Organización Internacional del Trabajo

El Consejo de Administración es el órgano ejecutivo de la Organización Internacional del Trabajo. Se reúne tres veces al año, en marzo, junio y noviembre. Adopta decisiones sobre la política de la OIT, define el programa de la Conferencia Internacional del Trabajo, aprueba el proyecto de Programa y Presupuesto de la Organización para su presentación a la Conferencia, elige al Director General, solicita información a los Estados miembros sobre cuestiones laborales, nombra comisiones de investigación y supervisa la labor de la Oficina Internacional del Trabajo.

El Órgano de Gobierno está compuesto por 56 miembros titulares (28 gobiernos, 14 empleadores y 14 trabajadores) y 66 miembros suplentes (28 gobiernos, 19 empleadores y 19 trabajadores).

Diez de los puestos titulares del gobierno están ocupados permanentemente por Estados de gran importancia industrial: Brasil , China , Francia , Alemania , India , Italia , Japón , la Federación Rusa , el Reino Unido y los Estados Unidos . ^{[ 11 ]} Los demás miembros del Gobierno son elegidos por la Conferencia cada tres años (las últimas elecciones se celebraron en junio de 2024). ^{[ 12 ]} Los miembros empleadores y trabajadores son elegidos a título individual. ^{[ 13 ] [ 14 ]}

El 25 de marzo de 2022, Gilbert Fossoun Houngbo fue elegido Director General de la OIT. ^{[ 15 ]} El 1 de octubre de 2022 sucedió a Guy Ryder , quien fue elegido por el Consejo de Administración de la OIT en octubre de 2012 y reelegido para un segundo mandato de cinco años en noviembre de 2016. ^{[ 16 ]} Es el primer Director General africano de la organización. En 2024, un grupo de países africanos que desempeñan un papel crucial visitaron la Oficina Internacional del Trabajo, como Marruecos, donde mantuvieron conversaciones con el Ministro de Integración Económica, Pequeñas Empresas, Empleo y Desarrollo de Competencias, Younes Sekouri. ^{[ 17 ]} La lista de Directores Generales de la OIT desde su creación en 1919 es la siguiente: ^{[ 18 ]}

La OIT tiene 187 Estados miembros. 186 de los 193 Estados miembros de las Naciones Unidas, más las Islas Cook, son miembros de la OIT. ^{[ 19 ]} Los 7 Estados miembros de la ONU que no son miembros de la OIT son Andorra , Bután , Liechtenstein , Micronesia , Mónaco , Nauru y Corea del Norte . ^{[ 20 ]}

La constitución de la OIT permite que cualquier miembro de la ONU se convierta en miembro de la OIT. Para obtener la membresía, un país debe informar al director general que acepta todas las obligaciones de la constitución de la OIT. ^{[ 21 ]} Otros Estados que no son miembros de la ONU pueden ser admitidos por mayoría de dos tercios de todos los delegados, incluidos dos tercios de los delegados gubernamentales, en cualquier Conferencia General de la OIT. Las Islas Cook, un Estado que no es miembro de la ONU, se unieron en junio de 2015. ^{[ 22 ] [ 23 ]}

Los países que habían sido miembros de la OIT bajo la Sociedad de Naciones siguieron siendo miembros cuando la nueva constitución de la organización entró en vigor en 1946. ^{[ 23 ]}

Es la primera organización de la ONU. Si bien la OIT se estableció como organismo de la Sociedad de Naciones tras la Primera Guerra Mundial , sus fundadores habían logrado grandes avances en el pensamiento y la acción social antes de 1919. Los miembros principales se conocían entre sí gracias a redes profesionales e ideológicas privadas previas, en las que intercambiaban conocimientos, experiencias e ideas sobre política social. Las « comunidades epistémicas » de antes de la guerra, como la Asociación Internacional para la Legislación Laboral (AILL), fundada en 1900, y las redes políticas, como la Segunda Internacional socialista , fueron un factor decisivo en la institucionalización de la política laboral internacional. ^{[ 27 ]}

En la euforia posterior a la Primera Guerra Mundial, la idea de una «sociedad moldeable» fue un importante catalizador de la ingeniería social impulsada por los artífices de la OIT. Como nueva disciplina, el derecho internacional del trabajo se convirtió en un instrumento útil para poner en práctica las reformas sociales. Los ideales utópicos de los miembros fundadores —la justicia social y el derecho al trabajo decente— se vieron modificados por los compromisos diplomáticos y políticos alcanzados en la Conferencia de Paz de París de 1919, lo que demuestra el equilibrio de la OIT entre idealismo y pragmatismo. ^{[ 27 ]}

