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Articulo de referencia

José Sócrates

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José Sócrates Carvalho Pinto de Sousa (nacido el 6 de septiembre de 1957), conocido comúnmente como José Sócrates ( portugués europeo: [ ʒuˈzɛ ˈsɔkɾɐtɨʃ ] ), es un político portugués que fue primer ministro de Portugal desde el 12 de marzo de 2005 hasta el 21 de junio de 2011. Durante la segunda mitad de 2007, actuó como presidente en ejercicio del Consejo de la Unión Europea .

Sócrates creció en la ciudad industrial de Covilhã . Se unió al Partido Socialista de centroizquierda en 1981 y fue elegido diputado en 1987. En 1995, Sócrates entró a formar parte del gobierno como secretario de Estado de Medio Ambiente en el primer gabinete de António Guterres . Dos años después, se convirtió en ministro de Juventud y Deportes (donde contribuyó a organizar la exitosa candidatura de Portugal para albergar la Eurocopa 2004 ) y en 1999 pasó a ser ministro de Medio Ambiente. La prominencia de Sócrates aumentó durante los gobiernos de António Guterres hasta el punto de que, cuando el primer ministro dimitió en 2001, consideró nombrarlo su sucesor. [ 3 ]

En la oposición, José Sócrates fue elegido líder del Partido Socialista en 2004 y lo llevó a su primera mayoría absoluta en las elecciones de 2005. Para entonces, Portugal atravesaba una crisis económica, marcada por el estancamiento y una difícil situación de las finanzas públicas. Al igual que el gobierno de centroderecha anterior, Sócrates implementó una política de austeridad fiscal y reformas estructurales. [ 4 ] [ 5 ] Entre las reformas más importantes se encontraban la reforma de la Seguridad Social de 2007 y la reforma de la ley laboral de 2009. [ 6 ] [ 7 ] Su gobierno también reestructuró la prestación de servicios públicos, cerrando miles de escuelas primarias [ 8 ] y decenas de centros de salud y maternidades en zonas rurales y pequeñas ciudades. [ 9 ] [ 10 ] A pesar de la austeridad, el gobierno de Sócrates pretendía impulsar el crecimiento económico mediante inversiones patrocinadas por el Estado, principalmente en transporte, tecnología y energía, así como en infraestructura sanitaria y escolar. El gobierno puso en marcha varias asociaciones público-privadas para financiar dichos proyectos. Internamente, Sócrates fue acusado de tener un estilo autoritario y de intentar controlar los medios de comunicación, [ 11 ] mientras que internacionalmente completó las negociaciones del Tratado de Lisboa [ 12 ] y mantuvo estrechos vínculos con líderes como el primer ministro de España, José Luis Rodríguez Zapatero [ 13 ] y el presidente de Venezuela, Hugo Chávez . [ 14 ] El primer gobierno de Sócrates logró inicialmente reducir el déficit presupuestario [ 15 ] y controlar la deuda pública, [ 16 ] pero el crecimiento económico se estancó. [ 17 ]

En 2008-09, con la Gran Recesión comenzando a golpear a Portugal y enfrentando recesión y alto desempleo, [ 18 ] la austeridad se redujo como parte del plan de estímulo económico europeo . [ 19 ] Sin embargo, el apoyo a Sócrates y los socialistas se erosionó y el partido gobernante perdió su mayoría en las elecciones de 2009. [ 18 ] El segundo gobierno de José Sócrates enfrentó un deterioro del estado económico y financiero del país, con un déficit disparado y una deuda creciente. [ 18 ] La austeridad se reanudó en 2010 mientras el país entraba en una dura crisis financiera en el contexto de la crisis de la deuda europea . [ 20 ]

El 23 de marzo de 2011, Sócrates presentó su dimisión al presidente Aníbal Cavaco Silva después de que el Parlamento rechazara un nuevo paquete de austeridad (el cuarto en un año), lo que condujo a las elecciones anticipadas de 2011. La situación financiera del país se deterioró y el 6 de abril el gobierno interino de Sócrates solicitó un programa de rescate que fue concedido. El rescate de Portugal por parte del FMI y la Unión Europea, por un valor de 78.000 millones de euros , comenzó entonces y se prolongaría hasta mayo de 2014. Sócrates perdió las elecciones anticipadas celebradas el 5 de junio de 2011 y dimitió como secretario general del Partido Socialista. [ 21 ] Durante la mayor parte de su carrera política, Sócrates estuvo vinculado a varios casos de corrupción, en particular los de la Universidad Independiente y Freeport. [ 11 ]

El 21 de noviembre de 2014 fue arrestado en Lisboa, acusado de corrupción , evasión fiscal y blanqueo de dinero , convirtiéndose en el primer ex primer ministro en la historia del país en ser acusado de tal manera. [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] El 24 de noviembre, Sócrates fue puesto en prisión preventiva con cargos preliminares de corrupción y fraude fiscal. [ 25 ] [ 26 ] Estuvo recluido en la prisión de Évora hasta el 4 de septiembre de 2015, cuando salió de la prisión para ir a la casa de un familiar en Lisboa, donde permaneció bajo arresto domiciliario hasta el 16 de octubre de 2015. [ 27 ] [ 28 ] Ese día, un juez lo liberó del arresto domiciliario, permitiéndole esperar el final de la investigación en libertad, aunque seguía prohibido salir del país o contactar con otros sospechosos del caso. [ 29 ] [ 30 ] La investigación policial, conocida como Operación Marquis, continuó hasta su acusación formal en octubre de 2017. En 2018, Sócrates abandonó el Partido Socialista.

