Keat Chhon ( en jemer : គាត ឈន់ ; nacido el 11 de agosto de 1934) es un político camboyano . Pertenece al Partido Popular Camboyano y fue elegido para representar a Phnom Penh en la Asamblea Nacional de Camboya en 2003. Fue Ministro de Economía y Finanzas desde 1994 hasta 2013. En 2018, se retiró de todos los cargos públicos.
Es uno de los pocos líderes políticos que han servido en el actual gobierno de Camboya después de haber servido bajo los Jemeres Rojos junto con otros cinco funcionarios gubernamentales: el presidente del Senado Chea Sim , el ministro de Relaciones Exteriores Hor Namhong , el presidente de la Asamblea Nacional Heng Samrin y los senadores del Partido Popular Camboyano Ouk Bunchhoeun y Sim Ka . [ 1 ]
Según los investigadores Justin Corfield y Laura Summers, es "uno de los tecnócratas más experimentados del gobierno [de Camboya], [que] ha logrado imponer mayores controles presupuestarios sobre el gasto durante años". [ 2 ]
Biografía
De Chhlong a Saclay: el ascenso del primer ingeniero atómico camboyano.
Keat Chhon nació en la aldea de Chhlong, en la provincia de Kratié , el 11 de agosto de 1934. A los 13 o 14 años, ingresó en el Colegio Sihanouk en Kampong Cham . En 1951, se trasladó a Phnom Penh para asistir al Liceo Sisowath , una de las escuelas secundarias más importantes del país.
En 1954, el Sr. Chhon partió hacia Francia tras obtener una beca de estudios. Entre los estudiantes camboyanos, futuros líderes de los Jemeres Rojos como Ieng Sary y Khieu Samphan también estudiaban en Francia en aquel entonces. En 1958, cursó simultáneamente dos diplomas: uno en ingeniería naval y otro en matemáticas y física. En 1960, Keat obtuvo un diploma en ingeniería atómica del Instituto Saclay de Ciencia y Tecnología Nuclear en Francia. En la universidad, conoció a Lay Neary, una camboyana de ascendencia vietnamita, con quien se casó, y en 1961 regresaron juntos a Camboya con su primer hijo.
Siendo un joven ingeniero, participó en la construcción de las vías férreas entre Sihanoukville y Phnom Penh, y del Estadio Olímpico , junto con el arquitecto jemer Vann Molyvnann .
Ministro de Industria bajo el Sangkum
Bajo el Sangkum, Keat Chhon fue nombrado Ministro de Industria por Norodom Sihanouk . Hasta 1962, la industria creció a una tasa anual del 8 por ciento, pero después de 1964, la economía entró en recesión, debido al aumento de la violencia y la disminución de la construcción causada por la negativa de Sihanouk a la ayuda estadounidense. [ 3 ] En 1964, Chhon fue nombrado rector de la Universidad de Kampong Cham, la primera universidad del país fuera de Phnom Penh. [ 4 ] En el verano de 1966, Keat Chhuon dirigió la delegación camboyana al coloquio de física de verano del simposio de Beijing "rindiendo un brillante homenaje al espíritu revolucionario del pueblo chino". [ 5 ] En 1967, Keat Chhon fue nombrado Secretario de Estado.
Alto funcionario del régimen de los Jemeres Rojos
Chhon viajó a Pekín con el príncipe Sihanouk después de que este fuera depuesto en marzo de 1970 para dirigir la resistencia de los Jemeres Rojos en el extranjero, que luchaba contra el régimen de Lon Nol , respaldado por Estados Unidos , quien había bombardeado su universidad en Kampong Cham el 28 de abril de 1970 y masacrado a muchos vietnamitas que vivían en Camboya.
Fue un estrecho colaborador del príncipe Sihanouk, viajando con él a Hanoi o a partes de Camboya bajo control de los Jemeres Rojos en 1973. Y luego, en marzo de 1975, Chhon se dirigió a Camboya con el líder de los Jemeres Rojos, Ieng Sary, y siete jóvenes intelectuales, durante la caída de Phnom Penh .