Durante la Primera Guerra Mundial, el movimiento obrero internacional apoyó los esfuerzos bélicos nacionales a cambio de promesas de reformas sociales de posguerra. Este sentimiento se cristalizó en la Conferencia Laborista de Leeds de 1916, donde los delegados de los sindicatos aliados pidieron una oficina laboral internacional para proteger a los trabajadores de las presiones de la competencia internacional como compensación por los sacrificios de la guerra. ^{[ 28 ]} La reconstrucción de posguerra y la protección de los sindicatos ocuparon la atención de muchas naciones durante y después de la Primera Guerra Mundial. En Gran Bretaña, la Comisión Whitley , un subcomité de la Comisión de Reconstrucción, recomendó en su Informe Final de julio de 1918 que se establecieran "consejos industriales" en todo el mundo. ^{[ 29 ]} El Partido Laborista británico había publicado su propio programa de reconstrucción en el documento titulado El trabajo y el nuevo orden social . ^{[ 30 ]} En febrero de 1918, la tercera Conferencia Interaliada Laborista y Socialista (que representaba a delegados de Gran Bretaña, Francia, Bélgica e Italia) publicó su informe, en el que abogaba por un organismo internacional de derechos laborales, el fin de la diplomacia secreta y otros objetivos. ^{[ 31 ]} Y en diciembre de 1918, la Federación Estadounidense del Trabajo (AFL) publicó su propio informe, claramente apolítico, que pedía el logro de numerosas mejoras graduales a través del proceso de negociación colectiva . ^{[ 32 ]}

Comisión de Legislación Laboral Internacional

Mientras tanto, la Conferencia de Paz de París intentó atenuar el apoyo público al comunismo. Posteriormente, las Potencias Aliadas acordaron que se incluyeran cláusulas en el incipiente tratado de paz que protegieran a los sindicatos y los derechos de los trabajadores, y que se estableciera un organismo laboral internacional para orientar las relaciones laborales internacionales en el futuro. La Conferencia de Paz creó la Comisión Consultiva sobre Legislación Laboral Internacional para elaborar estas propuestas. La Comisión se reunió por primera vez el 1 de febrero de 1919, y Gompers fue elegido presidente. ^{[ 32 ]}

Durante las reuniones de la comisión surgieron dos propuestas contrapuestas para la creación de un organismo internacional. Los británicos propusieron establecer un parlamento internacional para promulgar leyes laborales que cada miembro de la Liga estaría obligado a implementar. Cada nación contaría con dos delegados ante el parlamento, uno de los trabajadores y otro de la dirección. ^{[ 32 ]} Una oficina internacional del trabajo recopilaría estadísticas sobre cuestiones laborales y velaría por el cumplimiento de las nuevas leyes internacionales. Gompers, opuesto filosóficamente al concepto de un parlamento internacional y convencido de que las normas internacionales reducirían las escasas protecciones alcanzadas en Estados Unidos, propuso que el organismo internacional del trabajo solo estuviera autorizado a formular recomendaciones y que la aplicación de las leyes quedara a cargo de la Liga de las Naciones. A pesar de la enérgica oposición británica, se adoptó la propuesta estadounidense. ^{[ 32 ]}

Gompers también estableció la agenda para el borrador de la carta que protegía los derechos de los trabajadores. Los estadounidenses presentaron 10 propuestas. Tres fueron adoptadas sin cambios: Que el trabajo no debía ser tratado como una mercancía ; que todos los trabajadores tenían derecho a un salario suficiente para vivir; y que las mujeres debían recibir igual salario por igual trabajo. Una propuesta que protegía la libertad de expresión, prensa, reunión y asociación fue enmendada para incluir únicamente la libertad de asociación. Una propuesta de prohibición del envío internacional de productos elaborados por niños menores de 16 años fue enmendada para prohibir los productos elaborados por niños menores de 14 años. Una propuesta para exigir una jornada laboral de ocho horas fue enmendada para exigir la jornada laboral de ocho horas o la semana laboral de 40 horas (se hizo una excepción para los países con baja productividad). Otras cuatro propuestas estadounidenses fueron rechazadas. Mientras tanto, los delegados internacionales propusieron tres cláusulas adicionales, que fueron adoptadas: Uno o más días de descanso semanal; igualdad de leyes para los trabajadores extranjeros; e inspección regular y frecuente de las condiciones de las fábricas. ^{[ 32 ]}

La Comisión emitió su informe final el 4 de marzo de 1919, y la Conferencia de Paz lo adoptó sin enmiendas el 11 de abril. El informe pasó a formar parte de la Parte XIII del Tratado de Versalles . ^{[ 32 ]}

La primera Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) anual comenzó el 29 de octubre de 1919 en el Edificio de la Unión Panamericana en Washington, D.C. ^{[ 33 ]} y adoptó los primeros seis Convenios Internacionales del Trabajo, que trataban sobre las horas de trabajo en la industria, el desempleo, la protección de la maternidad, el trabajo nocturno para las mujeres, la edad mínima y el trabajo nocturno para los jóvenes en la industria. ^{[ 34 ]} El destacado socialista francés Albert Thomas se convirtió en su primer director general.

