Mario Scelba

Mario Scelba ( pronunciado [ˈmaːrjo ʃˈʃɛlba] ^ⓘ ; 5 de septiembre de 1901 - 29 de octubre de 1991) fue un político y estadista italiano que fue el 33.ºprimer ministro de Italiadesde febrero de 1954 hasta julio de 1955.^[1]Fundador dela Democracia Cristianaministros del Interiorcon más años de servicioen la historia de la república, habiendo servido en elPalacio Viminaleen tres mandatos distintos desde 1947 hasta 1962.^[2]

Ferviente proeuropeísta, Scelba fue presidente del Parlamento Europeo desde marzo de 1969 hasta marzo de 1971. ^[3] Conocido por sus políticas de ley y orden , fue una figura clave en la reconstrucción de Italia de posguerra, gracias a su drástica reorganización de la policía italiana , que salió muy desorganizada de la guerra. ^[4]

Scelba nació en Caltagirone, Sicilia, en 1901. Su padre Gaetano Scelba era un pobre aparcero en tierras propiedad del sacerdote Don Luigi Sturzo , mientras que su madre Maria Gambino era ama de casa . ^{[5] [6]} La pareja tuvo cinco hijos, uno de los cuales murió durante su corta edad. Scelba creció en una familia católica observante. Con solo 12 años, se vio obligado a abandonar la escuela y ayudar a las finanzas de su familia. En 1914, Don Sturzo tomó medidas para garantizar una educación a Scelba, quien comenzó a asistir a la primera clase del gimnasio inferior en Caltagirone. El estallido de la Primera Guerra Mundial obligó al instituto a suspender las lecciones y Scelba recuperó los años perdidos estudiando como privatista y logrando el diploma clásico en 1920. Luego estudió derecho y se graduó en la Universidad La Sapienza de Roma en 1924, con una tesis sobre la descentralización regional. ^[7]

Durante sus estudios universitarios, Sturzo lo eligió como su asistente privado y secretario. A partir de 1919, Sturzo fue el líder de un partido cristianodemócrata , el Partido Popular Italiano (PPI), y uno de los políticos más importantes del país. ^[8] Cuando el dictador fascista Benito Mussolini subió al poder, suprimiendo todos los demás partidos, incluido el PPI, Sturzo se vio obligado a exiliarse, mientras que Scelba permaneció en Roma como su informante. Durante el régimen, Scelba escribió para el periódico Il Popolo ("El Pueblo"); cuando fue prohibido por el régimen fascista italiano en 1925, fundó un semanario clandestino conocido como L'idea popolare ("La Idea del Pueblo"). ^[9] En estos años, Scelba comenzó su carrera como abogado en el bufete de abogados de Filippo Del Giudice, y cuando este último se vio obligado a abandonar el país para salvarse de la represión fascista, Scelba heredó su clientela. ^[10]

En 1929 Scelba se casó con Nerina Palestini, de San Benedetto del Tronto, de quien tuvo una hija María Luisa, nacida en 1930. ^[11]

Durante la década de 1930, Scelba se convirtió en un amigo cercano de Alcide De Gasperi , ex líder del Partido Popular después del exilio de Sturzo. Junto con De Gasperi, colaboró ​​​​en la redacción de las "Ideas reconstructivas de la democracia cristiana", el primer documento programático del futuro partido, que se publicó en julio de 1943. Scelba formó parte del comité que dirigió el nuevo partido, conocido como DC, durante la ocupación alemana. También fue arrestado por los nazis, pero fue liberado a los tres días. ^[5] Después de la liberación de Roma en junio de 1944, se unió al comité ejecutivo del nuevo partido. En el congreso interregional de la DC, celebrado en Nápoles el 29 y 30 de julio de 1944, Scelba fue elegido para el consejo nacional del partido, que nombró a De Gasperi como nuevo secretario . Scelba fue nombrado en su lugar secretario adjunto. ^[12]

En septiembre de 1943, como miembro de la DC, Scelba se unió al Comité de Liberación Nacional (CLN), una organización política paraguas y el principal representante del movimiento de resistencia italiano que luchaba contra la ocupación alemana de Italia tras el armisticio de Cassibile . ^[13] El 21 de junio de 1945, Ferruccio Parri , líder del Partido de Acción , se convirtió en el nuevo primer ministro y nombró a Scelba como Ministro de Correos y Telecomunicaciones , ^[14] cargo que ocuparía hasta febrero de 1947, incluso bajo el mandato de Alcide De Gasperi. ^[15]

