Ley de Jordania

El derecho penal jordano se basa en la Ley Otomana de 1858, que a su vez se basa en el Código Penal francés de 1810. En 1960, Jordania promulgó la Ley Penal n.º 16. Esta ley estuvo fuertemente influenciada por la Ley Penal libanesa de 1943 , que tomó prestadas disposiciones del Código Penal francés relativas a las penas por delitos cometidos contra las mujeres (artículo 562). ^{[ 5 ]}

La ley jordana clasifica los delitos y sus respectivas penas según su gravedad. Los más graves son los delitos graves, castigados con la pena de muerte, cadena perpetua o prisión prolongada. Los delitos menores son menos graves y se castigan con hasta 3 años de prisión o una multa. Entre los delitos más notables de esta categoría se incluyen las relaciones sexuales fuera del matrimonio, el adulterio y la blasfemia, que prohíbe a cualquier persona denigrar las religiones y a sus seguidores e insultar a los profetas. ^{[ 6 ]} Las infracciones son las menos graves, son muy leves y generalmente conllevan una pequeña multa.

Los "crímenes de honor" también constituyen un tipo especial de delito. El artículo 340 del Código Penal contempla el asesinato de niñas o mujeres acusadas de transgresiones sexuales, con el fin de purificar el honor familiar. ^{[ 7 ]} En estas circunstancias, los perpetradores reciben penas más leves. Por ejemplo, un hombre puede asesinar a su hermana por motivos de "honor familiar" y recibir una condena menor. Sin embargo, debido a la presión pública y la influencia internacional, esta situación está cambiando gradualmente. Los hombres podían invocar el artículo 98, que permitía la reducción de penas para los delitos cometidos en un "arrebato de ira". No obstante, en 2017, este artículo fue modificado para prohibir dicha atenuación en los delitos contra las mujeres, con el objetivo de abordar la injusticia de estos crímenes de honor. ^{[ 8 ]} Sin embargo, aún existe una laguna jurídica en el artículo 340 que permite penas más leves para el asesinato de un cónyuge sorprendido cometiendo adulterio. ^{[ 9 ]}

La ley de Estatuto Personal es la ley de familia que se aplica a todas las disputas que involucran a musulmanes y a los hijos de padres musulmanes. Muchos cristianos jordanos aceptan voluntariamente la jurisdicción de la ley de Estatuto Personal en asuntos relacionados con herencias. ^{[ 10 ]}

La legislación mercantil de Jordania está diseñada para atraer inversión extranjera y regular las actividades comerciales, empresariales y de inversión. Gran parte de ella se estableció durante el Imperio Otomano bajo la influencia europea para abrir los mercados. Desde entonces, ha sufrido varias modificaciones para abordar los desafíos de los mercados emergentes y proteger tanto los intereses nacionales como internacionales. El marco jurídico mercantil jordano se rige principalmente por la Ley de Sociedades N.º 22 de 1997, que describe la constitución, regulación y disolución de diversos tipos de sociedades, incluidas las sociedades colectivas, las sociedades en comandita, las sociedades de responsabilidad limitada (SRL), las sociedades anónimas privadas y las sociedades anónimas públicas. ^{[ 16 ]}

El derecho mercantil se enmarca dentro del derecho privado. Se ocupa principalmente de la protección de las empresas y los consumidores, así como de la regulación de las actividades comerciales. El Código Civil jordano contiene la Ley de Obligaciones y Contratos, fundamental para el funcionamiento de las empresas tanto a nivel nacional como internacional. Los tratados se ratifican mediante la legislación antes de entrar en vigor. Tanto el sector público como el privado se rigen por un único conjunto de leyes y reglamentos. Para su aplicación, la Ley de Leyes y Reglamentos Provisionales de Jordania de 2015, n.º 30, busca mejorar la transparencia y la accesibilidad de las leyes provisionales exigiendo su publicación en el periódico oficial y en internet. ^{[ 17 ]} Se consideran permanentes a menos que se promulgue otra ley que las anule. También existen otros organismos gubernamentales, como el Ministerio de Industria y Comercio, que se encargan de la rendición de cuentas de las empresas.