Bajo el régimen de los Jemeres Rojos , trabajó bajo la dirección de Ieng Sary en el Departamento Político General del Ministerio de Relaciones Exteriores (B-1), junto con Thiounn Prasith y otras figuras importantes del régimen. [ 6 ] Keat Chhon acompañó al entonces rey Norodom Sihanouk en una visita oficial como figura representativa de la Kampuchea Democrática ante el secretario general de las Naciones Unidas en octubre de 1975. [ 7 ] También fue acusado de ser secretario y asesor de Pol Pot por el entonces líder de la oposición, Sam Rainsy . [ 8 ]
Su esposa y sus dos hijos iban a ser arrestados y llevados al campo de exterminio S-21 —también conocido como Tuol Sleng— el 10 de enero de 1979, pero las fuerzas vietnamitas entraron en Phnom Penh el 7 de enero de 1979, y Chhon huyó a Pekín con el príncipe Sihanouk una vez más.
Exilio en Francia y Zaire
Durante una reunión del Movimiento de Países No Alineados en Cuba en septiembre de 1979, Chhon tuvo su primer contacto con el futuro primer ministro Hun Sen, quien era ministro de Asuntos Exteriores del gobierno de Phnom Penh en ese momento. Tras pasar un tiempo en la frontera tailandesa, en un puesto fronterizo de los Jemeres Rojos, Keat Chhon obtuvo el estatus de refugiado en Francia en 1983, donde trabajó en una pequeña empresa de ingeniería. En 1988, comenzó a trabajar con las Naciones Unidas en una misión de desarrollo económico en Zaire , donde permaneció hasta 1992. [ 4 ]
Ministro de Economía y Finanzas desde el retorno de la democracia.
Reabrir la economía camboyana al mundo
Tras reunirse nuevamente con Hun Sen en 1987 y 1988 en nombre del príncipe Sihanouk, participó en la firma de los Acuerdos de Paz de París en octubre de 1991 y regresó a Camboya en 1992 en nombre de la Autoridad Provisional de las Naciones Unidas, donde se unió al Partido Popular Camboyano . En 1993, fue nombrado asesor del Gobierno del Estado de Camboya y Ministro Principal a cargo del Desarrollo. En ese cargo, logró renovar los lazos económicos de Camboya más allá del colapso del sistema económico soviético. Impulsó la aprobación de la Ley de Inversiones en 1994, considerada " liberal " y que ofrecía "incentivos muy generosos [...] a los inversores en comparación con otros países". [ 9 ] Mientras reformaba internamente su propio ministerio, eliminando al personal "fantasma" cuyos salarios eran desviados por otros, [ 10 ] también abrió su país internacionalmente al desarrollar lazos políticos con la ASEAN para promover la "integración de la economía camboyana en la región y el mundo". [ 11 ] En noviembre de 1994, con la confianza de los dos co-primeros ministros, el príncipe Norodom Ranariddh y Hun Sen , fue nombrado en sustitución de Sam Rainsy como ministro de Economía y Finanzas , cargo que ocupó hasta 2004. [ 12 ]
Equilibrar la política camboyana y el presupuesto nacional.
En abril de 1995, Sam Rainsy presentó una demanda contra el Ministro de Finanzas Keat Chhon en el Tribunal Municipal de Phnom Penh, solicitando la máxima indemnización por difamación permitida por la ley de la UNTAC, luego de que Keat Chhon hiciera comentarios públicos en Camboya en los que afirmaba que Rainsy estaba intentando suspender toda la ayuda extranjera al gobierno, insinuando que su sucesor era culpable de corrupción durante su mandato como ministro de finanzas. [ 13 ]
En enero de 1996, su relación con el segundo primer ministro Hun Sen alcanzó un punto álgido de tensión cuando este último lo acusó de ser responsable de las inspecciones de importación excesivamente celosas realizadas por la empresa suiza Societe Generale de Surveillance , contratada por el gobierno, lo que provocó importantes pérdidas de beneficios en el sector de importación y exportación, mientras algunos especulaban que Cham Prasidh estaba considerando reemplazarlo. [ 14 ]
El balón está ahora a los pies de Su Excelencia Keat Chhon. Lo patees o no, ya me conoces muy bien.