Biografía

Primeros años

José Sócrates nació en Oporto el 6 de septiembre de 1957, y fue inscrito como recién nacido en Vilar de Maçada , municipio de Alijó , en el noreste de Portugal, ya que la localidad era la patria ancestral de su familia. Sin embargo, el joven José Sócrates vivió durante toda su infancia y adolescencia con su padre, un proyectista de edificios divorciado , en la ciudad de Covilhã , Beiras e Serra da Estrela , en el interior de Portugal central, en la región Centro . Sus padres son Fernando Pinto de Sousa ( Vilar de Maçada , Alijó , 15 de noviembre de 1926 – Oporto , 18 de julio de 2011) [ 31 ] y su esposa y pariente remota María Adelaida de Carvalho Monteiro (n. Vilar de Maçada, Alijó, 8 de octubre de 1931). Tenía dos hermanos menores, António Carvalho Pinto de Sousa, nacido hacia 1962, fallecido en 2011, y Ana Maria Carvalho Pinto de Sousa, fallecida en 1988. Es descendiente de la hija ilegítima de António José Girão Teixeira Lobo Barbosa (Porto, Sé , 9 de enero de 1715 – Alijó, Vilar de Maçada), Fidalgo de la Casa Real y Caballero de la Orden de Cristo . [ 32 ]

Educación

José Sócrates estudió en las escuelas primarias y secundarias de Covilhã hasta los 18 años. Luego, en 1975, se trasladó a Coimbra para cursar estudios superiores. En 1979 obtuvo su título de bachillerato [ 33 ] de cuatro años como ingeniero técnico civil en el Instituto Superior de Engenharia de Coimbra (integrado en 1988 en el Instituto Politécnico de Coimbra ). De 1987 a 1993, cursó estudios de derecho en la Universidade Lusíada , una universidad privada de Lisboa, pero no llegó a graduarse. [ 34 ] En 1994/95, siendo ya un político conocido, asistió brevemente al Instituto Superior de Engenharia de Lisboa, donde completó algunas disciplinas académicas para obtener un diploma CESE (un diploma complementario a su título de bachillerato , ya que hasta 1999 las instituciones politécnicas no ofrecían títulos de licenciatura ), pero en cambio, en circunstancias que provocarían una controversia en 2007 , obtuvo en 1996 la licenciatura ( título de licenciado ) en ingeniería civil de la Universidade Independente , una universidad privada en Lisboa que fue clausurada por las autoridades portuguesas en 2007/2008. [ 35 ] También tiene un título de MBA otorgado en 2005 por el ISCTE, un instituto universitario público en Lisboa, que obtuvo después de haber asistido con éxito al primer año de un programa de maestría de 2 años del ISCTE que no completó. [ 36 ] Después de que su mandato como primer ministro de Portugal terminara en 2011, Sócrates y su hijo mayor se mudaron a París, donde Sócrates asistió al Institut d'Études Politiques de Paris (conocido como SciencesPo ). [ 37 ] En 2013, SciencesPo le otorgó su maestría en ciencias políticas. [ 38 ] Su libro de 2013 Confiança do Mundo – Sobre a Tortura Em Democracia [ 39 ] se basó en su tesis de maestría allí; [ 38 ] sin embargo, hubo cierta controversia en cuanto a su autoría. [ 40 ] [ 41 ]

carrera política

José Sócrates fue uno de los fundadores de JSD (la rama juvenil del PSD – Partido Socialdemócrata Portugués ) antes de cambiar su afiliación política y solicitar la afiliación al PS – Partido Socialista Portugués . Ha sido miembro del Partido Socialista desde 1981. José Sócrates trabajó como ingeniero técnico para el Ayuntamiento de Covilhã y fue elegido miembro del Parlamento portugués en 1987, representando al distrito electoral de Castelo Branco . Mientras ejercía como presidente de la Federación de Castelo Branco del Partido Socialista (1983-1996), fue elegido miembro de la Secretaría Nacional del Partido en 1991. José Sócrates fue destituido por la Junta del Municipio de Guarda en 1990 y 1991, tras haber recibido varias advertencias por la mala calidad de los proyectos de construcción y la falta de supervisión de las obras. Sócrates fue amenazado con medidas disciplinarias por irregularidades en la dirección técnica de obras específicas de cuyos proyectos era autor, pero a pesar de ser destituido de su cargo, nunca fue sancionado. Además, como miembro del Parlamento , Sócrates no tenía permitido por ley trabajar como ingeniero técnico entre 1987 y 1991. [ 42 ] De 1989 a 1996, fue miembro de la Asamblea Municipal de Covilhã. Fue portavoz de asuntos ambientales del Partido Socialista de 1991 a 1995. En 1995, ingresó al gobierno como secretario de Estado de Medio Ambiente en el primer gobierno de António Guterres . Dos años después, Sócrates se convirtió en Ministro de Juventud y Deportes y fue uno de los organizadores de la Copa EURO 2004 en Portugal. Se convirtió en Ministro de Medio Ambiente en el segundo gobierno de Guterres en 1999. Tras las elecciones de 2002 (ganadas por José Manuel Durão Barroso ), Sócrates pasó a formar parte de la oposición en el Parlamento portugués . Paralelamente, también tenía un programa de análisis político, presentado junto a Pedro Santana Lopes en RTP . Tras la dimisión de Ferro Rodrigues como líder del partido en 2004, ganó la candidatura a secretario general frente a Manuel Alegre y João Soares , obteniendo el voto de casi el 80% de los miembros del partido el 24 de septiembre de 2004. Tras la victoria de su partido en las elecciones legislativas de 2005 , Sócrates fue convocado el 24 de febrero por el presidente Jorge Sampaio para formar un nuevo gobierno: el XVII Gobierno Constitucional . Tras las elecciones legislativas de 2009En las elecciones celebradas el 27 de septiembre de 2009, José Sócrates fue reelegido para un segundo mandato como primer ministro de Portugal. Durante su mandato como primer ministro, también fue miembro del Consejo de Estado portugués .