La idea principal del derecho mercantil jordano es la transición de una economía centralizada a una economía de mercado para impulsar el crecimiento económico. Jordania considera imprescindible crear un entorno propicio para la sana competencia y la iniciativa empresarial. En comparación con otras prácticas jurídicas más comunes, Jordania hace hincapié en el registro obligatorio y los derechos de protección de las agencias. ^{[ 18 ]} En particular, en lo que respecta a la inversión extranjera, Jordania es más restrictiva y burocrática en sus prácticas. Los medios de comunicación, como periódicos, emisoras de radio y medios de comunicación, están sujetos a una regulación sustancial para preservar la relevancia cultural [jordana]. ^{[ 19 ]} También existen límites a la propiedad extranjera en Jordania. Por ejemplo, en el sector de los servicios financieros, incluyendo la banca y los seguros, la propiedad extranjera suele estar limitada al 50%. ^{[ 19 ]} Existen incentivos para que las inversiones extranjeras se asocien con empresas locales para proteger tanto el interés nacional como la inversión extranjera.

Jordania alberga una de las mayores cantidades de refugiados en relación con el tamaño de su población. ^{[ 20 ]} En 1951, se celebró la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados , que estableció un marco para la protección de los refugiados, definió qué es un refugiado y describió los derechos y las obligaciones de seguridad de los Estados que los acogen. Jordania se negó a firmar la convención o su Protocolo de 1967, lo que la distingue de muchos otros países que acogen refugiados. Su Constitución sí establece que "los refugiados políticos no serán extraditados por razón de sus creencias políticas o por defender su libertad". ^{[ 21 ]} Sin embargo, existe un marco nacional limitado para abordar el estatus de refugiado e iniciar legislación específica sobre este tema. Se les trata bajo las leyes generales de inmigración, como la Ley de Residencia y Asuntos de Extranjería n.° 24 de 1973. ^{[ 21 ]} Esta ley se refiere a todos los extranjeros que no tienen la nacionalidad jordana. Si bien Jordania es bastante acogedora con las poblaciones de refugiados, no cuenta con los recursos adecuados para atender sus necesidades. ^{[ 22 ]} A menudo, los refugiados en Jordania son considerados "huéspedes" y carecen de un estatus formal. Esto restringe el acceso al empleo, la atención médica y otros derechos. ^{[ 23 ]} La nacionalidad sirve como fuente principal de la cual se derivan los derechos civiles y las prerrogativas.

Algunos campos de refugiados, sobre todo palestinos y sirios, se han convertido en asentamientos permanentes. El gobierno jordano reconoce su existencia y colabora con las Naciones Unidas para facilitar y proporcionar servicios de ayuda a los campos. Estos recursos suelen ser limitados y los refugiados viven en condiciones precarias con escasez de alimentos. Jordania también ha sido criticada por su enfoque jerárquico y selectivo en el reconocimiento de solicitudes de asilo. A los sirios se les otorgan derechos especiales y permisos de trabajo en comparación con los yemeníes. ^{[ 24 ]} Las nuevas regulaciones de 2020 restringieron significativamente el acceso de los refugiados yemeníes al mercado laboral, lo que a menudo conllevaba la deportación si trabajaban con documentación de solicitante de asilo. Los informes indican que el 61 % de los trabajadores no sirios carecen de permisos de trabajo. ^{[ 24 ]} Además, los refugiados sirios se benefician de servicios sociales como educación y atención médica, mientras que las familias de refugiados yemeníes, sudaneses, somalíes e iraquíes deben asumir costos adicionales. ^{[ 24 ]}

En Jordania se han producido avances significativos en materia de derechos de la mujer. El artículo 308 del Código Penal, que exoneraba a los violadores si se casaban con sus víctimas, fue reformado en 2017. Ahora, el agresor rinde cuentas y se somete a un proceso legal adecuado.

La Constitución jordana también garantiza a las mujeres el derecho a trabajar en Jordania, tanto en el sector público como en el privado. Jordania eliminó las restricciones al empleo femenino en trabajos industriales y prohibió la discriminación por razón de género en el empleo, además de promulgar legislación que protege a las mujeres del acoso sexual en el trabajo, incluyendo sanciones penales. ^{[ 27 ]} A pesar de esto, la participación de las mujeres en la fuerza laboral sigue siendo relativamente baja. Esto se debe a diversas tradiciones culturales, religiosas y sociales que las mantienen confinadas al hogar.

