Medios de comunicación en Croacia

La reputación pública de los periodistas de prensa es baja: una encuesta de 2008 reveló que el 54% de los encuestados consideraba que los periodistas estaban influenciados por intereses políticos o económicos. ^{[ 8 ]}

En Croacia no se requiere licencia para ejercer como periodista, y el gobierno no tiene forma de impedir que nadie lo haga. Sin embargo, la situación profesional de los periodistas es cada vez más precaria, debido a la creciente inseguridad laboral vinculada al deterioro de la economía del país. Las presiones han ido en aumento, mientras que el respeto por los estándares éticos está en declive. Los periodistas "no tienen tiempo, ni dinero, ni incentivos y, muy a menudo, ni siquiera la motivación necesaria para ser buenos periodistas", como resume IREX. ^{[ 4 ] : ​​47} El periodismo de investigación es cada vez más escaso, mientras que la mayor parte del periodismo tiende a ser "superficial, sensacionalista, de estilo tabloide y basado en copiar y pegar". ^{[ 4 ] : ​​48} Los publirreportajes y el infoentretenimiento también están en auge. Ante la falta de periodistas especializados, se suele consultar a "expertos", pero estos tienden a ser siempre los mismos y a simplemente confirmar la postura del periodista, en lugar de ofrecer diversas perspectivas. ^{[ 4 ] : ​​48}

Los periodistas en Croacia perciben salarios acordes con los de otras profesiones, aunque a menudo no son estables, y son entre un 20 % y un 20 % inferiores a los de 2007/2008. El salario medio es de 1200 dólares, pero en los medios locales puede llegar a ser la mitad. El trabajo freelance no es suficiente para vivir, y los periodistas jóvenes suelen tener que buscar un segundo o tercer empleo. ^{[ 4 ] : 49}

La Asociación Croata de Periodistas (CJA) ha adoptado un Código de Ética. El Consejo de Ética de la asociación verifica el cumplimiento del Código e investiga sus infracciones, aunque solo puede adoptar declaraciones públicas. ^{[ 5 ]} El Código de Ética de la CJA se considera uno de los mejores de su tipo y se utiliza a menudo como referencia en otros países en transición. Sin embargo, la difamación y el discurso de odio, especialmente en línea, siguen estando por encima de los estándares aceptables. ^{[ 4 ] : 48}

La autonomía de los periodistas debe estar garantizada por los estatutos de cada medio de comunicación, pero hasta 2010 solo Jutarnji List había adoptado una autorregulación al respecto. ^{[ 5 ]}

Croacia cuenta con más de 800 publicaciones impresas registradas, de las cuales 9 son diarios nacionales y aproximadamente el mismo número de semanarios y bisemanales. ^{[ 4 ] : 50}

Hay varios diarios importantes en Croacia, incluidos Jutarnji list , Večernji list , Slobodna Dalmacija y Novi list .

• El tabloide 24 sata ocupa la posición de liderazgo en el mercado diario desde su lanzamiento en 2005 por la editorial austriaca Styria . 24 sata se dirigía al público juvenil, con historias cortas y abundantes fotografías, y además se vendía a un precio inferior al de sus competidores. ^{[ 8 ]}
• Antes de la llegada de 24 Sata, Jutarnji list y Večernji list contaban cada una con un 16% de cuota de mercado (2005). En 2009, se estimaba que vendían 100.000 ejemplares al día.
• La revista Jutarnji list se fundó en 1997, publicada por Europapress Holding (EPH), que un año después vendió el 50% a WAZ. EPH sigue siendo la principal editorial del mercado croata, con dos diarios, los semanarios Globus y Arena, y las ediciones croatas de Playboy y Cosmopolitan.
• Večernji list , que en su día fue el principal diario estatal, fue adquirido por la editorial austriaca Styria Media Group en el año 2000. Mantuvo el formato tradicional A3, pero se adaptó a un diseño más propio de un tabloide.
• Slobodna Dalmacija es el cuarto periódico nacional más vendido, debido a su fuerte dominio (más del 50% de los lectores) en la región dálmata .
• Novi list , otro diario regional, domina en Rijeka y alcanza un 5% de lectores en general.
• Vjesnik fue el principal periódico de la Croacia yugoslava durante seis décadas. Como empresa estatal, publicaba todos los periódicos nacionales. Hoy en día, sigue en circulación, aunque con una tirada muy reducida (1%, 5000 ejemplares en 2009). ^{[ 8 ]}

Además de estos, existen varios diarios regionales disponibles en todo el país, aunque su contenido se centra principalmente en la región. Algunos ejemplos son Glas Istre , Glas Slavonije , Zadarski list , Dubrovački vjesnik , etc.

También existen varios diarios especializados. Sportske novosti y SportPlus ofrecen cobertura deportiva, mientras que Business.hr y Poslovni dnevnik cubren temas financieros y empresariales.

La revista semanal más popular era Globus , pero en los últimos años 7Dnevno ha ganado popularidad y tiene una mayor circulación. La Archidiócesis de Zagreb también publica Glas Koncila , una revista semanal dedicada a presentar una perspectiva católica sobre la actualidad y de amplia distribución en las iglesias. Vijenac y Zarez son las dos revistas quincenales más influyentes que cubren arte y cultura. Además, existe una amplia selección de ediciones croatas de revistas mensuales internacionales, como Cosmopolitan , Elle , Grazia , Men's Health , National Geographic , Le Monde diplomatique , Playboy , Reader's Digest y Forbes .

