Junta de salud local

La ley creó una Junta General de Salud como autoridad central para su administración. Estaba integrada por tres comisionados: el presidente de la junta era el Primer Comisionado de Bosques, Tierras, Ingresos, Obras y Edificios de Su Majestad , y los otros dos miembros eran nombrados por mandato. Originalmente, la junta debía disolverse después de cinco años, pero el Parlamento aprobaba leyes anualmente que permitían su continuidad.

Chadwick fue nombrado comisionado, y la junta estaba estrechamente vinculada a él.

En 1852, Edward Gotto fue contratado para llevar a cabo la encuesta nacional de la Junta General de Salud. ^{[ 4 ]}

La junta dejó de existir definitivamente el 1 de septiembre de 1858.

Las juntas locales podrían formarse de dos maneras:

• Mediante una petición firmada por una décima parte de los habitantes sujetos al pago de ayudas para los pobres en cualquier ciudad, pueblo, distrito (municipal o parlamentario), parroquia o lugar con un límite definido que no tenga menos de 30 contribuyentes calificados.
• Por la Junta General si la tasa de mortalidad superaba los veintitrés por cada mil en cualquier lugar.

En este último caso, un inspector supervisor designado por la Junta General llevaría a cabo una investigación sobre el alcantarillado, el drenaje, el suministro de agua, el estado de los cementerios y otros asuntos relacionados con las condiciones sanitarias de la ciudad, y, cuando fuera necesario, definiría los límites del distrito de la junta local.

Cuando los límites del distrito de una junta local propuesta coincidían con los de una unidad local existente, la ley se aplicaba mediante Orden del Consejo . Cuando se creaba un nuevo distrito, esto se hacía mediante orden provisional de la Junta General, confirmada por el Parlamento. ^{[ 5 ]}

Según las enmiendas a la Ley de Salud Pública introducidas en 1855 durante el mandato de Sir Benjamin Hall como Presidente de la Junta de Salud, los miembros de las juntas locales eran: ^{[ 6 ]}

• Seleccionados por las corporaciones de los distritos municipales.
• Elegidos por los propietarios de inmuebles y por los contribuyentes.

Cuando un distrito de la junta local coincidía con un municipio o se encontraba completamente dentro de sus límites, todos los miembros eran seleccionados por la corporación. Cuando un distrito se encontraba completamente fuera de un municipio, todos los miembros eran elegidos. En los distritos que se ubicaban parcialmente dentro y parcialmente fuera de un municipio, la junta contaba con una combinación de miembros seleccionados y elegidos. Los miembros seleccionados no tenían que ser miembros de la corporación. Los alcaldes de los municipios eran miembros de la junta por derecho propio .

Quienes tenían derecho a elegir a los miembros del consejo podían tener varios votos dependiendo del valor de sus propiedades. Esto variaba desde un voto para los propietarios de bienes por valor de menos de 50 libras esterlinas hasta seis votos para aquellos con propiedades por valor de más de 250 libras esterlinas. Por consiguiente, los miembros del consejo solían ser propietarios adinerados o profesionales.

En la ley se enumeraban las facultades y obligaciones de una junta local de salud:

• Empleados: Una junta local de salud estaba autorizada a nombrar a varios empleados, entre ellos un inspector, un secretario, un tesorero y un funcionario de salud (que debía ser médico titulado). Era obligatorio que la junta nombrara a un inspector de molestias (inspector sanitario) para investigar las quejas y tomar medidas contra las "molestias" (el término "molestias" era un concepto muy amplio que abarcaba una amplia gama de problemas de salud pública ambiental: tales como viviendas insalubres, acumulación de basura y aguas residuales, humo, polvo y olores, emisiones industriales, agua contaminada, ruido, alimentos adulterados, problemas en mataderos, etc.).
• Alcantarillado: La junta local asumió la propiedad de todo el alcantarillado público en su distrito. En los casos en que existían alcantarillados privados con fines de lucro, la junta local podía comprarlos.
• Limpieza viaria: La junta local tenía la obligación de limpiar las calles de su distrito, eliminando el polvo, las cenizas, la basura, la suciedad, el estiércol y la tierra.
• Baños públicos: La junta local podía proporcionar "artículos de primera necesidad pública" (como los denominaba la ley).
• Mataderos: La junta local debía regular los mataderos y estaba autorizada a proporcionar dichas instalaciones.
• Pavimentación de calles: La junta local se hizo cargo de las calles públicas del distrito y también podría exigir que se pavimenten las calles privadas.
• Zonas de recreo: Las juntas locales estaban autorizadas a proporcionar y acondicionar zonas de recreo.
• Suministro de agua: La junta local estaba autorizada a suministrar agua, pero solo si una empresa privada no podía prestar el servicio.
• Sepelios: La junta local estaba autorizada a proporcionar casas para recibir a los difuntos antes del entierro. También podían solicitar a la Junta General el cierre de un cementerio existente.
• Terreno: La junta local podría comprar terrenos.

Cuando la Junta General de Salud fue abolida en 1858, sus responsabilidades en materia de gobierno local pasaron al Secretario de Estado del Ministerio del Interior , en cuyo departamento se creó una Oficina de la Ley de Gobierno Local para administrar las juntas locales. En 1871 se creó nuevamente un organismo independiente denominado Junta de Gobierno Local , con un Presidente que frecuentemente era miembro del Gabinete . La Junta de Gobierno Local también asumió las funciones de la Junta de la Ley de Pobres .

El procedimiento para la adopción de la ley y la constitución de una junta local se establecía en los artículos 12 a 17 de la misma, y ​​era similar al de la ley de 1848.

Los cambios realizados incluyeron:

• Los comisionados de mejoras podrían adoptar la ley para su distrito, convirtiéndose así la junta de comisionados, además, en la junta local.
• Ahora se presentaban peticiones al Secretario de Estado firmadas por el diez por ciento de los contribuyentes de localidades distintas a aquellas con un límite conocido o definido, para que se adoptara la ley. Si uno de cada veinte contribuyentes se oponía a la formación de una junta local, ahora tenía derecho a presentar una petición en contra.
• Se abolió la facultad de crear una junta local en los casos en que hubiera un exceso de mortalidad.

El método de elección de los miembros de la junta directiva se mantuvo igual, aunque ahora las juntas existentes o nuevas podían dividirse en distritos electorales.

La Ley de Cláusulas Policiales Municipales de 1847 incluía cláusulas modelo para la administración de las ciudades, que podían ser adoptadas total o parcialmente por las corporaciones municipales, las juntas locales de sanidad o las comisiones de mejora existentes. Su aplicación fue muy desigual, por lo que se incorporaron a la ley de 1858, otorgando estas facultades a todas las juntas locales.

Las áreas cubiertas por las cláusulas fueron:

• Eliminación de obstáculos y molestias en la calle.
• Incendios y prevención de incendios
• Provisión y control de lugares de recreo público.
• Regulación de los taxis
• Provisión de baños públicos
• Nombrar calles y numerar casas
• Mejorar el trazado de las calles
• Retirada de edificios ruinosos o peligrosos
• Suministro de relojes públicos

La junta local también se hizo cargo de todas las lámparas, postes de alumbrado y postes de gas proporcionados por la Ley de Iluminación y Vigilancia de 1833 , y se le otorgó una nueva facultad para proporcionar un mercado donde fuera necesario o insuficiente.