Vida personal

Familia y residencia

Sócrates está divorciado de Sofía Costa Pinto Fava, [ 43 ] ingeniera, con quien tiene dos hijos, José Miguel Fava Pinto de Sousa (n. 1993) y Eduardo Fava Pinto de Sousa (n. 1995). Sofía es hija de José Manuel Carvalho Fava, arquitecto, y Clotilde Mesquita (hija de Armando Mesquita y Palmira da Costa Pinto), ingeniera y hermana de Alexandre Mesquita Carvalho Fava y Mara Mesquita Carvalho Fava.

Sócrates vive en Lisboa, aunque antes estaba empadronado en el municipio de Covilhã , donde votaba hasta que se modificó la ley (desde mediados de la década de 2000, cada persona vota en su lugar de residencia). Desde finales de 2018, vive en Ericeira . [ 44 ]

Salud y bienestar

José Sócrates se hizo fotografiar durante su trote matutino en lugares como la Plaza Roja de Moscú, Copacabana en Río de Janeiro , Luanda y Lisboa . En enero de 2008, entró en vigor una prohibición de fumar en los edificios públicos y el transporte público de Portugal, pero se informó que Sócrates había estado fumando en mayo durante un vuelo estatal privado a Venezuela , donde se reunió con Hugo Chávez . Desde entonces, ha admitido que fue un error, se disculpó y prometió dejar de fumar. Además, afirmó que no era consciente de que estaba infringiendo la ley cuando lo hizo. [ 45 ] Sin embargo, en 2012, después de haberse retirado de la vida pública, el periódico portugués Diário de Notícias informó que ya no era no fumador. [ 46 ]

Fandom

Es seguidor del SL Benfica . [ 47 ]

Primer ministro de Portugal

Tras las elecciones legislativas portuguesas de 2005 , el presidente Jorge Sampaio convocó a Sócrates el 24 de febrero para formar un nuevo gobierno. Sócrates y su primer gobierno, el XVII Gobierno Constitucional , asumieron el cargo el 12 de marzo de 2005.

Tras las elecciones legislativas portuguesas de 2009 , celebradas el 27 de septiembre de ese año, José Sócrates fue reelegido para un segundo mandato como primer ministro de Portugal . El nuevo gobierno juró su cargo el 26 de octubre de 2009.

El 5 de junio de 2011, tras las elecciones legislativas de 2011 , ganó el Partido Socialdemócrata liderado por Pedro Passos Coelho , lo que obligó a Sócrates a dimitir como secretario general del Partido Socialista y como primer ministro de Portugal.

El gabinete de José Sócrates

Sócrates encabezó el gobierno a partir del 12 de marzo de 2005, que comprendía los XVII y XVIII Gobiernos Constitucionales .

Afiliación

Políticas importantes

reformas administrativas
José Sócrates y la presidenta Dilma Rousseff en 2011

El gobierno del XVII Governo Constitucional , encabezado por el primer ministro José Sócrates, intentó crear nuevas reglas e implementar reformas que apuntaran a una mayor eficiencia y una asignación racionalizada de recursos en el sector público , combatiendo la sobrecapacidad de los funcionarios públicos ( excedentários ) y reduciendo la burocracia tanto para los ciudadanos como para las empresas (por ejemplo: empresa na hora , [ 48 ] PRACE – Programa de Reestruturação da Administração Central do Estado , [ 49 ] y SIMPLEX – Programa de Simplificação Administrativa e Legislativa), [ 50 ] entre otros. Desde el gobierno del XVII Governo Constitucional (con José Sócrates como primer ministro y Teixeira dos Santos como ministro de finanzas), la política fiscal de Portugal mejoró con un aumento constante del número de contribuyentes y el crecimiento de la cantidad de ingresos por impuestos estatales. Sin embargo, estas políticas tuvieron poco efecto, y la deuda pública y el déficit del país estaban fuera de control para 2010, junto con una tasa de desempleo récord. João Bilhim dirigió en 2005 el comité responsable del Programa de Reestructuración de la Administración Central del Estado (PRACE), pero se dijo que estaba decepcionado con los resultados. [ 51 ] Varias reformas y medidas implementadas en 2006/2007 por el gobierno (XVII Governo Constitucional – encabezado por el Primer Ministro José Sócrates), dieron como resultado una mayor sostenibilidad financiera del sistema de bienestar, pero redujeron las expectativas de ingresos de los futuros pensionistas hasta en un 40%. [ 52 ] Además, las personas económicamente activas deben trabajar más años antes de jubilarse que antes. [ 53 ] También se introdujo un factor de sostenibilidad, que da a los empleados la opción de trabajar más tiempo o recibir pensiones ligeramente más bajas, a medida que aumentan las previsiones de esperanza de vida. Después del referéndum de regionalización portuguesa de 1998, donde el "No" a la regionalización del territorio continental en ocho regiones administrativas fue victorioso, el gobierno del XVII Governo Constitucional anunció en enero de 2009 [ 54 ] su firme intención de iniciar de nuevo un proceso de regionalización para Portugal. Según este proyecto gubernamental, Portugal continental se regionalizaría en cinco regiones con un amplio grado de autonomía administrativa, utilizando el sistema NUTS II ya establecido: Alentejo , Algarve , Lisboa y Valle del Tajo., Portugal central y Portugal septentrional . La transformación de la administración pública portuguesa, de un modelo tradicional a un servicio multiplataforma basado en tecnologías de la información, fue elogiada por la Comisión Europea a través de su índice de referencia de la Unión Europea para el sector, que situó consecutivamente a Portugal en la primera posición del ranking en 2009 y 2010. [ 55 ]

Plan tecnológico
Chris Dedicoat, Helder Antunes y Sócrates en la inauguración oficial de Cisco Portugal 2008.

