Articulo de referencia

Ayuntamiento de Los Ángeles

1 John Ferraro Council Chamber, Room 340 Los Angeles, CA 90012-3224"},"website":{"wt":"{{URL|https://lacity.gov/government/elected-officials/city-council|lacity.gov/city-council...

El Ayuntamiento de Los Ángeles es el órgano legislativo del gobierno de la ciudad de Los Ángeles , California, la segunda ciudad más grande de Estados Unidos. Está compuesto por 15 miembros, cada uno de los cuales representa a los 15 distritos municipales que se extienden por los 501 kilómetros cuadrados de la ciudad.

El presidente del consejo municipal preside las reuniones, asigna tareas a los comités, se encarga de las funciones parlamentarias y ejerce como alcalde interino de Los Ángeles cuando el alcalde titular no puede desempeñar sus funciones. El actual presidente es Marqueece Harris-Dawson, del distrito 8. El actual presidente pro tempore es Bob Blumenfield , del distrito 3. El actual vicepresidente pro tempore es John Lee, del distrito 12 .

Como consejo no partidista , el ayuntamiento no tiene un líder mayoritario ni minoritario, pero actualmente está controlado por una mayoría demócrata con un independiente . El ayuntamiento ha sido no partidista desde la aprobación de la carta municipal de 1909.

Los concejales son elegidos cada cuatro años, y el ayuntamiento redistribuye los distritos electorales cada diez años basándose en el censo anterior de Estados Unidos . Las elecciones se celebran simultáneamente con otras elecciones locales y nacionales, y así viene ocurriendo desde 2020.

Composición

Mapa de distritos del Ayuntamiento tras la redistribución de distritos posterior a 2020 (a partir de 2022) (
maplink: El título "Los Angeles City Council Districts (2022–).map" no es una página de datos de mapa válida.
)

líderes del consejo

Miembros actuales

Salario

Los miembros del Ayuntamiento ganan 218.000 dólares al año, el salario más alto del país, debido a la decisión de igualar el salario de los funcionarios electos con el de los jueces municipales. [ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]

Los concejales pueden ver su salario revocado si son suspendidos del Ayuntamiento. El Ayuntamiento también puede controlar quién recibe sueldo si un miembro es suspendido; cuando el interventor municipal Ron Galperin suspendió el sueldo de Mark Ridley-Thomas tras su suspensión del Ayuntamiento, este fue restituido después de una votación del Ayuntamiento, ya que no fue acusado. [ 4 ] La decisión fue posteriormente revocada por el sucesor de Galperin, Kenneth Mejia . [ 5 ]

Ley

La sala del consejo John Ferraro en 1997.

El Ayuntamiento de Los Ángeles se rige por la Carta de la Ciudad de Los Ángeles. La Carta define al Ayuntamiento como el órgano legislativo de la ciudad, con el Alcalde de Los Ángeles como el poder ejecutivo, creando así un gobierno de alcalde-consejo fuerte , aunque el alcalde tiene menos poder que en ciudades como Nueva York . [ 6 ] El Ayuntamiento aprueba a los jefes de departamento y comisionados elegidos por el Alcalde, modifica o aprueba el presupuesto anual del Alcalde y aprueba las emergencias locales declaradas por este, las cuales revisa posteriormente. [ 7 ]

La Carta también otorga facultades para la redistribución de distritos, ya que el Ayuntamiento elige a algunos de los miembros de la comisión encargada de la redistribución para que lo asesoren en este tema, pero el Ayuntamiento tiene la facultad de revocar las decisiones de la comisión. [ 8 ] [ 9 ]

El Ayuntamiento también mantiene una línea de comunicación directa con los 99 Consejos Vecinales locales, que sirven como grupos asesores para los funcionarios. [ 10 ]

Historia

Consejo Municipal de Los Ángeles (1850–1889)

Actores recreando la primera reunión del Consejo Municipal de Los Ángeles en 1948.