A pesar de la abierta decepción y las duras críticas, la revitalizada Federación Sindical Internacional (IFTU) se adaptó rápidamente a este mecanismo. La IFTU orientó cada vez más sus actividades internacionales en torno a la labor de cabildeo de la OIT. ^{[ 35 ]}

En el momento de su creación, el gobierno de Estados Unidos no era miembro de la OIT, ya que el Senado estadounidense rechazó el pacto de la Sociedad de Naciones, y Estados Unidos no podía unirse a ninguno de sus organismos. Tras la elección de Franklin Delano Roosevelt a la presidencia de Estados Unidos, la nueva administración renovó sus esfuerzos para unirse a la OIT sin ser miembro de la Sociedad de Naciones en su conjunto. El 19 de junio de 1934, el Congreso de Estados Unidos aprobó una resolución conjunta que autorizaba al presidente a unirse a la OIT sin ser miembro de la Sociedad de Naciones en su totalidad. El 22 de junio de 1934, la OIT adoptó una resolución invitando al gobierno de Estados Unidos a unirse a la organización. El 20 de agosto de 1934, el gobierno de Estados Unidos respondió positivamente y tomó asiento en la OIT.

Greenwood, Ernest H. (de los Estados Unidos – Secretario General Adjunto de la conferencia) / Secretario General: Harold B. Butler (Gran Bretaña) / Secretarios Generales Adjuntos: Ernest H. Greenwood (Estados Unidos) / Guido Pardo (Italia) / Asesor Jurídico: Manley O. Hudson (Estados Unidos) / con el personal de la primera Conferencia Internacional del Trabajo, en Washington, D.C., en 1919, frente al Edificio de la Unión Panamericana

Durante la Segunda Guerra Mundial , cuando Suiza estaba rodeada por las tropas alemanas, el director de la OIT, John G. Winant, tomó la decisión de abandonar Ginebra. En agosto de 1940, el gobierno de Canadá invitó oficialmente a la OIT a instalarse en la Universidad McGill de Montreal. Cuarenta empleados fueron trasladados a las oficinas temporales y continuaron trabajando desde McGill hasta 1948. ^{[ 36 ]}

La OIT se convirtió en el primer organismo especializado del sistema de las Naciones Unidas tras la desaparición de la Liga en 1946. ^{[ 37 ]} Su constitución, enmendada, incluye la Declaración de Filadelfia (1944) sobre los objetivos y propósitos de la organización.

A partir de finales de la década de 1950, la organización se vio presionada a tomar medidas para la posible incorporación de excolonias que se habían independizado; en el informe del Director General de 1963 se reconocieron por primera vez las necesidades de los posibles nuevos miembros. ^{[ 38 ]} Las tensiones producidas por estos cambios en el entorno mundial afectaron negativamente la política establecida dentro de la organización ^{[ 39 ]} y fueron el preludio de los problemas que la organización tendría posteriormente con Estados Unidos.

En julio de 1970, Estados Unidos retiró el 50% de su apoyo financiero a la OIT tras el nombramiento de un subdirector general de la Unión Soviética. Este nombramiento (realizado por el director general británico de la OIT, C. Wilfred Jenks ) suscitó críticas, en particular del presidente de la AFL-CIO, George Meany, y del asambleísta de Nueva Jersey, John E. Rooney . Sin embargo, los fondos finalmente se abonaron. ^{[ 40 ] [ 41 ]}

El 12 de junio de 1975, la OIT votó a favor de otorgar a la Organización para la Liberación de Palestina el estatus de observador en sus reuniones. Representantes de Estados Unidos e Israel abandonaron la reunión. Posteriormente, la Cámara de Representantes de Estados Unidos decidió retener los fondos. Estados Unidos notificó su retirada total el 6 de noviembre de 1975, alegando que la organización se había politizado. Estados Unidos también sugirió que la representación de los países comunistas no era verdaderamente « tripartita » —que incluyera al gobierno, los trabajadores y los empleadores— debido a la estructura de estas economías. La retirada se hizo efectiva el 1 de noviembre de 1977. ^{[ 40 ]}

Estados Unidos regresó a la organización en 1980 tras obtener algunas concesiones, particularmente en lo que respecta al escrutinio de las violaciones laborales en los países del bloque soviético. ^{[ 42 ]} Este realineamiento fue en parte responsable del cambio de la OIT, que pasó de un enfoque estructural de derechos humanos a apoyar el Consenso de Washington . El economista Guy Standing escribió: «La OIT dejó de ser, discretamente, un organismo internacional que intentaba corregir la desigualdad estructural y se convirtió en uno que promovía la equidad en el empleo». ^{[ 43 ]} Sin embargo, otros historiadores señalan que la OIT logró mantener su mandato principal al redefinir los derechos laborales como componentes esenciales del desarrollo democrático durante esta época. ^{[ 44 ]}

En 1981, el gobierno de Polonia declaró la ley marcial . Interrumpió las actividades de Solidarność y detuvo a muchos de sus líderes y miembros. El Comité de Libertad Sindical de la OIT presentó una queja contra Polonia en la Conferencia Internacional del Trabajo de 1982. Una Comisión de Investigación, creada para investigar, determinó que Polonia había violado los Convenios n.º 87 de la OIT sobre la libertad sindical ^{[ 45 ]} y n.º 98 sobre los derechos sindicales ^{[ 46 ]} , que el país había ratificado en 1957. La OIT y muchos otros países y organizaciones presionaron al gobierno polaco, que finalmente otorgó estatus legal a Solidarność en 1989. Ese mismo año, se celebró una mesa redonda entre el gobierno y Solidarność, en la que se acordaron los términos para la legalización de la organización conforme a los principios de la OIT. El gobierno también accedió a celebrar las primeras elecciones libres en Polonia desde la Segunda Guerra Mundial ^{[ 47 ] .}