Una de las principales políticas del gobierno fue el Plano Tecnológico , destinado a aumentar la competitividad de Portugal mediante la modernización de su economía . El plan constaba de tres áreas clave: conocimiento, tecnología e innovación. [ 56 ] Un netbook de bajo costo basado en Intel para uso infantil, anunciado por el gabinete de gobierno de Sócrates, llamado Magalhães (en honor a Fernão de Magalhães ) y empaquetado y ensamblado para los niños portugueses en edad escolar y el mercado de exportación de economías de ingresos bajos a medios por la empresa portuguesa JP Sá Couto, con sede en Matosinhos , región Norte , fue una de las innovaciones del gobierno bajo el Plan Tecnológico. Los esfuerzos gubernamentales en el ámbito tecnológico también incluyeron el apoyo estatal a una fábrica portuguesa propiedad de la empresa alemana de semiconductores Qimonda AG , ubicada en Vila do Conde , región Norte , cuando la empresa matriz presentó una solicitud de quiebra ante el tribunal local de Múnich , Alemania, a principios de 2009. En ese momento, Qimonda Portugal era uno de los principales exportadores netos portugueses. [ 57 ]

El Cuadro de Indicadores Europeos de Innovación de 2010 situó la innovación con sede en Portugal en la 15.ª posición, como resultado de un impresionante aumento en el gasto y la producción en innovación. [ 58 ]

reformas educativas

El gobierno asignó más recursos a la política educativa y reorganizó el sector con el objetivo de ofrecer más opciones y una mejor calidad en la educación técnica profesional. En 2007 se implementaron programas de educación técnica profesional mejorados y optimizados en un esfuerzo por revitalizar este sector que había sido prácticamente interrumpido tras la Revolución de los Claveles de 1974. Otras reformas educativas incluyeron mayor apoyo financiero para los estudiantes (en todos los niveles educativos), una evaluación sistemática de la enseñanza y de las escuelas, el cierre obligatorio de algunas instituciones privadas de educación superior problemáticas y poco fiables (como la Universidad Independiente y la Universidad Moderna ) por parte del Ministro de Ciencia, Tecnología y Educación Superior, Mariano Gago , y la voluntad de clasificar y evaluar las instituciones de educación superior a través de una agencia estatal de nueva creación (la Agência de Acreditação e Avaliação do Ensino Superior ). Durante el XVII Gobierno Constitucional , el Proceso de Bolonia paneuropeo se implementó plenamente en Portugal.

Por otro lado, el gobierno creó una política de certificación y equivalencia de cualificaciones para adultos con bajos niveles de educación formal que desean una equivalencia de 4.º, 6.º, 9.º o 12.º grado sin volver a la escuela (por ejemplo, a través de este proceso, llamado Novas Oportunidades , [ 59 ] [ 60 ] los adultos —18 años o más— con 9.º grado podrían obtener una equivalencia al 12.º grado después de un proceso que va desde un programa de 3 meses a tiempo parcial o un programa de 8 meses de 1 día por semana; aquellos que tienen menos de 9.º grado tienen un programa similar para obtener la certificación de 9.º grado y luego pueden solicitar el programa de 12.º grado). Los currículos no incluyen ninguna disciplina clásica de la escuela secundaria ni un proceso de examen tradicional. Estos diplomas se otorgan con base en una experiencia de vida vagamente interpretada. Algunos críticos alegaron que esta política era un intento de compensar los deficientes indicadores estadísticos nacionales en materia de educación, con escaso impacto en la calidad de la cualificación de la fuerza laboral de Portugal en el contexto de la Unión Europea. [ 61 ] [ 62 ] [ 63 ]

Según el Programa para la Evaluación Internacional de Estudiantes (PISA) de la OCDE , el estudiante portugués promedio de 15 años fue subestimado y obtuvo resultados inferiores a los esperados en cuanto a comprensión lectora, matemáticas y ciencias dentro de la OCDE, situándose casi al mismo nivel que los estudiantes italianos y ligeramente por encima de los de países como Grecia, Turquía y México. Sin embargo, desde 2010, los resultados de PISA para los estudiantes portugueses mejoraron drásticamente. El informe PISA 2009 indica que el estudiante portugués promedio de 15 años, al ser evaluado en comprensión lectora, matemáticas y ciencias, se encuentra al mismo nivel que los estudiantes de Estados Unidos, Suecia, Alemania, Irlanda, Francia, Dinamarca, Reino Unido, Hungría y Taipéi , con 489 puntos (el promedio es de 493). [ 64 ] Sin embargo, un par de semanas después, el Ministerio de Educación portugués anunció un informe de 2010 publicado por su oficina de evaluación educativa GAVE (Gabinete de Avaliação do Ministério da Educação) que criticaba los resultados del informe PISA 2009 y afirmaba que el estudiante adolescente portugués promedio tenía profundas deficiencias en términos de expresión, comunicación y lógica, así como un bajo rendimiento cuando se le pedía que resolviera problemas. [ 65 ]

Desarrollos en el transporte
Sócrates hablando en la inauguración ceremonial de una nueva línea de ferrocarril , el 27 de marzo de 2010.