Antes de la incorporación de Los Ángeles en 1850, los miembros ( regidores ) de un consejo municipal ( ayuntamiento ) eran elegidos por los residentes de cada pueblo desde 1812, y el número de regidores se basaba en la población. [ 11 ] Para 1835, la nueva ciudad tenía cuatro regidores , junto con dos alcaldes (Alcaldes) y un síndico procurador (abogado municipal). [ 12 ] El 4 de abril de 1850, el Consejo Común de Los Ángeles se estableció junto con el cargo de alcalde bajo la Ley de Incorporación, a medida que la ciudad crecía de un pueblo remoto de 5000 residentes a una ciudad de 15000 residentes. [ 13 ] [ 14 ] En su creación, el consejo tenía siete escaños elegidos por votación general, y los miembros eran elegidos por sorteo. En 1857, los funcionarios que fueron elegidos el 6 de mayo fueron depuestos y los funcionarios del año anterior fueron restituidos, aunque nunca tomaron el cargo. [ 15 ] El consejo añadió tres escaños en 1868.

El 14 de julio de 1870, el consejo cambió a un sistema de distritos con tres nuevos distritos con tres escaños. [ 16 ] El tercer distrito agregó un cuarto escaño en 1871, tres años antes de que el primer y el segundo distrito agregaran un cuarto escaño. En 1878, el primer y el segundo distrito eliminaron el cuarto escaño, mientras que el tercer distrito lo eliminó en 1881. En 1878, el consejo creó dos nuevos distritos, el cuarto y el quinto distrito, cada uno con tres nuevos escaños. [ 17 ] Al final del primer sistema de distritos, el consejo tenía quince escaños.

Los concejales tenían diversas responsabilidades en el gobierno de la ciudad, entre las que se incluía su nombramiento para comités, como el comité escolar, que más tarde se convirtió en la Junta de Educación del Distrito Escolar de la Ciudad de Los Ángeles y posteriormente en el Distrito Escolar Unificado de Los Ángeles . [ 18 ] El cargo de Presidente del Ayuntamiento de Los Ángeles también formó parte de la creación del Ayuntamiento, siendo David W. Alexander el primer Presidente . [ 19 ] [ 20 ]

Creación del Ayuntamiento de Los Ángeles y del segundo sistema de distritos electorales (1889-1909)

En 1888, los votantes de Los Ángeles aprobaron una nueva carta que cambió el gobierno. El Consejo Común pasó a llamarse Consejo Municipal y tenía nueve escaños para nueve nuevos distritos. [ 21 ] Los miembros fueron elegidos para mandatos de dos años a partir de 1890, con un miembro elegido por cada uno de los nueve distritos por mayoría simple . El cambio fue autorizado por la Legislatura del Estado de California , y la primera elección se llevó a cabo en agosto de 1889. [ 22 ] La primera elección bajo esa carta se realizó el 21 de febrero de 1889 y la última el 4 de diciembre de 1906. [ 23 ] Solo Austin Conrad Shafer del distrito 5 fue reelegido para el nuevo Consejo Municipal. [ 24 ]

Durante el sistema de distritos, el Ayuntamiento solicitó la anexión de seis partes del área adyacente: Garvanza , el área universitaria , Colegrove , el área de Shoestring , Wilmington y San Pedro . [ 25 ]

Segundo sistema de votación libre (1909-1925)

Para 1909, el sistema de distritos electorales estaba generando corrupción dentro del consejo municipal y sus elecciones, y varios periódicos sugirieron que el Consejo Municipal tuviera diez escaños y cinco escaños generales, lo que resultaría en un total de quince escaños, o bien, pasar a un sistema general. [ 26 ] Ese año, los votantes reemplazaron el sistema de distritos electorales por un sistema general mediante la ley de primarias municipales directas. [ 27 ] [ 28 ] También votaron para ajustar el sistema de partidos para que todos los cargos fueran no partidistas . [ 13 ] [ 29 ]

En las primeras elecciones, los candidatos fueron etiquetados como parte de la Organización del Buen Gobierno, creada por el jefe político Meyer Lissner, o parte de la "maquinaria política" con SP Yoke, ya que la ciudad había instalado un nuevo sistema electoral no partidista. [ 30 ] [ 31 ] En 1923, los candidatos eran parte de la Conferencia Municipal, también organizada por Lissner, el Comité de Campaña Popular, el Partido Socialista de América , o independientes . [ 32 ]