La OIT tiene su sede en Ginebra, Suiza. En sus primeros meses de existencia, en 1919, sus oficinas estaban ubicadas en Londres, para luego trasladarse a Ginebra en el verano de 1920. La primera sede en Ginebra se encontraba en la colina Pregny, en la finca Ariana , en el edificio que albergaba el internado Thudicum y que actualmente es la sede del Comité Internacional de la Cruz Roja . Con el crecimiento de la organización, la OIT se trasladó a una sede construida expresamente para ella a orillas del lago Lemán , diseñada por Georges Épitaux e inaugurada en 1926 (actualmente sede de la Organización Mundial del Comercio ). Durante la Segunda Guerra Mundial, la OIT se trasladó temporalmente a la Universidad McGill en Montreal , Canadá.

La sede actual de la OIT se encuentra en la colina de Pregny, no lejos de su sede original. El edificio, un bloque rectangular bicóncavo diseñado por Eugène Beaudoin , Pier Luigi Nervi y Alberto Camenzind , fue construido expresamente entre 1969 y 1974 en un estilo racionalista austero y, en el momento de su construcción, constituía el edificio administrativo más grande de Suiza. ^{[ 48 ]}

• Oficina Regional para África , en Abiyán , Costa de Marfil.
• Oficina Regional para Asia y el Pacífico , en Bangkok , Tailandia.
• Oficina Regional para Europa y Asia Central , en Ginebra , Suiza.
• Oficina Regional para América Latina y el Caribe , en Lima , Perú.
• Oficina Regional para los Estados Árabes , en Beirut , Líbano.

Denominados "Equipos Técnicos de Apoyo al Trabajo Decente (ETD)", proporcionan apoyo técnico al trabajo de varios países dentro de su área de competencia.

• DWT para el norte de África, en El Cairo , Egipto.
• DWT para África Occidental, en Dakar , Senegal.
• DWT para África Oriental y Meridional, en Pretoria , Sudáfrica.
• DWT para África Central, en Yaundé , Camerún
• DWT para los Estados Árabes, en Beirut, Líbano.
• DWT para el sur de Asia, en Nueva Delhi , India
• DWT para Asia Oriental y Sudoriental y el Pacífico, en Bangkok, Tailandia.
• DWT para Europa Central y Oriental, en Budapest , Hungría.
• DWT para Europa del Este y Asia Central, en Moscú , Rusia.
• DWT para los países andinos, en Lima, Perú
• DWT para los países del Caribe, en Puerto España , Trinidad y Tobago.
• DWT para países centroamericanos, en San José, Costa Rica
• DWT para los países del Cono Sur de América Latina, en Santiago , Chile.

• En África: Abiyán , Abuya , Addis Abeba , Argel , Antananarivo , El Cairo, Dakar, Dar es Salaam , Harare , Kinshasa , Lusaka , Pretoria, Yaundé.
• En los Estados Árabes: Beirut, Doha , ^{[ 49 ] [ 50 ]} Jerusalén
• En Asia y el Pacífico: Bangkok, Pekín , Colombo , Dhaka , Hanoi , Islamabad , Yakarta , Kabul , Katmandú , Manila , Nueva Delhi, Suva , Tokio , Yangon
• En Europa y Asia Central: Ankara , Berlín , Bruselas , Budapest, Lisboa , Madrid , Moscú, París , Roma
• En América: Brasilia , Buenos Aires , Ciudad de México , Nueva York , Lima, Puerto España, San José, Santiago, Washington, DC

Hasta 2026, la OIT había adoptado 193 convenios. Si estos convenios son ratificados por un número suficiente de votos de gobiernos, empleadores y representantes de los trabajadores, entran en vigor. Sin embargo, los convenios de la OIT se consideran normas internacionales del trabajo independientemente de su ratificación. Cuando un convenio entra en vigor, crea una obligación jurídica para los países ratificantes de aplicar sus disposiciones.

Cada año, el Comité de Aplicación de las Normas de la Conferencia Internacional del Trabajo examina diversas presuntas infracciones de las normas internacionales del trabajo. Los gobiernos deben presentar informes que detallen el cumplimiento de las obligaciones de los convenios que han ratificado. Los convenios que no han sido ratificados por los Estados miembros tienen la misma fuerza jurídica que las recomendaciones.

En 1998, la 86.ª Conferencia Internacional del Trabajo adoptó la Declaración relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo . Esta declaración contiene cuatro políticas fundamentales: ^{[ 51 ]}

• El derecho de los trabajadores a asociarse libremente y a negociar colectivamente.
• El fin del trabajo forzoso y obligatorio
• El fin del trabajo infantil
• El fin de la discriminación injusta entre los trabajadores

La OIT afirma que sus miembros tienen la obligación de trabajar para respetar plenamente estos principios, recogidos en los convenios pertinentes de la OIT. La mayoría de los Estados miembros han ratificado los convenios de la OIT que recogen los principios fundamentales. ^{[ 52 ]}

Los protocolos siempre están vinculados a convenios, aunque estos últimos sean tratados internacionales, no existen por sí solos. Al igual que los convenios, los protocolos pueden ser ratificados.