El primer ministro José Sócrates y su equipo de gobierno respaldaron la decisión de construir nuevas infraestructuras de transporte, como un nuevo aeropuerto para Lisboa y una red ferroviaria de alta velocidad . Durante meses, el gobierno de Sócrates insistió en que la única opción para un nuevo aeropuerto era la región de Ota, al norte de Lisboa. Sin embargo, un poderoso grupo de presión, liderado por empresarios locales y con el respaldo del presidente portugués Aníbal Cavaco Silva , obligó al gobierno de Sócrates a dar marcha atrás, proponiendo un emplazamiento alternativo para el nuevo aeropuerto: el campo de tiro de la Fuerza Aérea Portuguesa en Alcochete, al este de Lisboa. Un estudio encargado por un grupo de empresarios indicó que el emplazamiento de Alcochete ahorraría a los contribuyentes hasta 3.000 millones de euros en costes de construcción y tendría un menor impacto ambiental. El gobierno argumentó que Ota era una pieza clave de su estrategia general de transporte, que incluía líneas ferroviarias de alta velocidad a España, pero aun así reconoció que el proyecto no estaba finalizado y que valdría la pena debatir las ventajas y desventajas de ambos emplazamientos. Posteriormente, el gobierno encargó un estudio técnico al Laboratorio Nacional de Ingeniería Civil ( Laboratório Nacional de Engenharia Civil ) , organismo estatal, que comparaba ambas ubicaciones. Tras las conclusiones de dicho estudio, el 10 de enero de 2008, el primer ministro José Sócrates anunció que Alcochete era la opción más racional para un nuevo aeropuerto en Lisboa.

Otro

En 2007, el XVII Gobierno Constitucional , encabezado por el primer ministro José Sócrates, legalizó el aborto en Portugal tras un referéndum. Se pidió a los votantes que decidieran si legalizar el aborto durante las primeras 10 semanas de embarazo, siempre que se realizara a petición de la mujer en una clínica registrada. A pesar de que la participación en el referéndum fue demasiado baja (40%; se necesitaba el 50%) para que fuera jurídicamente vinculante, José Sócrates declaró: «Nuestro interés es combatir el aborto clandestino y tenemos que elaborar una ley que respete el resultado del referéndum». [ 66 ] Este gabinete de gobierno socialista también anunció su intención de legalizar el matrimonio entre personas del mismo sexo en algún momento de su mandato. El matrimonio entre personas del mismo sexo se legalizó en Portugal el 17 de mayo de 2010.

Además, en 2009, mediante el Decreto-Ley 91/2009 , se igualaron los derechos de padres y madres ante la ley (véase también Derechos de los padres ).

Tras un fuerte aumento de la tasa de delitos violentos en Portugal durante el gobierno del XVII Gobierno Constitucional (2005-2009), el ministro de Administración Interna, Rui Pereira , anunció en febrero de 2009 la ampliación de la fuerza policial mediante la contratación de 2.000 nuevos agentes, 7.000 nuevas armas policiales de última generación, 1.000 chalecos antibalas , entre otras medidas. [ 67 ]

Hasta 2010, las ganancias de capital por acciones mantenidas durante más de doce meses estaban exentas. Las ganancias de capital por acciones mantenidas durante períodos más cortos tributaban al 10%. A partir de 2010, para los residentes, todas las ganancias de capital por acciones y otros activos superiores a 500 € tributan al 20%. Los fondos de inversión, los bancos y las corporaciones, en general, están exentos del impuesto sobre las ganancias de capital por acciones.

También se llevaron a cabo diversas medidas destinadas a ayudar a las familias, [ 68 ] a los jóvenes [ 69 ] y a los pensionistas . [ 70 ]

Presidencia del Consejo de la Unión Europea

José Sócrates, el presidente brasileño Lula da Silva , el presidente de la Comisión Europea José Manuel Barroso y el primer ministro esloveno Janez Janša durante la conferencia UE-Brasil en Lisboa en 2007.

José Sócrates, como primer ministro de Portugal, presidió la presidencia rotatoria del Consejo de la Unión Europea durante el período julio-diciembre de 2007. [ 71 ] En este puesto, Sócrates y su equipo se centraron en las relaciones UE - Brasil ( 1.ª cumbre UE-Brasil ) y UE- Unión Africana ( Cumbre África-UE de 2007 ), así como en la aprobación del Tratado de Lisboa . El Parlamento portugués votó a favor de ratificar el Tratado de Lisboa el 23 de abril de 2008. Tras el referéndum irlandés del 12 de junio de 2008, el primer ministro José Sócrates declaró que consideraba el "No" irlandés al tratado como una "derrota personal" después de que fuera firmado por los líderes de la UE en la capital portuguesa. [ 72 ] En 2009 se celebró un segundo referéndum en Irlanda, cuyo resultado fue la aprobación del Tratado de Lisboa por todos los Estados miembros de la UE, incluida Irlanda.

