Declaración de Kono

La Declaración de Kono se refiere a una declaración publicada por el secretario jefe del gabinete Yōhei Kōno el 4 de agosto de 1993, después de la conclusión del estudio del gobierno que encontró que el Ejército Imperial Japonés había obligado a las mujeres, conocidas como mujeres de solaz , a trabajar en burdeles dirigidos por militares durante la Segunda Guerra Mundial . El gobierno japonés había negado inicialmente que las mujeres hubieran sido coaccionadas hasta este punto. ^[1] En la Declaración de Kono, el gobierno japonés reconoció que: ^[2]

• "Los militares japoneses de la época estuvieron involucrados, directa o indirectamente, en el establecimiento y gestión de las estaciones de confort".
• "El reclutamiento de las mujeres de solaz fue realizado principalmente por reclutadores privados que actuaron en respuesta a la petición de los militares".
• “En muchos casos fueron reclutados contra su propia voluntad, mediante persuasión, coacción, etc.”
• “En ocasiones, personal administrativo y militar participó directamente en los reclutamientos”.
• “Vivían en la miseria en centros de confort bajo una atmósfera coercitiva”.

El 6 de julio de 1992, el predecesor de Kono , Koichi Kato, hizo una declaración similar : "el Gobierno había participado en el establecimiento de centros de consuelo, el control de quienes reclutaban a mujeres de consuelo, la construcción y el refuerzo de las instalaciones de consuelo, la gestión y la vigilancia de los centros de consuelo [...]" y que el Gobierno quería "expresar sus sinceras disculpas y remordimientos a todas aquellas que han sufrido penurias indescriptibles como las llamadas 'mujeres de consuelo en tiempos de guerra'". ^[3]

El llamado posterior de Kono a la investigación histórica y la educación destinada a recordar el problema se convirtió en la base para abordar el tema de la prostitución forzada en los libros de texto de historia escolar. ^[4] También condujo a la creación del Fondo de Mujeres Asiáticas , que proporcionó ayuda y apoyo a las mujeres que habían sido obligadas a prostituirse durante la guerra. ^[5]

El 9 de junio de 2015, Kono declaró en una conferencia de prensa que había pruebas irrefutables de que las mujeres de solaz eran secuestradas a la fuerza, y citó a las mujeres holandesas en Indonesia. Explicó que, si bien existe un malentendido de que la Declaración de Kono se refiere únicamente a la península de Corea, en realidad abarca a todas las mujeres de solaz del ejército imperial japonés. ^{[6] [7]}

La Declaración de Kono ha sido objeto de críticas por parte de algunos conservadores en Japón. ^[8] Todavía se debate si la declaración reconoció que se había utilizado la coerción en el reclutamiento y retención de las mujeres por parte del Ejército Imperial Japonés directamente, ya que se creía que el reclutamiento se llevó a cabo principalmente por agentes de reclutamiento privados (tanto coreanos como japoneses). ^[9] El ex primer ministro Shinzō Abe , durante su primer mandato como primer ministro en 2007, declaró que no creía que el ejército japonés obligara a las mujeres a trabajar en burdeles militares. ^[10] Nobuo Ishihara, subsecretario jefe del gabinete en el momento de la redacción de la Declaración de Kono, ha declarado en un testimonio no jurado ante la Dieta Nacional que no se pudieron descubrir registros escritos que verificaran los relatos de las 16 mujeres que fueron entrevistadas durante el curso de la investigación. ^[11] Un artículo publicado en The New York Times afirma que "Hay poca evidencia de que los militares japoneses secuestraran o estuvieran directamente involucrados en atrapar a mujeres en Corea, que había sido una colonia japonesa durante décadas cuando comenzó la guerra, aunque las mujeres y los activistas que los apoyan dicen que las mujeres a menudo eran engañadas y obligadas a trabajar contra su voluntad". Sin embargo, el mismo artículo también afirma que "Muchas fueron engañadas con ofertas de trabajo en fábricas y hospitales y luego obligadas a proporcionar sexo a los soldados imperiales en las estaciones de confort. En el sudeste asiático, hay evidencia de que los soldados japoneses simplemente secuestraron a mujeres para trabajar en los burdeles". ^[12] Según un artículo publicado por el periódico japonés, el Asahi Shimbun , "Los agentes de prostitución prevalecían debido a la pobreza y al sistema familiar patriarcal. Por esa razón, incluso si los militares no estaban directamente involucrados, se dice que era posible reunir a muchas mujeres a través de métodos como estafas relacionadas con el trabajo y la trata de personas". ^[13]