En 1915, la periodista Estelle Lawton Lindsey fue elegida para el Concejo Municipal, convirtiéndose en la primera mujer concejal en ocupar dicho cargo, tan solo cuatro años después de que las mujeres votaran por primera vez en las elecciones municipales. [ 33 ] Sería la única mujer en servir durante este sistema, así como la única mujer en formar parte del Concejo Municipal hasta la elección de Rosalind Wiener Wyman en 1953. [ 34 ]

Creación de un consejo de quince miembros (1925–2000)

Sesión del Ayuntamiento en el nuevo edificio del consistorio , 1928.

El 1 de julio de 1925, los votantes de Los Ángeles aprobaron una nueva carta municipal y reemplazaron el sistema de elección general por un sistema de distritos con quince nuevos distritos uninominales. [ 35 ] Cada distrito debía tener una población aproximadamente igual, según la votación en las elecciones a gobernador de California de 1922 , y se redistribuiría cada cuatro años. El sistema de numeración establecido para los distritos del Ayuntamiento comenzó con el primer distrito en el Valle de San Fernando y terminó con el decimoquinto distrito en la región del puerto de Los Ángeles . En 1928, se completó el nuevo Ayuntamiento de Los Ángeles , y el Ayuntamiento se trasladó a una sala allí desde el edificio anterior de estilo neorrománico . [ 36 ] [ 37 ]

Para 1986, el Ayuntamiento estaba bajo una orden judicial para redistribuir sus distritos y así brindar mayor representación a los latinos en la ciudad. El 12 de agosto de 1986, el concejal Howard Finn falleció, dejando vacante el primer distrito, y el Ayuntamiento y los residentes debatieron cómo se rediseñarían los distritos. [ 38 ] [ 39 ] El Ayuntamiento votó a favor de que el primer distrito se ubicara al noroeste y al norte del centro de Los Ángeles, mientras que el segundo distrito, representado por Joel Wachs , se ubicó en las áreas de Sunland-Tujunga y Van Nuys . [ 40 ] [ 41 ] En 1993, los votantes aprobaron la adopción de límites de mandato para el Ayuntamiento, estableciéndose un nuevo límite de ocho años de servicio electo. [ 42 ]

Después de la creación del consejo de quince miembros, cada vez más políticos que no eran hombres blancos fueron elegidos para él. El 1 de julio de 1949, Edward R. Roybal se convirtió en el primer latinoamericano elegido para el Concejo Municipal. [ 43 ] El 28 de enero de 1963, Gilbert W. Lindsay se convirtió en el primer afroamericano en servir en el Concejo, siendo designado para completar el mandato de Roybal después de que este último fuera elegido al Congreso . [ 44 ] El 16 de abril de 1963, el primer afroamericano electo en el Concejo, Tom Bradley , juró su cargo, lo que también le dio al Concejo una mayoría demócrata por primera vez en la historia reciente. [ 45 ] El 1 de julio de 1985, Michael Woo juró su cargo, el primer asiáticoamericano en servir en el Concejo. El 3 de febrero de 1987, Gloria Molina juró su cargo como la primera latina elegida para el Concejo.

Sistema de alcalde-concejo fuerte (2000-presente)

Redistribución de distritos del Ayuntamiento previa a 2020 (no refleja la composición actual del consejo)

En 1999, los votantes aprobaron una nueva carta municipal que entraría en vigor el 1 de julio de 2000. [ 46 ] La nueva carta ayudó a crear el Departamento de Empoderamiento Vecinal y a fortalecer la oficina del Alcalde en relación con el Concejo Municipal. [ 47 ] Los votantes también votaron en contra de ampliar el concejo municipal, manteniendo quince escaños. [ 48 ] [ 49 ] En 2006, los votantes aprobaron una medida electoral que cambió los límites de mandato de ocho a doce años. [ 50 ]