El 25 de septiembre de 1945, Scelba fue nombrado miembro del Consejo Nacional , la asamblea legislativa no electa establecida en el Reino de Italia después del final de la guerra. ^[16] En las elecciones generales italianas de 1946 , Scelba fue elegido en la Asamblea Constituyente por el distrito electoral de Catania-Mesina-Siracusa-Ragusa-Enna con casi 40.000 votos. ^[17]

El 2 de febrero de 1947, Scelba se convirtió en Ministro del Interior en el tercer gobierno de Alcide de Gasperi, ^[18] y permaneció en el cargo hasta julio de 1953. ^[19] Durante estos años, Scelba fue probablemente el hombre más poderoso del país, después de De Gasperi. ^[20] Habiendo presenciado el Bienio Rojo y la violenta reacción fascista, que causó la crisis del estado liberal y la posterior formación de la dictadura, Scelba estaba profundamente convencido de que el control del orden público era necesario para la defensa de las recién fundadas instituciones democráticas y republicanas; ^[21] de hecho, durante todo su mandato fue un firme defensor de las políticas de ley y orden . ^[22] Su historial de mano dura le valió el apodo de "Siciliano de hierro" por su despiadada represión de las protestas y huelgas de los trabajadores de izquierda, así como de las manifestaciones neofascistas . ^[23]

Después de sólo tres meses en el cargo de Ministro del Interior, Scelba tuvo que hacer frente a la masacre de Portella della Ginestra . Doce días después de la victoria electoral de la izquierda en las elecciones regionales sicilianas de 1947, el desfile obrero del 1 de mayo en Portella della Ginestra fue atacado, culminando con la muerte de 11 personas y heridas a más de treinta. El ataque fue atribuido al bandido y líder separatista Salvatore Giuliano ^[24] , el objetivo era castigar a los izquierdistas locales por los recientes resultados electorales ^{[25] .}

Scelba informó al Parlamento al día siguiente que, hasta donde la policía pudo determinar, el tiroteo de Portella della Ginestra no fue político. Afirmó que los bandidos infestaban notoriamente el valle en el que ocurrió; ^[24] sin embargo, esa versión fue cuestionada por la izquierda. El diputado del Partido Comunista Italiano (PCI) Girolamo Li Causi destacó la naturaleza política de la masacre, afirmando que la mafia había perpetrado el ataque, en connivencia con los grandes terratenientes, los monárquicos y el derechista Frente del Hombre Común . ^[24] También afirmó que el inspector de policía Ettore Messana, que se suponía debía coordinar el procesamiento de los bandidos, había estado en connivencia con Giuliano y denunció a Scelba por permitir que Messana permaneciera en el cargo. Documentos posteriores corroborarían la acusación. ^[26]

Li Causi y Scelba serían los principales oponentes después de la masacre: el posterior asesinato del presunto autor, Salvatore Giuliano, y el juicio contra el lugarteniente de Giuliano, Gaspare Pisciotta, y otros miembros restantes de la banda de Giuliano. El juicio de los responsables se celebró en la ciudad de Viterbo , a partir del verano de 1950. Durante el juicio, Scelba fue nuevamente acusado de estar involucrado en el complot para llevar a cabo la masacre, pero las acusaciones fueron a menudo contradictorias o vagas. Al final, el juez concluyó que ninguna autoridad superior había ordenado la masacre y que la banda de Giuliano había actuado de manera autónoma. ^[25] En el juicio, Pisciotta dijo: "Una y otra vez Scelba ha faltado a su palabra: Mattarella y Cusumano regresaron a Roma para pedir una amnistía total para nosotros, pero Scelba negó todas sus promesas". Pisciotta también afirmó que había asesinado a Salvatore Giuliano mientras dormía por acuerdo con Scelba; sin embargo, no había evidencia de que Scelba hubiera tenido alguna relación con Pisciotta. ^[27]

Las elecciones generales de abril de 1948 estuvieron fuertemente influenciadas por el enfrentamiento de la Guerra Fría entre la Unión Soviética y los Estados Unidos. Después del golpe comunista de febrero de 1948 en Checoslovaquia , inspirado por los soviéticos, Estados Unidos se alarmó por las intenciones soviéticas y temió que, si la coalición de izquierda ganaba las elecciones, el PCI financiado por los soviéticos arrastraría a Italia a la esfera de influencia de la Unión Soviética. ^[28]

