La Ley de Seguimiento de Residuos Médicos de 1988 fue una ley federal de Estados Unidos relativa al vertido ilegal de tejidos corporales, desechos sanguíneos y otros materiales biológicos contaminados. Establecía severas sanciones para quienes pusieran en peligro la vida a sabiendas mediante el incumplimiento de la ley. Dicha ley expiró en 1991.
Autoridad
La ley creó un programa de dos años que entró en vigor en Nueva York , Nueva Jersey , Connecticut , Rhode Island y Puerto Rico el 24 de junio de 1989 y expiró el 21 de junio de 1991. [ 1 ] [ 2 ]
La legislación HR 3515 fue aprobada por la 100.ª sesión del Congreso y promulgada por el 40.º presidente de los Estados Unidos, Ronald Reagan, el 2 de noviembre de 1988. [ 3 ]
Historia
A partir del 13 de agosto de 1987, una "mancha de basura de 48 kilómetros" compuesta principalmente de desechos médicos y domésticos provocó el cierre generalizado de numerosas playas de Nueva Jersey y Nueva York . [ 4 ] Las investigaciones en curso durante todo el año indicaron que los desechos probablemente se originaron en " las estaciones de transferencia marina de la ciudad de Nueva York ... y en la Incineradora y Estación de Transferencia del Suroeste de Brooklyn en particular..." [ 2 ] El entonces subcomisionado del Departamento de Protección Ambiental de Nueva Jersey declaró su creencia de que la causa de la contaminación fue intencional en lugar de accidental; " las bolsas de basura de plástico selladas , dijo, fueron cortadas en la parte superior, para que su contenido pudiera dispersarse por el océano". [ 4 ] Tal acción deliberada pudo haber surgido dado el alto costo (~$1500/tonelada) asociado con la eliminación legal de los desechos, lo que incentivó a los contratistas privados de desechos a verter ilegalmente para evitar altas tarifas.
En última instancia, la Ley de Seguimiento de Residuos Médicos de 1988 (MWTA) surgió como consecuencia de esta situación. Fue diseñada principalmente para monitorear el tratamiento de los residuos médicos a través de su creación, transporte y destrucción, es decir, desde "la cuna hasta la tumba". El Congreso aprobó el proyecto de ley "para enmendar la Ley de Eliminación de Residuos Sólidos para exigir al Administrador de la Agencia de Protección Ambiental (EPA) que promulgue reglamentos sobre la gestión de residuos infecciosos". [ 5 ] En resumen, el Congreso promulgó la MWTA como un estudio piloto para determinar mejor cómo se desarrollaba el ciclo de vida de los residuos médicos bajo las regulaciones federales .
Objetivo
Definiciones
La Sección 11002 de la MWTA, "Listado de Residuos Médicos", proporciona un listado de definiciones sobre qué materiales se clasificarán como "residuos médicos" según la ley. [ 5 ] La lista incluye dentro de sus definiciones: "cultivos y reservas de agentes infecciosos ", "residuos patológicos" tales como tejidos corporales , desechos de sangre y subproductos de sangre, objetos punzantes , cadáveres y lechos de animales contaminados, desechos de cirugía o autopsia que alguna vez estuvieron en contacto con agentes infecciosos, "residuos de laboratorio", "residuos de diálisis que estuvieron en contacto con la sangre de pacientes sometidos a hemodiálisis ", equipo médico que haya estado en contacto con agentes infecciosos y otros materiales biológicos contaminados. [ 2 ] Definir qué objetos se clasificarían como residuos médicos era crucial para garantizar que todos los municipios bajo la MWTA monitorearan materiales similares.
Gestión y seguimiento
La Sección 11003, "Seguimiento de Residuos Médicos", describió cómo el programa debía gestionar el transporte de los materiales de desecho . [ 2 ] Se identificaron principalmente cuatro requisitos: primero, proporcionar un medio para monitorear "el transporte de los residuos desde el generador hasta la instalación de eliminación", a menos que dichos residuos hubieran sido incinerados previamente . Segundo, poder asegurar al "generador de los residuos" que los residuos habían sido "recibidos por la instalación de eliminación". A continuación, desarrollar un formulario uniforme para el seguimiento de los materiales en todos los estados y, finalmente, desarrollar un medio para etiquetar y contener los residuos para la seguridad de los manipuladores.