Las recomendaciones no tienen la fuerza vinculante de los convenios y no están sujetas a ratificación. Pueden adoptarse simultáneamente con los convenios para complementarlos con disposiciones adicionales o más detalladas. En otros casos, pueden adoptarse por separado y abordar cuestiones distintas a las de los convenios específicos. ^{[ 53 ]}

Una vez al año, la OIT organiza la Conferencia Internacional del Trabajo (CIT) en Ginebra para establecer las políticas generales de la OIT, incluidos los convenios y las recomendaciones. ^{[ 54 ]} También conocida como el "parlamento internacional del trabajo", la conferencia toma decisiones sobre la política general, el programa de trabajo y el presupuesto de la OIT, y también elige al Consejo de Administración.

La primera conferencia tuvo lugar en 1919: ^{[ 55 ]} véase el período de entreguerras más arriba.

Cada Estado miembro está representado por una delegación compuesta por dos representantes del gobierno, un representante de los empleadores y un representante de los trabajadores. Todos ellos tienen derecho a voto individual y todos los votos son iguales, independientemente de la población del Estado miembro al que pertenezcan. Los representantes de los empleadores y de los trabajadores suelen ser elegidos de común acuerdo con las organizaciones nacionales más representativas de empleadores y trabajadores. Habitualmente, los representantes de los trabajadores y de los empleadores coordinan sus votaciones. Todos los representantes tienen los mismos derechos y no están obligados a votar en bloque.

Los delegados pueden asistir con asesores y delegados suplentes, ^{[ 56 ]} y todos tienen los mismos derechos: pueden expresarse libremente y votar como deseen. Esta diversidad de puntos de vista no impide que las decisiones se adopten por amplias mayorías o por unanimidad . ^{[ 57 ]}

En la Conferencia también participan jefes de Estado y primeros ministros. Organizaciones internacionales, tanto gubernamentales como de otro tipo, asisten igualmente, pero en calidad de observadoras.

El 109.º período de sesiones de la Conferencia Internacional del Trabajo se pospuso de 2020 a mayo de 2021 y se celebró en línea debido a la pandemia de COVID-19 . La primera reunión tuvo lugar el 20 de mayo de 2021 en Ginebra para la elección de sus funcionarios. Se celebraron sesiones posteriores en junio, noviembre y diciembre. ^{[ 58 ]} El 110.º período de sesiones tuvo lugar del 27 de mayo al 11 de junio de 2022. ^{[ 59 ]} El 111.º período de sesiones de la Conferencia Internacional del Trabajo tuvo lugar en junio de 2023. ^{[ 60 ]}

La OIT organiza reuniones tripartitas internacionales periódicas y foros de diálogo mundial sobre temas de interés para sectores específicos de las empresas y el empleo, ^{[ 61 ]} por ejemplo, sobre la seguridad de la cadena de suministro en el embalaje de contenedores para el transporte marítimo mundial (2011), ^{[ 62 ]} y sobre las condiciones de empleo en la educación infantil temprana (2012). ^{[ 63 ]}

La OIT es un importante proveedor de estadísticas laborales. Estas estadísticas constituyen una herramienta fundamental para que sus Estados miembros supervisen su progreso hacia la mejora de las normas laborales. Como parte de su labor estadística, la OIT mantiene varias bases de datos. ^{[ 64 ]} Esta base de datos abarca 11 series de datos principales para más de 200 países. Además, la OIT publica diversas compilaciones de estadísticas laborales, como los Indicadores Clave de los Mercados Laborales ^{[ 65 ]} (KILM). Los KILM incluyen 20 indicadores principales sobre tasas de participación laboral, empleo, desempleo, nivel educativo, costo laboral y desempeño económico. Muchos de estos indicadores han sido elaborados por otras organizaciones. Por ejemplo, la División de Comparaciones Internacionales del Trabajo de la Oficina de Estadísticas Laborales de EE. UU. elabora el indicador de remuneración por hora en el sector manufacturero. ^{[ 66 ]}

El Departamento de Trabajo de los Estados Unidos también publica un informe anual que contiene una Lista de bienes producidos mediante trabajo infantil o trabajo forzoso ^{[ 67 ],} publicada por la Oficina de Asuntos Laborales Internacionales . La edición actualizada de diciembre de 2014 del informe incluía un total de 74 países y 136 bienes.

La OIT es el organismo custodio de nueve de los 17 indicadores del Objetivo de Desarrollo Sostenible 8 (ODS 8). ^{[ 68 ] : 5 [ 69 ]} Este objetivo trata sobre "trabajo decente y crecimiento económico". ^{[ 70 ]} Por ejemplo, la OIT es el organismo del Indicador 8.b.1 de la Meta 8.b. La redacción de esta meta es: "Para 2020, desarrollar y poner en práctica una estrategia mundial para el empleo juvenil e implementar el Pacto Mundial para el Empleo de la Organización Internacional del Trabajo". ^{[ 71 ]} Por lo tanto, la OIT está a cargo de la recopilación de datos para el progreso de la Estrategia Mundial para el Empoderamiento de la Juventud. ^{[ 72 ]}

El Centro Internacional de Formación de la Organización Internacional del Trabajo (CIT) tiene su sede en Turín , Italia. ^{[ 73 ]} Junto con la Facultad de Derecho de la Universidad de Turín , el CIT ofrece formación para funcionarios y miembros de la secretaría de la OIT, así como programas educativos. El CIT ofrece más de 450 programas y proyectos de formación y educación cada año para unas 11 000 personas en todo el mundo.