En 2015, los votantes de Los Ángeles aprobaron una enmienda a la carta municipal para cambiar las fechas de las elecciones de años impares a años pares, en consonancia con otras elecciones nacionales, en un esfuerzo por impulsar la participación política. [ 51 ] Debido al cambio de fechas, los funcionarios elegidos en 2015 o 2017 vieron extendidos sus mandatos. En 2022, tras un escándalo muy publicitado que involucró a tres concejales (incluida la presidenta del Consejo, Nury Martínez ) y el proceso de redistribución de distritos, el presidente interino Mitch O'Farrell presentó una moción que crearía una medida electoral en 2024 para ampliar el Consejo. [ 52 ] En 2023, se formó el primer comité del consejo compuesto exclusivamente por mujeres, integrado por las seis concejalas. [ 53 ] En noviembre de 2022, se formó el Comité Ad Hoc sobre la Reforma de la Gobernanza Municipal, presidido por el siguiente presidente, Paul Krekorian , para reformar el proceso de redistribución de distritos. [ 54 ]

Véase también

Referencias

  1. "El Ayuntamiento de Los Ángeles percibe el salario más alto del país: ¿El sistema está dando demasiado?" . PublicCEO . 30 de abril de 2009.
  2. "Base de datos de salarios de empleados de la ciudad de Los Ángeles" . Los Angeles Times . 6 de agosto de 2010.
  3. "SALARIOS INCREÍBLES DEL CONCEJO MUNICIPAL DE LOS ÁNGELES: $171,648 MÁS BENEFICIOS" . LA Weekly . 16 de octubre de 2008.
  4. "El concejal de Los Ángeles, Ridley-Thomas, volverá a recibir sueldo y beneficios mientras enfrenta un juicio por corrupción" . KABC-TV . 7 de diciembre de 2022.
  5. "El interventor de Los Ángeles, Mejía, respalda la decisión de su predecesor de suspender el sueldo de Ridley-Thomas" . Los Angeles Daily News . 29 de diciembre de 2022.
  6. Wesler, Ariel (25 de febrero de 2022). "¿Cuánto poder tiene realmente el alcalde de Los Ángeles?" . Spectrum News 1 .
  7. Hernández, Caitlin (12 de diciembre de 2022). "Los Ángeles explicado: con un nuevo alcalde en la ciudad, ¿qué poderes tiene realmente Bass?" . LAist .
  8. Hoeven, Emily (11 de octubre de 2022). "¿Conducirá el fiasco del Ayuntamiento de Los Ángeles a una reforma de la redistribución de distritos?" . CalMatters .
  9. "Es hora de considerar la ampliación del Ayuntamiento de Los Ángeles" . Los Angeles Daily News . 26 de enero de 2023.
  10. Lee, Brianna (14 de febrero de 2023). "Los consejos vecinales son lo más local que puede ser el gobierno de Los Ángeles. Así es como funcionan y cómo unirse a uno" . LAist .
  11. Clare Wallace, Archivo de referencia de la Biblioteca Pública de Los Ángeles, 26 de abril de 1939, con las fuentes que se enumeran allí.
  12. David, Leon Thomas. "LA HISTORIA DE LOS ÁNGELES" (PDF) . Sociedad Histórica de la Corte Suprema de California . págs. 277–319 . 
  13. 1 2 "LOS ÁNGELES: ESTRUCTURA DE UN GOBIERNO MUNICIPAL" (PDF) . Liga de Mujeres Votantes .
  14. Finkelstein, Alexander (2017). "El auge de Los Ángeles entre 1863 y 1876: un nuevo orden de economía, poder y raza" . Southern California Quarterly . 99 (2). University of California Press : 140–183 . doi : 10.1525/scq.2017.99.2.140 . JSTOR 26413442 . 
  15. Registro cronológico de funcionarios de la ciudad de Los Ángeles, 1850-1938, sección 1867-1868, página 1, segunda iteración
  16. "Desde Los Ángeles" . The Sacramento Union . 15 de julio de 1870.
  17. "Los límites del distrito" . Los Angeles Herald . 12 de noviembre de 1878.
  18. Splitter, Henry Winfred (junio de 1951). "Educación en Los Ángeles: 1850-1900" . The Historical Society of Southern California Quarterly . 33 (2). University of California Press : 101–118 . doi : 10.2307/41169019 . JSTOR 41169019 . 
