aranceles del Día de la Liberación

En un memorando firmado el 13 de febrero de 2025, Trump ordenó a su personal que investigara las barreras comerciales, tanto monetarias como no monetarias , impuestas por países extranjeros contra las exportaciones estadounidenses y que desarrollara aranceles recíprocos personalizados para contrarrestar y penalizar cada una de ellas. ^{[ 10 ] [ 11 ]} Les instruyó que consideraran factores como los aranceles existentes, los tipos de cambio y las balanzas comerciales en su análisis. Lutnick dijo que su equipo tendría un plan listo para el 1 de abril de 2025. ^{[ 10 ]} Trump anunció que presentaría los aranceles recíprocos el 2 de abril de 2025, fecha a la que se refirió como el Día de la Liberación. ^{[ 12 ] [ 13 ]}

Reuters informó que la administración Trump tuvo dificultades para diseñar aranceles recíprocos porque cada uno de los 186 miembros de la Organización Mundial de Aduanas aplicaba aranceles diferentes. ^{[ 14 ]} Inicialmente, la administración consideró dividir a todos los países en niveles de barreras comerciales altas, medias y bajas. ^{[ 15 ]} Posteriormente, el secretario del Tesoro, Scott Bessent , y el director del Consejo Económico Nacional, Kevin Hassett, dijeron a Fox Business que la administración se centraría en los socios comerciales más grandes de Estados Unidos y asignaría a cada uno tasas arancelarias individualizadas. ^{[ 15 ] [ 12 ]} Hassett afirmó que "más de 100 países realmente no tienen aranceles sobre nosotros ni barreras no arancelarias" y que solo "entre 10 y 15 países" eran motivo de preocupación. ^{[ 12 ]}

Sin embargo, el 30 de marzo Trump dijo a los periodistas: "No sé quién les dijo 10 o 15", desestimando la idea como un "rumor" y reiterando los planes para implementar aranceles a nivel mundial. ^{[ 16 ] [ 17 ]} Aunque numerosos países intentaron negociar acuerdos de forma preventiva en las semanas previas al 2 de abril, no se concedió ninguna exención. ^{[ 18 ] [ 19 ]} La falta de claridad contribuyó a la volatilidad económica. ^{[ 20 ] [ 21 ] [ 22 ]}

Bloomberg News informó que el asesor principal Peter Navarro había instado a Trump a adoptar un arancel global a las importaciones del 25 % o una fórmula arancelaria "recíproca" basada en los déficits comerciales, mientras que Bessent y Hassett apoyaban aranceles más específicos y con mayor matiz. Bessent alentó el uso de los aranceles principalmente como herramienta de negociación, mientras que Navarro los consideraba un medio para transformar las relaciones comerciales. Finalmente, Trump adoptó la idea de Navarro de aranceles "recíprocos". ^{[ 23 ] [ 24 ]}

En un discurso pronunciado en el Jardín de las Rosas de la Casa Blanca el 2 de abril de 2025, Trump declaró ese día como el Día de la Liberación, describiéndolo como "uno de los días más importantes de la historia estadounidense" y "nuestra declaración de independencia económica". El presidente firmó la Orden Ejecutiva 14257, que declaró una "emergencia nacional" para abordar lo que describió como un "gran y persistente déficit comercial estadounidense". Trump afirmó: "Vamos a empezar a ser inteligentes y vamos a volver a ser muy ricos". Dijo que la nueva política impulsaría la producción nacional, crearía empleos estadounidenses y generaría "billones y billones de dólares para reducir nuestros impuestos y pagar nuestra deuda nacional ". ^{[ 25 ]} Trump calificó la implementación de los aranceles como "amable", diciendo que Estados Unidos impondría aranceles a otros países a la mitad de la tasa que la administración había calculado que valían sus barreras comerciales. ^{[ 26 ]}

Tablas con todos los países y territorios afectados y sus aranceles correspondientes. La mayoría de los economistas cuestionan los importes indicados como «Aranceles aplicados a EE. UU.», por ejemplo, dado que las islas Heard y McDonald están deshabitadas. ^{[ 27 ]} (No todos los países que reciben el arancel del 10 % aparecen explícitamente en las tablas presentadas).

Trump presentó una estructura arancelaria de dos niveles: un arancel base del 10 % aplicado a las importaciones de todos los países no sujetos a otras sanciones, y aranceles "recíprocos" adicionales específicos para cada país, que oscilaban entre el 11 % y el 50 %, para los países con los que Estados Unidos tenía los mayores déficits comerciales. La administración afirmó que los déficits comerciales eran representativos de prácticas comerciales desleales, una idea que los economistas cuestionaron. ^{[ 28 ]} El arancel base del 10 % entraría en vigor a las 00:01  EDT del 5 de abril de 2025 (04:01 UTC), mientras que las tasas más altas específicas para cada país entrarían en vigor a las 00:01  EDT del 9 de abril de 2025. ^{[ 29 ]}