— Hun Sen, 12 de enero de 1996
En diciembre de 1996, el presupuesto nacional aún se estaba recuperando y sufría de corrupción y desvío de los ingresos estatales, cuando el ministro a cargo de rehabilitación y desarrollo, Keat Chhon, admitió a regañadientes la necesidad del gobierno de disminuir la parte del presupuesto nacional asignada al departamento de educación. [ 15 ]
El 5 de julio de 1998, Keat Chhon, Ministro de Economía y Finanzas, se encontraba en París asistiendo a la reunión del Grupo Consultivo para Camboya y asegurando a los donantes de ayuda el debido proceso electoral. Estaba con Ung Huot , Ministro de Asuntos Exteriores, cuando se enteró del estallido de violencia en Camboya, que llevó al Príncipe Rannaridh a huir del país. Estos acontecimientos provocaron cierto retraso en la admisión de Camboya como miembro de la ASEAN . [ 16 ]
Enfrentando disputas territoriales y despilfarro gubernamental en una economía en auge.
Keat Chhon fue Ministro Principal, Ministro de Economía y Finanzas de 2004 a 2008 y desde 2008 ha sido Viceprimer Ministro del Ministro de Economía y Finanzas. En ese cargo, a pesar de la crisis financiera de 2008 , tuvo que afrontar el creciente número de disputas territoriales, en las que su propia hermana estaba directamente involucrada, [ 17 ] y la necesidad de reducir el despilfarro gubernamental , a través de una mayor transparencia. [ 18 ] Si bien el crecimiento económico fue real, el gobierno respondió a las acusaciones de dejar de lado a los pobres aumentando los programas de bienestar social gubernamentales, [ 19 ] mientras continuaba con los desalojos de barrios marginales para desarrollar nuevos vecindarios. El auge económico también conllevó un aumento de precios, como el del gas, [ 20 ] que el gobierno intentó controlar, mientras que Keat Chhon fue acusado en septiembre de 2011 de intentar cerrar las ONG extranjeras que interferían en la política camboyana. [ 21 ] Ese mismo año, después de muchos retrasos desde 2007, Keat Chhon también abrió la Bolsa de Valores de Camboya (CSX). [ 22 ]
Jubilación
Junto con otros dos ministros de larga trayectoria —el ministro de Asuntos Exteriores Hor Namhong y el ministro de Gestión de Tierras Im Chhun Lim— , el viceprimer ministro Keat Chhon se retiró en marzo de 2016 por vejez. [ 23 ]
Familia
Está casado con Lay Neari y tiene dos hijos. [ 24 ]
Legado
Reforma del sector bancario en Camboya
De 1996 a 2002, como Ministro de Economía y Finanzas, Keat Chhon lideró una reforma drástica del sector bancario en Camboya "para apoyar la búsqueda de la calidad en el sistema bancario". [ 25 ] Estos "impresionantes resultados" [ 26 ] llevaron a la dispersión de muchos actores del hipertrofiado sector bancario; tres cuartas partes de los bancos que operaban en Camboya en 1996 vieron revocadas sus licencias o se retiraron voluntariamente. [ 27 ]
Estas medidas eran necesarias para establecer un sistema bancario sólido, fomentar el ahorro y aumentar la confianza del público en el sistema bancario.
— Keat Chhon, Discurso en la 34ª reunión anual de la Junta de Gobernadores del Banco Asiático de Desarrollo, 19 de mayo de 2001
Resistencia a la crisis financiera asiática de 1997
Después de que la economía camboyana, al igual que otras economías asiáticas, sufriera la crisis financiera asiática de 1997 y experimentara una recesión económica, Keat Chhon pudo observar señales de recuperación y restablecimiento de la confianza a través de la confianza del consumidor, alentada por políticas y medidas adecuadas con la asistencia de la comunidad internacional y, especialmente, del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional . [ 28 ] Fue un esfuerzo particular de la diplomacia camboyana negociar esta ayuda después del golpe de Estado camboyano de 1997 para resolver lo que Keat Chhon advirtió que sería una "espiral inflacionaria y una situación monetaria caótica". [ 29 ] El reconocimiento internacional de las elecciones generales camboyanas de 1998 bajo la supervisión del Comité Electoral Nacional encabezado por Chheng Phon contribuyó a esta normalización del reconocimiento internacional del gobierno de Camboya .