Por ejemplo, el ITCILO ofrece un programa de Maestría en Derecho en gestión del desarrollo, que tiene como objetivo especializar a profesionales en el campo de la cooperación y el desarrollo. ^{[ 74 ]}

El trabajo infantil se define a menudo como aquel que priva a los niños de su infancia, potencial y dignidad, y que resulta perjudicial para su desarrollo físico y mental. Se refiere al trabajo que es peligroso y dañino para los niños desde el punto de vista mental, físico, social o moral. Además, puede implicar la interferencia con su escolarización, privándolos de la oportunidad de asistir a la escuela, obligándolos a abandonarla prematuramente o exigiéndoles que intenten combinar la asistencia escolar con trabajos excesivamente largos y pesados. ^{[ 75 ] [ 76 ] [ 77 ]}

El Programa Internacional para la Erradicación del Trabajo Infantil (IPEC) de la OIT se creó en 1992 con el objetivo general de la eliminación progresiva del trabajo infantil, que se lograría fortaleciendo la capacidad de los países para abordar el problema y promoviendo un movimiento mundial para combatirlo. Actualmente, el IPEC opera en 88 países y su gasto anual en proyectos de cooperación técnica superó los 61 millones de dólares estadounidenses en 2008. Es el mayor programa de este tipo a nivel mundial y el mayor programa operativo individual de la OIT.

El número y la diversidad de socios del IPEC se han ampliado a lo largo de los años y ahora incluyen organizaciones de empleadores y trabajadores, otros organismos internacionales y gubernamentales, empresas privadas, organizaciones comunitarias, ONG, medios de comunicación, parlamentarios, el poder judicial, universidades, grupos religiosos y niños y sus familias.

La labor del IPEC para eliminar el trabajo infantil es un aspecto importante de la Agenda de Trabajo Decente de la OIT. ^{[ 78 ]} El trabajo infantil impide que los niños adquieran las habilidades y la educación que necesitan para un futuro mejor. ^{[ 79 ]}

La OIT también organiza una Conferencia Mundial sobre la Eliminación del Trabajo Infantil cada cuatro años. La conferencia más reciente tuvo lugar en Durban, Sudáfrica, del 15 al 20 de mayo de 2022. ^{[ 80 ]}

La OIT estableció el Día Mundial contra el Trabajo Infantil el 12 de junio como un evento anual desde 2002 para crear conciencia e impulsar acciones para combatir el trabajo infantil en todo el mundo. El evento se centra particularmente en la erradicación de la esclavitud y el uso de niños soldados. ^{[ 81 ]}

La OIT ha considerado la lucha contra el trabajo forzoso como una de sus principales prioridades. Durante el período de entreguerras, el problema se consideraba principalmente un fenómeno colonial, y la preocupación de la OIT era establecer normas mínimas que protegieran a los habitantes de las colonias de los peores abusos cometidos por intereses económicos. ^{[ 84 ]} Después de 1945, el objetivo pasó a ser establecer una norma uniforme y universal, determinada por la mayor concienciación adquirida durante la Segunda Guerra Mundial sobre los sistemas de trabajo forzoso con motivaciones políticas y económicas, pero los debates se vieron obstaculizados por la Guerra Fría y por las exenciones reclamadas por las potencias coloniales. Desde la década de 1960, las declaraciones sobre las normas laborales como componente de los derechos humanos se han debilitado debido a que los gobiernos de los países poscoloniales alegan la necesidad de ejercer poderes extraordinarios sobre el trabajo en su papel de regímenes de emergencia que promueven un rápido desarrollo económico. ^{[ 85 ]}

En junio de 1998, la Conferencia Internacional del Trabajo adoptó una Declaración sobre los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su correspondiente seguimiento, que obliga a los Estados miembros a respetar, promover y hacer efectiva la libertad sindical y el derecho a la negociación colectiva, la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, la abolición efectiva del trabajo infantil y la eliminación de la discriminación en materia de empleo y ocupación.