Se excluyeron los aranceles sobre ciertos bienes. Estos incluían todos los artículos sujetos a 50 USC 1702(b) , como libros y otros materiales informativos, bienes afectados por separado por los aranceles de la Sección 232 , productos de México y Canadá que cumplen con el T-MEC , excepto los bienes sujetos a los aranceles de la Sección 232, importaciones de países sujetos a la Columna 2 del HTSUS , que en ese momento eran Cuba, Corea del Norte, Rusia y Bielorrusia. ^{[ 30 ]} Los teléfonos inteligentes, las computadoras y varias piezas electrónicas fueron eximidos el 11 de abril. ^{[ 31 ]} Varios productos agrícolas, incluidos el café, el té, las frutas y la carne de res, fueron eximidos el 14 de noviembre de 2025. ^{[ 32 ]}

Poco después de su presentación, el periodista financiero James Surowiecki informó que la política final de "aranceles recíprocos" parecía calcular el valor de las barreras comerciales de un país dividiendo el déficit comercial de Estados Unidos con ese país por el valor de las importaciones estadounidenses procedentes de ese país, donde tanto el déficit comercial como las importaciones se centran únicamente en bienes, en lugar de bienes y servicios. ^{[ 36 ] [ 37 ]} La tasa arancelaria "recíproca" que impuso Trump se calculó dividiendo ese valor por la mitad. ^{[ 38 ]} Por ejemplo, al dividir el déficit comercial de Estados Unidos en bienes con China en 2024, $295  mil millones ( equivalente a $302.760.687 en 2025 ), por la cantidad que Estados Unidos importó de China, $439 mil millones ( equivalente a $450.548.955 en 2025 ), se obtiene el valor de barrera comercial del 67% que Estados Unidos asignó a China: $295 mil millones ÷ $439 mil millones = 0,67 que, como porcentaje, es el 67%. ^{[ 39 ]} 

Posteriormente, la administración Trump publicó en línea su fórmula de barreras comerciales, que se simplificó a la misma fórmula. ^{[ 36 ] [ 40 ]} Con la variable i representando un país, m _i representando las importaciones de bienes de ese país y x _i representando las exportaciones de bienes a ese país, la fórmula dada por la Casa Blanca es la siguiente:

${\displaystyle \Delta \tau _{i}={\frac {x_{i}-m_{i}}{\varepsilon \times \phi \times m_{i}}}}$

La fórmula de la administración Trump incluía medidas de elasticidad fijadas en ε = −4 y φ = 0,25, y luego las multiplicaba por ε × φ = −1, lo que no producía ningún cambio, excepto que el resultado se volvía positivo cuando ε × φ se multiplicaba por otras partes del cálculo, tal como se definía en la fórmula. ^{[ 36 ]} Por lo tanto, siendo x _i − m _i el déficit comercial de bienes, la fórmula se simplifica a la de Surowiecki:

${\displaystyle \Delta \tau _{i}=-1\times {\frac {x_{i}-m_{i}}{m_{i}}}}$

La tarifa "con descuento" se calcula dividiendo el resultado entre 2, lo que da como resultado la fórmula final:

${\displaystyle {\text{reciprocal tariff}}=-{\frac {1}{2}}\times \left({\frac {{\text{exports}}-{\text{imports}}}{\text{imports}}}\right)}$

La Oficina del Representante Comercial de los Estados Unidos (USTR) de la administración Trump explicó que los aranceles "se calculan como la tasa arancelaria necesaria para equilibrar los déficits comerciales bilaterales entre los EE. UU. y cada uno de nuestros socios comerciales", con el objetivo de "reducir los déficits comerciales bilaterales a cero". ^{[ 41 ]} Sin embargo, incluso países con los que los EE. UU. tienen un superávit comercial, como Australia, recibieron el arancel base del 10%. ^{[ 42 ]}

Los aranceles "recíprocos" no son recíprocos, sino unilaterales, ya que sobreestiman enormemente los aranceles impuestos por los socios comerciales de Estados Unidos. Por ejemplo, mientras que la fórmula "recíproca" basada en el déficit comercial traduce un déficit comercial del 39 % en bienes con la UE en un arancel del 20 %, los aranceles reales impuestos por la UE a los productos estadounidenses promedian solo el 3 %. ^{[ 43 ] [ 44 ]} Las investigaciones sugieren que la opinión pública en los principales distritos electorales europeos se opone a los aranceles recíprocos. ^{[ 45 ]}

La lista inicial de la Casa Blanca de áreas afectadas incluía la Isla Heard y las Islas McDonald , un remoto territorio antártico deshabitado de Australia. ^{[ 46 ]} Se propuso un arancel del 29 % para la Isla Norfolk , que tiene una población de alrededor de 2000 habitantes y también pertenece a Australia; el resto de Australia recibió un arancel del 10 %. ^{[ 47 ]} La lista inicial también proponía aranceles del 10 % para el Territorio Británico del Océano Índico , cuya población está compuesta únicamente por los habitantes de la base militar conjunta estadounidense-británica de Diego García , que suman unos 3000 contratistas militares estadounidenses y británicos. ^{[ 48 ]}

