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Activismo judicial

El activismo judicial es una filosofía judicial que sostiene que los tribunales pueden y deben ir más allá de la ley aplicable para considerar las implicaciones sociales más amp...

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El activismo judicial es una filosofía judicial que sostiene que los tribunales pueden y deben ir más allá de la ley aplicable para considerar las implicaciones sociales más amplias de sus decisiones. A veces se utiliza como antónimo de moderación judicial . [ 1 ] El término se usa generalmente para implicar que un juez toma decisiones basándose en sus propias opiniones en lugar de en precedentes . [ 2 ] La definición de activismo judicial, y qué decisiones específicas se consideran activistas, son cuestiones políticas controvertidas. La cuestión del activismo judicial está estrechamente relacionada con la interpretación judicial , la interpretación de la ley y la separación de poderes .

Etimología

Arthur Schlesinger Jr. introdujo el término "activismo judicial" en un artículo de la revista Fortune de enero de 1947 titulado "La Corte Suprema: 1947". [ 3 ]

La frase ha sido controvertida desde sus inicios. Un artículo de Craig Green, «Una historia intelectual del activismo judicial», critica el uso que Schlesinger hace del término: «La introducción original de Schlesinger al activismo judicial fue doblemente ambigua: no solo no explicó qué se considera activismo, sino que tampoco aclaró si el activismo es bueno o malo». [ 4 ]

Incluso antes de que se utilizara esta frase por primera vez, el concepto general ya existía. Por ejemplo, Thomas Jefferson calificó al poder judicial de "rama despótica" cuando estaba compuesto mayoritariamente por jueces federales federalistas , refiriéndose notablemente al presidente del Tribunal Supremo, John Marshall . [ 5 ]

Definiciones

El Diccionario Jurídico de Black define el activismo judicial como una "filosofía de toma de decisiones judiciales mediante la cual los jueces permiten que sus puntos de vista personales sobre las políticas públicas, entre otros factores, guíen sus decisiones". [ 6 ]

El profesor de ciencias políticas Bradley Canon ha planteado seis dimensiones a lo largo de las cuales los jueces o tribunales pueden ser percibidos como activistas: [ 7 ] mayoritarismo, estabilidad interpretativa, fidelidad interpretativa, sustancia/proceso democrático, especificidad de la política y disponibilidad de un formulador de políticas alternativo.

David A. Strauss ha argumentado que el activismo judicial puede definirse de forma restrictiva como una o más de tres acciones posibles: revocar leyes por considerarlas inconstitucionales, revocar precedentes judiciales y fallar en contra de una interpretación preferida de la constitución. [ 8 ]

Otros han sido menos seguros del significado del término, considerándolo poco más que una abreviatura retórica. Kermit Roosevelt III ha argumentado que "en la práctica, 'activista' resulta ser poco más que una abreviatura cargada retóricamente para decisiones con las que el hablante no está de acuerdo". Roosevelt define el activismo judicial como "un enfoque para el ejercicio de la revisión judicial, o una descripción de una decisión judicial particular, en la que se considera que un juez generalmente está más dispuesto a decidir cuestiones constitucionales e invalidar acciones legislativas o ejecutivas."; [ 9 ] [ 10 ] Asimismo, el procurador general bajo George W. Bush , Theodore Olson , dijo en una entrevista en Fox News Sunday , con respecto a un caso de matrimonio entre personas del mismo sexo que había litigado con éxito , que "la mayoría de la gente usa el término 'activismo judicial' para explicar decisiones que no les gustan". [ 11 ] El juez de la Corte Suprema Anthony Kennedy dijo que, "Un tribunal activista es un tribunal que toma una decisión que no te gusta". [ 12 ] [ 13 ]

Los defensores del activismo judicial afirman que, en muchos casos, se trata de una forma legítima de revisión judicial y que la interpretación de la ley debe evolucionar con el paso del tiempo. Las cláusulas de caducidad pueden limitar las incertidumbres interpretativas de la ley. [ 14 ]

Según el profesor de derecho Brian Z. Tamanaha , «Durante la llamada era formalista, muchos jueces y juristas prominentes reconocieron que existían lagunas e incertidumbres en el derecho y que los jueces a veces debían tomar decisiones». [ 15 ] [ 16 ] Desde esta perspectiva, el uso de la discreción judicial por parte de cualquier juez estará necesariamente condicionado por su experiencia personal y profesional y sus opiniones sobre una amplia gama de asuntos, desde la filosofía jurídica hasta la moral y la ética. Esto implica una tensión entre otorgar flexibilidad (para permitir la administración de justicia) y limitar dicha flexibilidad (para obligar a los jueces a dictar sentencia basándose en fundamentos legales y no extralegales).