Difundiendo el inglés en Camboya
Aunque Camboya es miembro de la Organización Internacional de la Francofonía , y aunque Keat Chhon había estado más cerca de China en una etapa anterior de su vida, alentó el cambio de las instituciones gubernamentales hacia el uso del inglés como lengua franca, insistiendo en que el personal "necesita saber tres o cuatro idiomas extranjeros" siendo "el inglés [la] primera prioridad". [ 30 ]
Del comunismo chino a una economía de libre mercado.
Junto con muchos supervivientes de su generación, Keat Chhon impulsó la transición de la economía camboyana de una economía comunista centralizada, basada en el modelo maoísta chino, a una economía de libre mercado . Esta decisión no fue meramente práctica, sino también muy consciente, ya que Keat Chhon defendió cada vez más el estado de derecho.
Conscientes de la correlación entre el estado de derecho y el crecimiento económico… nuestras respuestas a las crisis respetan el estado de derecho y la libertad económica.
— Keat Chhon [ 31 ]
Honores
Gran Cordón de la Orden del Sol Naciente (2017)- Doctorado Honoris Causa en Economía del Desarrollo por la Universidad de Camboya (2005) [ 32 ]
- Doctorado Honoris Causa en Administración de Empresas, Universidad Charles Sturt (2003)
Referencias
- ↑ Boulet, Robbie Corey (30 de noviembre de 2009). "La oferta de liberación sacude el caso KR" . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ Corfield, Justin J.; Summers, Laura (2003). «Keat Chhon». Diccionario histórico de Camboya . Scarecrow Press. ISBN 978-0-8108-4524-4.
- ↑ Martin, Marie Alexandrine (1994). Camboya: Una sociedad destrozada . University of California Press. pág. 78. ISBN 978-0-520-07052-3.
- 1 2 Vachon, Michelle (12 de mayo de 2017). "Keat Chhon: Un hombre para todos los regímenes" . Cambodia Daily . Recuperado el 7 de abril de 2022 .
- ↑ Corresponsales de la Agencia de Noticias de la Nueva China (1966). Informe diario, Emisiones de radio extranjeras . Agencia Central de Inteligencia de los Estados Unidos. págs. BBB 4.
{{cite book}}:|last=tiene nombre genérico ( ayuda ) - ↑ Mertha, Andrew C. (6 de febrero de 2014). Brothers in Arms: Chinese Aid to the Khmer Rouge, 1975–1979 . Cornell University Press. ISBN 978-0-8014-7072-1.
- ↑ Di Certo, Bridget (1 de mayo de 2012). "El sobrino de Pol Pot es interrogado sobre los líderes del gobierno" . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ^ Rainsy, Sam (15 de diciembre de 2006). "Keat Chhon ex-KR" . Puesto de Phnom Penh . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ Curtis, Emma (1996). «Informe Anual del Fondo Monetario Internacional 1996» . Informe Anual del Directorio Ejecutivo : 29. doi : 10.5089/9781557755940.011 . ISBN 978-1-55775-594-0ISSN 2227-8915
- ^ Munthit, Ker (13 de enero de 1995). ""Sirvientes fantasma" serán exorcizados mediante lista oficial . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ Clayton, Thomas (3 de junio de 2006). La elección del idioma en una nación en transición: la difusión del idioma inglés en Camboya . Springer Science & Business Media. pág. 12. ISBN 978-0-387-31194-4.
- ↑ Sophonnara, Sou (1994-11-04). "Chhon prepara el presupuesto" . phnompenhpost . Consultado el 2022-04-05 .
- ^ Barbero, Jason (21 de abril de 1994). "Rainsy demandará al príncipe Ranariddh, Keat Chhon" . Puesto de Phnom Penh . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ^ Munthit, Ker (12 de enero de 1996). "Hun Sen reprende a Keat Chhon por el "lío" de SGS" . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ Ayres, David M. (1 de febrero de 2000). Anatomía de una crisis: Educación, desarrollo y Estado en Camboya, 1953-1998 . University of Hawaii Press. pág. 173. ISBN 978-0-8248-6144-5.
- ↑ Severino, C. Rodolfo (2006). El sudeste asiático en busca de una comunidad ASEAN: Perspectivas del exsecretario general de la ASEAN . Instituto de Estudios del Sudeste Asiático. pág. 57. ISBN 978-981-230-389-9.