La decisión de imponer aranceles a algunas de estas regiones parece haberse basado en datos comerciales inexactos. Un análisis de los registros de importación de Estados Unidos realizado por The Guardian reveló que algunos envíos a EE. UU. se registraron erróneamente como procedentes de territorios remotos en lugar de sus países de origen reales. Estas importaciones mal clasificadas incluían artículos como vino, sistemas de acuario y botas Timberland . ^{[ 49 ]}

Los aranceles más altos, del 50%, se impusieron a Lesoto, descrito por Trump como un país del que "nadie había oído hablar"; también se propuso inicialmente un arancel del 50% para las islas francesas de San Pedro y Miquelón , con una población de alrededor de 5000 habitantes. ^{[ 46 ]} Otros países que enfrentan algunos de los aranceles más altos son Camboya (49%), Laos (48%), Madagascar (47%), Vietnam (46%) y Myanmar (44%). ^{[ 50 ]}

Seis países quedaron exentos de los aranceles "recíprocos": Bielorrusia, Canadá, Cuba, México, Corea del Norte y Rusia. ^{[ 51 ]}

La Casa Blanca afirmó que Canadá y México estaban exentos porque Trump había emitido previamente órdenes ejecutivas que imponían aranceles del 25 % a ambos países por productos que no estaban amparados por el T-MEC. ^{[ 52 ]} Si se revocaran dichas órdenes, los productos no amparados por el T-MEC procedentes de Canadá y México estarían sujetos a un arancel del 12 %. ^{[ 53 ]}

La secretaria de prensa Karoline Leavitt dijo que Rusia se había librado de los aranceles porque las sanciones estadounidenses contra Rusia ya "impiden un comercio significativo" entre los dos países, y el secretario del Tesoro Scott Bessent dijo que era porque Estados Unidos no tiene comercio con Rusia. ^{[ 54 ]} Esto a pesar de que el valor del comercio entre Estados Unidos y Rusia fue de 3.500  millones de dólares en 2024 ( equivalente a 3.592.075.952 dólares en 2025 ), mayor que el comercio de Estados Unidos con países como Mauricio o Brunéi, ^{[ 55 ] [ 56 ]} que fueron objeto de aranceles del 40 % y el 24 % respectivamente. ^{[ 57 ]}

De manera similar, Leavitt citó que Bielorrusia, Cuba y Corea del Norte habían sido eximidas porque las sanciones estadounidenses sobre ellas ya eran elevadas. ^{[ 54 ]} Sin embargo, Siria, que ha estado bajo sanciones estadounidenses durante 20  años, sí recibió un arancel más alto del 41%. ^{[ 58 ] [ 59 ]}

Politico describió las medidas como "la acción comercial proteccionista más significativa de Estados Unidos desde la década de 1930", cuando el Congreso aprobó la Ley Arancelaria Smoot-Hawley . ^{[ 60 ]}

El presidente de la Reserva Federal, Jerome Powell, describió los aranceles y su probable impacto económico como "significativamente mayores de lo esperado". ^{[ 61 ]}

En su sitio web, donde explica la fórmula del "arancel recíproco", la oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR) citó trabajos de investigación de varios economistas, muchos de los cuales criticaron a la Casa Blanca por malinterpretar y aplicar incorrectamente sus investigaciones. ^{[ 62 ]} Anson Soderbery, cuyo trabajo fue citado, afirmó que su investigación tenía como objetivo desalentar precisamente el tipo de políticas que la Casa Blanca estaba implementando. ^{[ 63 ]} Brent Neiman declaró que la administración utilizó la variable incorrecta de su investigación —lo que dio como resultado cifras cuatro veces superiores a las reales— y que los déficits comerciales reflejan fundamentos económicos, no prácticas comerciales desleales. ^{[ 64 ]}

Expertos económicos criticaron la fórmula por ser demasiado simplista y tener poca relación con las barreras comerciales, ^{[ 63 ] [ 41 ] [ 65 ]} y The Economist la describió como "casi tan aleatoria como cobrarte impuestos sobre el número de vocales en tu nombre". ^{[ 66 ]} Algunos economistas compararon los temores sobre los déficits comerciales con la preocupación por tener un "déficit" con un supermercado, enfatizando que comprar más de lo que se vende en un intercambio mutuamente beneficioso no es inherentemente problemático. ^{[ 41 ] [ 67 ]} Medios de comunicación informaron que solicitar a ChatGPT y otros grandes modelos de lenguaje una fórmula arancelaria global que compensara los déficits comerciales resultó en la misma fórmula utilizada por la administración. ^{[ 68 ] [ 69 ] [ 70 ]}

En abril de 2025, una encuesta de Reuters / Ipsos reveló que el 73% de los estadounidenses esperaba un aumento de precios debido a los aranceles de Trump, mientras que el 57% se oponía a ellos. ^{[ 71 ]} El índice de aprobación general de Trump cayó tras el anuncio. ^{[ 72 ] [ 73 ]}