Los estudios jurídicos críticos sostienen que el argumento político y el argumento jurídico no pueden separarse por completo. [ 17 ]

Independencia judicial

Algunos defensores de un poder judicial más fuerte argumentan que este contribuye a establecer controles y equilibrios y debería arrogarse un papel ampliado para contrarrestar los efectos del mayoritarismo transitorio ; es decir, debería incrementarse el poder de una rama del gobierno que no está directamente sujeta al electorado, de modo que la mayoría no pueda dominar ni oprimir a ninguna minoría en particular mediante sus poderes electivos. [ 18 ] Otros académicos han propuesto que el activismo judicial es más apropiado cuando frena la tendencia de las mayorías democráticas a actuar por pasión y prejuicio en lugar de tras una deliberación razonada. [ 19 ]

Richard H. Fallon Jr. cita al juez Holmes: «Los grandes casos... crean malas leyes», en su explicación sobre el abuso de poder presidencial. «Los presidentes frecuentemente interpretan sus propios poderes sin revisión judicial y, cuando los precedentes ejecutivos desempeñan un papel importante en los debates interpretativos posteriores, algunas de las afirmaciones históricas de autoridad presidencial que extienden al máximo el lenguaje constitucional y estatutario parecen difíciles de condenar a la luz de las implicaciones prácticas». [ 20 ]

Responsabilidad judicial

Los detractores del activismo judicial alegan que usurpa el poder de las ramas electas del gobierno y de las agencias creadas por ley, dañando el estado de derecho y la democracia. [ 21 ] Un opositor al activismo judicial escribió: «Los tribunales han abandonado gradualmente su función propia de controlar los límites estructurales del gobierno e interpretar neutralmente las leyes y las disposiciones constitucionales sin sesgo personal». [ 22 ] Los defensores de las definiciones minimalistas de democracia se centran en la rendición de cuentas electoral como fuente de legitimidad política , mientras que las definiciones maximalistas de democracia incluyen valores adicionales que suelen estar consagrados en las constituciones. [ 23 ] La soberanía parlamentaria considera a los órganos legislativos como supremos sobre el poder judicial . [ 24 ] El constitucionalismo considera a la constitución como suprema. [ 25 ]

Por país

Estados Unidos

Las siguientes resoluciones han sido calificadas de activismo judicial.

Algunos presidentes estadounidenses también han comentado sobre la idea. Cuando el presidente George W. Bush anunció sus primeras nominaciones para el poder judicial federal, declaró:

Cada juez que nombre será una persona que comprenda claramente que la función de un juez es interpretar la ley, no legislar desde el estrado. Parafraseando al cuarto presidente de los Estados Unidos, James Madison Jr. (considerado el Padre de la Constitución por su papel en la redacción de la Constitución de los Estados Unidos y la Declaración de Derechos ), los tribunales existen para ejercer no la voluntad de los hombres, sino el juicio de la ley. Mis candidatos a jueces conocerán la diferencia. [ 41 ] [ 42 ] [ 43 ]

Canadá

En Canadá, los jueces tienen la facultad de interpretar las leyes promulgadas por el poder legislativo, la potestad discrecional para resolver controversias y la facultad de aplicar el derecho consuetudinario y la política judicial establecida para dictar sentencia . Conforme al principio de separación de poderes , una tradición arraigada en Canadá y una práctica aceptada, los jueces deben respetar la función del poder legislativo en la creación de leyes. Asimismo, tienen la obligación de aplicar la ley con imparcialidad, tal como está escrita.

Canadá cuenta con un sistema jurídico derivado del sistema británico de derecho consuetudinario (y del sistema francés en la provincia de Quebec ). Los tribunales canadienses tienen una estructura que se basa en gran medida en la discreción de sus jueces, las políticas públicas y el derecho consuetudinario para crear un cuerpo jurídico viable. Por lo tanto, el sistema jurídico canadiense podría presentar mayor potencial de conflictos en lo que respecta a la acusación de activismo judicial, en comparación con Estados Unidos.