Crisis económica

Entre 2005 y 2010, el gabinete de José Sócrates se enfrentó a crecientes desafíos debido a la recesión económica y financiera . La economía portuguesa se encontraba en crisis desde 2002 debido al estancamiento y al alto desempleo; a finales de la década de 2000, la crisis de la deuda soberana europea provocó enormes déficits y un desempleo aún mayor en Portugal. Los mercados financieros internacionales obligaron al Gobierno portugués, al igual que a otros gobiernos europeos, a realizar cambios radicales en su política económica. Así, en septiembre de 2010, el Gobierno portugués anunció un nuevo paquete de austeridad, siguiendo el ejemplo de otros socios de la eurozona , con el objetivo de reducir a la mitad su déficit presupuestario para 2011 mediante una serie de aumentos de impuestos y recortes salariales para los funcionarios públicos . En 2009, el déficit había sido del 9,4%, uno de los más altos de la eurozona y muy por encima del límite del 3% del Pacto de Estabilidad y Crecimiento de la Unión Europea . El Gobierno portugués se había fijado como objetivo un déficit del 5,1% para 2011, pero una creciente crisis, desencadenada por el gasto presupuestario crónico, la enorme deuda y los problemas de déficit, obligó a Portugal a adoptar medidas aún más drásticas. En septiembre, la presión del Fondo Monetario Internacional , Ecofin , la OCDE y el principal partido de la oposición, obligó al gabinete de Sócrates a adoptar sucesivos paquetes de medidas de austeridad radical, contrarias a lo prometido durante las campañas electorales anteriores . Un informe publicado en enero de 2011 por el Diário de Notícias , uno de los principales periódicos portugueses, demostró que, entre la Revolución de los Claveles de 1974 y 2010, los gobiernos democráticos de la República Portuguesa fomentaron el gasto excesivo y las burbujas de inversión mediante asociaciones público-privadas poco transparentes. Esto financió numerosos comités y empresas de consultoría y asesoramiento externos ineficaces e innecesarios, permitió un considerable desajuste en las obras públicas gestionadas por el Estado , infló las primas y los salarios de la alta dirección y los altos cargos, y provocó una política de contratación persistente y duradera que incrementó el número de funcionarios públicos innecesarios. La economía también se ha visto perjudicada durante casi cuatro décadas por créditos de riesgo , la creación de deuda pública y la mala gestión de los fondos estructurales y de cohesión europeos . Al parecer, el gabinete del primer ministro Sócrates no fue capaz de prever ni prevenir nada de esto cuando aparecieron los primeros síntomas en 2005, y posteriormente fue incapaz de hacer nada para mejorar la situación cuando el país estuvo al borde de la quiebra en 2011. [ 73 ]

El 6 de abril de 2011, tras haber dimitido como primer ministro, Sócrates compareció en televisión para anunciar que Portugal, al borde de la bancarrota, solicitaría asistencia financiera al FMI (en aquel momento dirigido por Dominique Strauss-Kahn ) y al Fondo Europeo de Estabilidad Financiera , tal como ya lo habían hecho Grecia e Irlanda. El anuncio se produjo 48 horas después de que Sócrates negara categóricamente la necesidad de dicha medida.

Caída del gobierno

El 23 de marzo de 2011, Sócrates dimitió tras la aprobación de una moción de censura impulsada por los cinco partidos de la oposición en el parlamento por los recortes de gastos y el aumento de impuestos. [ 74 ] Antes de la votación, Sócrates había declarado que dimitiría si no se aprobaban las nuevas medidas de austeridad. [ 75 ] Como resultado, se celebraron elecciones generales el 5 de junio de 2011. [ 75 ]

El gobierno portugués cayó un día antes de que se celebrara una cumbre de la UE para ultimar la respuesta de la UE a los países que necesiten un rescate en el futuro. [ 76 ]

Después de perder las elecciones legislativas portuguesas de 2011 , celebradas el 5 de junio de 2011, renunció a su cargo de Secretario General del Partido Socialista . [ 77 ]

Controversias

Asunto Sócrates-Independente

En marzo de 2007, la Universidade Independente (UnI), una universidad privada de Lisboa, fue sometida a una investigación por presuntas irregularidades en varios asuntos.

En ese mismo mes, el título de licenciatura en ingeniería civil de Sócrates, otorgado por la Universidade Independente, fue sometido a un enorme escrutinio público. [ 35 ] Los periodistas descubrieron que las titulaciones otorgadas no seguían el procedimiento establecido y que cuatro de las cinco disciplinas académicas fueron impartidas en la universidad privada por el mismo profesor, António José Moraes, nombrado por el gobierno socialista. Una quinta disciplina académica, "inglés técnico", fue impartida por el rector de la Independente . Se armó un caso sólido en relación con posibles declaraciones falsas de José Sócrates respecto a su título universitario y la forma en que se le otorgó dicho título en ingeniería civil. Entre otras cuestiones, el título de la Independente en ingeniería civil no era un título acreditado, aún no se había establecido un departamento de ingeniería civil en esa universidad, un examen se envió por fax y el diploma de Sócrates se emitió un domingo, día en que la universidad siempre estaba cerrada.

Algunos profesionales de los medios de comunicación portugueses afirmaron que Sócrates o miembros de su personal, a través de llamadas telefónicas, amenazaron con acciones legales contra periodistas e intentaron detener los reportajes sobre su título de licenciatura otorgado por UnI. [ 78 ] El 9 de abril de 2007, la Universidade Independente fue clausurada por funcionarios gubernamentales después de que una investigación informara de varias irregularidades graves en el funcionamiento de esta universidad privada.

Bajo una fuerte presión, Sócrates ofreció su versión de los hechos el miércoles 11 de abril de 2007, en una entrevista transmitida en vivo por el canal de televisión RTP 1 y la radio RDP . El primer ministro afirmó que la Universidade Independente no lo había favorecido para obtener el título, declaró haber sido blanco de "acusaciones maliciosas" y defendió la autenticidad del título, aunque admitió no ser un ingeniero civil colegiado. [ 79 ] En su biografía oficial en el sitio web oficial del Gobierno portugués , Sócrates afirmó haber obtenido ya la cualificación de ingeniero. Posteriormente admitió que esto fue un "desliz", y el sitio web del gobierno modificó su CV, rebajando "ingeniero civil" a "diploma en ingeniería civil". En aras de la precisión, debería haber usado " licenciado em engenharia civil " en lugar de " engenheiro ". Antes de que se le concediera el título, se presentó como "ingeniero" cuando era únicamente " ingeniero técnico ". Se encontraron documentos del Parlamento portugués con información oficial sobre los datos personales de Sócrates, lo que demostró tales inconsistencias. [ 80 ] Sócrates y su personal respondieron a esto afirmando que probablemente se trataba de un malentendido en los servicios parlamentarios. Después de obtener el diploma de licenciatura , utilizó el título de "ingeniero" en varios documentos oficiales, a pesar de que su título no acreditado en ingeniería civil de la Universidade Independente no estaba legalmente reconocido para permitir el uso del título de "ingeniero"; una profesión que está regulada en Portugal por el Ordem dos Engenheiros .