En el gobierno, la Ley Electoral aumentó el número de escaños reservados para mujeres de 15 a 18. ^{[ 28 ]} Esto representa un total de 138 escaños en la Cámara de Representantes. El rey también nombró senadoras. En las elecciones parlamentarias de septiembre de 2024, las mujeres obtuvieron 27 de los 138 escaños en la Cámara de Representantes, lo que equivale aproximadamente al 19,6 % del total. ^{[ 29 ]}

En 2019, se permitió a las mujeres servir como pilotos de combate en el ejército jordano, un campo tradicionalmente considerado dominio masculino. ^{[ 30 ]}

Aunque las relaciones entre personas del mismo sexo en Jordania son técnicamente legales desde 1951, se han realizado esfuerzos continuos para minimizar la visibilidad LGBT y aumentar la discriminación. En diciembre de 2021, el Departamento General de Iftaa emitió un dictamen religioso (fatwa) que declaraba que "la homosexualidad es ilegal según la ley islámica". ^{[ 31 ]} Si bien esto no es jurídicamente vinculante, el Departamento General de Iftaa actúa como órgano asesor de las ramas del gobierno y los tribunales. Se han implementado medidas adicionales para atacar a las personas LGBT. Las autoridades han bloqueado revistas y sitios web en línea, se prohibió Grindr (la aplicación de redes sociales más grande del mundo para personas gay, bisexuales, trans y queer), y la policía secreta jordana ha atacado, expuesto públicamente, acosado y arrestado a miembros de estas comunidades. ^{[ 31 ]}

Los tribunales de la Sharia solo tienen jurisdicción sobre asuntos personales, incluyendo áreas del derecho de familia como el matrimonio o el divorcio, la custodia de los hijos, la adopción y las herencias. Los tribunales religiosos islámicos solo tienen jurisdicción sobre los musulmanes. Los cristianos cuentan con consejos religiosos separados para la mayoría de los asuntos. Las leyes de herencia constituyen un caso especial que se administra a través de los tribunales religiosos de la religión de la familia, pero se rigen por los principios de la Sharia en todos los casos. ^{[ 34 ]}

El sistema judicial de la sharia cuenta con tribunales de primera instancia y tribunales de apelación . El Tribunal Superior de Justicia tiene jurisdicción de apelación sobre los tribunales de apelación inferiores. Los jueces de los tribunales de la sharia son seleccionados entre los ulemas . ^{[ 3 ]}

En Jordania, los tribunales civiles son competencia exclusiva de los tribunales ordinarios y se ocupan de una amplia gama de asuntos, incluyendo disputas, delitos penales y casos contra el gobierno. La jurisdicción civil se ejerce en cuatro niveles. En orden ascendente, estos incluyen los tribunales de primera instancia, los tribunales de apelación y el Tribunal de Casación o Tribunal Supremo. Los tribunales inferiores se ocupan de delitos menores con penas de hasta dos años y cuantías que no superan los 750 dinares jordanos (aproximadamente 1000 dólares estadounidenses). ^{[ 35 ]}

Los Tribunales Especiales de Jordania se ocupan de casos específicos relacionados con la seguridad nacional (contrabando, soborno de funcionarios públicos, etc.), personal militar y asuntos administrativos, asentamientos de tierras, impuesto sobre la renta y aduanas. ^{[ 36 ]} El Tribunal de Seguridad del Estado se ocupa de asuntos como terrorismo y narcotráfico. Ha sido criticado por falta de transparencia y corrupción. Se ha observado interferencia ejecutiva del rey en las decisiones judiciales. ^{[ 37 ]} En 2014, Jordania comenzó esfuerzos para incorporar leyes anticorrupción para cumplir con los estándares internacionales. Instituyó protecciones para denunciantes, testigos, informantes, expertos en casos de corrupción y sus familiares. ^{[ 38 ]} Se estableció una unidad para garantizar que se atendieran las solicitudes de estos denunciantes.