La ex presidenta del Tribunal Supremo de Canadá, Beverley McLachlin, ha declarado que:

La acusación de activismo judicial puede interpretarse como que los jueces persiguen una agenda política particular, permitiendo que sus opiniones políticas determinen el resultado de los casos que se les presentan. Es grave sugerir que cualquier rama del gobierno actúa deliberadamente de manera incompatible con su función constitucional.

unión Europea

En el caso Cassis de Dijon , el Tribunal de Justicia de la Unión Europea dictaminó que las leyes alemanas que prohibían la venta de bebidas alcohólicas con un contenido alcohólico entre el 15 % y el 25 % contravenían las leyes de la UE . Este fallo confirmó la primacía del derecho de la UE sobre el derecho de los Estados miembros . [ 44 ] Cuando los tratados no son claros, dejan margen para que el Tribunal los interprete de diferentes maneras. Al negociar los tratados de la UE , resulta difícil lograr que todos los gobiernos se pongan de acuerdo sobre un conjunto claro de leyes. Para alcanzar un compromiso, los gobiernos acuerdan dejar la decisión sobre una cuestión en manos del Tribunal. [ 45 ]

El Tribunal solo puede ejercer el activismo judicial en la medida en que los Gobiernos de la UE dejen margen de interpretación en los tratados . [ 46 ]

El Tribunal emite sentencias importantes que marcan la pauta para una mayor integración en la UE , pero esto no puede ocurrir sin el apoyo consensuado de los Estados miembros . [ 46 ]

En el referéndum irlandés sobre el Tratado de Lisboa, se incluyeron en el debate muchos temas no directamente relacionados con el tratado, como el aborto , debido a la preocupación de que el Tratado de Lisboa permitiera al Tribunal de Justicia de la Unión Europea emitir fallos activistas en estas áreas. Tras el rechazo del Tratado de Lisboa en Irlanda, el Gobierno irlandés recibió concesiones del resto de los Estados miembros de la Unión Europea para que se hicieran garantías por escrito de que la UE no interferiría bajo ninguna circunstancia con el aborto, la fiscalidad o la neutralidad militar irlandesas. [ 47 ] Irlanda votó sobre el Tratado de Lisboa por segunda vez en 2009, con una mayoría del 67,1 % a favor del tratado.

India

India tiene una historia reciente de activismo judicial, que se originó después del estado de emergencia en India, durante el cual el gobierno intentó controlar el poder judicial. El litigio de interés público fue, por lo tanto, un instrumento ideado por los tribunales para llegar directamente al público y tomar conocimiento aunque el litigante no sea la víctima. El conocimiento "de oficio" permite a los tribunales tomar tales casos por su cuenta. Esta tendencia ha sido apoyada y criticada. [ 48 ] [ 49 ] [ 50 ] [ 51 ] [ 52 ] [ 53 ] El escritor del New York Times , Gardiner Harris, lo resume como [ 54 ]

Los jueces de la India poseen amplios poderes y una larga trayectoria de activismo judicial que sería prácticamente inimaginable en Estados Unidos. En los últimos años, los jueces exigieron que los autorickshaws de Delhi se convirtieran al gas natural para contribuir a la reducción de la contaminación, [ 55 ] [ 56 ] clausuraron gran parte de la industria minera de hierro del país para combatir la corrupción y dictaminaron que los políticos que enfrentaban cargos penales no podían presentarse a la reelección. De hecho, el Tribunal Supremo y el Parlamento de la India han mantenido una abierta disputa durante décadas, y el Parlamento ha aprobado múltiples enmiendas constitucionales para responder a diversos fallos del Tribunal Supremo.

Todas esas resoluciones tienen la fuerza del Artículo 39A de la Constitución de la India , [ 57 ] aunque antes y durante el Estado de Emergencia el poder judicial se abstuvo de interpretaciones "amplias y elásticas", denominadas austinianas , porque los Principios Rectores de la Política Estatal no son justiciables. Esto a pesar de las disposiciones constitucionales para la revisión judicial y de que B. R. Ambedkar argumentara en los Debates de la Asamblea Constituyente que "la revisión judicial, en particular la jurisdicción de amparo, podría proporcionar un alivio rápido contra la restricción de los Derechos Fundamentales y debería estar en el centro de la Constitución". [ 58 ]

Los Derechos Fundamentales consagrados en la Constitución han sido objeto de una amplia revisión y ahora se dice que abarcan el derecho a la privacidad , el derecho al sustento y el derecho a la educación, entre otros. La "estructura básica" de la Constitución ha sido declarada inalterable por la Corte Suprema , a pesar de las facultades del Poder Legislativo según el Artículo 368. [ 57 ] Esta doctrina ha sido reconocida por varios países como Bangladesh , Pakistán y Malasia como parte de su jurisprudencia . Otros países como Singapur , Belice y Uganda han conocido casos importantes sobre el uso de esta doctrina en sus propios territorios. La tendencia moderna del activismo judicial comenzó en 1973 cuando el Tribunal Superior de Allahabad rechazó la candidatura de Indira Gandhi en el caso Estado de Uttar Pradesh contra Raj Narain . La introducción del litigio de interés público por el Juez VR Krishna Iyer amplió aún más su alcance. [ 59 ] Entre los ejemplos recientes citados se incluye la orden al Gobierno de Delhi de convertir los autorickshaws a GNC, [ 55 ] una medida que se cree que redujo el otrora grave problema de contaminación atmosférica de Delhi (ahora se argumenta que ha vuelto) [ 60 ] y contrastada con la de Pekín. [ 61 ]