No se dispone de cifras fiables sobre la circulación de los medios impresos; la ley lo exige, pero no prevé ninguna sanción por inacción. ^{[ 8 ]} Los periódicos diarios reciben un trato fiscal preferencial, con un IVA muy bajo (5 %, en comparación con el 25 % habitual). Esto también ha suscitado preocupación por una posible preferencia arbitraria en comparación con otros medios croatas (no diarios ni impresos). ^{[ 4 ] : 46}

Siete años de recesión económica afectaron gravemente a la prensa escrita croata. Algunas ediciones croatas de revistas mensuales internacionales, como GEO , cerraron. Los ingresos publicitarios se redujeron a la mitad, mientras que la tirada diaria, de 300.000 ejemplares, representa un tercio de los valores de finales de la década de 1990. El sector de la prensa escrita ha perdido el 40% de los puestos de trabajo desde 2007, y es probable que las cifras de empleo e ingresos no se recuperen antes de 2025. Según IREX, esto apunta a "un mercado publicitario contraído y una gestión de medios incapaz de afrontar la situación". ^{[ 4 ] : 52}

Los medios de comunicación en Croacia compiten por un pequeño mercado publicitario, siguiendo así una tendencia hacia un estilo más sensacionalista. La presión comercial desalienta el periodismo de investigación, favoreciendo diseños a todo color repletos de fotografías y anuncios, y somete a los medios a la presión de los anunciantes y sus intereses comerciales, con la consiguiente preocupación por la autocensura. ^{[ 8 ]} La trivialización de los contenidos reduce aún más la confianza en los medios, lo que conlleva una mayor caída de la circulación. Una mayor dependencia de los principales anunciantes (cadenas minoristas, empresas farmacéuticas y operadores de telefonía móvil) obstaculiza la independencia editorial de los medios, creando una «pirámide del miedo»: «Los periodistas temen perder sus empleos. Los editores temen perder su posición ante los propietarios. Los propietarios temen perder los ingresos publicitarios». ^{[ 4 ] : 53}

Las imprentas en Croacia son apolíticas, de propiedad privada y se gestionan exclusivamente con fines comerciales. La existencia de sobrecapacidad y de imprentas más económicas en los países vecinos favorece la posición de los clientes. ^{[ 4 ] : 56}

La distribución no tiene restricciones. Sin embargo, el sistema nacional de distribución de prensa escrita está bajo un monopolio casi total , ya que un único distribuidor ( Tisak ) cubre el 90% del mercado y es propiedad del individuo más rico del país, quien también es dueño de la mayor empresa de Croacia, Agrokor , que además es el mayor anunciante y la mayor agencia de publicidad. Si bien esto no ha generado preocupaciones políticas, sí se han sentido presiones comerciales, ya que el distribuidor quería mantener las ganancias constantes durante la crisis económica, cuando todo el sector estaba en pérdidas. Esto condujo a una situación en la que "la distribución está asfixiando a la industria de la prensa escrita". ^{[ 4 ] : 56}

La concentración de la propiedad en el mercado de los medios impresos es un problema, ya que Europa Press Holding (43% – datos de 2011) y Styria Verlag (46%) controlan la mayor parte del mercado. ^{[ 6 ]}

Croacia cuenta con una gran cantidad de emisoras de radio (158 emisoras activas: 6 con licencia nacional y 152 locales y regionales ^{[ 4 ] : ​​50} ), con ocho canales que se emiten a nivel nacional. Cuatro de ellos son operados por HRT (HR1, HR2, HR3 y Glas Hrvatske ), además de dos canales religiosos (la Radio Católica Croata ( Hrvatski Katolički Radio , HKR) y Radio Marija ) y dos emisoras privadas con fines de lucro ( Otvoreni Radio y Narodni Radio , la segunda solo emite música en croata ). Antena Zagreb , relanzada en 2008 desde la capital, pronto alcanzó una amplia audiencia. ^{[ 9 ]}

Mientras que las emisoras de radio estatales se centran en noticias, política, música clásica y arte, las radios privadas siguieron el modelo de maximizar el tiempo de emisión musical, intercalado con breves noticias cada hora. El 40 % de las emisoras de radio se consideran de propiedad estatal, especialmente las locales y municipales que reciben financiación de los presupuestos locales. La información radiofónica ha mejorado tras la sindicación de los noticieros por parte de Radio Mreža (Red de Radio), una ONG que proporciona servicios informativos gratuitos a emisoras de radio más pequeñas. ^{[ 9 ]}

La televisión sigue siendo la principal fuente de información para los ciudadanos croatas. Prácticamente todos los hogares tienen un televisor en color, mientras que la mitad de la población no lee periódicos ni escucha la radio. Croacia cuenta con 31 canales de televisión terrestre: 10 nacionales y 21 locales y regionales. ^{[ 4 ] : 50} La televisión también controla la mayor parte del mercado publicitario (77%, o 700 millones de euros, en 2009). ^{[ 10 ]}

La principal cadena de televisión de Croacia es HTV, la rama televisiva de la Radiotelevisión Croata (HRT), que es de propiedad totalmente estatal y miembro de la Unión Europea de Radiodifusión . Está obligada por ley a promover el idioma croata y ofrecer programación que atienda a todos los grupos sociales del país, y se financia principalmente mediante una tasa de licencia obligatoria (que se cobra en cuotas mensuales a todos los ciudadanos que poseen un televisor, con una tasa de recaudación muy alta: el 96%), que cubre el 50% de su presupuesto, con ingresos adicionales procedentes de la publicidad (aunque esta ha disminuido del 40% de su presupuesto en 2010 a menos del 15% en 2015). La transparencia presupuestaria de HRT sigue siendo deficiente. ^{[ 4 ] : 46} HTV emite actualmente cuatro canales de acceso libre disponibles en todo el país ( HRT 1 , HRT 2 , HRT 3 y HRT 4 ). El nombramiento de los miembros del consejo de administración de la emisora ​​pública HRT por mayoría parlamentaria simple la hace vulnerable a las influencias y presiones políticas. ^{[ 4 ] : 46} HRT también ha sido criticada por su parcialidad (incluida la suspensión arbitraria de programas y decisiones politizadas del personal ^{[ 6 ] [ 11 ]} ), falta de flexibilidad, escasez de espacios y tarifas de suscripción excesivas (1,5 % del salario promedio); sin embargo, su transición a una emisora ​​de servicio público todavía se considera en toda la región como un modelo exitoso, que garantiza una audiencia respetable y estabilidad financiera. ^{[ 4 ] : 51}

Los canales de HTV tienen sus orígenes en RTV Zagreb, fundada en 1956 como división regional de la emisora ​​nacional yugoslava JRT . Su segundo canal se lanzó en 1972 y, tras la disolución de Yugoslavia en 1990, RTV Zagreb pasó a llamarse HTV. Posteriormente, los canales se convirtieron en HTV1 y HTV2, y en 1994 se añadió HTV3. Si bien algunas emisoras locales comenzaron a operar en la década de 1980, HTV mantuvo el monopolio de la radiodifusión nacional hasta el año 2000, cuando también quedó bajo el estricto control político del gobierno.