La campaña electoral no tuvo parangón en cuanto a agresividad verbal y fanatismo en la historia republicana de Italia. La propaganda de la DC se hizo famosa al afirmar que en los países comunistas "los niños mandaban a sus padres a la cárcel", "los niños eran propiedad del Estado", "la gente se comía a sus propios hijos" y al afirmar que el desastre azotaría Italia si la izquierda tomaba el poder. ^{[29] [30]}

Como ministro del Interior, Scelba anunció que el gobierno tenía 330.000 hombres en armas, incluyendo una fuerza especial de choque de 150.000 listos para enfrentarse a los comunistas si intentaban causar problemas el día de las elecciones. ^[29] Las elecciones finalmente fueron ganadas con un margen cómodo por la DC; la DC derrotó a la coalición de izquierda del Frente Democrático Popular (FDP) que comprendía al PCI y al Partido Socialista Italiano (PSI). ^[31] Después de las elecciones, De Gasperi continuó gobernando sin el PCI, que había estado en el gobierno desde junio de 1944, cuando se formó el primer gobierno de posguerra, hasta mayo de 1947, mientras que Scelba mantuvo su papel como Ministro del Interior. ^[32]

Durante su ministerio, Scelba reorganizó profundamente la policía italiana, comenzando con la expulsión de más de 8.000 ex partisanos , acusados ​​de ser insurgentes comunistas. ^[33] Cuando asumió el cargo, la organización de la policía era tan chapucera que Scelba exclamó: "Si yo fuera comunista, mañana mismo empezaría una revolución". ^[6] Durante su gobierno, transformó la desaliñada policía del país en una fuerza de unos 100.000 agentes y estableció un escuadrón antidisturbios, fuertemente armado y equipado con vehículos blindados y jeep especiales , llamado Reparto Celere ("Departamento Rápido"). ^[5] Scelba se dio a conocer como un hombre de acción contra lo que consideraba desorden comunista. Al hacerlo, Scelba también fue criticado por muchos miembros de la DC que desaprobaban sus duros métodos. En 1952, escribió la Ley Scelba, que introdujo el delito de apología del fascismo. ^[34]

Scelba tenía una actitud conservadora hacia ciertas cuestiones, como los trajes de baño escasos, los besos en público y las estatuas desnudas. A pesar de esto y de su preocupación por la ley y el orden, en cuestiones socioeconómicas Scelba se inclinó hacia la izquierda del centro en la DC. Estaba a favor de más reformas sociales y obras públicas, atacando a los especuladores por hacer subir los precios. Una vez dijo: "Es virtualmente imposible ser Ministro del Interior de un gobierno al que no le importa si la gente trabaja o no". ^[6] Scelba enfatizó la posibilidad de socavar la fuerza comunista "mediante medidas determinadas de mejora social y económica, como una reforma agraria de las grandes propiedades en el sur de Italia , por ejemplo". ^[20] Mientras estuvo en el cargo, también participó en la creación de la red Gladio , la operación clandestina de la OTAN " stay-behind " en Italia después de la Segunda Guerra Mundial, destinada a organizar la resistencia después de una invasión del Pacto de Varsovia a Europa Occidental. ^[35]

Las elecciones generales de 1953 se caracterizaron por cambios en la ley electoral. Aunque la estructura general permaneció intacta, el gobierno introdujo una superbonificación de dos tercios de los escaños en la Cámara para la coalición que obtuviera la mayoría absoluta de votos. El cambio fue fuertemente rechazado por los partidos de oposición, así como por los socios de coalición más pequeños de la DC, que no tenían ninguna posibilidad realista de éxito con este sistema. La nueva ley fue llamada la Ley de la Estafa por sus detractores ^[36], incluidos algunos disidentes de partidos gubernamentales menores que fundaron grupos especiales de oposición para negar la victoria aplastante artificial de la DC. La campaña de la oposición a la Ley de la Estafa logró su objetivo. La coalición gubernamental ganó el 49,9% del voto nacional, apenas unos pocos miles de votos del umbral para una supermayoría, lo que resultó en una distribución proporcional ordinaria de los escaños. Técnicamente, el gobierno ganó las elecciones, obteniendo una clara mayoría de escaños en ambas cámaras. Pero la frustración por no haber logrado una supermayoría causó tensiones significativas en la coalición líder. De Gasperi fue obligado a dimitir por el Parlamento italiano el 2 de agosto. ^[37] El 17 de agosto, el presidente Einaudi nombró a Pella como nuevo primer ministro de Italia . ^[38]