Los miembros del gobernante Partido Liberal Democrático habían estado discutiendo la posibilidad de que el gobierno, liderado por Abe , estudiara la posibilidad de revisar la declaración ^[8] cuando el secretario jefe del gabinete, Yoshihide Suga, anunció que se había formado un equipo para reexaminar los "antecedentes" del informe en el Comité de Presupuesto de la Cámara de Representantes el 20 de febrero de 2014. ^[14] La revisión fue criticada por el gobierno de Corea del Sur. ^[15] Abe anunció en marzo que su gobierno no revisaría la declaración. Yonhap News informó que esta decisión probablemente estuvo influenciada por la presión de la administración Obama en los Estados Unidos, que entonces estaba tratando de enfriar las tensiones diplomáticas entre Japón, China y Corea. ^[16]

Un equipo de estudio de cinco miembros presidido por el ex fiscal general Keiichi Tadaki, entre los que se encontraba Ikuhiko Hata, revisó la Declaración de Kono. El 20 de junio de 2014 se presentó a la Dieta un informe titulado Detalles de los intercambios entre el Japón y la República de Corea (ROK) en relación con la cuestión de las mujeres de solaz: desde la redacción de la Declaración de Kono hasta el Fondo de Mujeres Asiáticas. ^[17] En respuesta a la revisión, Kono emitió inmediatamente una declaración en la que verificaba las conclusiones del informe, diciendo que no había nada que "añadir o quitar" y que todo lo que figuraba en el informe era correcto. ^[18]

El 20 de febrero de 2014, Nobuo Ishihara, ex subsecretario jefe del Gabinete en el momento de la emisión de la Declaración de Kono, testificó:

1. Durante el estudio gubernamental realizado para la Declaración de Kono, no se realizó ninguna investigación corroborativa post factum sobre el resultado de las audiencias de las ex mujeres de solaz.
2. Existe la posibilidad de que en el proceso de redacción de la Declaración de Kono se haya negociado con Corea del Sur.
3. La reciente disputa planteada por Corea del Sur, que en su día se resolvió con la Declaración de Kono, es sumamente lamentable porque se ignoran las buenas intenciones de Japón en aquel momento.

Como resultado de ello, se realizará un estudio que aclare el proceso que condujo a la redacción de la Declaración de Kono y comprenda lo que realmente ocurrió en ese momento. ^[17]

La negociación se centra principalmente en la "coercitividad". Corea insistió en incluir la "coercitividad" en el momento del reclutamiento para que "el pueblo coreano pueda aceptar la declaración", aunque Japón no encontró pruebas de ello. ^[17]

• Corea afirmó que "si el anuncio de la parte japonesa se basara en expresiones comedidas como 'en algunos casos hubo coerción', probablemente provocaría un furor". En respuesta, la parte japonesa respondió que "sobre la cuestión de la 'coercitividad', basándose también en las conclusiones de la investigación realizada en el país hasta entonces, no sería posible llegar a una conclusión que distorsionara los hechos históricos". El subsecretario jefe del Gabinete Ishihara afirmó que "no sería posible decir incondicionalmente que todas las mujeres de solaz fueron reclutadas con 'coercitividad'".
• Japón "investigó continuamente los documentos relacionados y, además, realizó búsquedas e investigaciones de documentos en la Administración Nacional de Archivos y Registros de los Estados Unidos y en otros lugares. Con estos documentos obtenidos de esta manera como base, también comenzó a analizar las audiencias de las partes relacionadas con los militares y los responsables de la gestión de las estaciones de consuelo, así como los testimonios recopilados por el Consejo Coreano, y pudo prácticamente terminar de compilar el informe sobre los resultados del estudio. El reconocimiento obtenido a través de esta serie de estudios fue que no era posible confirmar que las mujeres fueran 'reclutadas a la fuerza'".
• Japón exploró “expresiones que demuestren el reconocimiento del Gobierno de Japón en la mayor medida posible pero de una manera que no genere una inquietud persistente en los corazones de los ciudadanos de ambos países”.
• "Aunque llegar a un reconocimiento definitivo sería difícil con respecto a la cuestión de la participación de la 'coercitividad'", Japón hizo una concesión para demostrar un grado de reconocimiento al afirmar que "no se puede negar que también existieron algunos elementos de coercitividad" o "posiblemente también hubo algunos elementos de 'coercitividad'", sobre el punto de vista básico de que para construir una relación Japón-ROK orientada al futuro.