Ese año, HTV3 fue clausurada y su frecuencia fue ocupada por la cadena privada Nova TV , que había ganado la primera licitación pública para una licencia de transmisión nacional de 10 años en 1999. ^{[ 12 ]} En 2003 se ofreció una licitación para el cuarto canal nacional, que fue ganada por RTL Televizija , la filial croata del Grupo RTL , propiedad de Bertelsmann , que comenzó a emitir en 2004. Después de competir en la licitación de 2003 y perder ante RTL, la empresa de medios Central European Media Enterprises compró Nova TV en agosto de 2004 por 24 millones de euros . ^{[ 12 ] [ 13 ]} En abril de 2010, la licencia de Nova TV fue renovada por otros 15 años. ^{[ 13 ]}

Además, en septiembre de 2010, el Consejo de Medios Electrónicos otorgó dos nuevas licencias de radiodifusión de 15 años en una licitación para canales especializados de emisión nacional, que ganaron Nova TV y RTL. Se espera que los dos nuevos canales (Doma TV y RTL2) se lancen para la Navidad de 2010, y solo las licencias les costarán 450.000 HRK (aproximadamente 60.000 € ) al año. ^{[ 14 ]}

Los canales de televisión públicos y comerciales han convergido últimamente: el enfoque más ligero de los canales comerciales (con películas, telenovelas, juegos y entretenimiento) ha sido cada vez más imitado por los canales estatales, mientras que los propios canales comerciales han mejorado sus programas informativos, mermando el monopolio que HTV ostentaba anteriormente. Los anunciantes también se han volcado cada vez más hacia los canales comerciales. ^{[ 10 ]}

Además de los canales de emisión nacional, existen alrededor de 20 estaciones de televisión regionales y locales que obtienen licencias a nivel de condado . Si bien todas son de propiedad privada, también reciben financiación estatal en parte, ya que la Ley de Medios Electrónicos estipula que un porcentaje de las tasas de licencia de radiodifusión recaudadas de los ciudadanos debe invertirse en el desarrollo de medios de comunicación locales a través del Fondo para la Promoción del Pluralismo y la Diversificación de los Medios Electrónicos ( Fond za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija ) de la Agencia de Medios Electrónicos. En 2009, el fondo otorgó un total de 31,4 millones de HRK (4,3 millones de euros ), o el 3 % de las tasas de licencia recaudadas, a 21 canales de televisión locales y 147 emisoras de radio. ^{[ 15 ]} En 2010, la mayor subvención individual entre las estaciones de televisión fue recibida por VTV, un canal local con sede en Varaždin (1,1 millones de HRK), mientras que Radio Istra, una estación local que cubre Istria , fue la mayor receptora de radio con 182.000 HRK. ^{[ 15 ]}

Las emisoras locales con mayor audiencia y presupuesto suelen ser las que tienen su sede en ciudades grandes y medianas, como las emisoras OTV y Z1 en Zagreb, STV y TV Jadran en Split , ČKTV en Čakovec , RiTV en Rijeka , etc.

La televisión por cable (CATV) también es un método popular de distribución de programación en Croacia y está disponible en varias ciudades importantes del país. El mayor proveedor de cable es B.net, fundado en 2007, que está disponible en Osijek , Rijeka, Solin , Split, Velika Gorica , Zadar y Zagreb. En 2010, unos 250.000 hogares estaban suscritos a los paquetes de cable de B.net. ^{[ 16 ]} La televisión por protocolo de Internet (IPTV) también está ganando terreno en los últimos años, y la mayoría de los proveedores de servicios de Internet (ISP ) ofrecen una amplia selección de canales muy similar a la de los paquetes de cable. Un paquete básico de cable o IPTV en Croacia tradicionalmente incluye:

• Principales canales croatas (HTV1, HTV2, HTV3, HTV4, Nova TV y RTL)
• una mezcla de las principales cadenas de televisión de países vecinos ( OBN , FTV y Hayat de Bosnia , RTS SAT de Serbia , SLO1 y SLO2 de Eslovenia , Rai 1 y Rai 2 de Italia , ORF1 y ORF2 de Austria )
• una selección de estaciones de televisión locales (OTV, Z1, ČKTV, STV, TV Jadran, etc.)

La televisión terrestre analógica se apagó en Croacia el 5 de octubre de 2010 para las estaciones de televisión nacionales, aunque algunas estaciones locales todavía emiten señal analógica. HRT comenzó a transmitir programación digital en 1997 (en DVB-S ) y desde entonces ha cambiado completamente sus canales de televisión (HTV1, HTV2, HTV3 y HTV4) y tres estaciones de radio (HR1, HR2 y HR3) al formato digital. El formato DVB-T se introdujo por primera vez a principios de 2002. Los nueve canales de televisión abierta de emisión nacional (HTV1, HTV2, HTV3, HTV4, RTL, Nova TV...) se transmitían a través de una red de nueve transmisores principales construidos por la empresa estatal Transmitters and Communications Ltd ( Odašiljači i veze u OiV; anteriormente una sucursal de HRT), completada en 2007 y que cubría aproximadamente el 70 por ciento del país. El proceso de apagón analógico se llevó a cabo gradualmente, región por región, durante 2010, comenzando con Istria y Rijeka en enero y finalizando con Zagreb el 5 de octubre de 2010, cuando todo el país se convirtió al formato digital DVB-T.