El gobierno de Pella duró sólo cinco meses, ^{[39] [40]} y Fanfani se convirtió en el nuevo primer ministro en enero de 1954; sin embargo, se vio obligado a dimitir después de sólo 23 días en el poder, y el entonces presidente italiano Luigi Einaudi le dio a Scelba la tarea de formar un nuevo gabinete. ^[41] El 10 de febrero, juró como nuevo primer ministro a la cabeza de un gobierno de coalición centrista compuesto por DC, el Partido Socialista Democrático Italiano (PSDI) y el Partido Liberal Italiano (PLI). ^[42]

Durante su mandato como primer ministro, estableció fuertes relaciones con los Estados Unidos y la OTAN y resolvió muchos problemas de guerra, incluida la difícil situación en el Territorio Libre de Trieste . Unos meses antes, el ex primer ministro Pella arriesgó un conflicto abierto con la Yugoslavia de Josip Tito , ^[43] Scelba, en cambio, siguió una vía diplomática, que llevó a la firma del "Memorando de Londres" el 5 de octubre de 1954. El acuerdo entregó la antigua "Zona A" con Trieste a Italia para la administración civil ordinaria, y la "Zona B", que ya había tenido un gobierno comunista desde 1947, a Yugoslavia. ^{[12] [44]}

Mientras era nombrado primer ministro, las secuelas de la masacre de Portella della Ginestra volvieron a atormentar a Scelba. El 9 de febrero de 1954, Gaspare Pisciotta fue encontrado muerto en su celda. ^[45] Después de que Pisciotta fuera sentenciado a cadena perpetua y trabajos forzados, se dio cuenta de que todos lo habían abandonado. Declaró que iba a decir toda la verdad, en particular quién había firmado la carta que le habían llevado a Giuliano, que exigía la masacre de Portella delle Ginestra a cambio de la libertad de los bandidos y que Giuliano había destruido inmediatamente. ^[27] La ​​causa de la muerte de Pisciotta, según reveló la autopsia, fue la ingestión de 20 mg de estricnina . Tanto el gobierno como la mafia siciliana fueron sugeridos como responsables del asesinato de Pisciotta, aunque nadie fue llevado a juicio. La prensa neofascista y comunista hizo todo lo posible para culpar a la recién nombrada administración de Scelba, pero no tenía pruebas para sustentarlo. ^[45]

Otro escándalo que sacudió al gobierno de Scelba fue el caso Montesi . El ministro de Asuntos Exteriores Attilio Piccioni , cofundador de la DC, así como el jefe de la policía nacional, tuvo que dimitir cuando el hijo de Piccioni, pianista de jazz, se vio implicado en el escándalo que involucraba sexo, narcóticos y la muerte de la fiestera Wilma Montesi. ^{[46] [47]} En política social, el gobierno introdujo en agosto de 1954 un plan de inversiones para la construcción pública de viviendas económicas. ^[48]

A finales de 1954, Scelba aprobó un paquete de medidas contra el PCI y los sindicatos que se basaba en gran medida en los planes de guerra psicológica de los Estados Unidos elaborados por primera vez en 1951-52. Esto resultó ser sólo un intento de consolidar su precaria posición en el país mediante la obtención del apoyo formal de Estados Unidos. Su implementación a medias exacerbó el resentimiento de Washington hacia sus aliados italianos y apenas afectó a la estructura organizativa del PCI. El PCI utilizó el episodio para denunciar la naturaleza iliberal y autoritaria del gobierno de Washington y para presentarse una vez más como el verdadero defensor de las libertades políticas y los derechos constitucionales. ^[49]

En abril de 1955, Giovanni Gronchi fue elegido nuevo presidente de la República Italiana. ^[50] Scelba presentó al recién elegido jefe de Estado la renuncia formal de su gobierno: era un acto de cortesía hacia el nuevo presidente, quien, en ausencia de una crisis de mayoría, debía rechazarlas, pero Gronchi no lo hizo. Esto generó una verdadera crisis política, durante la cual Fanfani, como secretario de la DC, mantuvo a Scelba fuera de la formación del nuevo gabinete, incluso si él era formalmente el primer ministro designado. En julio de 1955 Scelba renunció al cargo, y el 6 de julio, Antonio Segni juró como nuevo primer ministro. ^[51] Scelba, cuya caída fue causada por maniobras políticas de los rivales de su partido, siempre afirmó que había sido derrocado no por una votación parlamentaria sino por un golpe de partido. ^[44]

