Analysis of the European Union Common Intelligence Policy and Agency". Journal of Mediterranean and Balkan Intelligence. 4 (2). ISSN 2585-383X.