Los subsidios a los medios de comunicación locales provienen del Fondo para la Pluralización de los Medios Electrónicos, financiado por el 3% de las cuotas de suscripción a HRT. El Fondo financia "producciones de interés público" de hasta $120,000 para un presupuesto anual total de 6 a 7 millones de dólares, con ciertos aspectos de discriminación positiva hacia los medios en lenguas minoritarias. Últimamente se ha convertido en un salvavidas para una buena parte de los medios de comunicación locales. ^{[ 4 ] : 53}

El cine croata tuvo grandes éxitos durante la Yugoslavia socialista. Tras sufrir dificultades en la década de 1990, el cine resurgió en la década de 2000. El cine croata producía entre 6 y 9 largometrajes al año, que se presentaban en festivales como el Festival de Cine de Motovun , el Festival de Cine de Zagreb y el Festival de Cine de Pula , así como en el festival de documentales ZagrebDox . ^{[ 10 ]}

El Centro Audiovisual Croata se creó en 2008 como la agencia pública estratégica para el sector audiovisual, encargada de la formación profesional y la financiación de la producción, distribución y promoción de obras audiovisuales. ^{[ 10 ]}

El dominio de nivel superior de código de país de Internet para Croacia es .hr y es administrado por CARNET (Red Académica y de Investigación Croata). Los registrantes se clasifican en varios grupos diferentes con reglas de registro de dominio variables. Alguna forma verificable de conexión con Croacia, como ser ciudadano croata o residente permanente, o una empresa registrada en el país, es común a todas las categorías excepto al subdominio .com.hr . Los dominios de tercer nivel ( example.com.hr ) pueden ser registrados por cualquier persona en el mundo siempre que proporcionen un contacto local. En 2009, la mitad de los hogares croatas tenían acceso a Internet y el 40% a banda ancha. ^{[ 10 ]} Las nuevas regulaciones planean proporcionar banda ancha de al menos 1 Mbit/s también en las zonas rurales; los paquetes de Internet de nivel básico siguen siendo asequibles, alrededor de $40/mes. ^{[ 4 ] : 57} 69% de la población usó Internet en 2014. ^{[ 6 ]}

A partir de septiembre de 2011 Los sitios web .hr más visitados son la versión croata de Google, seguida de los sitios web de noticias Net.hr e Index.hr y las ediciones en línea de los diarios impresos Jutarnji list y 24sata . ^{[ 17 ]} A diciembre de 2014, Croacia tenía 170 portales web registrados, aunque muchos de ellos recurren al "periodismo de copiar y pegar", replicando contenidos. ^{[ 4 ] : 50}

Alrededor del 60% de la población es activa en Facebook y Twitter. Las redes sociales han demostrado ser una plataforma para la interacción social presencial en Croacia, con las primeras "protestas de Facebook" organizadas por estudiantes de secundaria en otoño de 2008, y otros eventos que llevaron a la destitución de políticos locales corruptos, por ejemplo, en Sisak . Dos de los principales grupos políticos atractivos para los jóvenes votantes, los ecologistas de ORaH y el grupo antidesahucios Živi zid , tienen una fuerte presencia en internet. ^{[ 4 ] : 50}

A finales de 2013, la Wikipedia en croata ( Wikipedija na hrvatskom jeziku , también hr:wiki ) atrajo la atención de los medios internacionales por promover una visión del mundo fascista y de derecha , así como prejuicios contra los serbios de Croacia y propaganda anti-LGBT mediante el revisionismo histórico y la negación o atenuación de la gravedad de los crímenes cometidos por el régimen ustacha (véase la Wikipedia en croata ). ^{[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]} A agosto de 2019 ,Esta versión cuenta con más de 200.000 artículos, lo que la convierte en la cuadragésima edición más grande de Wikipedia.

Los estándares internacionales en el ámbito del pluralismo y la diversidad de los medios de comunicación aplicados en la política de medios croata son los desarrollados por el Consejo de Europa , que define el pluralismo y la diversidad en términos de diversidad estructural (de propiedad) en el mercado de los medios y en términos de pluralismo de ideas y diversidad cultural. ^{[ 21 ]}

Después del año 2000, Croacia introdujo un nuevo conjunto de leyes de medios, que incluían medidas para controlar la concentración de la propiedad de medios mono- y multi-medios. La Ley de Medios (2004) limita la concentración en los medios impresos, mientras que la Ley de Medios Electrónicos (2003) limita la propiedad multi-medios. ^{[ 22 ]}

Limitar la concentración de la propiedad de los medios de comunicación fue uno de los principales objetivos de la nueva legislación sobre medios de comunicación adoptada en 2003. Además, en Croacia, la cuestión de la concentración está regulada por la Ley de Protección de la Competencia de Mercado, una ley general que en su artículo 18 prohíbe cualquier tipo de concentración que pueda poner en peligro la competencia de mercado. ^{[ 23 ]}

Una disposición específica de la Ley de Medios limita la concentración de la propiedad únicamente en lo que respecta a los medios de prensa: se limita a los medios cuya cuota de mercado en términos de ejemplares vendidos totales supera el 40 por ciento. ^{[ 24 ]}

Las licencias nacionales y regionales impiden que las licencias tengan más del 30 por ciento de participación en medios similares o en periódicos locales diarios en el área de radiodifusión. ^{[ 25 ]}