  19. Newmark, Marco R. (1948). "Ordenanzas y reglamentos de Los Ángeles 1832-1888: Parte I" . The Quarterly: Historical Society of Southern California . 30 (1). University of California Press : 26–41 . doi : 10.2307/41168148 . JSTOR 41168148 . 
  20. Registro cronológico de funcionarios de la ciudad de Los Ángeles, 1850-1938, sección 1868-1869, página 11
  21. "RESOLUCIÓN OFICIAL N.° 1304" . Los Angeles Herald . 17 de febrero de 1899.
  22. "AVISO DE ELECCIONES" . Los Angeles Herald . 19 de agosto de 1889.
  23. Schiesl, Martin J. (1975). "Reforma progresista en Los Ángeles bajo el alcalde Alexander, 1909-1913" . California Historical Quarterly . 54 (1). University of California Press : 37–56 . doi : 10.2307/25157543 . JSTOR 25157543 . 
  24. Luella Sawyer y Clare Wallace, archivo de referencia de la Biblioteca Pública de Los Ángeles, 1935–36
  25. Guinn, JM (1914). "Cómo se amplió el área de la ciudad de Los Ángeles" . Publicación anual de la Sociedad Histórica del Sur de California . 9 (3). University of California Press : 173–180 . doi : 10.2307/41168702 . JSTOR 41168702 . 
  26. "REPRESENTACIÓN DE LOS DISTRITOS EN EL CONCEJO" . Los Angeles Herald . 28 de febrero de 1908.
  27. "EL CONSEJO LÓGICO" . Los Angeles Times . 8 de noviembre de 1909. ProQuest 159379554 . 
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  29. Stevens, Mark H. (1 de diciembre de 2004). "El camino a la reforma: las elecciones municipales de Los Ángeles de 1909: parte II" . Southern California Quarterly . 86 (4). University of California Press : 325–368 . doi : 10.2307/41172235 . JSTOR 41172235 . 
  30. Los Angeles Herald, Volumen 37, Número 69, 9 de diciembre de 1909 — "Vote por los concejales "
  31. "LOS ÁNGELES: ESTRUCTURA DE UN GOBIERNO MUNICIPAL" (PDF) . Liga de Mujeres Votantes .
  32. Stevens, Mark H. (2003). "La Conferencia Municipal de Los Ángeles de 1913: Conteniendo la marea neoconservadora" . Southern California Quarterly . 85 (1). University of California Press : 29–32 . doi : 10.2307/41172148 . JSTOR 41172148 . 
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  34. Dave Lesher, "La insumergible Roz Wyman" , Los Angeles Times, 13 de agosto de 2000, página 12.
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  36. Cecilia Rasmussen (9 de septiembre de 2001). "El faro del Ayuntamiento volverá a brillar" . Los Angeles Times . Consultado el 13 de agosto de 2013 .
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  43. Underwood, Katherine (1997). "Representación pionera de las minorías: Edward Roybal y el Ayuntamiento de Los Ángeles, 1949-1962" . Pacific Historical Review . 86 (3). University of California Press : 399–425 . doi : 10.2307/3640203 . JSTOR 3640203 . 
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  50. "Ahora se puede optar al cargo de concejal a quienes ya han cumplido tres mandatos" . Los Angeles Daily News . 6 de noviembre de 2006.
  51. Smith, Dakota (4 de marzo de 2015). "Elecciones 2015: Los votantes respaldan medidas para cambiar las fechas de las elecciones en Los Ángeles" . Daily Breeze .
  52. "El Ayuntamiento de Los Ángeles propone una medida para ampliar el consejo" . KTTV . 11 de octubre de 2022.
  53. "El comité del Ayuntamiento de Los Ángeles hace historia al convertirse en el primer comité compuesto íntegramente por mujeres" . Spectrum News 1. 25 de enero de 2023.
  54. Hayes, Rob (11 de noviembre de 2022). "El Ayuntamiento de Los Ángeles apunta a la corrupción: 'Estamos en un punto de inflexión en la historia de esta ciudad'"." . KABC-TV .
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  • Mapa de los distritos del Ayuntamiento de Los Ángeles