- ↑ Nimol, Tep (31 de enero de 2012). "Citados aldeanos en disputa de tierras de Rattanakiri" . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ Vida, Taing (5 de agosto de 2015). "Guarden esos recibos: gobierno" . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ^ Sofal, Chun; Hab, Hor (13 de enero de 2009). "Mejorar los servicios para los pobres" . Puesto de Phnom Penh . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ Kimsong, Kay (10 de julio de 2009). "Los intereses petroleros caminan sobre la cuerda floja en Camboya" . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ MacIsaac, Vincent (30 de septiembre de 2011). "El gobierno aún no niega la autenticidad de la carta del ferrocarril" . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ Kunmakara, May; Barnes, Liam (12 de julio de 2011). "Pongámonos en marcha" . Phnom Penh Post . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ Neou, Vannarin (28 de marzo de 2016). "La 'reorganización' de Hun Sen se queda corta en comparación regional, dicen los observadores" . VOA . Consultado el 7 de abril de 2022 .
- ↑ "MR KEAT CHHON" (PDF) . Universidad Estatal de Chicago . Consultado el 13 de febrero de 2017 .
- ↑ Clark, Heather A. (29 de abril de 2020). Más allá de las fronteras, más allá de la banca: La historia del banco ACLEDA, 2005-2019 . Springer Nature. pág. 154. ISBN 978-981-15-1687-0.
- ↑ Chhon, Keat (1997-01-24). "Entrevista sobre crecimiento y reformas" . Phnom Penh Post . Consultado el 2022-04-05 .
- ↑ Clark, Heather A. (14 de marzo de 2006). Cuando no había dinero: La construcción del banco ACLEDA en el sector financiero en evolución de Camboya . Springer Science & Business Media. pág. 140. ISBN 978-3-540-28877-0.
- ↑ Chhon, Keat; To, Chea Chan (1999-11-01). «Declaración del Gobernador del Banco de Camboya y del Gobernador del Fondo para Camboya» . Resumen de las Actas de la Quincuagésima Cuarta Reunión Anual de la Junta de Gobernadores, 28-30 de septiembre de 1999. Fondo Monetario Internacional. ISBN 978-1-55775-879-8.
- ↑ Ayres, David M. (1 de febrero de 2000). Anatomía de una crisis: Educación, desarrollo y Estado en Camboya, 1953-1998 . University of Hawaii Press. pág. 189. ISBN 978-0-8248-6144-5.
- ↑ Clayton, Thomas (3 de junio de 2006). La elección del idioma en una nación en transición: la difusión del idioma inglés en Camboya . Springer Science & Business Media. pág. 226. ISBN 978-0-387-31194-4.
- ↑ Gold, Jacob. "Conferencia aborda derecho y libertad económica" . www.phnompenhpost.com . Consultado el 5 de abril de 2022 .
- ↑ "Bienvenido a la Universidad de Camboya (UC)" . uc education Cambodia . 2009-10-12 . Consultado el 2018-05-09 .
Bibliografía
- Aun Porn Moniroth , Keat Chhon y Vongsey Vissoth. Gestionar los desafíos de la globalización . Enero de 1998, Instituto de Economía y Finanzas, Phnom Penh, Camboya.
- Aun Porn Moniroth y Keat Chhon, Desarrollo económico en Camboya en el contexto de la ASEAN: políticas y estrategias , 1998, Instituto Camboyano para la Cooperación y la Paz, Phnom Penh, Camboya.
- Gardère, Jean-Daniel (15 de agosto de 2016). Une histoire cambodgienne: Les 4 vies de l'étonnant M. Keat Chhon (en francés). Ediciones L'Harmattan. ISBN 978-2-14-001576-2.
- Nacimientos en 1934
- Miembros de la Asamblea Nacional (Camboya)
- Políticos del Partido Popular Camboyano
- Ministros de finanzas de Camboya
- Personas vivas
- Gente de la provincia de Kratié
- Grandes Cordones de la Orden del Sol Naciente
- Expatriados en la República Democrática del Congo
- Expatriados camboyanos en Francia
- Políticos de Sangkum
- Políticos del Partido Comunista de Kampuchea
- Antiguos alumnos de la Universidad Paris-Saclay