Memorándum de entendimiento

Un memorando de entendimiento ( MdE ) es un tipo de acuerdo entre dos ( bilateral ) o más ( multilateral ) partes. Expresa una convergencia de voluntades entre las partes, indicando una línea de acción común prevista. ^{[ 2 ]} Se utiliza a menudo en casos en los que las partes no implican un compromiso legal o en situaciones en las que no pueden crear un acuerdo legalmente vinculante. Es una alternativa más formal a un acuerdo de caballeros . ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

Que un documento constituya un contrato vinculante depende únicamente de la presencia o ausencia de elementos legales bien definidos en el texto propiamente dicho (los llamados " cuatro elementos esenciales "). Los elementos requeridos son la oferta y la aceptación , la contraprestación y la intención de obligarse legalmente ( animus contrahendi ). ^{[ 5 ]} En Estados Unidos, las particularidades pueden variar ligeramente según se trate de un contrato de bienes (que se rige por el Código Comercial Uniforme ) o de servicios (que se rige por el derecho común del estado).

Muchas empresas y agencias gubernamentales utilizan memorandos de entendimiento para definir una relación entre departamentos, agencias o empresas de propiedad privada. ^{[ 6 ]}

En la empresa privada

En el ámbito empresarial , un memorando de entendimiento (MoU) suele ser un acuerdo no vinculante entre dos (o más) partes, que describe los términos y detalles de un entendimiento o acuerdo mutuo, y señala los requisitos y responsabilidades de cada parte, pero sin establecer un contrato formal y legalmente exigible (aunque un MoU suele ser un primer paso hacia el desarrollo de un contrato formal). ^{[ 3 ]}^{[ 4 ]}

En asuntos gubernamentales y públicos

En el Reino Unido y otros países de la Commonwealth, como Nueva Zelanda , el término Memorando de Entendimiento (MoU) se utiliza comúnmente para referirse a un acuerdo entre partes de la Corona . El término se usa a menudo en el contexto de la descentralización , por ejemplo, el acuerdo de 1999 entre el Departamento Central de Medio Ambiente, Alimentación y Asuntos Rurales y la Dirección de Medio Ambiente de Escocia .

Los memorandos de entendimiento también pueden utilizarse entre un organismo gubernamental y una organización no gubernamental sin fines comerciales.

En derecho internacional público

En las relaciones internacionales, los memorandos de entendimiento (MdE) se engloban dentro de la amplia categoría de tratados y deben registrarse en la colección de tratados de las Naciones Unidas . ^{[ 7 ]} En la práctica, y a pesar de la insistencia de la Oficina de Asuntos Jurídicos de las Naciones Unidas en que se realice el registro para evitar la «diplomacia secreta», los MdE a veces se mantienen confidenciales. Desde el punto de vista jurídico, el título de un MdE no implica necesariamente que el documento sea vinculante o no vinculante según el derecho internacional . Para determinar si un MdE en particular pretende ser un documento jurídicamente vinculante (es decir, un tratado), es necesario examinar la intención de las partes, así como la posición de los firmantes (por ejemplo, Ministro de Asuntos Exteriores frente a Ministro de Medio Ambiente). Un análisis cuidadoso de la redacción también aclarará la naturaleza exacta del documento. La Corte Internacional de Justicia ha aportado algunas claves para determinar el estatus jurídico de un documento en el caso histórico de Qatar contra Bahréin , del 1 de julio de 1994. ^{[ 8 ]}

Ventajas

Una ventaja de los memorandos de entendimiento (MdE) sobre instrumentos más formales es que, al evitarse las obligaciones derivadas del derecho internacional, a menudo pueden entrar en vigor sin necesidad de aprobación legislativa. Por consiguiente, los MdE se utilizan frecuentemente para modificar y adaptar tratados existentes, en cuyo caso estos MdE tienen la condición de tratado de hecho. ^{[ 9 ]} Sin embargo, la decisión sobre la ratificación se rige por el derecho interno de las partes y depende en gran medida del tema acordado. Los MdE que se mantienen confidenciales (es decir, que no se registran ante la ONU) no pueden ejecutarse ante ningún órgano de la ONU, y puede concluirse que no se han creado obligaciones derivadas del derecho internacional.

Si bien los memorandos de entendimiento en el ámbito multilateral son poco comunes, los acuerdos transnacionales de aviación son, en realidad, memorandos de entendimiento.