La Ley de Medios Electrónicos, aprobada en 2003 y modificada en 2007, 2008 y 2009 para completar la transposición de la Directiva Audiovisual de la UE ^{[ 21 ]} , permite la propiedad cruzada de medios electrónicos nacionales, siempre que la participación no supere el 25 por ciento. La licencia nacional de radiodifusión excluye la propiedad de periódicos diarios con una tirada superior a 3.000 ejemplares o la propiedad de más del 10 por ciento en cualquier agencia de noticias y viceversa. ^{[ 25 ]} También impide que las agencias de publicidad que posean más del 10 por ciento de las acciones de otras agencias de publicidad tengan acciones en medios de televisión o radio. ^{[ 24 ]} La ley también define el significado de "partes vinculadas/afiliadas", es decir, personas vinculadas por lazos familiares, matrimonio, parentesco, accionistas, etc., que se tienen en cuenta al determinar la concentración de medios. ^{[ 24 ]}

Las enmiendas de 2009 a la Ley de Medios Electrónicos extendieron las medidas anti-concentración también a Internet y otros distribuidores/proveedores, así como a los servicios no lineales, como la televisión a la carta. ^{[ 21 ]}

La Agencia para la Protección de la Competencia en el Mercado supervisa y revisa toda concentración planificada en el sector de los medios de comunicación, independientemente de los ingresos totales de las empresas. ^{[ 22 ]} Asimismo, el Consejo de Medios Electrónicos debe ser notificado de cualquier cambio en la estructura de propiedad. ^{[ 21 ]} Si la Agencia detecta un caso de concentración indebida, se le otorgará al emisor un plazo para que ajuste la estructura a los límites legales. En caso de incumplimiento, el Consejo de Medios Electrónicos puede revocar la concesión. ^{[ 21 ]}

La concentración de poder en manos de unos pocos actores comerciales principales es uno de los principales problemas que afectan a la propiedad de los medios de comunicación en Croacia. ^{[ 24 ]}

Según el Monitor de Pluralismo Mediático (MPM) 2015, la concentración de la propiedad de los medios en Croacia presenta un nivel de riesgo medio (49%). ^{[ 26 ]} El informe del MPM también constata que las salvaguardias legales que impiden la concentración de la propiedad de los medios se supervisan e implementan adecuadamente en el sector audiovisual y radiofónico, pero no son igualmente efectivas en lo que respecta a la concentración en el sector de la prensa escrita. La concentración también puede prevenirse mediante normas de control de fusiones, pero la Agencia para la protección de la competencia en el mercado no realiza una supervisión activa de forma regular. Si bien ha comenzado a realizar investigaciones de oficio en casos de presunta concentración de la propiedad, por lo general continúa limitándose a reaccionar ante los informes de las empresas. ^{[ 26 ]}

Los datos sobre el mercado de medios de Croacia y su participación también muestran que existen algunos problemas con la concentración de la propiedad de los medios. Por ejemplo, el análisis de la cuota de mercado muestra que los principales sectores del mercado (audiovisual, radio, proveedores de contenido digital) están altamente concentrados, lo que significa que las cuatro principales empresas de medios tienen más del 50 % del mercado. ^{[ 26 ]}

En cuanto a la concentración de la propiedad de medios de comunicación, según el MPM 2015, los indicadores muestran un bajo nivel de riesgo. ^{[ 26 ]} Según el Monitor, las autoridades encargadas de supervisar el cumplimiento de las normas no utilizan sus facultades para prevenir la concentración en todos los casos pertinentes. ^{[ 26 ]}

La concentración de medios en Croacia se produce de forma semilegal, en zonas grises que no están debidamente reguladas, generalmente en sectores no relacionados con los medios de comunicación. ^{[ 24 ]} Además, se practican nuevas formas de concentración para disminuir los costos y aumentar el poder, como en el caso de las redes de radio. ^{[ 24 ]}

Los grandes medios de comunicación son propiedad mayoritariamente de extranjeros: este es el caso, por ejemplo, del mercado televisivo ( RTL , Nova ), la prensa ( WAS , Styria Media Group ) y, en parte, el mercado de internet ( Deutsche Telecom ). El mercado radiofónico, por el contrario, es principalmente de propiedad nacional. ^{[ 24 ]} La distribución de prensa y la publicidad, que mantienen vivos a todos los medios comerciales, están controladas principalmente por Tisak, la mayor cadena de quioscos del país, controlada por la empresa croata Agrokor . ^{[ 24 ]}

El Estado croata aún es propietario de la principal agencia de noticias, HINA ( Hrvatska Izvještajna Novinska Agencija ), fundada en 1991 y que proporciona 300 noticias diarias a todos los medios de comunicación del país. HINA se ha adaptado a las condiciones del mercado, ofreciendo servicios de noticias competitivos y asequibles para los medios nacionales. Varias agencias de noticias internacionales operan en Croacia, entre ellas Associated Press (AP), Agence France Presse (AFP) y Reuters , ^{[ 10 ]} pero siguen siendo prohibitivamente caras para los servicios locales. ^{[ 4 ] : ​​51}

Otras agencias son IKA (Agencia Católica Informativa, propiedad de la Conferencia Episcopal Croata ) y STINA , una agencia privada regional especializada en informes sobre diversidad y minorías. ^{[ 10 ]}

La ley exige que todas las emisoras comerciales privadas produzcan su propia programación informativa. Esto ha dado lugar a noticias concisas y de entretenimiento, además de llegar a un público más amplio. Sin embargo, las radios y televisiones locales, que no han encontrado el potencial comercial de las noticias, se han quejado de la obligación. ^{[ 4 ] : 51} Radijska Mreža , una agencia de noticias radiofónicas independiente, emite noticias diariamente y de forma gratuita para las emisoras de radio regionales. ^{[ 10 ]}

