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El artículo 1 del Tratado de Versalles permitía a cualquier Estado miembro retirarse voluntariamente de la Sociedad de Naciones "siempre que se hubieran cumplido todas sus obligaciones internacionales y todas sus obligaciones en virtud del presente Pacto". ^{[ 1 ]} La primera reserva de Lodge aclaraba que la Sociedad no podía utilizar esta cláusula para impedir la retirada de un Estado miembro, al menos no cuando ese Estado miembro era Estados Unidos.

Estados Unidos entiende e interpreta el Artículo I de tal manera que, en caso de notificación de retirada de la Sociedad de Naciones, según lo dispuesto en dicho artículo, Estados Unidos será el único juez para determinar si se han cumplido todas sus obligaciones internacionales y todas sus obligaciones en virtud del mencionado pacto, y la notificación de retirada por parte de Estados Unidos podrá realizarse mediante una resolución concurrente del Congreso de Estados Unidos. ^{[ 1 ]}

Una resolución concurrente del Congreso requiere el consentimiento de ambas cámaras del Congreso, pero, significativamente, no requiere el consentimiento del Presidente .

Nada obliga a Estados Unidos a garantizar la integridad de sus fronteras o la independencia política de ninguna nación, a interferir en disputas internas extranjeras o a involucrar a las fuerzas armadas, sin una declaración de guerra del Congreso.

Estados Unidos no asume obligación alguna de preservar la integridad territorial o la independencia política de ningún otro país, ni de interferir en controversias entre naciones —sean o no miembros de la Liga— conforme a lo dispuesto en el Artículo X, ni de emplear las fuerzas militares o navales de Estados Unidos en virtud de ningún artículo del tratado para ningún fin, salvo que, en un caso particular, el Congreso, que conforme a la Constitución tiene la facultad exclusiva de declarar la guerra o autorizar el empleo de las fuerzas militares o navales de Estados Unidos, así lo disponga mediante ley o resolución conjunta. ^{[ 1 ]}

Para muchos republicanos en el Senado, el Artículo X era la disposición más objetable. Sus objeciones se basaban en el hecho de que, al ratificar dicho documento, Estados Unidos quedaría obligado por un contrato internacional a defender a un miembro de la Sociedad de Naciones en caso de ataque. Henry Cabot Lodge, de Massachusetts, y Frank B. Brandegee, de Connecticut, encabezaron la lucha en el Senado estadounidense contra la ratificación, convencidos de que era mejor no involucrarse en conflictos internacionales.

El artículo 22 del Tratado de Versalles ^{[ 4 ]} trataba sobre la creación y administración de los mandatos de la Sociedad de Naciones . La tercera reserva de Lodge proponía que el Congreso debería poder rechazar administrar, desarrollar o defender cualquier mandato territorial que la Sociedad intentara asignarle.

Estados Unidos no aceptará ningún mandato en virtud del Artículo XXII, Parte I, ni de ninguna otra disposición del tratado de paz con Alemania, salvo por decisión del Congreso de Estados Unidos . ^{[ 1 ]}

Estados Unidos se reserva exclusivamente el derecho de decidir qué cuestiones están dentro de su jurisdicción interna y declara que todas las cuestiones internas y políticas relacionadas total o parcialmente con sus asuntos internos, incluyendo inmigración, trabajo, tráfico costero, aranceles, comercio, la represión del tráfico de mujeres y niños y de opio y otras drogas peligrosas, y todas las demás cuestiones internas, están únicamente dentro de la jurisdicción de Estados Unidos y no están, en virtud del presente tratado, sujetas de ninguna manera a arbitraje ni a la consideración del Consejo o de la Asamblea de la Sociedad de Naciones, ni de ningún organismo de las mismas, ni a la decisión o recomendación de ninguna otra potencia. ^{[ 1 ]}

Estados Unidos no debe ser cuestionado sobre la Doctrina Monroe , ni sobre su interpretación de la misma.

Estados Unidos no se someterá a arbitraje ni a investigación por parte de la Asamblea o del Consejo de la Sociedad de Naciones, previstos en dicho tratado de paz, ninguna cuestión que, a juicio de Estados Unidos, dependa o se relacione con su política de larga data, comúnmente conocida como la Doctrina Monroe ; dicha doctrina será interpretada únicamente por Estados Unidos y se declara por la presente totalmente fuera de la jurisdicción de dicha Sociedad de Naciones y completamente ajena a cualquier disposición contenida en dicho tratado de paz con Alemania. ^{[ 1 ]}

Los artículos 156 a 158 del Tratado de Versalles ^{[ 5 ]} transfirieron las concesiones de Alemania en la península de Shandong de Alemania a Japón. Según el artículo 10 del tratado, los signatarios habrían sido responsables de preservar la nueva frontera de Japón, poniéndose así del lado de Japón en caso de una guerra posterior entre Japón y China.

Estados Unidos se abstiene de dar su consentimiento a los artículos 156, 157 y 158, y se reserva plena libertad de acción con respecto a cualquier controversia que pueda surgir en virtud de dichos artículos entre la República de China y el Imperio de Japón. ^{[ 1 ]}

Únicamente el Congreso aprobará a los delegados de Estados Unidos ante la Sociedad de Naciones. Si nunca se designara a ningún delegado, se negaría explícitamente a cualquier otra persona (y, significativamente, incluso al Presidente ) la autorización para tratar con la Sociedad de Naciones.