En noviembre de 2001, tras la publicación del primer informe mundial del Programa InFocus sobre el trabajo forzoso, el órgano rector de la OIT creó un programa de acción especial para combatir el trabajo forzoso (PAE-FL) ^{[ 86 ]} , como parte de los esfuerzos más amplios para promover la Declaración de 1998 sobre los Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo y su seguimiento. El PAE-FL se creó en noviembre de 2001 «para abordar la eliminación de todas las formas de trabajo forzoso u obligatorio, una de sus principales preocupaciones, mediante asistencia técnica y medios de promoción» ^{[ 87 ]} . El PAE-FL ha desarrollado indicadores de prácticas de trabajo forzoso ^{[ 88 ]} y ha publicado informes de encuestas sobre el trabajo forzoso ^{[ 89 ] .}

En 2013, el SAP-FL se integró en la Subdivisión de Principios y Derechos Fundamentales en el Trabajo (FUNDAMENTALS) de la OIT ^{[ 90 ]} reuniendo la lucha contra el trabajo forzoso e infantil y el trabajo en el contexto de la Alianza 8.7. ^{[ 91 ]}

Una herramienta fundamental para combatir el trabajo forzoso fue la adopción del Protocolo de la OIT contra el trabajo forzoso por la Conferencia Internacional del Trabajo en 2014. Fue ratificado por segunda vez en 2015 y entró en vigor el 9 de noviembre de 2016. El nuevo protocolo actualiza el Convenio 29 de la OIT sobre el trabajo forzoso, ^{[ 92 ]} adoptado en 1930, para abordar prácticas como la trata de personas. La Recomendación 203 que lo acompaña proporciona orientación técnica para su aplicación. ^{[ 93 ]}

En 2015, la OIT lanzó una campaña mundial para acabar con la esclavitud moderna, en colaboración con la Organización Internacional de Empleadores (OIE) y la Confederación Sindical Internacional (CSI). La campaña «50 por la Libertad» tiene como objetivo movilizar el apoyo público y alentar a los países a ratificar el Protocolo de la OIT contra el trabajo forzoso . ^{[ 86 ]}

Para proteger el derecho de los trabajadores a fijar un salario mínimo , la OIT ha creado el Convenio sobre el Mecanismo de Fijación del Salario Mínimo de 1928 , el Convenio sobre el Mecanismo de Fijación del Salario Mínimo (Agricultura) de 1951 y el Convenio sobre la Fijación del Salario Mínimo de 1970 como legislación sobre salario mínimo .

Desde su creación en el Tratado de Versalles de 1919 , la OIT se ha preocupado por el controvertido tema del trabajo sexual comercial. Antes de la creación de la OIT y la Sociedad de Naciones , el trabajo sexual era competencia exclusiva del Estado; ahora, la OIT y la Sociedad de Naciones consideraban que el tema trascendía las fronteras y entraba dentro de su jurisdicción. ^{[ 94 ]} A principios del siglo XX, el trabajo sexual comercial se consideraba una actividad inmoral y delictiva. Inicialmente, la OIT creía firmemente que la prostitución estaba vinculada a mujeres solteras trabajadoras vulnerables que emigraban a otros países sin la tutela paterna de un hombre. ^{[ 94 ]} Tras la devastación generalizada causada por la Primera Guerra Mundial , la OIT consideró la prostitución como una forma de contagio que requería regulación. ^{[ 95 ]} Bajo el liderazgo del socialista francés Albert Thomas, la OIT creó una división médica cuyo principal objetivo eran los marineros varones cuyas vidas se consideraban "nómadas" y "promiscuas", lo que los hacía susceptibles a las infecciones de transmisión sexual. ^{[ 95 ]} Tras la conclusión de la conferencia marítima de Génova en 1920, la OIT se proclamó líder fundamental en la prevención y el tratamiento de las ETS en los marineros. En el período de entreguerras, la OIT también buscó proteger a las trabajadoras en oficios peligrosos, pero los delegados a las conferencias de la OIT no consideraban el comercio sexual como "trabajo", que se concebía como trabajo industrial. ^{[ 96 ]} La OIT creía que si las mujeres trabajaban en empleos industriales, esto las disuadiría de llevar vidas inmorales. Para hacer que estos empleos industriales fueran más atractivos, la OIT promovió mejores salarios y condiciones de trabajo más seguras, ambos destinados a evitar que las mujeres cayeran víctimas de la tentación del comercio sexual. ^{[ 97 ]}

Tras la creación de las Naciones Unidas, la OIT quedó relegada a un segundo plano frente a la recién formada organización en lo que respecta a la explotación sexual comercial. La Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer de la ONU abogó por la abolición tanto de la trata sexual como de la prostitución. ^{[ 98 ]} En la década de 1950, el Consejo Económico y Social de la ONU y la Organización Internacional de Policía buscaron poner fin a cualquier actividad que se asemejara a la esclavitud, clasificando la trata sexual y la prostitución como delitos en lugar de cuestiones laborales. ^{[ 98 ]}

A partir de 1976, la OIT y otras organizaciones comenzaron a examinar las condiciones de trabajo y de vida de las mujeres rurales en los países en desarrollo . ^{[ 99 ]} Un ejemplo que la OIT investigó fueron los bares de striptease y el creciente fenómeno de las esposas contratadas en Tailandia, ambos florecieron debido al desarrollo de bases militares estadounidenses en la región. ^{[ 99 ]} A finales de la década de 1970, la OIT estableció el Programa sobre Mujeres Rurales , que investigó la participación de jóvenes masajistas en el comercio sexual en Bangkok. ^{[ 99 ]} Fue crucial porque fue la primera vez en la historia de la OIT o de cualquiera de sus ramas que la prostitución se describió como una forma de trabajo. ^{[ 99 ]} Fue el aumento del turismo sexual y la explosión de la epidemia del SIDA lo que fortaleció el interés de la OIT en el comercio sexual. ^{[ 100 ]}

La Organización Internacional del Trabajo (OIT) es el organismo principal de las Naciones Unidas en materia de políticas y programas sobre el VIH en el lugar de trabajo y la movilización del sector privado. ILOAIDS ^{[ 101 ]} es la rama de la OIT dedicada a este tema.