La Hrvatsko novinarsko društvo (HND), o Asociación de Periodistas Croatas (CJA), agrupa a casi todos los periodistas croatas (más de 3000, de los cuales el 60% en Zagreb). Fundada en 1910, como una de las asociaciones profesionales más antiguas de Croacia, se adhirió en 1992 a la Federación Internacional de Periodistas . La HND trabaja junto con el Sindicato de Periodistas Croatas para proteger los derechos laborales y sociales de los periodistas. ^{[ 10 ]} La HND tiene una continuidad casi sin parangón en la región; a principios de la década de 1990 fue fundamental para fomentar el proceso de democratización y el respeto de los derechos humanos en el país. ^{[ 4 ] : 54} Sin embargo, su número de miembros ha disminuido, ya que la industria de la prensa escrita ha perdido el 40% de sus empleos durante la crisis, mientras que los periodistas, tanto antiguos como nuevos, han sido contratados con contratos a tiempo parcial o como autónomos, sin cumplir así los requisitos de afiliación a la HND. ^{[ 4 ] : 55}

En 2015, se formó Hrvatski novinari i publicisti (HNiP) o Periodistas y Publicistas Croatas. La asociación tiene pocos miembros y ha llamado la atención por sus sentimientos de derecha, uno de sus actos más famosos ^{[ 27 ]} fue el apoyo al exministro de cultura croata Zlatko Hasanbegović , después de que Hasanbegović fuera criticado por el Centro Simon Wiesenthal por sus comentarios sobre la historia de Croacia durante la Segunda Guerra Mundial .

La Hrvatska udruga radija i novina (HURIN), o Asociación Croata de Emisoras de Radio y Periódicos, agrupa a 140 emisoras de radio y 30 periódicos regionales. Los 16 editores más grandes son miembros de la Udruga novinskih izdavača (Asociación de Editores de Periódicos), que a su vez forma parte de la Asociación de Empleadores Croatas. Junto con HURIN, abarca aproximadamente el 80 por ciento de los empleados de los medios de comunicación croatas. ^{[ 10 ]}

Entre las ONG que trabajan para mejorar los estándares profesionales de los medios de comunicación se encuentran Gong y BaBe ^{[ 4 ] : 55}

Los editores y redactores también están unidos en asociaciones, como la Asociación de Editores, la Asociación Nacional de Estaciones de Televisión, la Asociación Croata de Radio y Periódicos, y las asociaciones de estaciones de televisión comerciales y de portales web. ^{[ 4 ] : 55}

El Parlamento croata cuenta con una Comisión de Información, TIC y Medios de Comunicación, en la que se debaten cuestiones relacionadas con los medios. La Comisión participa en la elaboración de leyes sobre medios impresos y electrónicos. ^{[ 5 ]}

La Agencia Nacional de Telecomunicaciones de Croacia contaba con un Consejo de Usuarios de Telecomunicaciones para mediar en disputas extrajudiciales entre usuarios y proveedores de servicios de telecomunicaciones. El Consejo de Usuarios también actuaba como órgano asesor en materia de protección de los derechos de los consumidores . En 2009, la Agencia disolvió el Consejo de Usuarios y asumió directamente sus funciones. ^{[ 5 ]}

El principal organismo regulador de la radiodifusión es la Agencia de Medios Electrónicos del gobierno a través de su Consejo de Medios Electrónicos ( Vijeće za elektroničke medije o VEM), que se encarga de revisar y otorgar todas las licencias de radiodifusión y televisión y de garantizar que la programación se ajuste al marco legal establecido en la Ley de Medios Electrónicos del Parlamento de Croacia . Esto lo convierte en el equivalente local de organismos reguladores similares como la Comisión Federal de Comunicaciones en los Estados Unidos. El Consejo de Medios Electrónicos emite las licencias de radiodifusión, de acuerdo con la Ley de Medios Electrónicos; cualquier cambio en la estructura de propiedad debe ser informado por los editores al consejo, así como a la Agencia para la Protección de la Competencia del Mercado. El consejo puede emitir advertencias, presentar cargos, hacer recomendaciones y apoyar la autorregulación. ^{[ 5 ]} La asignación de frecuencias por parte de la Agencia ha sido transparente durante algún tiempo; sus principales desafíos aún se refieren a la independencia de sus miembros del ámbito político (particularmente en términos de su nombramiento) y la falta de experiencia de su personal, lo que lleva a subestimar también la necesidad de radios web alternativas. ^{[ 4 ] : 45}

La Constitución de la República de Croacia prohíbe la censura. ^{[ 28 ]}

En su historia reciente, Croacia ha experimentado la mayoría de los problemas que son comunes en los estados postsocialistas, incluyendo la autocensura, amenazas contra periodistas, presión de anunciantes y actores políticos, etc. ^{[ 28 ]}

Una práctica común para ejercer presión sobre los periodistas en Croacia es emitir traslados, degradaciones y advertencias públicas a editores y periodistas por razones políticas. ^{[ 29 ]} Varios periodistas destacados se han visto obligados a cambiar de medio de comunicación debido a estas presiones, mientras que el desempleo entre los periodistas está aumentando. ^{[ 29 ]} Muchos de estos casos ocurrieron en algunos de los medios de comunicación croatas más influyentes, como la Televisión Pública Croata (HRT) y EPH/WAZ. Los periodistas que se han trasladado a medios menos prominentes han enfrentado menos restricciones, con menos presión y censura. Además, muchos periodistas han abandonado la profesión por completo, optando por no trabajar en el campo de los medios de comunicación debido a la creciente presión y las restricciones, así como a la disminución del profesionalismo. ^{[ 29 ]}

Según la organización Index on Censorship , desde 2013 las amenazas y los ataques contra periodistas han disminuido en gravedad. La Asociación Croata de Periodistas y la Organización para la Cooperación en Seguridad en Europa (OSCE) han solicitado que se ponga fin a la impunidad de los delitos cometidos contra periodistas, ya que estos han provocado la autocensura, una de las principales amenazas a la libertad de prensa. ^{[ 30 ]} Uno de los principales factores que contribuyen a la autocensura en Croacia son las leyes sobre difamación. ^{[ 30 ]}