El Congreso de los Estados Unidos dispondrá por ley el nombramiento de los representantes de los Estados Unidos en la Asamblea y el Consejo de la Sociedad de Naciones, y podrá, a su discreción, disponer la participación de los Estados Unidos en cualquier comisión, comité, tribunal, consejo o conferencia, o en la selección de sus miembros y el nombramiento de los miembros de dichas comisiones, comités, tribunales, consejos o conferencias, o de cualquier otro representante en virtud del tratado de paz, o en la ejecución de sus disposiciones; y hasta que dicha participación y nombramiento se hayan previsto y las facultades y obligaciones de dichos representantes se hayan definido por ley, ninguna persona representará a los Estados Unidos en virtud de la Sociedad de Naciones o del Tratado de Paz con Alemania, ni estará autorizada a realizar acto alguno en nombre de los Estados Unidos en virtud de los mismos, y ningún ciudadano de los Estados Unidos será seleccionado o nombrado miembro de dichas comisiones, comités, tribunales, consejos o conferencias salvo con la aprobación del Senado de los Estados Unidos. ^{[ 1 ]}

Un analista contemporáneo observó: ^{[ 1 ]} "Como este es un asunto que cada gobierno debe determinar por sí mismo, no parece haber una razón adecuada para incorporar tal reserva en el acto de ratificación".

Las relaciones comerciales entre Alemania y Estados Unidos solo pueden verse afectadas con la aprobación del Congreso.

Estados Unidos entiende que la comisión de reparaciones regulará o interferirá con las exportaciones de Estados Unidos a Alemania, o de Alemania a Estados Unidos, solo cuando Estados Unidos, mediante ley o resolución conjunta del Congreso, apruebe dicha regulación o interferencia. ^{[ 1 ]}

Estados Unidos no está obligado a pagar dinero alguno a la Sociedad de Naciones.

Estados Unidos no estará obligado a contribuir a ningún gasto de la Sociedad de Naciones, ni de su secretaría, ni de ninguna comisión, comité, conferencia u otro organismo organizado en virtud de la Sociedad de Naciones o del Tratado, ni para la aplicación de las disposiciones del Tratado, a menos que el Congreso de Estados Unidos haya asignado los fondos disponibles para tales gastos. ^{[ 1 ]}

Si Estados Unidos limita su poderío militar debido a una orden de la Sociedad de Naciones, puede, en cualquier momento y sin previo aviso, volver a incrementarlo si se ve amenazado.

Si Estados Unidos adopta en algún momento algún plan para la limitación de armamentos propuesto por el Consejo de la Sociedad de Naciones en virtud de las disposiciones del Artículo VIII, se reserva el derecho de aumentar dichos armamentos sin el consentimiento del Consejo siempre que Estados Unidos se vea amenazado con una invasión o esté involucrado en una guerra. ^{[ 1 ]}

Estados Unidos se reserva el derecho de permitir que los ciudadanos de los estados que incumplan el Tratado de Versalles y que residan en Estados Unidos continúen sus vidas en dicho país.

Estados Unidos se reserva el derecho de permitir, a su discreción, que los nacionales de un Estado que haya violado el Pacto, según se define en el Artículo XVI del Pacto de la Sociedad de Naciones, que residan en Estados Unidos o en países distintos del que violó dicho Artículo XVI, continúen sus relaciones comerciales, financieras y personales con los nacionales de Estados Unidos. ^{[ 1 ]}

Nada de lo dispuesto en los artículos 296, 297 o en cualquiera de sus anexos, ni en ningún otro artículo, sección o anexo del Tratado de Paz con Alemania, se interpretará, en contra de los ciudadanos de los Estados Unidos, como una confirmación, ratificación o aprobación de cualquier acto que sea ilegal o que contravenga los derechos de los ciudadanos de los Estados Unidos . ^{[ 1 ]}

Si la Sociedad de Naciones crea alguna organización futura, Estados Unidos no está obligado a unirse, independientemente de la voluntad de la Sociedad de Naciones respecto a su participación. En cambio, el Congreso tiene la potestad de decidir si Estados Unidos participa o no y cuáles son los términos de dicha participación.

Estados Unidos se abstiene de dar su consentimiento a la Parte XIII (artículos 387 a 427, ambos inclusive), a menos que el Congreso, mediante ley o resolución conjunta, establezca posteriormente disposiciones para la representación en la organización creada por dicha Parte XIII, y en tal caso la participación de Estados Unidos se regirá y condicionará por las disposiciones de dicha ley o resolución conjunta. ^{[ 1 ]}

Estados Unidos no estará obligado por ninguna votación en la Sociedad de Naciones en la que una nación haya votado dos veces, mediante el uso de posesiones coloniales. Tampoco estará obligado por una votación relativa a una disputa entre Estados Unidos y otro Estado miembro, si dicho Estado ha votado. Esta reserva tenía como objetivo específico ^{[ 1 ]} abordar el poder de voto de los Dominios del Imperio Británico en la Asamblea de la Sociedad de Naciones.

Estados Unidos no asume obligación alguna de acatar ninguna elección, decisión, informe o resolución del Consejo o la Asamblea en la que cualquier miembro de la Liga y sus dominios autónomos, colonias o partes del imperio, en conjunto, hayan emitido más de un voto, y no asume obligación alguna de acatar ninguna decisión, informe o resolución del Consejo o la Asamblea que surja de cualquier disputa entre Estados Unidos y cualquier miembro de la Liga, si dicho miembro, o cualquier dominio autónomo, colonia, imperio o parte del imperio unido políticamente a él, ha votado. ^{[ 1 ]}

• Pyne, John y Sesso, Gloria. «Woodrow Wilson y la ratificación estadounidense del Tratado de Versalles». Revista de Historia de la OAH. (17 de marzo de 2010). Disponible en línea .
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