Tras su dimisión, comenzó un periodo de gobiernos de centroizquierda y Scelba perdió mucha de su influencia sobre el partido. ^[52] En 1958, Scelba formó su propia facción dentro de la DC, conocida como Centrismo popolare ("Centrismo del Pueblo") y compuesta por políticos conservadores como Guido Gonella , Roberto Lucifredi, Mario Martinelli y Oscar Luigi Scalfaro , que se disolvería en 1968. ^[53]

El 26 de julio de 1960 fue nombrado ministro del Interior en el tercer gabinete de Fanfani . ^[54] De hecho, los desórdenes que provocaron la caída del gobierno de Fernando Tambroni hicieron necesario el regreso de Scelba al Palacio Viminale para proteger el orden público contra las manifestaciones violentas. En ese papel también tuvo que hacer frente al estallido de tensiones en el Tirol del Sur , donde se habían producido algunos graves ataques con bombas por parte de movimientos separatistas del Tirol del Sur. ^[55] Scelba adoptó medidas extraordinarias para salvar el orden público y estableció una comisión asesora llamada a elaborar propuestas para promover la coexistencia entre diferentes grupos étnico-lingüísticos. ^{[56] [57]} Scelba permaneció en el cargo hasta febrero de 1962, cuando Fanfani propuso una reorganización del gabinete, expulsándolo del cargo. ^[58]

Durante el resto de su carrera política, siempre intentó oponerse a las posiciones de los miembros de la DC que, como Fanfani y Aldo Moro , trabajaron para superar las políticas centristas, iniciando una convergencia gradual con el PSI. ^[59] Ferviente partidario de la integración europea , fue miembro del Parlamento Europeo de 1960 a 1979 y sirvió como Presidente del PE de 1969 a 1971, convirtiéndose en el tercer italiano en ocupar el cargo después de De Gasperi y Pella. ^[60] Se presentó a las primeras elecciones europeas en junio de 1979, por la circunscripción de las Islas Italianas, recibiendo casi 200.000 votos pero no logró ser elegido, llegando tercero después de Salvo Lima y Vincenzo Giumarra. ^[61] En 1983, tras el final de la octava legislatura , se retiró de la política. ^[62]

El 29 de octubre de 1991, Scelba murió de una trombosis a los 90 años en su casa de Roma. ^{[12] [63]} Dentro de la DC, Scelba siempre había representado la tradición del popularismo , que estaba profundamente vinculada al PPI. Encarnó los valores del catolicismo democrático y el antifascismo , heredados por las políticas de Don Sturzo. ^[64] Scelba siempre apoyó lealmente a De Gasperi en la construcción de un sistema democrático y parlamentario durante los años de posguerra. En su relación con la Iglesia católica, incluso como católico practicante, Scelba defendió el laicismo del Estado y su independencia de la Iglesia católica. ^[65]

Scelba fue más conocido por sus políticas de ley y orden . Como ministro, llevó a cabo una política represiva que, según historiadores como Giuseppe Carlo Marino, profesor de la Universidad de Palermo , representó una acción antidemocrática. La aversión de Scelba a las ideas socialistas y comunistas de justicia social condujo a violar las libertades constitucionales. ^[66] Según Indro Montanelli , la reorganización policial que Scelba llevó a cabo permitió una reducción drástica de los delitos políticos y una mejora en la seguridad de los ciudadanos. ^[67]

• Dickie, John (2004). La cosa nuestra. Una historia de la mafia siciliana , Londres: Coronet ISBN 0-340-82435-2 
• Ganser, Daniele (2005). Los ejércitos secretos de la OTAN. Operación Gladio y terrorismo en Europa occidental , Londres: Frank Cass ISBN 0-7146-8500-3 
• Servadio, Gaia (1976), Mafioso. Una historia de la mafia desde sus orígenes hasta la actualidad , Londres: Secker & Warburg ISBN 0-436-44700-2 

• (en italiano) En ricordo di Mario Scelba, discorso pronunciato dal Presidente della Camera dei Deputati on. Pier Ferdinando Casini a concluyee della celebrazione del decennale dalla morte e del centenario dalla nascita di Mario Scelba (Caltagirone, 29 de octubre de 2001)
• (en italiano) L'anticomunista di ferro Archivado el 1 de septiembre de 2007 en Wayback Machine.
• (en italiano) Gli eccidi operai e contadini del dopoguerra 1947–1954 di Gianni Viola