Croacia ocupó el puesto 63 en el informe del Índice de Libertad de Prensa de 2016 elaborado por Reporteros Sin Fronteras , descendiendo 5 puestos con respecto al Índice de 2015 ^{[ 31 ]} y deteniendo la tendencia positiva desde 2009. Freedom House clasifica a Croacia como "Parcialmente Libre", en el puesto 80 de entre 199 países, después de Hungría y Montenegro y antes de Bosnia y Herzegovina y la República de Macedonia . ^{[ 6 ] [ 32 ]}

Aunque ya es "un valor verdaderamente interiorizado", ^{[ 4 ] : 45} la libertad de expresión en Croacia sufre cierto agotamiento en tiempos de profunda crisis económica, tras muchos años consecutivos de recesión. Las nuevas medidas legislativas, como la norma de 2013 sobre "difamación", parecen ir en la dirección equivocada. Paradójicamente, las presiones internacionales se han aliviado tras la adhesión de Croacia a la Unión Europea, y la libertad de prensa en el país se considera hoy en peor estado que en 2013. ^{[ 33 ]}

La Federación Europea de Periodistas , en cooperación con las asociaciones croatas HND y SNH, estableció en julio de 2015 el Centro Croata para la Protección de la Libertad de Expresión para brindar protección legal a los periodistas. ^{[ 34 ]}

En 2023, el borrador de una Ley de Medios de Comunicación, propuesto por el Gobierno croata, recibió críticas de la Asociación Croata de Periodistas (HND) . La Ley de Medios de Comunicación otorgaría a los editores el derecho a no publicar artículos periodísticos sin explicación, lo que la HND teme que conduzca a la autocensura. La Ley también fue criticada por la propuesta de establecer un Registro de Periodistas y la necesidad de que los periodistas revelen sus fuentes de información. ^{[ 35 ]} El Gobierno croata también recibió críticas por la débil protección de los periodistas frente a las demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP) . ^{[ 36 ]}

Los delitos contra periodistas han disminuido en los últimos años. Aunque ningún periodista croata ha perdido la vida recientemente, las amenazas contra periodistas persisten. Sin embargo, los tribunales también han comenzado a tomar más en serio las amenazas verbales. ^{[ 4 ] : 46} 2015 marcó un deterioro de la situación, con 14 casos reportados solo entre mayo y agosto, en comparación con los 24 casos en mayo de 2014/mayo de 2015. ^{[ 33 ]}

En 2011, la Asociación de Periodistas de Investigación Croatas (ACIJ) publicó un Libro Blanco con 70 historias de censura e intimidación contra periodistas desde principios de la década de 1990. La impunidad sigue siendo un problema grave, debido a la falta de seguimiento de las denuncias policiales, a que los fiscales acusan a los agresores de delitos menores (por ejemplo, alteración del orden público en lugar de agresión) y a la falta de investigación de los autores intelectuales de los delitos, en lugar de centrarse únicamente en los sicarios. Los periodistas que trabajan en crímenes de guerra, crimen organizado y corrupción han estado particularmente en riesgo. ^{[ 37 ]}

• En 2008, dos periodistas, Ivo Pukanić y Niko Franjić, murieron en un atentado con coche bomba . Ese mismo año, Dušan Miljuš , periodista de investigación, fue víctima de un intento de asesinato. ^{[ 38 ] [ 39 ]}
• En 2010, el partido de extrema derecha Partido Autóctono Croata de los Derechos (A-HSP) quemó públicamente un ejemplar de la publicación minoritaria Novosti .
• En marzo de 2014, la efigie del periodista Vinko Vuković fue quemada en el carnaval de Omiš después de que informara sobre la corrupción en la ciudad. ^{[ 6 ]} Un evento similar ocurrió un año después en Proložac , dirigido contra el reportero de Slobodna Dalmacija, Ante Tomić . Tomić ya había sido atacado por su trabajo. ^{[ 40 ]}
• En junio de 2014, el periodista Drago Pilsel recibió una amenaza de muerte tras informar sobre Dario Kordić , un criminal de guerra que había sido liberado recientemente de prisión. ^{[ 6 ]}
• En agosto de 2014, el periodista y activista Domagoj Margetić fue agredido y golpeado por un grupo de personas cerca de su casa en Zagreb . ^{[ 6 ] [ 41 ]} El fiscal calificó el caso como intento de asesinato. ^{[ 33 ] [ 42 ]}
• En octubre de 2014, un narcotraficante de Rijeka fue condenado a ocho meses de prisión por amenazar de muerte a un periodista local. ^{[ 4 ] : 46}
• Ese mismo mes, el periodista de investigación Željko Peratović, residente en Karlovac (ganador del premio de la Asociación Croata de Periodistas de 2014 al periodismo de investigación), fue agredido físicamente en su domicilio y hospitalizado con lesiones en la cabeza. Tres sospechosos están siendo investigados. El representante de la OSCE para la Libertad de Prensa condenó los hechos. ^{[ 42 ] [ 43 ] [ 44 ] [ 45 ]} Peratović había sido demandado por el Ministerio del Interior entre 2010 y 2011 por sus informes sobre investigaciones de crímenes de guerra. ^{[ 46 ] [ 47 ] [ 48 ]}
• En julio de 2015, el diseñador gráfico de Hrvatski tjednik fue agredido físicamente por dos hombres que intentaron estrangularlo con un cable y lo amenazaron con una pistola en la cabeza dentro de las instalaciones del periódico en Zadar . La agresión provocó la destrucción de las instalaciones. El director de HND, Lekovic, condenó el suceso como un ataque a la libertad de expresión. ^{[ 49 ]} El periodista de H-Alter, Hrvoje Simicevic, también fue agredido. ^{[ 33 ]}
• En 2015 se profirieron amenazas de muerte, entre otras que no se hicieron públicas, ^{[ 33 ]} dirigidas a Katarina Maric Banje, periodista de Slobodna Dalmacija , Drago Pilsel, redactor jefe del sitio web Autograf , Domagoj Mikić, periodista de Nova TV , y Sasa Lekovic , ^{[ 50 ]} presidente de la Asociación Croata de Periodistas. Todos los casos permanecen sin resolver. ^{[ 51 ]}