Ejemplos

Algunos ejemplos son:

El Memorándum de Entendimiento relativo al Tratado entre los Estados Unidos de América y la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas sobre la Limitación de los Sistemas de Misiles Antibalísticos, firmado el 26 de mayo de 1972 por los Estados Unidos ( Richard Nixon ) y la Unión Soviética ( Leonid Brezhnev ), que actualiza el Tratado sobre Misiles Antibalísticos . ^{[ 10 ]}
El Memorando de Entendimiento sobre el Secuestro de Aeronaves y Buques y Otros Delitos entre Estados Unidos y Cuba tenía como objetivo tipificar como delito el secuestro en ambos países (3 de febrero de 1973).
El acuerdo entre las Islas Caimán y Cuba , según el cual los funcionarios de inmigración de las Islas Caimán deben dar a los refugiados cubanos dos opciones: desembarcar y ser repatriados a Cuba, o continuar su camino sin ayuda. ^{[ 11 ]}
El marco acordado entre Estados Unidos y Corea del Norte sobre armamento nuclear, firmado el 21 de octubre de 1994.
El programa Petróleo por Alimentos , para el cual Irak firmó un Memorando de Entendimiento en 1996.
Acuerdo entre el gobierno de Indonesia y el GAM en el proceso de paz de Aceh , 15 de agosto de 2005.
El acuerdo entre el Reino Unido y Jordania , Libia y Líbano sobre la posible extradición de sospechosos (generalmente terroristas ) establece que, de ser juzgados, deben serlo de manera justa y conforme a lo dispuesto en el Convenio Europeo de Derechos Humanos ; por ejemplo, absteniéndose de utilizar pruebas obtenidas mediante tortura (Artículo 3). Este entendimiento ha sido criticado por su imposibilidad de ser aplicado legalmente. Esto se ha puesto de manifiesto en el actual proceso de deportación del presunto terrorista Abu Qatada , buscado por Jordania en relación con un atentado terrorista. Sin embargo, el Tribunal de Apelación ha rechazado el recurso del Gobierno británico debido a la preocupación del Tribunal por la posibilidad de que Jordania obtenga pruebas que incriminen a Qatada mediante tortura.
Los Memorandos de Entendimiento sobre Cooperación Laboral entre la República Popular China , Singapur y Nueva Zelanda , firmados en 2008, en paralelo con sus respectivos acuerdos de libre comercio.
La Coalición Under2 es un memorando de entendimiento de 2015 que establece objetivos de mitigación del cambio climático para jurisdicciones con más de mil millones de habitantes.
El 2 de diciembre de 2019, el Departamento de Recursos Naturales de Michigan y la Nación Tribal Saginaw Chippewa firmaron un Memorando de Entendimiento para la gestión conjunta del Parque Estatal Histórico de Petroglifos de Sanilac . Este acuerdo constituye la primera gestión conjunta entre un estado y una tribu de un parque estatal de Michigan . ^{[ 12 ]}
El Memorando de Entendimiento de Islamabad entre los Estados Unidos de América y la República Islámica de Irán, redactado en 2026, tenía como objetivo poner fin a la guerra de Irán de 2026 .

Ejemplos

Algunos ejemplos de la legislación estadounidense son:

La plantilla de muestra genérica ^{[ 13 ]} para acuerdos interinstitucionales con la Oficina sobre Violencia contra las Mujeres (OVW) del Departamento de Justicia de los Estados Unidos .

Algunos ejemplos procedentes de contextos de desarrollo internacional son:

Memorandos de entendimiento desarrollados por organizaciones de base que trabajan con municipios en Sudáfrica para mejorar la tierra y la vivienda para los pobres urbanos ^{[ 14 ].}
El memorando de entendimiento utilizado por las ONG y el gobierno de Bangladesh para determinar las tareas en el marco del Programa Nacional de Control de la Tuberculosis ^{[ 15 ].}
El memorando de entendimiento utilizado por las autoridades municipales y las ONG en Harare , Zimbabue, para documentar y mejorar de forma colaborativa los barrios marginales ^{[ 16 ].}

Véase también

Referencias

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Enlaces externos

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[GCC-1] Consejo de Cooperación del Golfo (CCG): El Secretario General del CCG y el Ministro de Asuntos Exteriores de Suiza firman un Memorando de Entendimiento para establecer un diálogo estratégico, comunicado de prensa del CCG, 20 de enero de 2026

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