La OIT ha participado en la respuesta al VIH desde 1998, intentando prevenir un impacto potencialmente devastador en el trabajo y la productividad , que, según afirma, puede suponer una enorme carga para los trabajadores, sus familias y comunidades. En junio de 2001, el órgano rector de la OIT adoptó un código de buenas prácticas pionero sobre el VIH/SIDA y el mundo del trabajo, ^{[ 102 ]} que se presentó durante un período de sesiones especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas.

Ese mismo año, la OIT se convirtió en copatrocinadora del Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA (ONUSIDA).

En 2010, la 99.ª Conferencia Internacional del Trabajo adoptó la recomendación de la OIT relativa al VIH y el SIDA y el mundo del trabajo, 2010 (n.º 200), ^{[ 103 ]} la primera norma internacional del trabajo sobre el VIH y el SIDA. La recomendación establece un conjunto integral de principios para proteger los derechos de los trabajadores seropositivos y sus familias, al tiempo que se intensifica la prevención en el lugar de trabajo. Bajo el lema « Prevenir el VIH, proteger los derechos humanos en el trabajo» , la OIT-SIDA lleva a cabo diversas funciones de asesoramiento en materia de políticas, investigación y apoyo técnico en el ámbito del VIH y el SIDA y el mundo del trabajo. La OIT también trabaja para promover la protección social como medio para reducir la vulnerabilidad al VIH y mitigar su impacto en las personas que viven con el VIH o se ven afectadas por él.

ILOAIDS llevó a cabo una campaña llamada "Llegar a cero" ^{[ 104 ]} para lograr cero nuevas infecciones, cero muertes relacionadas con el SIDA y cero discriminación para 2015. ^{[ 105 ]} Basándose en esta campaña, ILOAIDS está ejecutando un programa de asesoramiento y pruebas voluntarias y confidenciales en el trabajo, conocido como VCT@WORK. ^{[ 106 ]}

Como sugiere el término «migrante», los trabajadores migrantes son aquellos que se trasladan de un país a otro para realizar su trabajo. En cuanto a los derechos de los trabajadores migrantes, la primera CDI adoptó una recomendación sobre igualdad y coordinación ^{[ 55 ]} , y la OIT ha adoptado convenios, entre ellos el Convenio sobre los Trabajadores Migratorios (Disposiciones Complementarias), de 1975, y el Convenio de las Naciones Unidas sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migratorios y de sus Familiares, de 1990 ^{[ 107 ].}

Las trabajadoras domésticas son aquellas que realizan diversas tareas en los hogares de otras personas. Por ejemplo, pueden cocinar, limpiar la casa y cuidar niños. Sin embargo, suelen ser las menos valoradas y quedan excluidas de la protección laboral y social. Esto se debe principalmente a que tradicionalmente las mujeres han realizado estas tareas sin remuneración. ^{[ 108 ]} Para garantizar los derechos y el trabajo decente de las trabajadoras domésticas , incluidas las migrantes , la OIT adoptó el Convenio sobre las trabajadoras y los trabajadores domésticos el 16 de junio de 2011.

La OIT ha estado trabajando en la integración de la sostenibilidad ambiental en sus actividades (o ecologización de sus actividades) y en el discurso general desde la década de 1970. Por ejemplo, algunos informes de la OIT de 1972 a 1975 investigaron los vínculos entre la seguridad y la salud en el trabajo , el desarrollo económico y la protección del medio ambiente . ^{[ 109 ]} En la década de 2000, la OIT comenzó a promover una «transición socialmente justa hacia empleos verdes». La organización definió los empleos verdes como «empleos decentes que contribuyen a preservar y restaurar el medio ambiente». ^{[ 109 ]}

Desde 2017, el concepto de transición justa se ha integrado firmemente en la posición de la OIT. Por ejemplo, su Declaración del Centenario sobre el Futuro del Trabajo de 2019 declaró que: «[...] la OIT debe orientar sus esfuerzos a: (i) garantizar una transición justa hacia un futuro del trabajo que contribuya al desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y ambiental». ^{[ 110 ] : 3} Una transición justa se centra en la conexión entre la transición energética y los enfoques equitativos de descarbonización que apoyan objetivos de desarrollo más amplios . ^{[ 111 ] [ 112 ]}

La OIT también ha analizado la transición a una economía verde y su impacto en el empleo . Llegó a la conclusión de que un cambio hacia una economía más verde podría crear 24 millones de nuevos empleos a nivel mundial para 2030, si se implementan las políticas adecuadas . Asimismo, si no se produjera una transición a una economía verde, se podrían perder 72 millones de empleos a tiempo completo para 2030 debido al estrés térmico , y el aumento de las temperaturas provocaría una reducción de las horas de trabajo disponibles, especialmente en la agricultura. ^{[ 113 ] [ 114 ]}