José Sócrates fue duramente criticado por miembros de la oposición democrática portuguesa en el Parlamento en relación con cuestiones tanto probadas como no probadas relacionadas con esta controversia. Nicolau Santos, periodista de televisión y director del periódico Expresso , criticó la controvertida serie de hechos diversos publicada en Público y afirmó que, a pesar de la amplia cobertura de los detalles, la investigación de Público no llegó a "ninguna conclusión definitiva" y podría estar relacionada con otros asuntos. En el mismo tono, varias otras personalidades de los medios, como el periodista de SIC Notícias Ricardo Costa , también sugirieron de forma controvertida que la corporación SONAE , la empresa matriz del periódico Público, estaba detrás del inicio de la controversia debido a una fallida oferta de adquisición del operador de telecomunicaciones de SONAE sobre la mayor empresa de telecomunicaciones portuguesa: Portugal Telecom . [ 81 ] La complejidad de la oferta de adquisición que involucraba a la mayor empresa de telecomunicaciones portuguesa, provocó la intervención del Estado por parte de la Autoridade da Concorrência (Autoridad de Competencia de Portugal).

Se descubrió que un amigo íntimo de Sócrates, Armando Vara , también recibió un diploma de la Universidade Independente días antes de ser nombrado para un puesto de alta dirección bancaria en la empresa estatal Caixa Geral de Depósitos , a la que a su vez solo podían acceder candidatos con al menos un título académico en cualquier materia.

Investigación

Las autoridades estatales investigaron el asunto y archivaron el expediente alegando que las sospechas de falsificación e irregularidades atribuidas a José Sócrates resultaron formalmente imposibles de probar. Por otro lado, la Universidade Independente fue investigada por las autoridades educativas estatales, lo que derivó en el cierre forzoso de dicha universidad privada en octubre de 2007, debido a la falta de rigor académico y calidad docente, así como al caos administrativo y financiero generalizado en la institución. [ 82 ]

Computadora Magalhães

Un netbook de bajo costo basado en Intel Classmate PC para uso infantil, anunciado y patrocinado por el gabinete de Sócrates, llamado Magalhães (en honor a Fernão de Magalhães ), ensamblado por la empresa portuguesa JP Sá Couto, fue el centro de una controversia el 7 de octubre de 2008, cuando la empresa fue sospechosa de evasión fiscal por valor de 5 millones de euros . [ 83 ] JP Sá Couto desestimó todas las acusaciones de fraude fiscal dentro de la empresa. [ 84 ] Otra controversia importante en torno a la computadora Magalhães fueron las cuestiones legales sobre el procedimiento de contratación pública en el acuerdo entre el Gobierno y la empresa JP Sá Couto. El caso dio lugar a una investigación que planteó otras cuestiones similares relacionadas con otros acuerdos gubernamentales y contratos públicos. [ 85 ] 

Controversia en el punto de venta de Freeport

Desde 2005, y especialmente en 2009, algunos medios portugueses y británicos sugirieron que José Sócrates había renunciado a las restricciones ambientales, tras la intervención de uno de sus tíos y un primo, para otorgar a la empresa británica Freeport una licencia para construir el centro comercial Alcochete, un gigantesco emporio cerca del río Tajo , desarrollado en parte en terrenos protegidos a las afueras de Lisboa en 2002, cuando era Ministro de Medio Ambiente del gabinete del Primer Ministro António Guterres . [ 86 ] [ 87 ] Mientras tanto, las autoridades portuguesas han insistido en que José Sócrates no estaba siendo investigado, ni era sospechoso, mientras que la Oficina de Fraudes Graves del Reino Unido se negó a confirmar la veracidad de los informes provenientes de Portugal. José Sócrates también declaró que el proyecto Freeport cumplía debidamente con todos los requisitos legales vigentes en ese momento. [ 88 ] Júlio Eduardo Coelho Monteiro, un empresario tío de José Sócrates, contó al periódico portugués Sol cómo estableció contacto entre su sobrino y los representantes de Freeport.

En un DVD en poder de la policía británica y difundido en marzo de 2009 por los medios portugueses, Charles Smith, consultor contratado para gestionar la concesión de licencias del Puerto Franco de Alcochete, declaró claramente que José Sócrates "era corrupto" y que recibió, a través de un primo, dinero para dar luz verde al proyecto del "outlet". La grabación, difundida por TVI, es solo una parte de una conversación de 20 minutos en la que, además de Charles Smith, también participaron John Cabral, funcionario de la consultora, y Alan Perkins, director de Freeport. Fue este último quien, sin el conocimiento de los otros dos, grabó el encuentro, en el que Smith y Cabral fueron interrogados sobre el dinero que salió de la empresa para pagar sobornos al entonces primer ministro. Charles Smith es uno de los dos acusados ​​en el caso Freeport, espacio comercial en el proceso de Freeport Alcochete, relacionado con la sospecha de corrupción en la modificación de la Zona de Especial Protección de la ría del Tajo (ZPET) decidida tres días antes de las elecciones de 2002, mediante decreto ley, cuando José Sócrates era Ministro de Medio Ambiente.