La intención de las audiencias era mostrar la actitud sincera del Gobierno del Japón al celebrar las audiencias de las mujeres de solaz, en lugar de una aclaración de los hechos, por lo que los resultados de las audiencias no se compararon con las investigaciones corroborativas posteriores a los hechos ni con otros testimonios. El borrador original de la Declaración de Kono que se publicó inmediatamente después de las audiencias ya se había preparado antes de que finalizaran las audiencias. ^[17]

Japón y Corea del Sur negociaron la redacción detallada de la Declaración de Kono. ^[17]

• "en muchos casos"

El Japón propuso la frase "El estudio del Gobierno ha revelado que en muchos casos fueron reclutadas contra su propia voluntad...". Corea del Sur pidió que se eliminara la frase "en muchos casos". Sin embargo, el Japón se negó porque le resultaba difícil aceptar que las mujeres fueran reclutadas contra su voluntad en todos los casos.

• "intención" o "instrucción"

El Japón propuso la redacción “Las estaciones de consuelo se pusieron en funcionamiento en respuesta a la intención de las autoridades militares del momento”. Corea del Sur pidió que se cambiara esta expresión por “instrucciones”. Sin embargo, el Japón no pudo aceptar esto porque no podía confirmar que los militares “ordenaran” el establecimiento de las estaciones de consuelo y propuso en su lugar la expresión “solicitud”. La oración resultante se convirtió en “Las estaciones de consuelo se pusieron en funcionamiento en respuesta a la solicitud de las autoridades militares del momento”.

• "disculpas" y "remordimiento"

El Japón propuso la frase "El Gobierno del Japón desea aprovechar esta oportunidad una vez más para expresar sus sinceras disculpas ...". Corea del Sur pidió que se añadiera la palabra "remordimiento" a la expresión "disculpa", a lo que el Japón estuvo de acuerdo. La frase resultante pasó a ser "El Gobierno del Japón desea aprovechar esta oportunidad una vez más para expresar sus sinceras disculpas y remordimiento ...".

El presidente de Corea del Sur, Kim Young-sam, no expresó ningún plan para exigir una compensación al Gobierno de Japón, en cambio, Corea del Sur asumirá la compensación utilizando el presupuesto del gobierno de Corea del Sur y aceptó la Declaración de Kono. ^[17]

• El 13 de marzo de 1993, Kim Young-sam declaró: “No tenemos intención de exigir una compensación material al Gobierno del Japón. La compensación se realizará utilizando el presupuesto del Gobierno de la República de Corea a partir del año próximo. Hacerlo sin duda hará posible que se establezca una nueva relación entre Japón y la República de Corea reivindicando la superioridad moral”.

• El 3 de agosto de 1993, el día anterior a la emisión de la Declaración, Kim Yong-sam había apreciado el proyecto final presentado por Japón y comunicado a Japón que el Gobierno de Corea del Sur aceptaba la redacción del proyecto. ^[17]

• Tratado sobre las relaciones básicas entre el Japón y la República de Corea
• Violación de guerra
• Declaración conjunta de Japón y Corea del Sur de 1998
• Declaración de Murayama
• Grupo de trabajo interinstitucional sobre crímenes de guerra nazis y registros del gobierno imperial japonés
• Diario de un director de un burdel militar japonés

• Declaración del Secretario Jefe del Gabinete Yohei Kono, 4 de agosto de 1993