En Croacia aún se reportan casos de presiones políticas, censura y autocensura . Si bien la integridad física de los periodistas no está en riesgo, presiones políticas y comerciales más sutiles, así como la falta de seguridad laboral, siguen obstaculizando la independencia editorial de los medios croatas y fomentando la autocensura entre sus periodistas. El nombramiento de los miembros del consejo de administración de la emisora ​​pública HRT por mayoría simple parlamentaria la hace vulnerable a influencias y presiones políticas. ^{[ 4 ] : 46}

• En mayo de 2014, Index.hr fue objeto de escrutinio por parte de las autoridades tras haber publicado informes críticos sobre los problemas financieros de Croacia, en una medida que se consideró punitiva. ^{[ 6 ]} Un periodista de Index.hr también tuvo problemas para obtener información del alcalde de Split en mayo de 2014 después de haber publicado artículos críticos sobre la administración municipal. ^{[ 6 ]}
• En octubre de 2015, el presidente de la Federación Croata de Fútbol (HNS), Davor Šuker , prohibió la entrada a los representantes de Index.hr a una rueda de prensa en Zagreb y les confiscó uno de sus teléfonos móviles. Index.hr ya había sido vetada de los eventos deportivos y de prensa de la HNS, dado que la Federación no estaba satisfecha con la cobertura mediática del nombramiento de Ante Cacic como entrenador. La HNS condenó el comportamiento y reiteró su petición de que se levantara la prohibición a los profesionales de Index.hr. ^{[ 52 ]}
• En octubre de 2015, dos artículos de opinión de Damir Pilic, columnista de larga trayectoria de Slobodna Dalmacija , fueron rechazados por el consejo editorial, posiblemente por su incongruencia con la línea editorial del periódico, que se inclinaba cada vez más hacia la derecha de cara a las próximas elecciones generales. Los artículos trataban sobre la política interna del partido HDZ y la influencia de Europa en las disputas entre Estados Unidos y Rusia. ^{[ 53 ]}

La propiedad de los medios de comunicación en Croacia aún presenta varios problemas. Los magnates utilizan la política editorial como un brazo ejecutor de sus propios intereses comerciales, mientras que los periodistas intentan anticiparse a sus deseos, recurriendo así a la autocensura y al periodismo partidista.

• A finales de 2014, una importante editorial cambió de propietario al ser adquirida por un abogado adinerado. El diario de la principal empresa de medios publicó hace un par de días una entrevista elogiosa con el alcalde de Zagreb, Milan Bandić , omitiendo que acababa de salir de prisión tras pagar una fianza de 4 millones de dólares, abonada en privado por su abogado, el nuevo propietario de la editorial. ^{[ 4 ] : 48}

La Iglesia Católica, los veteranos de guerra y los mayores anunciantes siguen siendo considerados "temas delicados" en el periodismo croata. La política internacional recibe una cobertura limitada —y mayormente reactiva—, mientras que los problemas sociales (desempleo, despoblación, falta de uso de los fondos de la UE) tampoco reciben suficiente cobertura. ^{[ 4 ] : 49}

• En enero de 2016, un periodista de la revista Novosti fue sancionado por la Asociación Croata de Periodistas por una versión satírica del himno nacional , publicada un par de días después del Día de los Veteranos. ^{[ 54 ]}

Los medios locales que son propiedad parcial de los gobiernos locales reciben beneficios en especie, como oficinas gratuitas. A su vez, tienden a no ser críticos con las autoridades de las que dependen. ^{[ 4 ] : 53} Los medios locales también se benefician de una norma que exige a los gobiernos locales invertir al menos el 15 % de sus presupuestos publicitarios en medios comerciales locales. ^{[ 4 ] : 54}

• En octubre de 2015, periodistas protestaron contra la obstrucción de su trabajo por parte de las fuerzas policiales en el contexto de la crisis de refugiados. La policía fronteriza croata impidió que varios periodistas, entre ellos de Al Jazeera , Reuters y Associated Press , informaran desde la zona fronteriza. Inicialmente, se les confiscó parte del equipo. ^{[ 55 ]} Dos periodistas de AFP y Reuters acusaron a la policía de agredirlos físicamente; las autoridades alegaron que habían entrado ilegalmente al país. ^{[ 56 ]}

Según la Asociación Croata de Periodistas (HND), en abril de 2014 había más de 40 casos penales pendientes contra periodistas por difamación e injurias. ^{[ 6 ]}

• La cadena de televisión privada RTL fue demandada por el alcalde de Zagreb , Milan Bandić, después de que emitiera en 2013 una entrevista en la que el primer ministro Zoran Milanović acusó a Bandić de corrupción. En septiembre de 2014, el tribunal civil municipal de Zagreb declaró culpable a RTL y le ordenó pagar 50 000 kunas (aproximadamente 8400 dólares) a Bandić. ^{[ 6 ]}
• Slavica Lukić fue la primera periodista croata condenada por "difamación" tras la incorporación de la nueva disposición al Código Penal en 2013. Había informado de que la empresa farmacéutica Medikol atravesaba dificultades económicas, a pesar de las subvenciones estatales. Fue multada con 26 000 kunas (4700 dólares). ^{[ 6 ]}

• En marzo de 2014, funcionarios del gobierno intentaron públicamente desacreditar a la periodista Danka Derifaj después de que informara sobre el clientelismo y el nepotismo en la administración local de Jastrebarsko . ^{[ 6 ]}

• Un ciudadano fue arrestado y multado en julio de 2014 en Đakovo por ofender y menospreciar a agentes de policía en Facebook. El representante de la OSCE para la Libertad de Prensa estigmatizó el suceso y pidió una revisión legislativa para despenalizar el insulto y la difamación, calificando de «inaceptable arrestar, multar o encarcelar a personas por sus opiniones, independientemente de cómo, cuándo y dónde las expresen». ^{[ 57 ]}