La conversación ahora revelada tuvo lugar en 2006 con el objetivo de explicar las grandes sumas de dinero que salían de la sede de la empresa en Londres en el momento de la aprobación del proyecto. Según algunas fuentes contactadas en Londres por TVI, José Sócrates sigue siendo el principal sospechoso de la policía británica. La policía británica tiene previsto enviar a las autoridades portuguesas los 25 volúmenes de toda la investigación realizada en Inglaterra durante este proceso. La Oficina de Fraudes Graves (Serious Fraud Office), que investiga los grandes fraudes financieros en Gran Bretaña, ha visto limitada su actividad debido a la falta de cooperación de las autoridades portuguesas en la investigación del caso. La primera reunión oficial tuvo lugar el 17 de noviembre de 2008 en La Haya, sede de Eurojust, organismo destinado a facilitar la cooperación judicial en la UE. La jueza Cândida Almeida, directora del DCIAP (Departamento Central de Investigación y Procesamiento), que coordina al fiscal del departamento que investiga el caso, rechazó una propuesta de investigación conjunta de los ingleses. Posteriormente, tuvo conocimiento del DVD. El fiscal desestimó la prueba, argumentando que no se ajustaba a la legislación portuguesa. [ 89 ]

Eurojust intentó distanciarse del escándalo que involucraba a su director, José da Mota, de nacionalidad portuguesa, quien supuestamente presionó a los fiscales para detener una investigación por corrupción que implicaba al primer ministro portugués , José Sócrates. Dos magistrados que se ocupaban del llamado caso Freeport acusaron a José Mota de haber intentado persuadirlos para que archivaran la investigación a petición del primer ministro y del ministro de Justicia portugueses. La relación entre el primer ministro y el Sr. Mota se remonta a finales de los años noventa, cuando trabajaban en el mismo gobierno como secretarios de Estado de Medio Ambiente y Justicia, respectivamente. En 2002, cuando se creó el nuevo organismo de la UE (Eurojust), el Sr. Mota fue trasladado a La Haya como representante de Portugal ante Eurojust. Fue elegido director del organismo de cooperación judicial en 2007, cuando el llamado caso Freeport ya había comenzado en Portugal. [ 90 ]

El 22 de mayo de 2012, Alan Perkins, gerente de Freeport entre 2005 y 2006, declaró bajo juramento ante el tribunal que se habían realizado pagos ilegales al ministro de Medio Ambiente. En aquel entonces, el ministro de Medio Ambiente era José Sócrates.

Escándalo de Face Oculta

Otro caso de corrupción que involucró a Sócrates fue el escándalo de Face Oculta . El 28 de octubre de 2009, la policía inició una investigación contra un grupo empresarial con sede en Ovar . Se informó que Armando Vara , uno de los sospechosos, había mantenido "conversaciones" con Sócrates. Sócrates negó cualquier implicación, alegando que solo estaba hablando con un amigo. [ 91 ]

En febrero de 2011, la empresa TMN, perteneciente a Portugal Telecom , afirmó que, debido a un problema informático, todas las informaciones y datos sobre el caso relacionados con Armando Vara (ex vicepresidente del BCP), Rui Pedro Soares (ex gerente del PT), Mário Lino (ex ministro) y Paulo Penedos (ex asistente del PT) habían desaparecido. [ 92 ] David Dinis, redactor del Diário de Notícias , renunció a su puesto debido a las presiones del director, João Marcelino, para impedir que esta información fuera difundida por la prensa. [ 93 ]

Sócrates no fue acusado como parte de la investigación Face Oculta , [ 94 ] pero la investigación de los cargos de corrupción continuó bajo la Operación Marquis . [ 95 ]

Investigación por corrupción

En noviembre de 2014, José Sócrates fue arrestado bajo sospecha de corrupción y lavado de dinero, [ 96 ] luego de que se descubriera que un amigo cercano mantenía millones de euros en su beneficio. Sócrates afirmó que simplemente había pedido dinero prestado a su amigo, pero no había registros de las cantidades prestadas, las cuales, según admitió, financiaron un estilo de vida lujoso en París después de que Sócrates dejara el gobierno. [ 97 ] Esto salió a la luz durante la investigación de la Operación Marqués del gobierno. [ 98 ] Inicialmente fue detenido a la espera de la conclusión de esta investigación. [ 99 ] [ 100 ] Sócrates estuvo encarcelado en la prisión de Évora hasta septiembre de 2015, cuando fue puesto bajo arresto domiciliario en la casa de un familiar en Lisboa. [ 101 ] [ 102 ] [ 103 ] Fue liberado del arresto domiciliario en octubre de 2015, pero se le obligó a permanecer en Portugal y se le prohibió contactar a otros sospechosos en el caso, a la espera de la finalización de la investigación. [ 104 ] [ 105 ] En 2017, Sócrates fue acusado formalmente de cargos de corrupción que incluían soborno, lavado de dinero y fraude fiscal. [ 106 ]

Los cargos de falsificación de documentos, evasión fiscal, lavado de dinero y abuso de cargo político se basaron en tres transacciones: [ 107 ]

El 9 de abril de 2021, un juez portugués desestimó los cargos de corrupción contra Sócrates, pero confirmó los cargos menores de blanqueo de dinero y falsificación de documentos. [ 108 ]

Honores y premios

Honores nacionales

Honores internacionales

Historia electoral

Elecciones para la dirección del PS, 2004

Elecciones legislativas de 2005

Elecciones legislativas de 2009

Elecciones para la dirección del PS, 2011

Elecciones legislativas de 2011

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  • (en portugués) Sitio web del gobierno portugués – Sitio web oficial
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