Posteriormente, la Sección 11004 sobre "Inspecciones" establece disposiciones que permiten a los agentes de la EPA "ingresar... cualquier establecimiento... donde se generen o se hayan generado desechos médicos" para realizar "monitoreo", "pruebas" u "obtener muestras de cualquier persona". [ 5 ] Este proceso permitiría a la Agencia ingresar legalmente a las instalaciones generadoras con el fin de determinar si los agentes y materiales infecciosos se manejan según lo prescrito por el Administrador de la EPA.
Aplicación
Un aspecto fundamental de la Ley de Residuos Médicos (MWTA, por sus siglas en inglés) es la inclusión de leyes de cumplimiento en su legislación . Esto cobra especial relevancia, ya que permite, por primera vez, que una agencia del gobierno federal procese a quienes infrinjan las normas relativas a los residuos médicos. Tras la entrada en vigor de la MWTA, el Administrador de la EPA podrá iniciar acciones civiles ante el tribunal de distrito de los Estados Unidos en el distrito donde se produjo la infracción contra los acusados.
Las sanciones variaban según la gravedad de la infracción, la intencionalidad y si dichos actos ponían en peligro la vida de otras personas. Las infracciones menores de las órdenes de cumplimiento conllevaban una multa de 25 000 dólares diarios de "incumplimiento continuado". Quienes infringieran las normas de la MWTA a sabiendas e intencionadamente podían enfrentarse a penas de prisión de hasta dos años o una multa de 50 000 dólares , mientras que quienes pusieran en peligro la vida de otra persona a sabiendas por incumplimiento podían enfrentarse a penas de prisión de hasta quince años y una multa de 1 000 000 de dólares.
Resultados
A través de la información recopilada durante la promulgación de las regulaciones para la MWTA, durante un período de diez años la EPA finalmente "concluyó que el potencial patógeno de los residuos médicos es mayor en el punto de generación y disminuye naturalmente después de ese punto... Por lo tanto, el riesgo para el público en general de enfermedades causadas por la exposición a residuos médicos es probablemente mucho menor que el riesgo para el individuo expuesto ocupacionalmente". [ 2 ]
Tras la expiración de la MWTA, las agencias estatales de medio ambiente y salud han seguido regulando los residuos médicos, en lugar de la EPA. Otras agencias federales han emitido reglamentos de seguridad que rigen el manejo de residuos médicos, incluidos los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades , la Administración de Seguridad y Salud Ocupacional y la Administración de Alimentos y Medicamentos . [ 2 ]
Véase también
- Ley de Conservación y Recuperación de Recursos : ley federal estadounidense vigente que regula los residuos médicos.
- Marea de jeringas (en 1987 y 1988)
Referencias
- ↑ Estados Unidos. Ley de seguimiento de residuos médicos, Ley Pública 100–582 , 1 de noviembre de 1988, 102 Stat. 2950 , 42 U.SC § 6992 .
- 1 2 3 4 5 6 "Residuos médicos" . Washington, DC: Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos (EPA). 7 de noviembre de 2017.
- ↑ Peters, Gerhard; Woolley, John T. "Ronald Reagan: "Declaración sobre la firma de la Ley de Seguimiento de Residuos Médicos de 1988", 2 de noviembre de 1988" . The American Presidency Project . Universidad de California - Santa Bárbara.
- 1 2 Markowitz, Eve. "El estado reduce la investigación sobre la contaminación de las playas". The Record [NJ] 27 de agosto de 1987: A03. Impreso.
- 1 2 3 Estados Unidos. Congreso. Cámara de Representantes y Senado. HR3515. 100.º Congreso, 2.ª sesión. Washington: GPO, 1987. Impreso.
- 1988 en la ley estadounidense
- 100º Congreso de los Estados Unidos
- Legislación ambiental federal de los Estados Unidos
- Legislación federal de Estados Unidos sobre residuos
- Contaminación en los Estados Unidos
- Agencia de Protección Ambiental de los Estados Unidos
- 1988 en el medio ambiente
- Regulación médica en los Estados Unidos
- residuos médicos
- Presidencia de Ronald Reagan