Israel

El enfoque israelí del activismo judicial se ha transformado significativamente en las tres décadas transcurridas desde la Revolución Constitucional de 1992 liderada por Aharon Barak y, a partir de 2022, presenta una versión particularmente amplia de revisión e intervención judicial sólida. [ 62 ] [ 63 ] Además, teniendo en cuenta la intensidad de la vida pública en Israel y los desafíos que enfrenta el país (incluidas las amenazas a la seguridad), la jurisprudencia de la Corte Suprema israelí [ 64 ] aborda asuntos públicos diversos y controvertidos.

Reino Unido

Uno de los primeros casos fue Conway v Rimmer (1968); una inmunidad de interés público , anteriormente conocida como privilegio de la Corona. [ 65 ] Anteriormente, una reclamación como esta se definiría como definitiva, pero los jueces habían comenzado lentamente a adoptar un enfoque más activista. [ 66 ] Esto se había vuelto más prominente en el que las acciones del gobierno fueron anuladas por los tribunales, como se muestra en el caso Miller en 2016. [ 67 ] Las percepciones del activismo judicial se derivaron del número de solicitudes de revisión judicial presentadas ante los tribunales, lo que llevó a R (Miller) v The Prime Minister y Cherry v Advocate General for Scotland en 2019, casos conjuntos de derecho constitucional emblemáticos sobre los límites del poder de la prerrogativa real para prorrogar el Parlamento del Reino Unido. Esto puede verse a lo largo de la década de 1980, donde hubo alrededor de 500 solicitudes por año. [ 68 ] Este número aumentó drásticamente, ya que para 2013, hubo 15 594 solicitudes. [ 69 ] Esta tendencia ha atraído la atención de los medios. Por ejemplo, en 1993, William Rees-Mogg desafió al gobierno conservador a ratificar el Tratado de Maastricht . [ 70 ] En última instancia, el activismo judicial está muy arraigado en todo el Reino Unido, ya que los tribunales son cada vez más propensos a ejercer un control discrecional. [ 71 ]

Obviamente, dado que los poderes judiciales del Reino Unido no provienen de métodos electorales, difieren en fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas en comparación con un sistema libre y democrático. [ 72 ] [ 73 ] [ 74 ] [ 75 ] La baronesa Hale de Richmond plantea la preocupación popular de que este sistema opera con un manual de reglas fundamentalmente diferente al de los tribunales de los Estados Unidos de América, y que el sesgo personal puede heredarse a través de un «club de viejos amigos».

Entre los críticos del activismo judicial en el Reino Unido se encuentran Richard Ekins , John Finnis y Sir Stephen Laws . El Proyecto de Poder Judicial de Policy Exchange , dirigido por Ekins, se dedica a oponerse al activismo judicial de los jueces británicos.

Véase también

Notas

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Referencias

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  • Bryan A. Garner (1999). Diccionario jurídico de Black, 8.ª edición . West Group. ISBN 0-314-15199-0.
  • Greenhouse, Linda (2005). Becoming Justice Blackmun: Harry Blackmun's Supreme Court Journey . Nueva York: Times Books . ISBN 978-0-8050-7791-9.
  • Ginsberg, Benjamin, et al. Nosotros el pueblo: una introducción a la política estadounidense . WW Norton & Company, 2017.
  • Moravcsik, A. (2002). "En defensa del déficit democrático: reevaluando la legitimidad en la Unión Europea". Journal of Common Market Studies . 40 (4). doi : 10.1111/1468-5965.00390 . S2CID 153441715 . 

Lecturas adicionales

  • Grover, Sonja C. (2020). Activismo judicial y el Estado de derecho democrático: estudios de caso seleccionados . Springer Nature. doi : 10.1007/978-3-030-35085-7 . ISBN 978-3-030-35085-7. S2CID 213018800 . 
  • Kermit Roosevelt , 15 de octubre de 2006. El mito del activismo judicial: Cómo comprender las decisiones de la Corte Suprema ( Yale University Press Publishers), 272 págs. ISBN 0-300-11468-0
  • James B. Kelly , 30 de julio de 2006. Gobernar con la Carta: Activismo legislativo y judicial y la intención de los redactores (Serie Derecho y Sociedad) ( UBC Press Publishers), 336 págs. ISBN 0-7748-1212-5
  • Rory Leishman , mayo de 2006. Contra el activismo judicial: El declive de la libertad y la democracia en Canadá ( McGill-Queen's University Press Publishers), 310 págs. ISBN 0-7735-3054-1